某公司环境风险防范措施及事故应急预案

案险事故应急预案编制人： 审核人： 布人： ：xxxx发布批准页财产损失和社会影响，编制了《xxxx有限公司环境风险事故应急预 2 第五章应急响应 40 第六章信息公开 47 第七章后期处置 48 第八章保障措施 49 第二部分石脑油、溶剂油泄漏事故专项应急预案 第三部分现场处置方案 第四部分附件 第一章前言应急救援准备工作，落发性危险化学品事故发生，并能够有条不紊地控制和处理事故，有效成的人员伤亡、环境污染和经济损局《突发环境事件应急预案管理暂《建筑设计防火规范》(GBJ16)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)1.3适用范围制和处置行为，除放门、物料存储罐等可能导致物质的1.4工作原则1)预防为主。通过宣传教育，增强职工防范突发环境风险事故的意3)突出重点。重点区域内的污染源实施重点监控。第二章公司危险性分析该项目新建生产厂房及公辅设施，厂区占地面积81910m2(合122.8亩)，2.2危险源与风险分析罐本身存在质量问题，或物法兰等密封圈密封不严或破损，使危险物，在雷雨天气储罐遭受雷击或产生电送，若管道压力过高，被车辆物料泄漏，易引起人员中毒，遇明火易卸的物料泄漏，有引起着火爆 (2)装车设备、管道若未静电接地，或设置的静电接地失效，在输送、 (4)槽车未戴防火罩，操作人员未穿防静电工作服(工作鞋)等，可能别生火灾爆炸，造成大气，污染。1和表2。1233易燃的闪点不小于21℃且不大于55℃的液体和固体4可燃的闪点大于55℃的液体和固体伴有着5爆炸的准1蒸汽/空气混合物爆炸23体/蒸汽/和表2。灾爆炸危险特性分类序物质名引燃温度危熔点(℃)沸点(℃)闪点(℃)号称(℃)下限上限险分类1石脑油---20~160＜-183501.18.7甲B220~200＜-18险特性分类别12345678422121所有害因素职业接触序OELs(职业接触限值)(mg/m3)有害物质名称备注号MACPC-TWAPC-STELIDLH1石脑油---1590*238541000---iCiCiimgm3)。序号序号毒性污染物加工或储运量(吨/年)26#溶剂油40000300004140#溶剂油400003000060000123456要物料，按照以上方法判断，石脑油为主法，规定各单元危和操作五个项目共同确定，各项目危险项目项目A(10分)B(5分)C(2分)D(0分)1、物质(系①甲类可燃气指单元中危体；②甲A类物质)极度危害物质500~1000m3(气体、液上50~100m300℃以上①在1000℃以上使100~500m310~50m3①250℃~1000℃使用温250℃~1000℃中250℃时使用，但未达燃20~100MPa(如酯化、加成、等反应)操作；②爆炸极限范不纯物质就可能发使用温度在燃点点1~20MPa<1MPa(如加氢、水合、和等反应)操作；②在精制过程中无危险粉状或雾状物能开始用机械进行ⅠⅡⅢ物物容温压操总等质质量度力作分级评评评评评分分分分分1#精馏塔石脑油520029Ⅲ2#精馏塔石脑油520029Ⅲ3#精馏塔石脑油520029Ⅲ4#精馏塔石脑油520029Ⅲ重沸器石脑油520007Ⅲ导热油炉导热油51000015Ⅱ罐区石脑油、溶剂油51000015ⅡⅢ法规、标准等操作，强化设计、工艺控、详实的事故应急救援预案，并定期对识别重点监管的危险化工工艺目录被列入《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)中，其生产场所及贮存场所临界量见下表。11111临界量(吨)否是否是否是否是否是否是特性及安全技术情况(g/cm3)闪点(℃)别(℃)UN号主要为烷烃的C4~C6=1)0.78~0.97沸点(℃)nHnn20~160油、沥青等A3.2LC50：16000mg/m3，4(V%)CAS.NO.8030-30-6玻璃瓶、铁盖压口玻理桶(罐)外普通木箱热能引起燃应。其蒸气比空气重，能在度过高，几，并进行隔离，严格限制或其它惰性材料或运中产生声音，必须马用水灭火险有害特性及安全技术情况(g/cm3)熔点(℃)别(V%)0.655~0.686(相对水)沸点(℃)溶于苯、氯份、丙酮、A3.2中闪点易燃液体危险标记易燃废弃处理。流速过快，容易产生和积聚增大，有开列和爆理区，无关人员人、排洪泵转移至槽车或专用全泄压装有害特性及安全技术情况(g/cm3)别(V%)120#溶剂油英文名称Solvent120#清澈透明液体侵入途径吸入、食入0.705~0.725(相对水)闪点(℃)-15工业,制鞋行业,再生胶的综合利用,调制各种A3.2中闪点易燃液体危险标记易燃物质1.1~6.0废弃处理用控制焚烧法处理CO、CO2、SO2包装方法罐装醉性，可能对其它态，及时进检。理制在最小限度。·用泵(使用防爆型或手动泵)或适当的吸收材料回收。若当的容器有害特性及安全技术情况(g/cm3)别(V%)140#溶剂油英文名称Solvent120#清澈透明液体侵入途径吸入、食入0.745~0.775(相对水)闪点(℃)-15工业,制鞋行业,再生胶的综合利用,调制各种A3.2中闪点易燃液体危险标记易燃物质1.1~6.0废弃处理用控制焚烧法处理CO、CO2、SO2包装方法罐装醉性，可能对其它态，及时进检。理制在最小限度。·用泵(使用防爆型或手动泵)或适当的吸收材料回收。若当的容器有害特性及安全技术情况(g/cm3)别(V%)180#溶剂油英文名称Solvent120#清澈透明液体侵入途径吸入、食入0.765~0.795(相对水)闪点(℃)-15工业,制鞋行业,再生胶的综合利用,调制各种A3.2中闪点易燃液体危险标记易燃物质1.1~6.0废弃处理用控制焚烧法处理CO、CO2、SO2包装方法罐装醉性，可能对其它态，及时进检。理制在最小限度。·用泵(使用防爆型或手动泵)或适当的吸收材料回收。若当的容器有害特性及安全技术情况(g/cm3)别(V%)UN号A3.2中闪点易燃液体闪点(℃)COSO理引起燃烧爆较低毒表现可有心和呕吐。本品对皮检。污染人员至安全地带，并进行隔。用泡沫、保护现场2.2.11氢氧化钠(液碱)的危险特性险特性及应急防范措施别名熔点度物H相对密度(水=1)2.12CAS№状沸点sticsoda---、有机合；误服可造成消化理洗，经稀泄漏，收集回收或无害处理疗。疗。2.3事故排放风险影响分析及防范致的理中，各车间每班均有负责安采取处理(关闭备用阀门)，化学品液的泄漏量在0.5m3以内，该部分废m池够保证这部分废液在沉淀池内自然蒸发不回收利用，不能利用渗设计要求进行施工，项目对地下水的影响较小。态下对附近的环境空气及敏氧化钠，全部由公路运、点单位生产，输送危险化学品的管常出车前的逐项检查。，要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠物品或化学药品混装混运。运输时染事故应急处理指挥中心，由时组织相关力量及时控制事故的危第三章组织机构和职责3.1应急组织体系急指3.2应急指挥部及职责总指挥：(公司总经理)副总指挥：(公司副总经理)成员:xxx；请3.3应急救援队伍(1)执行应急指挥部的指令；(2)负责抢救遇险人员；(3)负责转移物资；(4)负责排险、控险、灭火。(1)执行应急指挥部的指令；(2)负责现场警戒；(3)负责人员疏散；(4)维护现场秩序；5)保护事故现场；6)保障救援现场道路交通畅通无阻；7)负责引导消防车、救护车及其它进入公司。1)执行应急指挥部的指令；2)负责受伤人员的救护工作；3)负责接送受伤人员到医院急救；4)负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员的食品、第四章预防与预警险源监控及预防进险源进行巡检，巡检频率查，并形成巡检报程，由总经理纵览生产安全度。员工岗前进行安全生产能上岗操作；车间生产过程量员工值班，在采取严格的降到最低。险事故分为三级，预警级别由低到高。颜色依次为黄色(事故发生在班组，由班组内部采取措施便可以消除)、橙色(事故发生在车间，通过车间局部停车可以控制的事故)、红色(储罐等重大危险源发生大面积果，预警颜色可以升级、降级或险事故即将发生或者发生的可能性入预警状态后，公司有关部门应当1)立即启动相关应急预案2)发布预警公告。黄色预警由车间负责人发布。橙色预警由公司安3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。4)指令各应急救援队伍进入应急状态，监测小组立即开展应急监测，随工作。与处理查清有关基本情况后随时上报；报告应采用适当方式，避免害情况、事件潜在的危害程度、扩施等基本情况。处理结果报告采用书面报的基础上，报告处理事件的措施、过、社会影响、处理后的遗留问题，参加具有关危害与损失的证明文件等详细情第五章应急响应源泄露，仅局限应处理方案职工等，为此必动一级预案，对项目周边居住。周边居民的疏散工作由厂内组织，周围企业人员疏散、救单位事故的救援队和社会救务，要立即组织人员，及时赶赴事即派外部支援力量，同时大范围疏警，同时向有关车间、部室报告，采取一切办法切断事故源。原因，下达应急救援处置指令，同时发出警制、局部或全部停车的决定，如须紧急隔毒人员，如有要以最快的速度将中毒人救互救工作，发生化学灼伤，要立即在相援队立即开展救援。如事故扩大时，应紧急处理。和燃烧特点，迅速有效地排除险情，贯彻“先防爆，后排险”的指导思想，坚持“先控制火源，后制止泄漏”堵塞漏点，善后测试的处理措施。(一)处理石脑油泄漏的指导：(1)石脑油的性质和泄漏规律：扩散的油气遇到火源即可发生燃烧全受到威胁，而且周围的建筑物将(二)石脑油泄漏的处理方法(1)石脑油一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务是关掉(2)积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流近医院救治。迅速堵漏创造条件。对石脑油油气已经扩散(4)用水枪对泄漏处进行稀释、降温。(5)对进入原料泄漏区的排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严花或火星。(三)着火处置方案(1)小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。(2)大火用喷水或喷水雾。(3)在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。(四)石脑油贮罐着火。(1)灭火时要与火源保持尽可能大的距离或者使用水枪。(2)使用大量水冷却盛有危险品的容器,直到火完全熄灭。(3)不要用水直接冲击泄漏物或安全装置,因为这样可以导致结冰。(4)如果容器的安全阀发出声响,或容器变色,应迅速撤离。(5)切记远离被大火吞没的贮罐。(6)对燃烧剧烈的大火,要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水(五)急救方面(1)将患者移到新鲜空气处。(2)呼叫120或者其他急救医疗服务中心。(3)如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸。(4)如果出现呼吸困难应进行吸氧。(5)脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。(6)保持患者温暖和安静。(7)应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。施(六)公众安全(1)立即将泄漏区周围至少隔离50米。(2)撤离非工作人员。(3)停留在上风向。(4)不要进入地势低洼地区。迅速撤离泄漏污染区人员至安全区域，并进行隔离，严格限制出入。建穿防化服。不要直接接触泄漏稀释专用收集器内，回 (4)厂区发生溶剂油泄露或火灾等事故时，为避免事故状态下消防污水，收集因消防等事故情况产生疏散线路及安全地点。令，或出现现场事故已无人应立即组织现场人员有序撤1)疏散人员要有自我保护意识，疏散时可就地取材，采用简易有效的法2)防止继发性伤害。组织疏散撤离时，应避免横穿危险区域。进入安全离污而行。5.5事故应急终止1、现场应急救援指挥部确认终止时机(或事件负责部门提出)，他补救措施无需继续进行为是事故发生的原因和研究制场物品时，应当做出标记和书中造成的人员伤亡和财产损失处理事故的工作提供资料，并快案建立、制定提供经验和完善的依第六章信息公开6.1信息发布部门统一负责对外发布。6.2信息发布原则6.3信息发布形式第七章后期处置7.1现场保护7.2现场清理(1)清理：用水、清洁剂、清洗液清理现场。(2)处理：对污染的衣物等集中处理，其他物料根据实际情况回收利7.3善后处置家属进行安抚，商谈救治期间按照工伤上报程序进行求。组织灾后复产所需物资的供应尽快恢复。并对损毁房屋及公共设7.4生产秩序恢复7.5修订预案险过程中的成绩与7.6应急救援评估，。应急救援领导小组负责组织作进行总结和评估，提出改进修订，并在应急响应结束一个月内，将总第八章保障措施8.1通信与信息保障涉及本预案人员的级应急指挥机构人员的手机必外部支援，要求员工熟知常用的救援电话(见附件)。合公司现有应急资源，组建灾四个应急小组的人安(消防)、武警、民防救灾、医疗卫生、地震救援、防台防汛、环境事故处置，以及水、电、油、气等骨干力量。应急指挥部应加强的培训，以及应急措施的定期、应急资金落实、应急物资与应的职责。当有人员离开组织8.3应急物资装备保障主体的应急物资储备和8.4其他保障护安全职业防护装备，严格按照障提取安全费用，专门用于完善和改进急救援物资采购、应急应确保应急费用专款专车辆资源，提供交通支持，保证及源，提供在应急状态下医疗保障障负责伤亡家属安抚、抚恤、理第九章培训与演练9.1应急培训计划训、专业训练、战术训练及其他1)基础培训与训练：保证应急救援人员具备良好的体能、战斗意志和作2)实战能力训练：专业技术的综合作用，救援人员应具备的良好的组织3)对全公司职工进行经常性的事故救援常识教育，使每位职工基本具备确定的通报程序规定，迅速向应急救援2)当事故发生后，从业人员应及时自我保护相应，服从疏散人员指挥，散时间、路线、随3)社区或周边环境人员应急相应知识的宣传。9.2演练计划写演练方案，确定演练现场规人员工作文件，培2)公司各抢险小组按专业分工每年训练1次，以提高指挥水平和救援能1)公司建立应急演练策划小组：组员：公司其他领导、其他各职能部室正职。2)公司综合性演练由应急指挥小组负责组织，并将此项工作纳入年度工3)公司各小组的单项训练由各应急指挥小组组长负责组织。第十章奖惩10.1奖励下列事迹之一的单位和个人，应依 (1)出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的； (2)对防止或挽救突发事件有功，是国家、集体和人民群众的生命财产(3)对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；(4)有其他特殊贡献的。行为之一的，将给予罚款或开除处事件第十一章附则11.1术语和定义1)应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预2)应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预3)应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。事故扩故造成的损失或危害而采取的救援措施或11.2应急预案备案xx11.3维护和更新情况不断完善应急预案11.4制定与解释11.5应急预案实施第二部分石脑油、溶剂油泄漏事故专项应急预案第一章事故类型和危害程度；若厂区内发生较大泄漏事故可设备设施损坏。另外，事故还第二章应急处置基本原则第三章组织机构及职责指(1)灾害救援组(2)安全保卫组疏导，保障救援交通顺畅，维持现场秩，禁止一切与救援无关的人员进入警戒(3)医疗救护组(4)后勤保障组障组负责调用和组织应急救援速，处理得当，成(1)应急救援指挥部急救援指挥部职责(2)应急救援指挥部成员职责：第四章预防与预警4.1危险源监控测监控技术性措施(2)设置可燃、有毒气体检测和报警装置。(3)各机泵等高速旋转或往复运动的机械零部件均设防护设施。 (4)做好防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施。 (5)生产装置、储罐、管网设置防雷接地设施；所有电动机和其他用电 (6)爆炸危险区域内的所有电器设备、灯具采用隔爆型。 (7)精馏塔、储罐等设备、管道设静电接地装置。 (8)凡容易发生事故危及生命安全的场所和设备设置安全警示标志，并出入口，设置醒目的标志和指示箭作而引发事故的地方，在阀门的附(9)罐区设置防火堤；回流罐等设置阻火器。(11)在生产装置区附近设置洗眼器、喷淋器。测监控管理措施(1)建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；(2)定期进行安全检查，强化安全生产教育；(3)建立危险源管理制度，落实监控措施；(4)企业每年进行一次防雷防静电检测；(6)企业和各部门对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，(7)设备定期保养并保持完好；(8)做好交接班记录。(9)保证现场防护器材、工具及药品等有效使用。急措施、听觉漏源，并确定泄漏孔面积的大察觉的部位，可以借助于气密性检、物料走副线等方法，并采取兰夹具夹卡法兰，并高压注射、排洪沟等限制性空间。小量漏用泵转移至槽车或专用收集警或值班人员及时发现问题；报警漏后能发出报警信号两种方式。职责任心，岗位职工巡检和部门领导的安全扩大，定期效验报警装置的完好有警仪的，确保24小时有效报警和。班长接到报警信号后到现场事态扩大，必要时提前通知车急指挥部认为事故较大，有可向xxxx县安全生产监督管理局报告。五章信息报告程序通知自身安全的情况下按照(2)公司内部值班安全管理员在接到事故信息报告后应记录报告时间、管理员接到报警电话后第一时间按5.2信息上报扩大，减少人员伤亡和财产损x(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3)事故的简要经过； (4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)、(5)已经采取的措施；(6)其他应当报告的情况。司办公室负责人进行信息传支援方式和内容，本单位抢救力量不足或有可同意后立即向上级和友邻单位 (1)县安全生产监督管理部门现场指挥和综合协调；参与事故调查工作 (2)县公安局现场协助进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事 (3)县环保局现场提供事故时的实时检测和污染区的处理工作；参与事 (4)县质监局现场提供事故时特种设备的实时检测和参与事故调查工 (6)医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药、事故通报会或对外召开信息发件处置情况做好急响应程度、影响范围和单位(或部门)控制事态的能力，分为三级应急响应、二级应急响应和一(1)班组级应急响应：出现小面积可控制泄漏，现场作业人员可采，一般由现场应急救援人员依据现场处(2)车间级应急响应：发生小规模危险化学品泄漏、危险区外的火故，公司应急救援人员需由公司应急救援指挥(3)炸事故、危险区内火灾、爆炸事故、公司应急人员无法控制的组织应急救援的同时，应立向当班班提下按照操作规程正确切断(2)当班人员接到报警后，应迅速通知有关车间，要求查明事故部位应急救援预案，同时发出警报，通知 (3)发生事故的岗位，应迅速查明发生源点泄漏部位、原因，凡能以切，则应自救为主，如事故源不或抢修的具体措施以及泄漏量 援，如事故扩大时，应及时请求救援。同时与指挥部总指挥保持联系。 达的抢修指令，迅速进行设备。(6)生产部主任到达事故现场后，会同发生事故车间在查明判断事故危(7)安全保卫组人员到达现场后，负责警戒、治安保卫、人员疏散、交中毒、窒救护 (9)安保部负责人根据总指挥指示迅速向环保、安监等上级领导机关报 (1)迅速查清着火部位、着火物及来源，准确关闭有关阀门，切断物料 (3)应迅速组织人员对装置采取准确的工艺措施，利用现有的消防设施时难以扑灭，要采取防止火势蔓延的措物质； (4)现场当班人员要及时做出是否停车的决定，并及时向公司应急救援器。第七章应急物资与装备保障7.1应急物资与装备保障配备情况(1)生产装置区(2)罐区：(3)油泵棚(4)变、配电室保配备齐全、状态良好，随时第三部分现场处置方案第一章事故特征设备为承压设兆型故兆兆第二章应急组织与职责设置事故发生车间(或岗位)临时成立事故应急救援领导小组，由车间员由岗位职工组成。响应级别急救援领导小组职责(1)及时参与修订现场处置方案；(2)负责车间或班组人员、资源配置、应急队伍的调动；(3)确定现场指挥和应急人员；(4)协调事故现场有关工作；(5)明确事故状态下各级人员的职责；(6)事故信息的上报工作；(7)组织现场处置方案的培训、演练；(8)负责保护事故现场及相关数据。.3应急救援领导小组成员职责及分工组长(车间经理)：组织指挥应急救援；副组长(当班班长)：协助组长负责应急救援的具体指挥工作；援工不建议将人员固定 (考虑人员请假不在的特殊情况)，当事故扩大后，应急救援小组由公(1)指挥人员一般由当班班长担任，班长不在由替班人员担任，全。 (2)报警人员岗位发生突发事故后，发现人员立即向岗位负责人及 (3)警戒人员当警戒人员接到当班班长指令后，立即对危害外围的然后根据当时事故严重程度划定警(4)引导人员引导人员接到当班班长指令后，首先判断当时风向，伍。待公司应急救援队伍赶绍事故泄漏或着火的位置及(5)抢救人员当抢救人员接到班长指令后，立即做好个体防护(注意检查防护用品的有效性)，二人一组进入事故现场抢救伤员，先将伤的方法进行判断、救治。如无点用隔离、切断等手段进行有理及人员伤亡和救治情况，并次空气呼吸器压力，如接近报警则及时撤出更换后再进入)。处置处置程序即向岗位负责人汇报，并通知当班班程度及危害，采取必要措施立即启动现场处置方案，各小组应急措施。(1)当发生泄漏事故时，在场操作者应迅速采取如下措施：B，应切断进料并及时开启泄压阀门，进行紧C取准确的工艺措施，若引起火灾利用现一时难以扑灭，要采取防止D是否停车的决定，并及时向公司应急救(3)人身着火的扑救：滚，用身体压住火种，切记不可跑动，否则(1)关闭相应阀门，防止继续泄漏 (2)对于有火灾爆炸危险的化学品进行有效防护或撤离到安全处 (3)对于有火灾爆炸危险的有毒物质的泄漏，在处理时要采用品不产生 (1)对油品泄漏应首先进行堵漏处理，对已泄漏的物质采用得当的方法 (2)对于有火灾爆炸危险的化学品进行有效防护或撤离到安全处； (3)对于有火灾爆炸危险的油品泄漏，在处理时要采用不产生火花的工(1)皮肤烧伤D治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处(2)眼烧伤B眼皮一定要掰开；(3)中毒应急处置B医院，可采取现场急救处理：迅速脱离中毒现场，向事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项(1)注意个人防护器具的选型，应根据不同化学品的性质选择适当的防 (2)注意正确佩戴个人防护器具，特别是防毒面具要与自己的脸部紧密4.2使用抢险救援器材方面的注意事项(1)使用的器具器材不得与泄漏物质的性质相抵触，发生新的危险。(2)使用的消防灭火剂应与扑救物质的相适应，不得与泄漏物质的性质相抵触，发生新的危险。 (3)使用前应检查抢险救援器材是否完好，不得使用有缺陷或已失效的4.3采取救援对策或措施方面的注意事项；(1)处理泄漏物质应谨慎小心，不得盲目采取措施，防止泄漏量的扩大(2)人员救护、灭火、处理泄漏、人员疏散时一定把握风向，人员一定现场自救和互救注意事项； (1)对于烫伤烧伤人员的救护：在现场抢救烧伤患者时，应特别注意保，以防感染。对大面积烧伤并已休克的成窒息，在场人员应将伤者嘴撬开，将用被褥将伤者轻轻裹起来，送往医院治 (2)对于触电人员的救护：一定要在切断电源或伤者脱离电源的情况下(3)对于中毒人员的救护：一定要明确伤者汲入体内的化学物质，按照4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；(1)根据事态的发展，如火灾在短时间内得不到控制，应立即扩大应急。6应急救援结束后的注意事项；(1)清点救灾人员(2)对救灾中烧伤和接触到有毒物质人员进行医疗观察(3)清点应急物质的使用情况，并及时更新和维护。其他需要特别警示的事项。(1)救缓中要记录好抢险救的人数，作业中要轮流作业。(2)及时发布有关事故信息。第四部分附件(1)事故应急值班电话：(2)应急指挥部、应急小组组成及联系方式表序号部门2灾害救援组3安全保卫组4医疗救护组组长5后勤保障组组长(3)外部报警联络电话序序报警单位报警电话号1消防火警1192治安报警1103医疗急救1204交通事故1225心6xx县经济开发区办公室7xx县安监局8xx县环保局北空地室救援力量报室救援力量报警器、灭火器装车区集集结点消防水炮报警器报警器灭火器油泵房报警器灭火器区下水池办公楼救援力量消防水炮集结点房部室装置区房化验室报警器、灭火器序号应急物资名称数量存放地点联系电话责任人1手提干粉灭火100个装置区、储罐区、器灭火器装卸区2二氧化碳灭火6个配电室器3推车式干粉灭6个装置区、储罐区、火器装卸区4消防水炮3个装置区、储罐区5防毒面具10套应急救援室6安全帽100个车间事故应急仓库7防静电鞋100双车间事故应急仓库8防护手套100付车间事故应急仓库9防毒口罩100个车间事故应急仓库10防化服5套应急救援室11防爆手电10个应急救援室12空气呼吸器2个应急救援室凌智勇1,2陈晓红1杨长辉1(1中南大学工商管理学院,4100832株洲工学院,412008)摘要根据上市公司购并重组的资本运营原理和风险管理理论，分析购并重组过程中产生风险的原因，并提出了防范、减少和控制风险的措施，对规范股关键词购并重组风险防范措施我国的上市公司并购重组成绩是显著的，它推动了产业结构调整，推动了上市公司股权结构的调整，有利于上市公司真正转换经营机制，并且挽救了一批陷入财务困境的上市公司，改善了这些公司的资产质量和保护了投资者的利益。但是，我国上市公司并购中存在的问题和风险也是不容忽视的，这些问题和风险不但造成了国有资产的流失，上市上市公司购并是上市公司兼并与收购的简称，它是现代企业经营的策略之一，是企业公司为获得目标公司的控制权(部分或全部)而运用自身可控制的资产(现金、证券及实物资产)去购买目标公司的控制权(股权或实物资产)，从而使目标公司法人地位消失和法人股，是我国上市公司进行资产重组的主要形式，因此协议转让国家股和法人股市场与公众股市场一样是非常主要的交易市场。但因公众股市场交易有结算公司的结算担证券登记结算机构只负责股份的过户而不承担监督资金收交责任，因而使国家股和法人上市公司购并风险是由购并活动引起损失发生的不确定性。它是由于内外环境各种难以预料或无法预料和控制的因素作用，使购并活动偏离预期目标而形成的经济损失的机会或可能性。购并风险是购并活动本身及其环境复杂性、多样性和购并运作人员认识的滞3.1信息披露不充分信息全面及时披露是现代股份制度和股票市场得以发展的必要条件，但在我国由于国家股代表的“虚置”以及由此导致的法人股东的实际控制和“内部人控制”，仅靠三成左右的流通股份的约束，是不可能建立起有效的信息披露制度的。在信息的非完全和非有也就更厉害，不仅使包含价格在内的市场机构功能极其低下，也会使交易更加不公正，流通市场上的公正交易成本更大，这无疑会导致股份制度、股票市场失去个人投资的支持。在这种情况下，二级市场的股价变动显然不可能反映企业的真实市场价值，即使购3.2购并的盲目性公司之间购并的根本目的是扶持上市公司作强作大，由此收购方希望借助资本市场开辟新的融资渠道以加快自身的发展。但是现实中购并的目的很少如此。公司间购并似乎都过把企业进行行业整合、资源配置来促进企业的强大，而是希望在二级市场炒作来获取差价，或者以持有的股权去融资、质押，故而很多上市公司在购并时没有充分考虑双方远了解不够，由此而产生的未来的购并风险也就可想而知了。3.3大股东投资不实，付款不到位按照有关法规，上市公司购并股权转让应遵循银货两讫原则，虽在交易过程可安排分期付款，但过户时一定要“银货两清”。有些出让方由于种种原因，在过户时为受让方出示已收到全部股权转让款的虚假证明，结果却埋下了祸端。3.4质押不规范由于上市公司本身的优势，使得上市公司的股权成为大股东在进行各种经营活动的有利押是很正常的金融行为，但由于上市公司防范能力不够，致使其在股权担保过程中出现一些问题。这些问题的原因在于收购方或者是偿还能力不够，信誉欠佳，或者是在出现债务纠纷3.5没有发挥中介机构的作用在国外企业购并过程中，尤其是大宗股权转让时，一般受让方都会寻求一些中介机构的支持，主要是投资银行发挥使用，以帮助他们以最佳成本买到最理想的公司。从目前国内的购并案例看，真正聘请独立的财务顾问或投资银行等中介机构来参与企业之间的并购重组业务是比较少的。现实条件下，许多购并都是收购、出让双方一拍即合，完全忽视了中介机构重要的财务顾问作用，出让方很少请购并顾问从专业角度考察收购方资信状况、业务状况及是否是合适的收购方等。有些购并则是收购方为便于实施收购行动才大的纰漏，而最终遭殃的是上市公司和其他中小股东，也给购并带来了潜在的风险。4.1上市公司股权结构的优化“股本再设计”市公司的前几位大股东，尤其是首位大股东都是国家股或国有法人股，革，但我们可以在边际或局部的意义上进行一些制度创新以不断地逼近改革目标。从“股本再设计”特别是优化股权结构的层面上对我国上市公司的产权制度进行结构意义上的创新，理应是当前政策法规框架下必要且可行的一种选择。股本再设计或股权结构优化旨在寻求股动现期收益最大化，不能也不愿和公司一道追求长期的盈利能力最大化。公司的长期发展目标只能被一些少数的长期所有者甚至是永久性所有者所支持和信赖，这是一个公司获得长期竞争优势的关键。但流动性或非稳定性股权的存在可以在一定程度上对这些大股东形成制衡，性和流动性的产物。而这样一种相互制衡的股权结构也是规范的公司治理结构的产权基础。有股的过度集中且不可流通。股本再设计的基本切入点就是收缩和变现国有股，寻求国有股的市场退出机制；同时扩充和增加流通股比例，寻求机构投资者的市场进入机制。4.2上市公司治理结构的优化“重构董事会”要做好企业家利益的分配，尽量建立市场化的、动态的、长期的激励机制。在激励方式上除了要突破国有企业收入分配的限制，提高经理人员的收入标准之外，最重要的是要通过给予管理层股票或股票期权，以股权激励的方式使其自身利益与公司股东利益挂钩，与企业的长期发展挂钩。为了使股权激励有效，须改良我国证券市场锁定经理层持股的制度。我国证券市场目前采取完全锁定经理层所持股份的制度，经理层在任职期间和解除职务之后的6个月内，其所持股份，包括他在公司上市后购入的可流通股份不准上市流通。而国际上通常