医疗机构工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)工作方案3_第1页
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文档简介

医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划2021-2024年实施方案医德医风事关医院形象,事关患者切身利益,事关医院高质量发展。为进一步加强行业作风建设,提升医院及全体医务人员廉洁从业水平,创新行风监管治理举措,根据XX卫健委《关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)的通知》要求,持续净化行业风气,提高患者满意度,切实维护风清气正的良好医疗环境,结合医院实际,制定本方案。一、总体要求认真落实XX决策部署,强化底线思维和红线意识,围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题,坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”,坚持标本兼治、源头治理,坚持系统施策、综合监管,切实解决群众身边的“烦心事”,持续纠治不正之风,维护医疗行业公平正义,不断提升患者就医体验,增强群众获得感,推动医院行风建设工作不断取得新成效。二、工作目标自2021年至2024年,集中开展整治“红包”、回扣专项行动,加大监督检查、执纪执法力度,对违反行业纪律的医务人员,批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批,持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医院行风建设工作体系,完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平,构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制,巩固拓展行风建设成效,提升群众看病就医的获得感,为医院高质量发展提供切实保障。三、主要内容(一)加强学习教育,提高思想认识认真组织医院干部职工和医务人员深入乂乂建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命,救死扶伤,甘于奉献,大爱无疆”的新时代职业精神,大力弘扬伟大抗疫精神,弘扬“大医精诚”传统医德医风,有的放矢地进行职业道德教育,不断提高职业道德素质,强化新时期卫生健康工作宗旨观念。(责任科室:XX、纪委、医管中心、护理部、纠风办)充分发挥__带头引领作用。充分运用好开展学习的有利契机,以XX指引行风建设。总结运用好党风廉政工作中的优秀经验,选树先进典型,宣传优秀事迹,引导全院医务人员见贤思齐,增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。(责任科室:XX)开展集中学习。结合医院实际,综合运用主题教育和警示教育形式,注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划,对重点岗位工作人员进行重点教育,确保廉洁教育实现1%覆盖。(责任科室:XX)营造浓厚氛围。综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式,推送教育内容,广泛开展学习活动。充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作,进一步强化廉洁文化建设,推进廉洁从业要求全面落实,在全院形成风清气正的文化氛围。(责任科室:纪委、新闻宣传中心、纠风办)(二)完善管理体系,落实主体责任完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领域和医疗服务中不正之风工作机制,优化行风工作协调管理机制。完善行风管理队伍,按照工作需要选配具备相应知识储备、行业背景和工作能力的行风建设工作专(兼)职工作人员。(责任科室:纠风办)优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任,医院“一把手”担任行风管理的第一责任人,建立由医院“一把手”担任组长、分管院领导担任副组长的专项领导小组。办公室设在纠风办。办公室负责宏观指导、统筹协调职责,负责医院行风管理政策制定、具体工作任务安排,相关职能部门按职责分工,全程参与、切实履行行风管理职责。(责任科室:纠风办)建立打击“红包”、回扣长效机制。持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系,构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的检测预警体系,形成既有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用门诊、住院、出院满意度测评等多种形式开展即时满意度评价,做好随访调查,搜集工作线索,总结患者反馈的意见和建议。(责任科室:纪委、护理部、门诊办、纠风办)(三)优化内部管理,遏制“红包”行为完善管理制度。结合医院实际,制定“红包”管理工作制度,细化明确“红包”内容。对医务人员在从事诊疗活动过程中,患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均认定为“红包”,且全部纳入此次专项行动整治范围。(责任科室:纠风办)落实纠治“红包”主体责任。加强全体医务人员教育,建立健全奖惩机制,对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度,在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉电话。(责任科室:医管中心、护理部、纠风办)提升医疗资源利用率,清除“红包”产生空间。通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息,对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率,增加医疗资源信息的公开透明度,减少患者排队次数,缩短排队等待时间。(责任科室:门诊办、医管中心、护理部、新闻宣传中心)(四)加大惩治力度,清除违规现象严守各项招采纪律。遵守国家采购政策,完善招标采购内控制度,健全监管机制,严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材,优先采购、使用集中带量采购中选产品,并对使用情况进行监测。严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。(责任科室:招标采购办公室)严控药品耗材使用。规范医疗运行管理秩序,针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材细化管理措施,以电子病历为基础,对医疗重点环节开展监控,严格审批程序,分类甄别、及时预警,充分运用同学科横向比较手段,对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的,根据行为性质,进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业等处罚。(责任科室:医管中心、药学部、医学装备管理科、人事科、综合考评办)严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度,参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”(“三定三有”)的方式,拟定细化可执行的院内制度,及时驱离违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员,及时上报已核实的输送回扣行为,对查实收受回扣的医务人员根据金额从严处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关。(责任科室:药学部、医管中心)四、方法步骤(一)动员部署按照XX卫健委《关于转发XX医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)的通知》的具体要求,结合我院工作实际,成立廉洁从业专项行动领导小组,制定《XX医院关于落实医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)的实施方案》,召开廉洁从业行动计划专题动员会,各临床科室、职能部门认真对照方案内容,开展学习教育、落实主体责任、完善管理制度、加大惩治力度。(二)自查自纠在全院范围开展自查自纠,查找是否存在行业不正之风、是否存在侵害群众利益的行为,重点查纠医药回扣、收受“红包”以及在招标采购、药品耗材使用、与医药代表接触等环节存在的违规问题。针对存在的问题,制定整改措施,立行整改。(三)督导检查医院廉洁从业行动计划领导小组根据工作进展,通过开展患者满意度调查、接受群众投诉和召开患者座谈会等多种形式,对各科室工作落实情况进行督导检查。另外医院聘任XX为医院行风监督员,随时对各科室廉洁从业行动计划的落实情况进行督导检查。(四)定期总结各责任科室应于每季度最后10个工作日内。每年度最后10个工作日内,向医院廉洁从业行动计划办公室(纠风办)报送季度工作进展、年度工作进展和下一年度工作计划,纠风办将统一汇总落实情况并报送省卫健委。五、工作要求(一)加强领导,落实责任根据“谁主管谁负责”的原则,各责任科室主任作为第一责任人,结合工作实际,把抓行风与抓业务、抓管理相结合,针对方案内容,明确责任、紧密协作,把本科室落实廉洁从业相关工作抓实抓好,抓出成效。(二)突出问题,求实求效坚持把解决损害群众利益的突出问题、规范医疗服务、培育良好医德医风、办好群众满意的医院作为医院行风工作的出发点和落脚点。坚持问题导向,强化责任落实,针对发现的问题,立整立改、查纠并重,标本兼治,以廉洁从业行动计划为抓手,确保我院行风建设各项工作真正落到实处、取得实效。(三)严格考核,严明纪律严格遵守医疗机构及其工作人员廉洁从业工作纪律,严格落实八项规定精神,深入开展医德医风教育、职业道德教育和廉政文化教育,增强我院医护人员党性修养。不断完善规章制度,规范医院制度管理,切实做到用制度管人、管事,扎紧制度的笼子。坚定理想信念,提升道德境界,自觉抵制歪风邪气,营造风清气正的执业氛围。医院工作人员廉洁从业行动实施方案根据XX卫计局有关文件要求,结合医院的实际,决定在全院开展“医院工作人员廉洁从业行动”主题实践活动,制定如下实施方案。一、指导思想全面立足卫生计生工作实际,坚持问题导向,聚焦群众需求,深入查找制约卫生计生工作健康发展和群众反映强烈的突出问题,采取有效措施综合整饬,大力解决机关党员干部庸懒散浮问题,以及医疗机构从业人员收取红包回扣、基层计生办证难等行业不正之风,严肃纪律,规范行为,努力改进党员干部思想作风、工作作风和生活作风,提升服务质量和水平,提高群众满意度和获得感,努力为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。二、基本原则坚持问题导向。要把查找问题作为主线贯穿作风建设全过程,健全问题发现机制,坚持精准对焦、有的放矢、靶向治疗,重点解决群众反映集中、屡禁不止、影响事业健康发展、造成负面恶劣影响的突出问题,采取有针对性的措施进行整改,确保找准病灶、革除积弊、树立新风。坚持务求实效。作风建设要围绕推进卫生计生事业科学健康发展的目标,把维护人民群众的利益作为落脚点,着力破解影响和制约事业发展的作风障碍,着力解决损害人民群众利益的突出问题,着力建立一支锐意进取、敢于担当、清正廉洁的队伍,教育和引导XX干部树立正确的价值观、利益观、权利观,增强事业心和责任感,营造风清气正的干事创业氛围。坚持纠建并举。坚持纠建并举、标本兼治的原则。对查找出来的突出问题,要边查边改、立行立改,同时,要健全完善工作制度和行为规范,堵塞管理漏洞,建立作风建设长效机制,真正做到标本兼治。坚持分类指导。各股科室要结合医院作风建设的实际,在查找问题、制定措施、落实整改上,要把上级要求与本院实际结合起来,实事求是,因情施策,有所侧重,不搞一刀切,不得照搬照套,敷衍应付。三、目标任务通过一年的集中整饬治理,全面解决作风问题和行业不正之风,努力建设一支勤政、廉洁、务实、为民的卫生计生党员干-伍。重点任务如下:(一)行政管理人员整治重点:一是治“庸”。表现为工作标准不高、创新能力不足,业务素质不强,不善于学习、不研究政策,无作为、慢作为、乱作为等问题,深化医改无思路,卫生创强缺良策,领导干部和党员干部缺乏锐意改革的意愿和热情。二是治“懒”。表现为干部职工精气神不足,对上级部署的工作能拖就拖,能推就推,消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、拼搏精神不强等问题。三是治“散”。表现为纪律涣散,自由散漫,擅离职守,上班迟到早退、工作不在状态、上班时间玩游戏、网购、炒股;大局意识差,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,重大事项不请示报告,自由散漫、松松垮垮、我行我素等问题。四是治“浮”。表现为心浮气躁,急于求成,弄虚作假,虚报浮夸,工作不扎实,责任心不强,不深入群众,不深入基层,习惯以文件落实文件,以会议贯彻会议,工作浮在面上等问题。(二)医疗卫生行业“九不准”规定重点整治:一是医护人员收受患者“红包”;二是收受各种形式的医药回扣;三是将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;四是医生开单提成;五是医疗机构违规收费,自立、分解、重复、超标准收费等;六是医疗机构或从业人员违规接受社会捐赠资助;七是医护人员参与推销活动和违规发布医疗广告;八是医疗机构从业人员违规为商业目的统方;九是违规私自采购使用医药产品。(三)业务窗科室人员重点整治:一是不正确履行职责,不严格依法依规依程序办事;二是滥用职权、以权谋私、乱收费、乱摊派和强制服务、捆绑收费等;三是工作不认真、不主动、不负责、不热情,存在乱作为、不作为、慢作为,“生冷硬推”,吃拿卡要,便民利民措施不落实,服务质量差,群众反映强烈;四是不遵守职业道德,办事公私不分,纪律松散,监督机制不健全等;五是工作效能低下,不按规定落实政务公开和办事公开,推诿扯皮,办事拖拉,效率低下等。四、方法步骤(一)全面部署,统一思想认识(2021年一月)召开全院作风建设动员会,传达贯彻区卫计局有关会议精神,对我院开展主题实践活动进行全面部署,层层进行发动,统一思想认识。同时,开动单位微信、专栏等一切宣传载体,大力宣传作风建设的重要意义、目标任务、内容要求等,使广大XX干部入心入脑,提高思想认识,自觉投身到作风建设活动中来,使广大群众知晓作风建设开展情况,主动参与,积极提出改进作风的意见建议。动员会后,坚持把法律、纪律教育摆在首位,通过法制教育专题辅导课、党支部专题学习会、廉政讲座、廉政讨论会等形式,采取集中学习和自学相结合的灵活方式,组织广大党员和从业人员认真学习党规党纪、法律法规和组织纪律、政治纪律和政治规矩,增强党员干部的法纪观念和依法行政、依法行医意识。医院一把手要带头学法、懂法、守法,带头为干部职工讲法律、纪律课,通过以上率下、言传身教来影响带动下属,引导广大干部认清反腐倡廉的重要意义和违法乱纪的严重危害,牢记法律“红线”和道德底线,扎牢思想道德篱。(二)自查自纠,找准突出问题(2021年一月至1一月)医院对照上级加强作风建设的要求,组织开展自查自纠,找准自身存在的突出问题,建立问题台账。畅通群众投诉监督渠道。通过公布投诉地址、和电子邮箱,上线民声热线节目和网络问政平台等方式,广泛征求群众意见建议,收集作风问题线索。组织召开各种形式的座谈会征求社会各界意见建议。结合医院实际,召开党员干部研讨会,以及患者家属座谈会,服务对象恳谈会,基层群众代表座谈会,党代表、人大代表、政协委员参加的座谈会等方式,征求广大群众和社会各界对医院作风建设情况的意见建议,指出存在问题。引入第三方机构开展评议。按照区委作风建设部署,配合第三方机构开展政风行风大评议,实行分类测评。建立问题台账。对收集到的作风问题进行分类梳理,逐项列明责任单位、责任人,对每一个问题、每一宗投诉举报,逐项核实督办、逐月汇总通报,做到件件有回复、事事有着落。实行作风建设举报奖励制度,对提供真实准确信息的举报者,给予奖励。(三)强化监督,切实落实整改制定整改措施。根据卫生的行业特点、工作职能和个人的岗位职责,从主观、客观两个方面剖析产生问题的原因,找准思想根源,有针对性的制定整改措施,建立整改台账,明确整改时限和责任人,逐项抓好整改落实。向社会作出公开承诺。通过媒体平台向社会作出公开承诺,对存在的作风问题坚决进行整改,及时公开整改任务完成进度和落实情况,接受社会各界和群众的监督。坚持边查边改、立行立改,对能立即解决的问题马上整改到位;对客观条件限制或体制机制原因,一时不能解决的问题,向群众做好反馈和解释,制定专项方案,逐步创造条件加以解决;对发现的违纪违法线索,要认真调查核实、严肃处理。以真整实改的决心和行动取信于民。组织明查暗访。医院成立了督查组,定期对各科室作风建设情况开展检查督促,及时发现解决存在问题,推动作风建设深入开展。在此基础上,抽调力量成立暗访组,不定时间、不定方式,对群众反映强烈的作风问题开展暗访,对发现的违纪违法问题予以严肃查处,对典型问题进行曝光通报,并追究相关科室和人员责任。(四)建章立制,确保标本兼治完善管理制度,建立作风建设长效机制。梳理总结作风建设中行之有效、务实管用的经验做法,以制度的形式固定下来,把作风建设的成果巩固下去。要结合作风整饬中发现的突出问题,对有关制度规定进行全面清理,及时“立改废”,做到有章可循、有规可依。开展作风建设“回头看”活动。对作风突出问题整改情况进行全面检查,对尚未落实整改的加强督促指导,对容易反弹的作风问题进行重点评估,对整改不力的单位和个人进行通报批评、诫勉谈话,力促作风建设取得实实在在的成效。表彰先进,鞭笞落后。对在医药卫生体制改革、创建卫生强市中业绩突出、作风优良、清正廉洁的科室及个人进行表扬,在评先评优中、提拔任用中优先推荐,树立正确的方向标和用人导向。对作风建设问题突出,整改不力,群众反映强烈的单位和个人,要作为反面典型公开点名、集中曝光、通报批评,并视情况对问题个人作出相应处理。五、保障措施(一)落实工作责任医院成立主题实践活动领导小组,XXX同志担任组长,XX同志任副组长,各职能股室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责组织协调和日常工作。要强化工作责任落实,医院领导班子对作风建设活动负主体责任,主要负责人对作风建设负第一责任,对作风建设要亲自部署,亲自协调,重要线索要亲自督办,重大问题要亲自约谈,使主体责任落地生根。医院分管领导对自己分管范围的作风建设负直接领导责任,各科室负责人为作风建设主要责任人,严格落实“一岗双责”,层层建立和落实工作责任制。(二)开展监督检查医院将根据区委、区卫计局工作部署和作风建设工作进展情况,适时组织对各科室作风建设情况进行督查,重点检查是有没有层层动员部署,有没有开展党纪政纪法纪教育,有没有组织开展自查自纠活动,查出问题多少个,纠正问题多少个,完善制度多少个,整改完成的多少项,等等。医院在开展作风建设活动的同时,要认真做好活动数据统计和材料定期报送工作,以及做好活动有关材料文件等的归档建档工作。(三)坚持统筹推进正确处理好作风建设与日常工作的关系,坚持两手抓、两手硬、不偏废,以作风建设来保障工作健康发展,以工作成绩来检验作风建设成效。要建立健全党组织统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与的作风建设工作格局,调动全社会力量参与到作风建设中来,以党风促行风带民风,在全社会树立起清风正气。医院廉洁从业实施方案(2021-2024年)根据XX卫生健康委员会《关于全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)的通知》、《XX卫生健康委、XX中医药局关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-202年)的通知》和XX深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021一2024年)的通知》精神,为落实医疗卫生事业党风廉政建设主体责任,深入推进廉洁从业工作,根据新形势下医疗机构及其工作人员行风问题总体情况,进一步加强行业作风建设、提升廉洁从业水平、创新行风监管治理举措,对于促进医疗卫生事业高质量发展、落实XX要求、让人民群众切实感受到医疗卫生事业发展成效、提高患者满意度等具有重要意义。为持续净化行业风气,维护风清气正的良好医疗环境,确保卫生健康工作“十四五”开好局、起好步,结合我院实际,特制定XX市人民医院廉洁从业实施方案如下:一、总体要求围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题,坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”,坚持标本兼治、源头治理,坚持系统施策、综合监管,紧贴我院工作实际,切实解决群众身边的“烦心事”,持续纠治医疗领域的不正之风,维护医疗行业公平正义,推动新时代行风建设工作不断取得新成效。二、工作目标自2021年至2024年,聚焦整治杜绝“红包”、回扣专项行动,加大监督管理力度,对违反行业纪律的医务人员,批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批,对涉嫌利益输送的各类机构,严肃惩处、移送线索、行业禁入,持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医疗机构内行风建设工作体系,完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平,构建有效打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制,巩固拓展作风建设成效,提升群众看病就医的获得感,树立良好的信医形象,为我院高质量发展提供切实保障。三、加强学习教育,提高思想认识(一)深入开展行业作风教育。全院各科室认真组织广大干部职工和医务人员深入领会乂乂关于党风廉政建设的重要论述、对医疗卫生事业的重要指示批示和“敬佑生命,救死扶伤,甘于奉献,大爱无疆”的新时期职业精神,大力弘扬伟大抗疫精神,弘扬“大医精诚”传统医德医风,有的放矢地进行职业道德教育,不断提高职业道德素质,强化新时期医疗卫生事业宗旨观念。(二)重视d对行风工作的引领作用。充分发挥党员干部的带头引领作用,以党风引导行风,以干部带领群众。充分运用好开展XX的有利契机,以XX指引行风建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验,选树先进典型,宣传优秀事迹,引导广大医务人员见贤思齐,增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。(三)开展集中学习。牵头部门要根据此次行动计划要求,各科室结合自身实际情况,确定学习教育的具体内容,综合运用主题教育和警示教育形式,注重身边事教育身边人制定学习培训计划,每月至少安排一次专题学习,主要负责同志要带头开展行风教育工作,组织安排重点岗位工作人员进行重点教育,确保此次行风教育实现1%覆盖。(四)营造浓厚氛围。各科室采用内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作,进一步强化廉洁文化建设,推进廉洁从业要求全面落实,形成我院风清气正的内部文化氛围。四、完善管理体系,落实主体责任(五)进一步完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制,优化行风工作协调管理机制,按照工作需要全面配齐本科室负责行风建设工作专(兼)职工作人员。(六)优化医疗机构行风管理架构。各科室要坚决落实行风建设的主体责任,进一步明确科室主要负责同志是本科室行风管理的第一责任人、是此次工作的第一承办人。我院纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门要按职责分工,全程参与、切实履行行风管理职责。(七)构建打击“红包”、回扣长效机制。要持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系,要构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。监管部门要建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系,形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用多种形式开展随访,借鉴患者满意度测评的做法和经验,在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价,搜集工作线索。五、优化内部管理,遏制“红包”行为(八)细化明确“红包”内容。各科室应当结合实际情况,对医务人员在从事诊疗活动过程中,患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为“红包”,应全部纳入此次专项行动整治范围,并按照具体情况,不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。(九)落实纠治“红包”责任。科室要落实纠治收受“红包”行为的主体责任。加强本科室医务人员教育,建立健全奖惩机制,对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”应当上缴登记。要持续健全医患双方不收不送“红包”告知制度,在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本院和上级卫生健康行政部门举报途径。(十)清除“红包”产生空间。对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者,应当通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息,提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率,增加医疗资源信息的公开透明程度,减少患者排队次数,缩短排队等待时间。(十一)完善“红包”防控措施。建立完善监督制度,采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平,在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施,消除“红包”行为高发场合的监控死角。六、加大惩治力度,清除回扣乱象(十二)严防各类形式回扣。建立清正廉洁的新型医商关系,依法与利益相关企业交往,严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成,严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动,不得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。(十三)严守各项招采纪律。遵守XX采购政策,严格落实医疗卫生机构各项内控制度,严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照XX有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材,优先采购、使用集中带量采购中选产品,并对使用情况进行监测。严禁干部职工违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。(十四)严控药品耗材使用。职能部门应当落实管理职责,提高管理能力,承担管理责任。规范运行管理秩序,针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施,以电子病历为基础,对医疗重点环节开展监控,严格审批程序,分类甄别、及时预警,要充分运用横向比较手段,对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的,要根据行为性质,进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。(十五)严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度,参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”(“三定”“三有”)的方式,对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离,对核实的输送回扣行为要及时上报,对查实收受回扣的医务人员要根据金额从严处罚,涉嫌犯罪的要移送司法机关。七、落实部门职责,营造良好环境(十六)强化组织领导。我院成立由党政主要负责同志牵头负责的临时性工作机构,专职落实此次专项行动有关要求,明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展。要按照专项行动要求,细化、量化、硬化工作目标,分解到具体部门、具体岗位、具体人员。(十七)发挥机制作用。依托纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制开展联合整治,充分发挥本院医改领导小组作用,强化“三医联动”,推动各部门对“红包”、回扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进,努力形成行风整治的强大合力。(十八)加强宣传引领。加强廉洁从业行动计划和工作成效的宣传,注重运用多种媒介,多层次多角度宣传推广好工作成效,鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动,营造良好舆论氛围,形成社会共治的良好局面。要注意舆情信息收集、归纳分析,通过社会评价检验工作成效,引导全院落实好行动计划各项要求。(十九)开展典型带动。职能部门要发掘、树立先进典型作为样本,通过典型带动,逐步推动我院落实此次专项行动的各项要求,提升整体廉洁从业水平。(二十)严肃处罚问责。职能部门要加强对本院开展专项整治行动的监管,综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施,加强督促检查,并将专项行动开展情况纳入日常检查的重要内容,对“红包”、回扣问题查处情况要在院内进行通报。对专项行动工作不负责、不作为,分工责任不落实的,要严肃问责、追查到底。医院廉洁从业行动实施方案为进一步加强我院医德医风建设,规范廉洁从医行为,营造健康向上的医院文化,构建良好和谐的医患关系,根据有关要求。结合医院实际。经院领导班子扩大会议研究,决定从2021年一月份开始,在全院开展“无红包医院”创建活动。现制定实施方案如下:一、指导思想和总体目标认真贯彻落实xx作风建设年活动工作部署,在医院全面推开“无红包医院”创建活动,大力加强医务人员思想道德和职业道德建设,教育和引导广大医务人员恪守“为人民健康服务”的宗旨,进一步增强廉洁从医的意识,从自觉拒收“红包”做起,积极维护单位形象,切实推进全区卫生计生行风建设,努力营造健康和谐的医患关系,推动医疗卫生事业健康发展,促进文明社会建设。二、建立组织,加强领导创建“无红包医院”是在医院改革进一步深化的新形势下开展的一项有益活动,全院干部职工要从讲政治、讲大局、促发展的高度,提高认识,统一思想。医院成立由XX院长为组长、XX副院长为副组长、各职能股室负责人为成员的创建“无红包医院”活动领导小组,下设办公室,由XX兼任办公室主任。对活动进行总体布置,组织实施,检查监督。全院实行“科主任”负责制,护士长积极配合,科室职工要积极响应,为全院争创活动的顺利开展提供组织保障。三、创建活动的主要措施(一)落实三级责任书制度。认真落实个人向科室承诺,科室向医院承诺,医院向社会承诺的三级承诺制度。(二)医院向社会公布拒收“红包”承诺,严格执行医疗行业“九不准”规定,明确任何工作人员不准索要、收受患者“红包”,并在醒目位置公示上述内容。(三)落实与住院病人签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》制度,做到入院必签,应签不漏。(四)在醒目位置公布收受“红包”问题监督投诉和电子邮箱,设立举报投诉信箱,畅通投诉渠道。(五)加强对工作人员的纪律教育、党风廉政教育和职业道德教育,树立违纪“高压线”意识;积极开展对患者及家属的宣传教育,倡导无红包医院新风尚。(六)加强技术防范措施建设,加大监控摄像头布设密度,消除走廊、手术室门、示范室、办公室等公共区域监控死角。(七)结合工作实际,定期召开病患者及家属代表座谈会、行风监督员座谈会、向病人及家属发放满意度调查表,开展回访等方式,征求行风建设意见,落实整改措施。(八)医院对各科室开展“无红包医院”创建工作情况进行考核评比。对创建成绩突出,群众满意度高,年内未因索要、收受红包被群众投诉的科室进行大力表彰,对工作流于形式,管理失于松懈,不能履行承诺,群众投诉较多的科室要进行通报批评,情况严重的要追究相关的责任。(九)医院创建“无红包医院”的情况进行明查暗访,如发现并查实下属医院确有索要、收受红包行为的,取消该科室当年评先评优资格,并取消该相关人员评先评优资格。四、实施步骤创建活动共分五个阶段:(一)部署发动阶段一是结合我院实际,研究制定具体的工作方案,成立组织领导及办公机构,明确工作目标、措施和责任。二是召开创建“无红包医院”动员大会,全面部署创建工作,进一步统一思想,形成共识,明确任务,落实措施。三是在我院大力营造创建工作氛围。(二)申报创建阶段医院向区卫计局提请申报创建“无红包医院”,由区卫计局根据实际情况择优向市卫计局“无红包医院”创建领导小组提请申报。医院通过单位门户网站、院务公开栏、微信公众号等途径对社会公开创建“无红包医院”承诺,制定出台并公布对索要、收受“红包”行为的惩戒制度,公布投诉渠道,广泛接受社会监督。(三)公开承诺和自查自纠阶段开展拒收“红包”三级公开承诺活动,即每个医务人员向科室承诺;各科室向医院承诺;医

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