旅游应急预案（共7篇）

旅游应急预案（共7篇）篇：旅游应急预案

一、总则1.1编制目的为规范旅游应急处置工作，有力、有效、有序地开展旅游应急处置，提高各类旅游突发事件应急处置能力，保障旅游者的生命财产安全，促进旅游业安全、有序、可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国道路安全法》《中华人民共和国旅游法》《旅游社条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《旅游安全管理暂行办法》《导游人员管理实施办法》《中国公民出国旅游管理办法》《旅游安全管理暂行办法实施细则》《国家旅游局旅游旅游突发事件应急预案》《铜仁市万山区旅游突发事件总体应急预案》等法律法规、规章政策，结合我区实际，编制本预案

1.3风险分类

根据突发事件的性质、演变过程和发生机理，突发事件主要分为以下四类：

因自然灾害、事故灾难导致的旅游安全突发事件，包括：洪水、暴风、暴雨、大雾等气象灾害，山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，交通运输事故，其他各类重大安全事故等。因突发卫生事件造成的旅游安全突发事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他严重影响公众安全健康的事件等。因突发社会安全事件，发生国内游客旅游安全、大型旅游节庆活动安全突发事件。包括：港澳台、外国游客、辖区外游客等在本乡行政区域内发生旅游安全突发事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突发事件。1.4适用范围

本预案适用于全乡行政区域内的旅游突发事件。乡人民政府在万山区旅游突发事件应急指挥部领导下，按“统一领导、分级负责”的原则，参与处置。本预案指导全乡旅游突发事件应对工作。5工作原则

（1）以人为本，减少危害。切实履行政府社会管理和公共服务职能、把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少旅游突发事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对旅游突发事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在乡党委领导下，实行行政领导责任制，建立健全应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（4）依法规范，科学处置。依照依法行政和科学民主决策的要求，建立和完善规范、协调、灵敏、高效的旅游突发事件应急处置工作体系、制度和机制，充分发挥人民群众和专家队伍、专业人员的作用，采用先进技术手段，快速反应，协同应对，大力提高处置旅游突发事件的能力和水平。2、组织体系

2.1领导机构

乡政府是旅游突发共事件应急管理工作的行政领导机构，为加强对我乡旅游突发事件工作的领导，成立下溪乡旅游突发事件应急处置工作领导小组。组成人员如下：

3.1预测与预警

乡人民政府及有关部门要针对各种可能发生的旅游突发事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1预测预警系统

乡人民政府及有关部门要综合分析可能引发旅游突发事件的预测预警信息并及时上报。乡应急管理工作办公室设立统一的旅游突发事件信息接收平台，接收乡应急管理工作领导小组成员单位、部门报送的旅游突发事件信息。乡应急管理工作办公室接到旅游突发事件信息后，应当立即进行分析、判断，对达到一般预警级别的，依照各专项预案所确定的预警等级提出预警建议，并及时报告乡政府，由乡政府作出预警的相关决定；对达到较大预警级别的，按照“统一接警、分级处置”的原则，向县应急办报告，由县政府作出预警的相关决定。3.1.2预警级别

根据预测分析结果，对可能发生和可能预警的旅游突发事件进行预警。预警级别依据旅游突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，由低到高划分为一般级、较重、严重级、特别严重四个预警级别。各旅游突发事件专项应急指挥部和相关职能部门，应依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的专项预案中对各类旅游突发事件的预警级别加以细化。3.1.3预警信息发布

预警信息包括旅游突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。涉及跨乡镇的一般性旅游突发事件预警信息的发布、调整和解除，须经县政府批准。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等形式进行，对老、幼、病、残等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。预警信息发布后，应急办公室、旅游突发事件专项应急指挥部、相关部门和单位应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时，各部门应依据已发布的预警级别，立即做好适时启动相应旅游突发事件专项应急预案的准备，切实履行各自所承担的职责。预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果适时通报。3.2应急处置

对发生一般级别的旅游突发事件，乡人民政府全面负责本辖区应急处置工作，并将有关情况报告县政府、县政府应急管理办公室和相应的县专项应急工作机构。3.3.1善后处置

乡政府积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：（1）依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。（2）及时归还紧急调集、征用的物资或者占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。（3）机关、企业事业单位人员在参加旅游突发事件应急处置工作期间，工资、奖金和福利待遇不变；没有单位的人员由乡人民政府给予适当的补助。（4）对旅游突发事件中的人员伤亡，按照国家有关规定给予抚恤。3.3.2调查与评估

乡人民政府对旅游突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县政府作出报告；涉及特别重大、重大、较大旅游突发事件的调查评估材料，还要向省、市、县人民政府报告。乡政府组织有关部门于每年第一季度对上年度发生的旅游突发事件进行全面评估，向县政府报告。3.4信息发布

旅游突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过新闻媒体发布信息。4.应急保障

乡人民政府应当按照相关预案做好旅游突发事件的应对工作，同时根据本预案切实做好应对旅游突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。4.1人力资源按照专兼结合、社会参与、规范适度、协调配合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，构建旅游突发事件应急救援队伍体系。派出所、医疗卫生等旅游突发事件的基本应急救援队伍按照有关指挥机构的指令，承担各类旅游突发事件的抢险救援任务；各专业应急救援队伍除承担本专业抢险救援任务外，应当根据需要和有关指挥机构的指令，支援其它抢险救援工作。乡人民政府应当加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高其装备水平。应当加强以乡和村为单位的公众应急能力建设，建立各类群众性的应急救援队伍，发挥其在应对旅游突发事件中的重要作用；有关机关、团体、企业事业单位应当根据有关法律、法规、规章的规定和政府的要求，对本单位发生旅游突发事件进行先期处置，必要时，为其它旅游突发事件的应急救援提供支援。各应急救援队伍应当加强协调配合，互联互动，以形成合力。充分发挥预备役部队、民兵、团体、企业事业单位以及志愿者队伍等社会力量的重要作用。4.2财力保障

乡人民政府所需旅游突发事件应急准备和救援工作资金由乡按规定程序列入年度财政预算。鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。4.3物资保障加强对旅游突发事件应急储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散；一旦出现上述情况，应当依法查处并及时予以补充；对过期失效的及时予以更新。对旅游突发事件应急工作需要而本乡紧缺且无生产能力的物资，应当在保证一定数量储备的基础上，与县政府建立畅通的物资调剂供应渠道，以便需要时，能够迅速从其它省、市、县调入所需物资。4.4基本生活保障

乡人民政府具体负责与民政局等相关部门联系，做好受灾群众的基本生活保障工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗。4.5医疗卫生保障

乡卫生院组建医疗应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。加强公共卫生体系建设，尽快形成疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、卫生监督体系，全面提高公共卫生管理和应急处置能力。旅游突发事件的应急医疗救治工作必须坚持以人为本、救死扶伤的原则。尽大可能减少人员伤亡，并按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和实际需要组织实施应急救护。医疗急救机构负责院前急救工作。4.6交通运输保障派出所等单位必须全力以赴，确保应急指挥、救援人员和物资、器材、装备的优先输送，满足应急处置工作的需要。根据应急处置需要，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。4.7治安维护

派出所按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动，必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。各村委会应当积极发动和组织群众，开展群防联防，协助派出所实施治安保卫工作。4.8人员防护

乡人民政府要根据本地经济社会发展以及不同旅游突发事件的特点、现状及其发展趋势等实际情况，指定或者建立与本地人口密度、城乡规模相适应的紧急避难场所。必要时可征用机关、团体、学校的场所以及招待所、饭店、文化娱乐场所等作为临时避险场所。制定人员紧急疏散预案，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级负责人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或者疏散至安全场所；对因旅游突发事件紧急疏散的人员应当妥善安置，并确保疏散人员的生活必需品。乡人民政府要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。4.9通信保障通信、广播电视等有关单位按照各自职责，负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。5、监督管理

5.1预案演练

乡政府制定应急演练计划，并定期组织演练。5.2宣传和培训

5.2.1乡人民政府的宣传、文化、广播、电视等有关部门，要通过广播、电视、宣传橱窗等形式，广泛宣传旅游突发事件应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。5.2.2乡政府在中小学生中普遍开展预防、避险、自救、互救、减灾等有关常识教育。5.2.3乡人民政府应建立健全旅游突发事件的应急法律法规和应急管理知识培训制度，有计划地对应急救援的管理人员进行培训，提高其专业技能。5.3责任与奖惩

旅游突发事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。乡人民政府对旅游突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报旅游突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的。依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6、附则

本预案由乡人民政府制定，由乡政府负责解释与组织实施。乡政府根据实际情况变化，对本预案实施过程中的具体情况进行及时修订与补充，以求完善。本预案自即日起实施。第2篇：旅游应急预案童宁（景区安保部经理）

董志学（景区主管）

安全应急值班电话（24小时）：03135151548

安全应急救援分队组成人员：

杨宏兵（安全应急救援队队长）

全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单）应急处置程序：

1、发生情况和报告

一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全-生产监督、卫生防疫等政府部门。2、出发救援

安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。3、现场处置

⑴情况报告

应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。⑵抢救伤员

应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。⑶保护现场

设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。⑷疏导游客尽快撤离危险地段。⑸协助有关部门对事故进行调查。4、信息汇总

应急处置信息中心设在集团办公室四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。五、因景区发生道路交通事故处置-

难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。六、工作

每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。教师节旅游安全应急预案旅游应急预案（2）|返回目录

为全面确保本次旅游安全，防范旅游安全事故发生，保障本校教职员工在旅行中的人身、财物安全，保证本次旅游业圆满成功，积极应对可能发生的安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少保障人身安全和财产损失。根据有关旅游安全管理的法律、法规，结合我校本次旅游具体状况，制定本预案。一、指导思想

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，-

坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制。要把防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的安全防范作为重点，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。二、组织机构与职责

1、吉林松花江中学校旅游安全领导小组

组长：

副组长:

小组成员：各年级处室中层领导

2、救援工作组及其职责

①现场指挥组：校旅游安全领导小组

现场指挥组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。②医疗救护组：校医室人员

事故发生后，在校安全领导小组领-导下，由校医室人员组成现场救援组，保证足够的氧气瓶，配备必要的救护器械，对现场一般伤员进行急救；遇到问题及时解决，组织协调转诊收治。③物资保障、服务组：总务处和校办

负责应急救援物资供应保障，按照指定的救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有充足的食品和生活用品。三、旅游日程及人员状况：

1、日程：

9月10日下午4：40乘火车-9月11日早6：30到达海拉尔

9月11日活动在海拉尔市，中午乘车晚上到达满洲里

9月12日参观国门、游览呼伦湖，中午乘车返回海拉尔市，晚上6点返回吉林市。9月13日早8点到达吉林市，结束愉快旅程。2、人员：

全校参加旅游共计268人，分成六组，每组各一名导游，一名中层领导干部负责管理。四、要求：

1、召开旅游安全工作会议，宣布成立校旅游安全领导小组。2、统一思想、统一认识，强调各年级各处室教职员工要服从指挥，不单独行动。3、中层以上领导认真学习校旅游安全预案，掌握处理办法。4、发生事故做到及时逐级上报。五、内容。事故发生后，本处室年级领导应做到：

（一）、交通事故

1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，立即通知校医，拨打120急救电话，同时上报校安全领导小组。组织现场人员迅速抢救受伤的成员，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救-

治。2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。（二）、治安事故

1、保护成员人身及财产安全。上报领导小组并拨打110报警。2、稳定相关人员情绪。3、协助领导做好善后工作。准备好必要的证明、资料，处理好善后事宜。（三）、火灾事故1、立即报警

2、迅速通知领队及全团旅游者；

3、配合工作人员，迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者；

4、引导自救：a、不使用电梯；b、若身上衣服着火，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗；c、必须穿过浓烟区时，用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾捂着口鼻，贴近地面顺墙爬行；d、大火封门无法逃出时，用浸湿的衣物、被褥堵-

塞门缝或泼水降温，等待救援；e、摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员；

5、协助处理善后事宜。应立即组织抢救受伤者；若有重伤者应迅速送医院。（四）、食物中毒

1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性；2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明。中学教师节旅游安全应急预案旅游应急预案（3）|返回目录

为全面确保本次旅游安全，防范旅游安全事故发生，保障本校教职员工在旅行中的人身、财物安全，保证本次旅游业圆满成功，积极应对可能发生的安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少保障人身安全和财产损失。根据有关旅游安全管理的法律、法规，结合我校本次旅游具体状况，制定本预案。一、指导思想

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，-

坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制。要把防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的安全防范作为重点，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。二、组织机构与职责

1、xxxx中学校旅游安全领导小组

组长：

副组长:

小组成员：各年级处室中层领导

2、救援工作组及其职责

①现场指挥组：校旅游安全领导小组

现场指挥组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。②医疗救护组：校医室人员事故发生后，在校安全领导小组领导下，由校医室人员组成现场救援组，-

保证足够的氧气瓶，配备必要的救护器械，对现场一般伤员进行急救；遇到问题及时解决，组织协调转诊收治。③物资保障、服务组：总务处和校办

负责应急救援物资供应保障，按照指定的救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有充足的食品和生活用品。三、旅游日程及人员状况：

1、日程：

9月10日下午4：40乘火车-9月11日早6：30到达xx

9月11日活动在xx市，中午乘车晚上到达xx

9月12日参观国门、游览xx湖，中午乘车返回xx市，晚上6点返回xx市。9月13日早8点到达xx市，结束愉快旅程。2、人员：

全校参加旅游共计268人，分成六-

组，每组各一名导游，一名中层领导干部负责管理。四、要求：

1、召开旅游安全工作会议，宣布成立校旅游安全领导小组。2、统一思想、统一认识，强调各年级各处室教职员工要服从指挥，不单独行动。3、中层以上领导认真学习校旅游安全预案，掌握处理办法。4、发生事故做到及时逐级上报。五、内容。事故发生后，本处室年级领导应做到：

（一）、交通事故

1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，立即通知校医，拨打120急救电话，同时上报校安全领导小组。组织现场人员迅速抢救受伤的成员，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。2、保护现场，立即报案。事故发生-

后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。（二）、治安事故

1、保护成员人身及财产安全。上报领导小组并拨打110报警。2、稳定相关人员情绪。3、协助领导做好善后工作。准备好必要的证明、资料，处理好善后事宜。（三）、火灾事故

1、立即报警

2、迅速通知领队及全团旅游者；

3、配合工作人员，迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者；

4、引导自救：a、不使用电梯；b、若身上衣服着火，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗；c、必须穿过浓烟区时，用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾捂着口鼻，贴近地面顺墙爬行；d、大火封门无法逃出时，用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温，等待救援；e、摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员；

5、协助处理善后事宜。应立即组织抢救受伤者；若有重伤者应迅速送医院。（四）、食物中毒

1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性；2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明。----

第3篇：旅游景区应急预案

目录

1.总则

1.1编制目的1.2编制依据1.3.事故分类与分级...1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系......2.事故风险描述......2.1景区简介2.2危险性分析.......2.3发生事故的可能性..2.4影响范围及严重程度2.5应急能力评估......3.组织体系.........3.1应急组织机构.....3.2成员单位及职责..4.运行机制.........4.1预测预警.........4.2.预警条件........112333

799

1011

1417

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

4.3预警方式.........4.4.信息报告........5.应急响应.........5.1响应分级.........应急响应图......1717错误！未定义书签。5.2

响应程序.......5.3处置措施.......5.4响应结束.........6信息发布.........6.1发布部门........6.2发布原则........6.3发布时间及内容..6.4发布形式........7.应急保障

.......7.1人员及装备保障.7.2通信保障.......7.3资金保障......8.监督管理.........8.1宣传、培训和演练

.8.2奖励与责任......9预案管理........9.1预案培训和演练..2181924

24252525

252526

2627

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

9.2预案修订........9.3预案备案.........9.4预案实施........10附件

附件-1应急救援有关部门通讯方式，，，，,附件-2外部求援通讯电话一览表，，，，附件-3应急救援物资表，，，，，，,附件-4景区游览平面图，，，，，,，3272728

3033

.28.29旅游景区旅游突发事件综合应急预案

景区旅游突发事件综合应急预案

1.总则1.1编制目的为了预防和应对旅游景区可能发生的事故风险，确保在事故发生后，能够立即组织施救，防止事故扩大，保障游客的人身和财产安全，最大限度地减少事故造成人员财产和生命的损失，提高应对防范风险能力，《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）（2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）（3）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理局令

[2023]第88号）

（4）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T

29639-2013）

（5）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国安全生产监督管理总局

令第21号）

（6）《关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》

〔2015〕11号）

（7）《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局第1号）（8）《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号)（9）《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》

[2015]101号)

1依据，特制定本预案。（安委办

(河北省政府

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（10）《河北省突发事件应对条例》（河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告[2013]第6号1.3.事故分类与分级

本预案适用于旅游景区范围内发生的火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害，以及雷电、暴雨、泥石流等自然灾害造成的伤害事故。参照旅游局颁布的《旅游安全管理暂行办法实施细则》将旅游安全事故分为特大事故、重大、一般、轻微四个级别。（Ⅰ级）特大事故：符合下列条件之一为特大事故（1）一次事故造成游客死亡三人及以上。（2）重伤五人以上。（3）经济损失在100万元以上，或性质特别严重产生重大影响者。（Ⅱ级）重大事故：符合下列条件之一为重大事故（1）一次事故造成游客1--2人死亡。（2）重伤2-5人。（3）经济损失在10万元至100万元(含10万元)。（Ⅲ级）一般事故：符合下列条件之一为一般事故。（1）一次事故造成游客1人重伤（2）2-5人轻伤。（3）（经济损失在1万元至10万元(含1万元)。2旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（Ⅳ级）轻微事故：

是指一次事故造成游客轻伤或经济损失在1.4适用范围

适用范围为：旅游景区的火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害电、暴雨、泥石流等自然灾害造成的伤害事故。1.5工作原则

以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；预防为主，平战结合；依靠科学，依法规范。（1）以人为本、安全第一。把保障游客和员工生命安全、身体健康，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和组织协调下，各部门按职责、权限负责有关安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻“安全第一预防为主”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，作好预防、观测、预警、预报工作，作好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，发挥各专业人员作用，实行科学决策，采用先进救援装备、战术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性及可操作性。1.6应急预案体系本预案上级预案为《县县突发公共事件综合应急预案》，下级预案包含《火灾事故专项应急预案》《踩踏事故专项应急预案》《自然灾害事故专项应急预案》《索道事故专项应急预案》《车辆伤害事故应急预案》等。31万元以下者。以及雷

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

县县突发公共事件综合应急预案

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

火灾事故专项应急预案踩踏事故专项应急预案自然灾害事故应急预案索道事故专项应急预案车辆伤害事故应急预案

2.事故风险描述2.1景区简介

白石山旅游景区位于河北省县县城南15公里，雄居八百里太行山最北端，景区面积54平方公里，最高峰佛光顶海拔2096米。是北京房山世界地质公园的一部分，第二批国家地质公园、省级风景区、省级森林公园、国家AAAA级景区，属于大理岩峰林地貌。白石山上部的白云岩盖层形成于10亿年前的海洋环境；地壳运动使这块白云质大理岩产生了两组以上的垂4旅游景区旅游突发事件综合应急预案

直节理，在后来亿万年漫长的岁月里，风化作用使垂直裂隙不断扩大，岩层变成了根根柱立的奇峰；而且，这些柱立如林的奇峰又正好伫立在稳固的花岗岩基座上，使得这些又奇又险的峰林在不断的地质运动中能够被保留下来。旅游景区有东、西两个景区入口，从东门入口，依次进入祥云门——韭菜园，韭菜园分两路景观道，一路向南-——南天门——绝壁长廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飞云口——翠屏谷——西门；另一路韭菜园向西——豁然崖——侧身崖——佛光顶——风云际会——双雄石——飞云口——翠屏谷——西门。（见附图）

索道有四条：东门——祥云门（祥云门索道）、韭菜园——南天门（韭菜园索道）、飞云口——飞狐峡（飞云口索道）、西门——翠屏谷（碧溪索道）。县白石山旅游开发公司现有员工500余人，设有以下部门：办公室、安全部、景管部、财务及票证中心、工程部、营销部、经营管理部、游客中心、环卫部、索道部等部门，全面管理和维护景区的日常安全和景区的运行。2.2危险性分析

旅游景区的安全事故有突发性、隐蔽性、复杂性、特殊性的特征。分析白石山旅游景区的特点，有以下主要危险因素：

2.2.1景区火灾事故（1）由于景区面积大、整个景区植被生长茂盛，冬春两季枯草极易被引5旅游景区旅游突发事件综合应急预案

燃，具备发生火灾的物质条件。（2）气候环境复杂，游客流动性大，部分游客在景区内吸烟乱丢烟头、野外生火等易发生景区火灾事故。（3）附近村民清明祭祖、烧荒、烧火驱蚊驱兽、野炊、野外烧火取暖、小孩玩火等原因。（4）由于天气原因，狂风、暴雨、雷电天气也可能造成景区火灾事故的发生。（5）旅馆招待所由于游客床上抽烟、用电不慎，易发生火灾事故。（6）餐厅用电、用火不慎，易发生火灾事故。2.2.2踩踏事故

景区出入口、特别是在旅游旺季、“黄金周”高峰期的危险时段，易发生由于拥挤造成踩踏事故，造成群死群伤特别重大伤亡事故。2.2.3车辆伤害事故

（1）旅游景区山险弯路多，旅游车辆上下山、急转弯时，易发生车辆撞车或坠崖事故。（2）由于受到道路、天气、车况的影响，易发生车辆撞车或坠崖事故。（3）司机疲劳驾驶、麻痹大意情况的影响也易发生车辆伤害事故，造成坠崖、倾覆等伤亡事故。(4)车辆本身有故障，司机未及时发现并处理，也会造成车辆伤害事故的发生。2.2.4高处坠落、物体打击事故

6旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（1）游客游玩过程中，心理上放松，行为上自由，冒险、好奇、打闹、大意，易发生山崖坠落事故。（2）由于山体地质结构的原因，易发生局部石块或山体坍塌，砸伤游客的事故。（3）防护栏杆设置不合理或不坚固，可造成游客坠落事故的发生。（4）景区索道由于人员操作失误或设备故障可能造成游客坠落事故的发生。2.2.5自然灾害事故

洪水、泥石流、滑坡、地震、异常恶劣气候等不可预测自然灾害，这些因素在山区型的景区最容易发生。它们会对游人的生命安全带来严重威胁、造成经济损失。2.2.6其它伤害事故

（1）旅游设施的设计不合理、质量检查不过关，索道、大型游乐设施等因设施老化、机械故障、操作失误等因素造成伤害事故发生。（2）游客自身原因意外摔伤、休克。(3)游客发生食物中毒事故。2.3发生事故的可能性景区管理不善，宾馆、饭店、装置设施的人员误操作或麻痹大意，游客带入景区火种，防护设施缺失，雷电天气，安全警示标识缺失，景区出入口、狭窄路段游客拥挤，食品采购保管环节，山体松动，车辆状况、司

7旅游景区旅游突发事件综合应急预案

机疲劳，游客数量多，达到饱和状态，索道没有及时检测等诸多原因，都有可能发生火灾、触电、踩踏、中毒、坠落、车辆伤害等事故。景区东门：游客拥堵、游客打架闹事等治安事件、交通事故，火灾事故，山洪、泥石流、雷击、食物中毒（员工食堂））等；

景交车队：交通事故、火灾事故、机械伤害、山洪、泥石流、爆炸事故（有氧气、乙炔气瓶及汽柴油等少量易燃易爆物资）、雷击等；

盘山公路：交通事故、坠崖、山洪、泥石流、滑坡、塌方等；祥云门片区：打架斗殴、拥堵踩踏、火灾、交通事故、雷击伤害、落石、滑坡、泥石流、塌方等；

尚云间酒店及小木屋：火灾、食物中毒、游客寻衅滋事、雷击、滑坡；祥云门索道：游客拥堵踩踏、高空滞留、高空坠落、机械伤害、物体打击、火灾、停电、雷击、大风等，吊厢溜车、冲站、拥堵踩踏；

电瓶车道：交通事故、山体滑坡、落石；韭菜园广场：雷击、大风；

韭菜园索道：高空滞留、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、雷击、停电、吊厢溜车、冲站；

景区内游步道：落石、滑坡、雷击、大风、拥堵踩踏、意外伤害、跌落、坠落；

玻璃栈道及玻璃桥：滑倒、落石、坠落、雷击、拥堵踩踏、意外伤害；双雄石餐厅：火灾、食物中毒；

飞云口索道：高空滞留、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、雷击、停电、吊厢溜车、冲站、拥堵踩踏；

8旅游景区旅游突发事件综合应急预案

翠屏峰索道：高空滞留、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、雷击、停电、吊厢溜车、冲站、拥堵踩踏；

十瀑峡景区：落石、山洪、泥石流、滑坡、溺水等2.4影响范围及严重程度

旅游景区的突发安全事故，一般涉及到景区员工和游客的生命及财产安全，轻者会给游客造成一定的轻微受伤，重者会使旅游者致残及财产受到重大损失，甚至会出现致使游客集体重伤或死亡，对社会安全稳定会造成较大影响。（1）宾馆、饭店如果发生火灾事故，不仅殃及本身的人员安全，还会对周边的人员造成危害。（2）如果发生踩踏事故，拥挤区域内人员生命将会受到威胁。（3）如果发生落石、人员坠落、危害范围不大，涉及个别受害人员。（4）发生车辆伤害事故，会涉及司机、乘车人员、及路人。（5）如果发生触电事故，危害范围不大，仅涉及触电人员。（6）如果发生中毒事故，危害范围涉就餐人员。严重的可能致人死亡。2.5应急能力评估针对旅游景区的主要危险因素及事故类型，全面调查县县旅游景区的应急队伍、装备、物资等情况，县县旅游景区成立了应急救援组织体系，救援队伍成员共21名，救援装备齐全完好，景区在可能发生事故的场所配备了必要的防护救援用品，包括广播喇叭、对讲机、扩音器、监控系统、医药箱、担架、绳索、灭火器、保暖物资等应急救援物资装备；在景区入9旅游景区旅游突发事件综合应急预案

口、及危险地段设置有安全导向护栏，各种安全警示标识；环卫部、景观

部的人员共180名员工，每天对景区不同的部位、易出现的隐患进行巡察，发现隐患及时处理或报告。应急能力能基本满足应急救援工作的需要。对于超出本公司应急救援队伍及装备的处置能力的事故，外协依托的单位主要有：县县消防大队、县医院、（应急装备见附表-2）

3.组织体系

3.1应急组织机构（如图3-1）

成立了县旅游景区突发事故应急指挥部。由总经理担任总指挥，分管安全的副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员，下设应急指挥办公室，设在安全部，由王春生担

任应急指挥

办公室主任，作为事故应急指挥的日常办事机构，负责日常管理和对突发事故进行协调指挥。下设四个事故处置小组：抢险救援组、医疗救护组、10

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

后勤通讯组、善后处置组。应急指挥部

应急指挥办公室

抢险救援组医疗救护组后勤通讯组善后处置组3.2成员单位及职责

3.2.1应急总指挥职责：（1）负责建立健全应急救援组织机构，组建应急救援队伍；

（2）组织制定和批准生产安全事故应急救援预案；决定应急预案的启动和应急行动的终止；

（3）组织应急救援预案的培训、演练和评估；

（4）指挥调动本单位应急救援力量，调配应急资源，按响应程序组织应急抢险；（5）保障应急救援资金；

（6）负责向政府安全生产主管部门报告生产安全事故情况；（7）负责应急救援工作中的人员、物资调配。3.2.2副总指挥职责

1旅游景区旅游突发事件综合应急预案

协助总指挥做好全公司安全事故应急救援的指挥，协调和决策工作，或由总指挥授权负责安全事故的全面应急救援指挥、协调、决策和下达应急指令。3.2.3指挥办公室职责：

（1）编制、修订应急预案，积极推动应急管理体系建设。（2）落实应急预案培训和演练，完善应急联动机制。（3）落实应急值守，负责信息报送、预测、预警等项工作。（4）负责应急救援队伍的日常管理，组建应急专家组。（5）根据授权发布生产安全事故信息；（6）负责应急知识宣传教育。通过各种方式，广泛进行相关法律、法规、应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾等常识教育，增强职工的自救互救能力。（7）应急物资的日常检查与维护。3.2.4抢险救援组组长：

组成人员：景管部及景管大队、经营部全体人员

职责：

（1）对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员并赶赴事故现场进行抢险当接到事故险情报警后，立即赶赴现场，听从统一指挥，尽快了解事故险情危害情况，正确、迅速，调动所有力量进行救护，最大限度的保证人员的安全和财物损失。（2）向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。（3）随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。2旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（4）在事故状态下，有序组织、疏散游客撤离到安全地带。（5）做好抢险救援的日常演练与培训。3.2.5医疗救护组组长：

组成人员：由财务及票证中心组成职责：

（1）负责应急救援工作中的医疗卫生保障，根据事故造成人员伤亡的特点，制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。（2）调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障；做好抢险救援的日常演练与培训。3.2.6后勤通讯组组长：

组成人员：由工程部、营销部人员组成职责：

（1）负责应急物资的储备、调拔及紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。（2）负责事故信息的收集、核实、传递和有关的信息。（3）负责有关部门的情况通报工作（包括请求援助）。3.2.7善后处置组组长：

组成人员：经营部全体人员组成职责：

3旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（1）负责协调、联系相关救援物资的准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作。（2）协助相关部门做好事故的善后处理工作。4.运行机制4.1预测预警

4.1.1火灾事故监控

（1）巡查员密切注意游客的吸烟问题，发现有人吸烟及时制止。（2）巡查员注意烧荒、祭祀、小孩玩火等，发现火灾隐患及时采取措施。（3）定期对电气线路进行检查，防止电线、电缆及用电设备的等老化、短路、漏电等不安全情况发生。（4）客房配置禁止游客卧床吸烟标志。（5）服务员在整理房间时要仔细检查，对烟灰缸内未熄灭的烟蒂禁止倒入垃圾袋。（6）厨房对燃气管道、仪表、阀门等定期检查，防止泄漏，引发火灾。4.1.2景区游客容量监控

根据以往旅游高峰期的票务统计，旅游景区的游客人数达到4万左右，为饱和安全状态。（1）当游客人数在5000人以下时，由景交车队、票务部、景管部紧密配合，维护好售票区和上山候区秩序，疏导游客安全有序乘车。4旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（2）当游客人数达到5000人以上时，由票务部给指挥部分管领导上报游客容量，指挥中心根据景区视屏监控商议调配人员，做好游客引导疏散工作。（3）景交车队做好上山车辆调配。（4）办公室协调安排二线部室进入一线各岗位做好游客疏散和秩序维持工作。（5）当游客人数达到10000人以下时，从办公室抽调员工进行现场秩序维护；由票务部负责搭建临时蛇形护栏引导游客排队检票，同时由指挥中心领导向派出所下达抽调警力协助排队检票秩序的指示。（6）当游客人数达到10000人以上时，指挥部领导协调县公安局增派警力协助维持景区秩序。（7）根据上山游客数量和车辆运行状况上报请示指挥中心，由指挥中心领导决定是否停止售检票，票务部停止售检票通知后，在景区所设广播上进行通告，并通过其他媒体对外发布信息，并耐心做好游客解释安抚工作。4.1.3景区出入口、登山山道的监控

（1）逢旅游旺季、“黄金周”等旅游时段，出入口及山道要补充人员力量，加强现场控制和监控。（3）及时收听天气预报，随时注意天气变化，遇大风、大雨及时疏导游客，同时将警示牌立于入口及出口处。5旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（4）对碎石及时进行清理，对损坏的山道木板及时进行更换。（5）密切注意游客动态，禁止游客攀爬山体。（6）对游客的不安全行为及时予以提醒与制止。4.1.4旅游车辆的监控（1）景点组织旅游活动使用的司机、交通工具必须有合法营运手续，签订规范的租赁合同，不得雇佣无不符合资质要求的车辆和人员。（2）在安排旅游者的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于疲劳状态。（3）每日及时收听天气预报，随时注意天气及水面变化，四级风以上禁止上山。4.1.5食物中毒事故监控

（1）食品原材料要到信誉好的正规厂家或商家购买。除调料外，所有食品全部由餐厅加工制作，不购买成品。（2）掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。（3）原材料的贮存分类、分架、离墙、离地，食品的存放、加工、分发生熟分开。（4）饭菜按量制作与分发，不存放剩饭剩菜。4.1.6自然灾害事故监控

（1）应急办公室，负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息，分析灾害可能对景区造成的危害。旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（2）按预警信息采取相应处置措施4.2.预警条件（1）旅游旺季、“黄金周”临近时，发布预警信号。（2）天气突变，有雷雨倾向、旋风或四级风以上风向，发布预警信号。（3）山体碎石有滑动现象，山顶有危石，栈道路段有损坏，发布栈道预警信号。（4）游客有夹带易燃、易爆品进入宾馆的可疑行为等情况，发布消防预警信号。（5）宾馆、餐厅等用电设备有异常、出现冒烟、打火等情况；

（6）发现售出腐烂变质食品，游客餐后出现上吐下泻等食物中毒迹象，发布食物中毒预警信号。4.3预警方式

预警信息的发布、和解除可通过广播喇叭、警报器、短信、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或组织人员通知等方式进行。对特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。4.4.信息报告

预警特别重大或者重大突发事件发生后，各部门要立即报告，最迟不得超过1小时，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。5.应急响应

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

5.1响应分级

按导致游客的伤亡程度将应急预案响应级别分为：特别重大重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、四级一般(Ⅳ级)四个级别。特大(Ⅰ级)：

指一次事件造成5名以上旅游者重伤或3名以上旅游者死亡的。或一次造成10名以上旅游者严重食物中毒或造成3名以上旅游者中毒死亡的。重大(Ⅱ级)：

指一次事件造成2至4名旅游者重伤或1至2名旅游者死亡，或一次造成3至9名旅游者严重食物中毒或造成l至2名旅游者中毒死亡的。较大(Ⅲ级)：

指一次事件造成l名旅游者重伤，或一次造成2至5名旅游者轻伤一般(Ⅳ级)：指未达到Ⅲ级及其以上的旅游事件5.2响应程序

5.2.1特大事故响应程序。（1）现场人员要立即报告公司及指挥部领导，报告内容包括：事故发生内容、时间、地点、初步情况，指挥部领导要迅速向县安监局、县旅游局报告。5.2.2重大事故响应程序

(Ⅰ级)、18旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（1）现场人员要立即报告及指挥部领导，报告内容包括：事故发生内容、时间、地点、初步情况，指挥部领导要迅速向县旅游局、县安监局报告。（2）应急指挥部迅速启动救援方案，各救援小组，医疗救护、资源调配、紧急救助等各保障小组立即到位并迅速实施紧急救援工作。5.2.3一般事故响应程序

（1）现场人员要立即报告指挥部办公室，报告内容包括：事故发生内容、时间、地点、初步情况，指挥部办公室要迅速向总指挥领导报告。指挥部迅速向县旅游局、县安监局报告。（2）指挥部组织各救援小组，医疗救护、资源调配、紧急救助等各保障小组立即到位并迅速实施紧急救援工作。5.2.4轻微事故响应程序

现场人员要立即报告指挥部办公室，报告内容包括：事故发生内容、时间、地点、初步情况，指挥办公室根据事件具体情况及发展趋势，进行处置，并向上级部门及时汇报。5.3处置措施

5.3.1景区着火事故处置措施

（1）景区宾馆、餐饮点、配电室、附属用房等部位着火处置措施：①发现初起火灾，根据不同性质的火灾类型，立即用水、灭火器进

行灭火。②餐厅油类、电气类、配电室等部位严禁用水灭火，须用干粉灭火器进行扑救。旅游景区旅游突发事件综合应急预案

③客房被褥、木质类家具、其他杂物等火灾可用水、干粉灭火器进行扑救。（2）景区发生山火事故的处置措施：

①发现火势不大，发现人应立即用附近的水灭火，若无其它灭火工具，可用树枝或衣服进行扑灭。②当火势已发展到无法控制时，发现人立即向指挥部报告，总指挥立即向县县消防大队报告，请求支援，并向县县旅游局、县县安监局报告。同时有序撤离景区游客。5.3.2可能发生拥挤踩踏事故时的处置措施

(1)当可能要发生踩踏事故时，应立即报告指挥部，指挥部接到警报后，安排疏导人员进入指定位置，立即组织疏散处置。(2)疏导人员用最快的速度通知现场有关人员停止进入景区的车辆和人员，按疏散的方向和通道进行疏散。(3)当有关部门到达现场后，事故单位领导和工作人员主动汇报事故现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。(4)事故现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听众指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。5.3.3车辆伤害事故的处置措施

（1）若停车场内发生交通事故，双方责任人在场时，停车场管理人员协调双方进行协商解决；若一方无人时，管理人员应立即对肇事方车辆和人员进行登记和拍照，并立即联系车主，并向主管和交警报案处置。旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（2）若停车场发生车辆冲岗，应立即采取措施进行阻止，同时向主管报告求援。岗位人员应采取必要自我保护措施，无法阻止时，需记清车号、车型、颜色、驾驶人特征等信息，并维护好现场。（3）若发生车辆损坏或被盗，应立即向主管领导汇报，由主管领导向公安机关报案，配合公安机关调取现场视频监控等信息进行处置。（4）机动车辆发生故障后，驾驶员应立即停车，防止发生其他事故，并及时对车辆进行检修。（5）发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向应急救援领导小组报警。（6）受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血采取止血措施，立即送往医院救治。（7）在抢救受伤人员的同时，立即拨打120急救中心电话，进行救治。（8）发生车辆坠崖事故，发现人立即向指挥部报告，指挥部立即向上级公安消防救护等有关部门报告，并协助进行事故救护。5.3.4游客发生坠落事故的处置措施

（1）现场人员要迅速向应急指挥办公室及公司领导报告，详细报告出事地点、出事人数及目前状况。（2）指挥部总指挥要迅速判断事故性质，并启动相应预案。（3）各救援小组务必马上赶至出事地点。（4）若游客悬挂在山体上，救护人员要迅速穿好护具，沿救护绳索滑下，对游客进行救助，同时安排另外救护人员在山底进行接应，以防游客进一步向下滑落。21旅游景区旅游突发事件综合应急预案（5）总指挥根据事态情况，迅速向当地公安、消防等部门求助救援。5.3.5游客发生意外伤害事故的处置措施

意外受伤包括：落石伤人、意外摔倒、跌倒、植物划伤等原因（1）现场人员要迅速为游客伤口消毒，同时及时进行止血。（2）若游客情况较为严重，流血不止，或碰伤头部、眼部等关键部位，要在按医疗常识采取紧急救护的同时，马上向公司领导报告，求助医务人员迅速赶至现场。（3）在医疗人员未赶到现场前，若伤者能自行运动，现场人员协助伤者及时与医疗救护人员相迎，并密切注意患者动态。（4）患者情况较为危急时，与公司领导及医疗救护小组联系的同时，迅速拨打120，求助医疗救援。（5）在救护中，务必行动灵活，报告简练，争分夺秒，严禁随意对患者采取毫无科学依据的救护措施。5.3.6食物中毒事故处置措施

（1）一旦发现游客食物中毒或疑似食物中毒事故，现场人员要立即向公司领导报告。（2）餐厅要立即停止一切经营活动，严格保护好现场。（3）现场人员务必要注意留存病人粪便、呕吐物、可疑中毒食物及盛装可疑中毒食物的容器。（4）公司领导及医疗救护小组要立即赶赴现场进行救护及处理。（5）立即封存可疑中毒食物原料，并追回已售出的可疑中毒食物。2旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（6）立即将患者送往医院进行救治，同时务必做好病人的交接和跟踪。（7）对发生10人以上人员中毒的重大中毒事故在现场处置的同时，务必在1小时内向县县卫生防疫部门报告。5.3.7自然灾害事故处置措施

5.3.7.1暴雨导致山体滑坡、泥石流等地质灾害

当相关部门发布山体滑坡、泥石流等地质灾害预警时，应即刻停止在危险区域的活动，将人员转移至安全区域，并上报应急工作领导小组。当山体滑坡、泥石流等地质灾害意外发生时，应即刻采取以下措施：

（1）引导人员往泥石流的两侧逃生；不要往低洼地跑，应往低洼地两侧的高处山坡或坚固的建筑物跑，不能爬树逃生。（2）人员转移到安全位置后，应立即清点人员，统计被困人员数据，并立即反馈给突发事件应急工作领导小组。5.3.8.2景区地震时处置措施：地震发生前，按本预案要求做好应急准备；地震发生后，即刻启动本预案进行地震应急。上级单位下达地震预报或破坏性地震突然发生，应即刻启动预案，按下列程序进行地震应急。（1）应急疏散

1）有地震预报时

所有应急工作人员应立即到位；根据预报的震级和震害预测，决定停工或中止工作；所有员工应及时撤离危险建筑物；检查房屋安全情况和水电有无安全隐患，组织人员紧急排险。3旅游景区旅游突发事件综合应急预案

2）地震突然发生时

最重要的是妥善避震，用物品护住头部，躲在坚固的物体下，要避免物品掉落砸伤。待震动平息后迅速撤离室内，撤离时，应按先后顺序和路线撤离到室外，千万不可拥挤造成混乱。由工作人员正确进行引导。撤离过程中仍应在各通道、出口处有人员进行指挥，以保证正常秩序。3）撤离建筑物后

疏散人员到安全位置后，应立即组织清点人员，统计被困人员数据，并立即反馈给应急指挥中心，同时进行力所能及的搜寻救护。5.4响应结束

突发事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，应急处置工作即告结束，应急指挥中心宣布应急结束。特别重大事件由应急指挥办公室报应急指挥部总指挥批准后宣布应急结束；重大事件由应急指挥办公室报应急指挥部副总指挥批准后宣布应急结束；较大突发事故由应急指挥办公室报应急指挥部批准后宣布应急结束；一般突发事件由应急指挥办公室主任宣布应急结束。6信息发布6.1发布部门

应急指挥部后勤通讯组按照公司应急指挥部的指示起草，经应急指挥

部批准，由应急总指挥签署，后勤通讯组具体负责事故信息的对外发布工作。4旅游景区旅游突发事件综合应急预案

6.2发布原则

信息发布应当及时、准确、客观、全面，不隐瞒、实事求是、稳定大局。6.3发布时间及内容

事故发生后根据事态发展的情况，经应急总指挥批准，由应急指挥部通讯联络组上报县安监局、县旅游局等部门，由政府部门第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、应对措施和防范措施等，并及时根据事故处置情况做好后续发布工作。6.4发布形式

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。7.应急保障7.1人员及装备保障

根据实际情况和需要为现场处置组专门应急救援队伍和各岗位配备了必要的应急救援装备，制定了定期巡线制度。7.2通信保障

（1）后勤通讯组负责建立联系方式保证能够随时取得联系，值班电话保证24小时有人值守。通过固定电话、移动电话、对讲机等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。（2）对应急救援的职能部门相关人员的通信录，定期更新，保障畅通。5旅游景区旅游突发事件综合应急预案

（3）负责维护通信与信息支持系统和相关保障系统，确保通信与信息畅通。7.3资金保障统筹安排应急救援专项资金，做到专款专用，用于组建专家队伍、开展应急演练、对安全人员进行培训及购置仪器设备、抢险工具、交通工具等。8.监督管理

8.1宣传、培训和演练

各部门日常要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其快速抢险、营救伤员、消除危害等应急救援技能，同时，应定期组织应急救援演练，不断提高救援人员应急处置能力。培训的主要内容包括：

（1）识别危险及启动紧急警报系统的方法；（2）掌握危险物质的辨识和危险程度分级方法；（3）掌握基本的危险和风险评价技术；（4）学会正确选择和使用个人防护设备；（5）了解危险物质的基本术语以及特性；

（6）掌握危险物质泄漏的基本控制操作、基本的危险物质清除程序及基本的现场急救知识；

（7）熟悉应急预案的内容。旅游景区旅游突发事件综合应急预案

8.2奖励与责任

对在事故应急处置工作中作出突出贡献的个人予以表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，要依法给予责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。9预案管理9.1预案培训和演练

每年至少组织一次突发事件综合应急预案和专项预案的培训和演练，悉应急处置方法。演练前要对员工进行预案的培训教育，演练后要有演练效果评价，总结经验、补充完善不足的方面。9.2预案修订应急预案每一年修订一次，每三年进行重新备案。出现下列情况之一时，进行本事故应急预案的维护和更新：

（1）依据应急演练评估报告，及时修订、完善本预案，实现预案的持续改进，并按程序对预案进行审核，履行审批及报备手续。（2）相关部门或人员，发生变动及时更新。（3）本预案依据的国家法律、法规、规章、标准发生变化要及时补充完善。（4）上级应急预案管理部门要求修订时要及时修订。9.3预案备案

本应急预案的报备部门：县县安全生产监督管理局。备案后抄送县县旅游局及相关部门。熟

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

预案实施

本应急预案2023年12月日发布实施解释部门：县旅游开发有限公司

289.4

第4篇：旅游景区应急预案

目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3.事故分类与分级...1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系......2.事故风险描述......2.1景区简介2.2危险性分析.......2.3发生事故的可能性..2.4影响范围及严重程度2.5应急能力评估......3.组织体系.........3.1应急组织机构.....3.2成员单位及职责..4.运行机制.........4.1预测预警.........4.2.预警条件........11233

45799

1011

1316

旅游景区旅游突发事件综合应急预案4.3预警方式.........4.4.信息报告........5.应急响应.........5.1响应分级.........应急响应图......1717

错误！未定义书签。5.2响应程序.......5.3处置措施.......5.4响应结束.........6信息发布.........6.1发布部门........6.2发布原则........6.3发布时间及内容..6.4发布形式........7.应急保障

.......7.1人员及装备保障.7.2通信保障.......7.3资金保障

......8.监督管理.........8.1宣传、培训和演练

.8.2奖励与责任......9预案管理........9.1预案培训和演练..2

181923

24242424

2525252526

旅游景区旅游突发事件综合应急预案9.2预案修订........9.3预案备案.........9.4预案实施........10附件附件-1应急救援有关部门通讯方式…附件-3应急救援物资表……………

262727

.28.293033

旅游景区旅游突发事件综合应急预案

景区旅游突发事件综合应急预案1.总则1.1编制目的为了预防和应对旅游景区可能发生的事故风险，确保在事故发生后，能够立即组织施救，防止事故扩大，保障游客的人身和财产安全，最大限度地减少事故造成人员财产和生命的损失，提高应对防范风险能力，《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）（2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）（3）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理局令

[2023]第88号）（4）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T

29639-2013）（5）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国安全生产监督管理总局令第21号）（6）《关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》

〔2015〕11号）（7）《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局第1号）（8）《突发事件应急预案管理办法》

(国办发[2013]101号)

(河北省政府

（安委办

依据，特制定本预案。（9）《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》

[2015]101号)

旅游景区旅游突发事件综合应急预案（10）《河北省突发事件应对条例》（河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告[2013]第6号1.3.事故分类与分级本预案适用于旅游景区范围内发生的火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害，以及雷电、暴雨、泥石流等自然灾害造成的伤害事故。参照旅游局颁布的《旅游安全管理暂行办法实施细则》将旅游安全事故分为特大事故、重大、一般、轻微四个级别。（Ⅰ级）特大事故：符合下列条件之一为特大事故（1）一次事故造成游客死亡三人及以上。（2）重伤五人以上。（3）经济损失在100万元以上，或性质特别严重产生重大影响者。（Ⅱ级）重大事故：符合下列条件之一为重大事故（1）一次事故造成游客1--2人死亡。（2）重伤2-5人。（3）经济损失在10万元至100万元(含10万元)。（Ⅲ级）一般事故：符合下列条件之一为一般事故。（1）一次事故造成游客1人重伤（2）2-5人轻伤。（3）（经济损失在1万元至10万元(含1万元)。旅游景区旅游突发事件综合应急预案（Ⅳ级）轻微事故：是指一次事故造成游客轻伤或经济损失在1.4适用范围适用范围为：旅游景区的火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害电、暴雨、泥石流等自然灾害造成的伤害事故。1.5工作原则以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；预防为主，平战结合；依靠科学，依法规范。（1）以人为本、安全第一。把保障游客和员工生命安全、身体健康，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和组织协调下，各部门按职责、权限负责有关安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻“安全第一预防为主”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，作好预防、观测、预警、预报工作，作好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，发挥各专业人员作用，实行科学决策，采用先进救援装备、战术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性及可操作性。1.6应急预案体系本预案上级预案为《县县突发公共事件综合应急预案》，下级预案包含

以及雷

1万元以下者。《火灾事故专项应急预案》《踩踏事故专项应急预案》《自然灾害事故专项应急预案》《索道事故专项应急预案》《车辆伤害事故应急预案》等。旅游景区旅游突发事件综合应急预案

县县突发公共事件综合应急预案

旅游景区旅游突发事件综合应急预案火踩自索车灾踏然道辆事事灾事伤故故害故害专专事专事项项故项故应应应应应急急急急急预预预预预案案案案案2.事故风险描述2.1景区简介白石山旅游景区位于河北省县县城南

15公里，雄居八百里太行山最北端，景区面积54平方公里，最高峰佛光顶海拔

2096米。是北京房山世界地质公园的一部分，第二批国家地质公园、省级风景区、省级森林公园、国家AAAA级景区，属于大理岩峰林地貌。白石山上部的白云岩盖层形成于10亿年前的海洋环境；地壳运动使这

块白云质大理岩产生了两组以上的垂

旅游景区旅游突发事件综合应急预案直节理，在后来亿万年漫长的岁月里，风化作用使垂直裂隙不断扩大，岩层变成了根根柱立的奇峰；而且，这些柱立如林的奇峰又正好伫立在稳固的花岗岩基座上，使得这些又奇又险的峰林在不断的地质运动中能够被保留下来。旅游景区有东、西两个景区入口，从东门入口，依次进入祥云门——韭菜园，韭菜园分两路景观道，一路向南

-——南天门——绝壁长廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飞云口——翠屏谷——西门；另一路韭菜园向西——豁然崖——侧身崖——佛光顶——风云际会——双雄石——飞云口——翠屏谷——西门。（见附图）索道有四条：东门——祥云门（祥云门索道）、韭菜园——南天门（韭菜园索道）、飞云口——飞狐峡（飞云口索道）、西门——翠屏谷（碧溪索道）。县白石山旅游开发公司现有员工

500余人，设有以下部门：办公室、安全部、景管部、财务及票证中心、工程部、营销部、经营管理部、游客中心、环卫部、索道部等部门，全面管理和维护景区的日常安全和景区的运行。2.2危险性分析旅游景区的安全事故有突发性、隐蔽性、复杂性、特殊性的特征。分析白石山旅游景区的特点，有以下主要危险因素：2.2.1景区火灾事故（1）由于景区面积大、整个景区植被生长茂盛，冬春两季枯草极易被引

旅游景区旅游突发事件综合应急预案燃，具备发生火灾的物质条件。（2）气候环境复杂，游客流动性大，部分游客在景区内吸烟乱丢烟头、野外生火等易发生景区火灾事故。（3）附近村民清明祭祖、烧荒、烧火驱蚊驱兽、野炊、野外烧火取暖、小孩玩火等原因。（4）由于天气原因，狂风、暴雨、雷电天气也可能造成景区火灾事故的发生。（5）旅馆招待所由于游客床上抽烟、用电不慎，易发生火灾事故。（6）餐厅用电、用火不慎，易发生火灾事故。2.2.2踩踏事故景区出入口、特别是在旅游旺季、“黄金周”高峰期的危险时段，易发生由于拥挤造成踩踏事故，造成群死群伤特别重大伤亡事故。2.2.3车辆伤害事故（1）旅游景区山险弯路多，旅游车辆上下山、急转弯时，易发生车辆撞车或坠崖事故。（2）由于受到道路、天气、车况的影响，易发生车辆撞车或坠崖事故。（3）司机疲劳驾驶、麻痹大意情况的影响也易发生车辆伤害事故，造成坠崖、倾覆等伤亡事故。(4)车辆本身有故障，司机未及时发现并处理，也会造成车辆伤害事故的发生。2.2.4高处坠落、物体打击事故

旅游景区旅游突发事件综合应急预案（1）游客游玩过程中，心理上放松，行为上自由，冒险、好奇、打闹、大意，易发生山崖坠落事故。（2）由于山体地质结构的原因，易发生局部石块或山体坍塌，砸伤游客的事故。（3）防护栏杆设置不合理或不坚固，可造成游客坠落事故的发生。（4）景区索道由于人员操作失误或设备故障可能造成游客坠落事故的发生。2.2.5自然灾害事故洪水、泥石流、滑坡、地震、异常恶劣气候等不可预测自然灾害，这些因素在山区型的景区最容易发生。它们会对游人的生命安全带来严重威胁、造成经济损失。2.2.6其它伤害事故（1）旅游设施的设计不合理、质量检查不过关，索道、大型游乐设施等因设施老化、机械故障、操作失误等因素造成伤害事故发生。（2）游客自身原因意外摔伤、休克。(3)游客发生食物中毒事故。2.3发生事故的可能性景区管理不善，宾馆、饭店、装置设施的人员误操作或麻痹大意，游客带入景区火种，防护设施缺失，雷电天气，安全警示标识缺失，景区出入口、狭窄路段游客拥挤，食品采购保管环节，山体松动，车辆状况、司机疲劳，游客数量多，达到饱和状态，索道没有及时检测等诸多原因，都

第5篇：旅游安全应急预案

旅游安全应急预案

一、交通事故处置预案

导游人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识，提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议;协助和监督司机做好安全行车工作。交通事故发生后，导游人员应做到：

1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，导游人员应立即拨打120急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。3、迅速向旅行社报告。将受伤者送往医院后，导游人员应迅速向旅行社领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。旅行社领导应在同一时间报旅游行政管理部门。4、做好旅游团其他人员的安抚工作。交通事故发生后，导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动。事故原因查清后，要向全团旅游者说明情况。5、写出书面报告。交通事故处理结束后，导游人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过;抢救经过、治疗情况;事故责任及对责任者的处理;旅游者的情绪及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。如旅游团有领队的，应请领队在报告落款处署名。二、治安事故处置预案

在旅游活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等，导致旅游者身心及财物受到损害的，统称治安事故。旅行社提醒旅游者：不要将房间号告诉陌生人;不要让陌生人或自称饭店维修人员随便进入房间;不要与私人兑换外币;出入房间锁好房门，夜间不要贸然开门;贵重物品不要随身携带或放在房间内，可存入饭店总台保险柜;离开游览车时不要将证件或贵重物品遗留在车内。导游人员要始终与旅游者在一起，注意观察周围环境，经常清点旅游者人数;车行途中不得随意停车让无关人员上车，若有不明身份者拦车，导游人员应提醒司机不要停车。发生治