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文档简介
论成年监护信托制度在中国的建构摘要成年监护制度是一项重要的民事法律制度,其主要目的在于保护成年障碍者的民事权益。但伴随着经济社会的不断发展,人口结构高龄化和人权问题层出不穷,而人作为独立个体的自由意志愈发受到重视,“尊重自我决定”的理念应运而生,使得传统两大法系的主要国家均开展了成年监护制度改革的运动。关键词成年监护信托制度民事权益一、成年监护信托的建立势在必行早期的成年监护制度只针对精神障碍和智力障碍等处于社会弱势地位的成年人。该制度继承了残疾的医疗监护方式,将重心放在对患者的治疗与复健上,患者们通常处于隔离状态,例如处于封闭的精神病院或者家庭环境,排除在正常的人类社会外,而由监护人来代替他们做出关于人身和财产方面的决定。主要由监护人在财产和人身方面对受监护人进行管理,这是旧的成年监护制度的本质属性。20世纪中期以来,人权问题越来越受到重视,成年监护制度也要求考虑尊重自我决定权以及正常化,使身心障碍者也能成为社会中的平等主体,其权利的行使和义务的履行也由监护人决定为主的全方位支配转为自主决定为主的支援和辅助。在这种情况下,规定提供财产管理服务以及在某些特殊情况下包含在本人死后遗产分配条款的书面法律协议的财产信托制度逐渐与成年监护制度相互补充、融合,形成了现代社会一种全新的监护理念,即成年监护信托制度。二、英美体系立法借鉴(一)美国成年监护制度美国成年人监护法律保护心理、身体有疾病但具有完全民事行为能力的成年人。其最具代表性的是《持续性代理权法》,该法中创设了持续性代理权制度。持续性代理权制度是指某人在将来丧失行为能力的时候或无意思能力时,即在其意思能力、判断能力不足以使得自己得到照顾和自己的财产得到专业管理时,指定医疗机构或者财产管理机构,由授权代理人处理本人财产和维护本人健康。持续性代理权的本质就是财产信托。(二)英国成年监护制度规定英国成年人监护制度最具代表性的是《持续性代理权授予法》(1985),通过借鉴改进美国的《持续性代理权法》制定。其主要内容是规定满18岁以上的未成年人在有意思能力、能充分理解持续性代理权的内容时,在一定的格式条款上,可以给自己信赖的人授予代理权。英国的信托,是委托人和受托人之间基于信任这一关系建立。相比于美国的持续性代理权制度将代理对象仅限于财产管理事项,不包括之前的身体健康护理,且同意法院参与,即当代理权开始的时候,必须向法院申请登记,使得公权力对代理权进行监督,但是法院仅有权参与代理协议登记过程,其仍缺少具体的规则用以防止代理人权限的滥用。2021年英国对持续性代理权进行了修订,出台了《意思能力法》,有以下变化:1.既扩大了持理性代理权授权范围,将人身照顾又纳入了可授权范围;又将精神病人、能力欠缺的成年人都包含到该制度的保护对象里面。2.利用保护法院的制度,法院的监督贯穿于代理权的发生、撤回、终止等过程中,且法院还有解释持续性代理权所产生的授权书效力或意义的权利。三、我国成年监护信托制度的构建成年监护信托旨在解决包括“精神障碍者”、“智力障碍者”和“身体障碍者”在内的“成年障碍者”的身心照顾与财产管理的问题。关于传统民事信托以及商事信托,我国信托法律规范已有详细的规定,因此,成年监护信托的法律问题多半可借此解决。但是,由于对象的特殊性,即“成年障碍者”,其并不属于传统监护的范围之内,故需成年监护信托某些特殊制度加以保障。(一)成年监护信托当事人1.委托人。一般而言,委托人应当具有民事行为能力,其信托财产也必须是其合法所有的财产。我国信托法规定委托人需具备完全民事行为能力,但是在成年监护信托中,行为能力有一定瑕疵的“成年障碍者”也可以在自己能力所及之内,就自己的日常生活、医疗护理、财产管理等事务的部分或全部,与自己信赖的自然人、法人、或者其他组织协商,设立监护信托。2.受托人。信托受托人是指为受益人的利益而实际支配及经营管理着信托财产的人,要具备完全民事行为能力。受托人无论是自然人还是法人均可,只要被委托人信任,具有财产监护及人身照顾的能力即可。在成年监护信托中,受托人的义务是重中之重,其既要管理财产,又要对受益人的身心进行照顾。首先,受托人要尽到注意义务,但此义务应依照其专业水平而有所不同,若受托人为一般人,则依一般人之注意水平,若受托人为专业受托人,则应以专业水准而定。其次,受托人要尽到忠实义务,该义务体现为利益冲突禁止原则,即一般禁止受托人将信托财产转为自由财产,或在该信托财产上设定或取得权利。再次,成年监护信托因具有一定的人身性而不得擅自委任第三人执行,受托人必须自己执行相关义务。最后,依照英美信托法的要求,受托人还必须尽到分散投资义务(dutyofdiversification)以及原本收益权衡义务(dutyofimpartiality)。3.受益人。信托受益人是指在信托中享有信托受益权的人,而信托受益权是指依法享有受托人管理运用和处分信托财产所产生的全部或部分利益的权利。我国信托法规定,受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他组织。在成年监护信托中,受益人只能是被监护的“成年障碍者”,而无论其是否具有民事行为能力。(二)成年监护信托财产信托财产来源于英国衡平法,我国《信托法》将其表述为“受托人因承诺信托而取得的财产”。一般认为,信托财产是指委托人转移给受托人的作为信托法律关系之标的的,并且被受托人以自己名义为受益人的利益而管理处置的财产。在成年监护信托中,信托财产的范围亦是如此。(三)成年监护信托法律关系的设立、变更和终止成年监护信托设立的条件要具备委托人明确设立信托的意思表示,设立信托确定的信托财产,合法的信托目的以及确定的受益人。在设立的形式上,既可以采取书面形式,也可以采取口头形式。在成立与生效上,采取信托合同形式设立成年监护信托的,在信托合同订立时,信托成立;采用其他书面形式的,在受托人承诺信托时,信托生效。成年监护信托的变更是指,在该信托设立之后,在信托的执行过程中,信托当事人依法对信托关系进行的改变。成年监护信托的变更范围主要包括信托财产管理方式和信托当事人。而在当事人的变更中,在“成年障碍者”自己为委托人和受益人的情况下,一旦变更,将直接导致信托目的不能实现,因此一般变动的多是受托人。信托的终止是指信托关系因法律或信托文件规定的事由发生而归于消灭。在成年监护信托中,导致信托终止的事由应基本遵循信托法的规定。(四)成年监护信托的监督管理若缺乏有效监督机制,该制度将形同虚设。因此,有必要设立严格的监察制度,从监察人、监护人以及法院等公权力机关三个方面对成年监护信托加以监督。监察人的产生一般有两种方式,即当事人选定和法院设置,信托监察人得以自己的名义,为受益人处理有关信托的诉讼或诉讼外的行为。我国信托法仅在公益信托部分规定公益信托应设置信托监察人,而成年监护信托亦需要设立监察人以更好保障受益人的权益。此外,成年障碍者之监护人也有一定的监督责任。但在信托教育并不普及的当下,尚难以期待监护人有能力监督受托人执行职务。故,法院等公权力机关也有必要担负起其项监督职责。四、成年监护信托制度的优越性成年监护信托制度是对我国成年监护制度的完善,它不同于传统的财产信托制度,也不同于以往的监护制度,它是成年监护制度与信托制度的有机结合,兼具了信托制度与成年监护制度的优点,具有其独特的优越性。成年监护信托制度具备信托制度的优点。首先,信托具有灵活性,将信托制度应用于成年监护制度,回避了法定代理制度受制于法定监护人范围、顺序等要求的问题,只需受托人与委托人达成合意并满足法定的受托条件即可达成委托。其次,将信托融入监护制度体现了对残余行为能力人意思表示的尊重,保证其对自我事务的决定权。此外,建立在信任关系上的信托制度与监护制度结合在一起,对于维护被监护人的利益更加有益。通过信托的方式解决老年人的监护问题使老年人的财产被良好地经营管理,有利于促进财富的流转,在某种意义上就是增加了社会财富的总量,充分发挥了信托制度的财产管理职能。然而,成年监护信托制度不是单纯地吸纳财产信托制度的优点,它根本的优势仍是在于解决我国当下成年监护制度面临的问题。成年监护信托制度填补了我国监护制度的立法空白。一方面,成年监护信托制度完善了我国监护制度的主体。我国现行法律规定中,成年监护制度的主体仅规定了精神病人,成年监护信托制度拓展了监护制度的保护对象。意定监护制度利用者的泛成年人化和法定监护利用者范围的扩张使得老年人、智力障碍者等群体也进入成年监护制度的保障范围之内,化解了我国人口老龄化趋势下,单纯依靠家庭或亲属自治运转成年监护制度的困难,适应了完善成年监护的要求。另一方面,成年监护信托制度标志着我国成年监护制度朝着人权监护的模式发展。成年监护信托制度的设置与身心障碍者的国际人权保障准则相契合,使“正常化”、“自主决定权”成为我国成年监护制度的基本构建理念。在一定程度上赋予被监护人处理人身和财产事务的自主性,破除了过往成年监护制度加之于被监护人行使部分权利的“枷锁”,维护了被监护人的尊严和自由。成年监护信托制度是成年监护制度和信托制度的结合,在一定程度上与传统民法意思自治的理念相吻合。它在保有人身监护属性的基础上吸收了财产信托制度的优点,较之协议监护、遗赠扶养协议等监护方式更加灵活、效益更高,为新形势下完善我国成年监护制度提供了良好借鉴。注释:钟瑞栋、陈向聪.信托法.厦门大学出版社.2021.131.朱娟.论我国监护信托制度的构建——以老年人的监护为视角.西南石油大学学报(社会科学版).2021(1).57.参考文献:[1]李霞.成年监护制度的现代转向.中国法学.2021(2).[2]徐孟洲.信托法.法律出版社.2021(2).[3]张天民.失去衡平法的信托.中信出版社.2021.[4]张峰学.意定监护制度探析.华南理工大学学报(社会科学版).2021(10).[5]陈向聪.信托法律制度研究.中国检察出版社.2021.
引力波的实验探测给我们的启示摘要:引力理论的发展经历了数百年,从牛顿到爱因斯坦,从万有引力定律到广义相对论。在这过程中,科学家们引力波的预言质疑不休、争论不止。而引力波的实验探测无疑证明了一切。引力波的发现,弥补了爱因斯坦的广义相对论的漏洞,也确定了他的理论的正确。这是人类史上出现的又一契机,它将为人类社会带来重大变革。“破五”是中国传统迎财神的日子。2016年的这一天,却一个让全世界物理学界沸腾的日子,甚至许多的物理学家为之痛哭流涕——被预言已经百年的引力波,终于被探测到了。引力是什么?在今天人们所知道的物质的四种基本相互作用中,引力作用为最弱。四种相互作用按作用强度比例顺序是:强相互作用(1),电磁相互作用(10),弱相互作用(10),引力相互作用(10)。因此,在研究基本粒子的运动时,引力一般略去不计。但在天文学领域内,由于涉及的对象的质量极其巨大,引力就成为不仅支配着天体的运动,而且往往是天体的结构和演化的决定因素。引力并不是一种所谓的“力”,而是一种属性。牛顿在1687年出版的《自然哲学的数学原理》一书中首次提出万有引力定律,基于此,他结识了彗星的运动轨道和地球上的潮汐现象,并根据万有引力定律成功地预言并发现了海王星。万有引力定律出现后,才正式把研究天体的运动建立在力学理论的基础上,从而创立了天体力学。简单的说,质量越大的东西产生的引力越大,地球的质量产生的引力足够把地球上的东西全部抓牢。1905年,爱因斯坦提出狭义相对论,突破了绝对时间和绝对空间的概念,否定了瞬时超距作用,从根本上动摇了建立在这些旧观念基础上的牛顿引力理论。经过十年的探索后,爱因斯坦于1915年提出了迄今为止最成功的近代引力理论——广义相对论。广义相对论中,引力被归咎于时空的弯曲。这种弯曲是由物质造成的,物质的质量越大,所形成的扭曲也就越严重。但是这种弯曲,对于人类来说根本感知不到,一是因为人类伴随这种弯曲一起弯曲了,而是由于这种弯曲太微小。大质量物体发生的扭曲引起了震动,而这种震动,就是引力波。科学家们通过探测这种时空震荡,来证实引力波的存在。早在1916年,爱因斯坦在广义相对论中就预言了引力波的存在。而科学家们普遍认为,这次LIGO这一发现是爱因斯坦相对论实验验证中最后一块缺失的“拼图”,证实了爱因斯坦广义相对论的正确性,弥补了爱因斯坦的广义相对论的漏洞,验证了已故科学家爱因斯坦的预言。探测的仪器叫做迈克尔逊干涉仪,或是LIGO。LIGO的“两条腿”都有4千米长,最近的一次升级就花去了几十亿美元。LIGO的原理是什么?简单来说是利用光速不变,在同样的直线路程里测试耗时,而通过时间的偏差(尽最大可能排除误差,也是耗资巨大的原因)来判定空间确实存在震动。这样的实验设置基于爱因斯坦的假设:光速不变,是因为以光的视角看,它沿途经过的空间发生了折叠伸缩。可能的引力波探测源包括致密双星系统(白矮星,中子星和黑洞)。在2016年2月11日,LIGO科学合作组织和Virgo合作团队宣布他们已经利用高级LIGO探测器,首次探测到了来自于双黑洞合并的引力波信号。在过去的数十年里,许多物理学家和天文学家为证明引力波的存在进行了大量研究。其中,泰勒和赫尔斯由于第一次得到引力波存在的间接证据荣获1993年诺贝尔物理学奖。到目前为止,类似的双中子星系统已经发现了近十个,但是双黑洞系统却是首次。在实验方面,第一个对直接探测引力波作伟大尝试的人是韦伯。虽然他的共振棒探测器最后没能找到引力波,但是韦伯开创了引力波实验科学的先河,为如今的硕果打下了基础。因为在地面上很容易受到干扰,所以物理学家们也在向太空进军。欧洲的空间引力波项目eLISA(演化激光干涉空间天线)。eLISA将由三个相同的探测器构成为一个边长为五百万公里的等边三角形,同样使用激光干涉法来探测引力波。此项目已经欧洲空间局通过批准,正式立项,目前处于设计阶段,计划于2034年发射运行。作为先导项目,两颗测试卫星已经于2015年12月3日发射成功,目前正在调试之中。中国的科研人员,在积极参与目前的国际合作之外之外,也在筹建自己的引力波探测项目。引力波的实验探测引起了世界范围的轰动,这些探测极其不易,宇宙中发生爆炸性的大事件时产生的引力波,才相对容易探测到,例如黑洞合并、星系合并、超新星爆炸等。100年前,爱因斯坦在预言引力波存在时就曾说:“这些数值是如此微小,她们不会对任何的东西产生显著的作用,没人能够去测量它们。”蔡一夫给出解释:“时间发生得越早,距离越远,越会在宇宙中传播期间被红移。红移指的是由于宇宙本身的膨胀将所有的波动的波长拉直拉平,这样其波动性就难以被探测到。例如,这次LIGO探测到的引力波,是13亿年以前两个大约30个太阳质量的黑洞并合所产生的引力波,振幅之小,是在原子核尺寸的千分之一的尺度。能探测到真的是非常不容易,LIGO实验组的科学家们也是在几十年里经历多次挫折,不断调整方案,改进仪器,才最终探测到的。”所以它的成功探测也标志着在这个领域人类的技术进步到了前所未有的水平。而它所具有的里程碑意义不止在科学情感上,更在于能够打开人类的一个新的世界——每个人都对它满怀期待。如果电磁波探测是人类的眼睛,那么人类又多了一双聆听外界的耳朵。马克斯·普朗克引力物理研究所说:“在《星际穿越》和《三体》中,都不约而同地将引力波选为了未来科技发达的人类的通讯手段,这也许只能是美好的幻想,但对于天文研究而言,引力波的确开启了一扇新的窗口。吹进来的第一缕清风,就带来了一个重大的信息:极重的恒星级双黑洞系统存在并可以在足够短的时间(10亿年)内并合。这是让我们始料未及的。谁能知道在将来的更多的探测中,LIGO和一众引力波探测器能带给我们什么样的惊喜呢?”引力波有两个非常重要而且比较独特的性质。第一:不需要任何的物质存在于引力波源周围。这时就不会有电磁辐射产生。第二:引力波能够几乎不受阻挡的穿过行进途中的天体。比如,来自于遥远恒星的光会被星际介质所遮挡,引力波能够不受阻碍的穿过。对于天文学家来说,这两个特征允许引力波携带有更多的之前从未被观测过的天文现象信息,而每一个电磁波谱的打开,都会为我们带来前所未有的发现。天文学家们同样期望引力波也是如此。而引力波本身的性质也可能对基础物理学产生巨大的影响。另外,引力波蕴含的,很可能是宇宙诞生的画面。我们从小都被告知一个最著名的猜想——宇宙是在一场爆炸中诞生的。这意味着,在时空的开始,宇宙又一次最为剧烈的震动。引力波就能让我们还原这个震动——它是否存在?有多大规模?不仅如此,引力波还能传递信息——我们看不到的宇宙空间在发生什么?据科学家解释,这次的引力波就是在遥远的距离上巨大的黑洞变化引起的。而这一结果也证明了黑洞真实存在——至少是广义相对论预测的由纯净、真空、扭曲时空组成的完美圆形物体。并且,引力波传递的信息可以让科学家更精确地估计宇宙膨胀的速度。总而言之,一个新的重大科学发现,总会给人类社会带来无法预估的发展。18世纪面熟电磁波的麦克斯韦理论确认的时候,也没人知道会给人类带来什么,但是现在不管是电视机还是移动电话,都与电磁现象有关。引力波的发现类似当年的发现X光一样,是一种工具。有了这个工具,我们可以利用引力波的观察,去观察遥远的宇宙的现象。发现暗物质、时空穿梭等等才是有可能实现的事情。如果没有引力波,以我们现有的技术是做不到这些科幻世界才有的事情的。“既然引力波是存在的,基于引力波的科研思路可信性就大大提高了。就好像走一条未知的路,走到半路,有人怀疑不对,结果证实是对的,那么就可以加快步伐了。”苏萌说。世界各国都加大了探测研究引力波的力度,我国也紧跟探索引力波的步伐。“天琴计划”参与者、中山大学天文与空间科学研究院院长李淼教授介绍,“天琴计划”是我国自主开展空间引力波探测的可行方案,发射三颗卫星探测引力波,该计划预期执行期为2016~2035年,分四阶段实施。项目还将挖山洞,建观测站以及建设综合研究大楼。预计拟投三亿启动。天琴计划预期执行期为2016-2035年,分四阶段实施:(1)2016-2020年:完成月球/深空卫星激光测距、空间等效原理检验实验和下一代重力卫星实验所需关键技术研发。主要研发成果包括:新一代月球激光测距反射器、月球激光测距台站、高精度加速度计、无拖曳控制(包含微推进器)、高精度星载激光干涉仪、星间激光测距技术等;(2)2021-2025年:完成空间等效原理检验实验和下一代重力卫星实验工程样机,并成功发射下一代重力卫星和空间等效原理实验卫星。主要研发成果包含:超静卫星平台、高精度大型激光陀螺仪以及进一步提高加速度计、无拖曳控制、高精度星载激光干涉仪、星间激光测距等技术;(3)2026-2030年:完成空间引力波探测关键技术,完成卫星载荷工程样机;(4)2031-2035年:进行卫星系统整机联调测试、系统组装,发射空间引力波探测卫星。李淼介绍,“天琴计划”的出发点是切实根据我国的技术能力实际和未来几十年的发展前景,提出我国自主开展空间引力波探测的可行方案。在目前讨论的初步概念中,天琴将采用三颗全同的卫星构成一个等边三角形阵列,每颗卫星内部都包含一个或两个极其小心悬浮起来的检验质量。卫星上将安装推力可以精细调节的微牛级推进器,实时调节卫星的运动姿态,使得检验质量始终保持与周围的保护容器互不接触的状态。这样检验质量将只在引力的作用下运动,而来自太阳风或太阳光压等细微的非引力扰动将被卫星外壳屏蔽掉。高精度的激光干涉测距技术将被用来记录由引力波引起的、不同卫星上检验质量之间的细微距离变化,从而获得有关引力波的信息。“天琴”的卫星将在以地球为中心、高度约10万公里的轨道上运行,针对确定的引力波源进行探测。这样的选择能够避免测到引力波信号却无法确定引力波源的问题。中国科学院也于2016年2月16日公布了空间引力波探测与研究的“空间太极计划”。按照这一计划,我国将在2030年前后发射由位于等边三角形顶端三颗卫星组成的引力波探测星组,用激光干涉方法进行中低频波段引力波的直接探测。主要科学目标是观测双黑洞并合和极大质量比天体并合时产生的引力波辐射,以及其他的宇宙引力波辐射过程。中科院力学研究所胡文瑞院士表示,“我国目前的技术能力与国际先进水平还有一定的差距,这种差距可以通过良好的国际合作得到一定的弥补。”胡文瑞说,“空间太极计划”是一个中欧合作的国际合作计划,目前有两个方案:方案一是参加欧洲空间局的eLISA双边合作计划;方案二是发射一组中国的引力波探测卫星组,与2035年左右发射的eLISA卫星组同时遨游太空,进行低频引力波探测。据介绍,空间引力波探测被列入中科院制订的空间2050年规划。2008年由中科院发起,中科院多个研究所及院外高校科研单位共同参与。引力波的发现是感人至深的,它印证了一位物理学大师的睿智伟大,为年富力强的物理学家们增添了信心和安慰。在理性上,引力波的发现更是激动人心的,人类的历史将会改写,一切都是未知,未知也许会更加美好。参考文献:[1].柏格曼著,周奇、郝苹译:《相对论引论》,高等教育出版社,北京,1961。(P.G.Bergmann,IntroductiontotheTheoryofRelativity,Butterworths,London,1958.)[2].温伯格著,邹振隆译:《引力和宇宙论》,科学出版社,北京,1979。(S.Weinberg,GravitationandCosmology,JohnWileyandSons,NewYork,1972.)[3].北京:科学出版社,1977.J·韦伯著,陈凤至,张大卫.《广义相对论与引力波》[4].《引力波与引力波探测》李芳昱、张显洪[5].《引力、引力波和引力波的探测》薛凤家,《大学物理》[6].《空间时间引力》(美)沃尔德史新奎金丽莉[7].《自然哲学的数学原理》艾萨克牛顿1687[8].《原理》艾萨克牛顿[9].《论引力波》爱因斯塔1918[10].《广义相对论》刘辽,赵峥-2004[11].《广义相对论与现代宇宙学》须重明-南京师范大学出版社-1999[12].《广义相对论引论》俞允强-北京大学出版社-1987[13].《广义相对论基础》赵峥-清华大学出版社-2010[14].《引力波探测》胡恩科-《物理》[15].《引力波、引力波源和引力波探测实验》唐孟希,李芳昱,赵鹏飞《天文研究与技术》
公司信息化工作总结XXX公司成立伊始,公司领导就非常注重信息化建设工作,提出了“3I”管理思想,即制度管理(Institution)、国际质量环境管理(ISO)、信息化管理(Information)。公司逐步建立起信息化工作平台,为公司蓬勃发展打下了良好的基础。目前,公司通过加快信息化建设,改进和强化了公司物资流、资金流、人才流及信息流的集成管理,公司的经营思想和管理模式带来了根本性的变革。而信息技术与公司管理的发展与融合,又使公司竞争战略管理不断创新,提高了企业的核心竞争力。一、企业信息化建设对企业至关重要信息技术、信息系统甚至信息作为一种资源,已不再是仅仅支撑企业战略,而且还有助于决定企业的发展战略。公司在战略规划中把企业管理信息化建设作为企业发展战略的重点之一。对企业信息化进行总体规划,分步实施,不断的持续改进及优化信息系统的规划,满足公司发展的要求。信息化建设不能照搬别人的成果,要结合自己的情况,通过几年来的总结和提升,我们提出的信息化规划原则是:重点突破,由点及面,持续改进。逐步达到与先进企业相当的管理水平,构建公司自己的信息平台。以“信息化”为突破口,以信息化带动企业服务意识和水平的提高,进行企业管理改进和流程优化才能减少内耗,优化
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