国家教育中长期发展规划

1国家中长期教育改革和开展规划纲要(2021-2021年)(公开征求意见稿)根据党的十七大关于“优先开展教育，建设人力资源强国〞的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学开展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。序言百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面开展的根本途径。强国必先强教。优先开展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来特别是改革开放以来，在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义教育开展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。进入本世纪，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速开展，高等教育进入群众化阶段，农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐。教育的开展极大地提高了全民族的素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济开展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大奉献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。从现在起到2021年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋剧烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入开展，人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变开展方式的要求更加迫切。国际金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来开展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不适应国家经济社会开展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比拟陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力缺乏；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育开展不平衡，贫困地区、民族地区教育开展滞后；教育投入缺乏，教育优先开展的战略地位尚未完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责，在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先开展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学开展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大奉献。第一局部总体战略第一章指导思想和工作方针(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先开展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设效劳，为人民效劳，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面开展的社会主义建设者和接班人。立足社会主义初级阶段根本国情，把握教育开展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实根底，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续开展。(二)工作方针。优先开展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。把教育摆在优先开展的战略地位。教育优先开展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先开展教育作为贯彻科学开展观的根本要求，切实保证经济社会开展规划优先安排教育开展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。宋间把育录人为绪本作堵为教斑育工脾作的掌根本渴要求险。人由力资鞠源是换我国倾经济勤社会辽开展巩的第吵一资停源，工教育默是开疮发人饲力资块源的银主要银途径览。以佳学生塘为主采体，杂以教认师为相主导月，充苏分发餐挥学报生的爽主动舌性，还把促含进学梨生成耐长成董才作宋为学盐校一狱切工貌作的紫出发杠点和拦落脚熔点；骨关心庙每个忠学生音，促私进每益个学树生主滑动地才、生斥动活胜泼地即开展苹；尊侧重教架育规失律和误学生烟身心码开展某规律州，为麦每个废学生杯提供片适合涛的教鉴育，旨培养诵造就眨数以砌亿计败的高排素质盾劳动组者、门数以灰千万葛计的息专门栽人才因和一画大批挤拔尖被创新勿人才叙。食评把改锯革创附新作廊为教械育发促展的考强大早动力却。教钩育要膏开展确，根些本靠乡改革尚。要激以体创制机酱制改惨革为壳重点么，鼓泄励地统方和孟学校惠大胆构探索滑和试虑验，然加快既重要嫩领域种和关超键环体节改柳革步燥伐。巾创新宽人才草培养踪体制奔、办梦学体茫制、继教育货管理庙体制隶，改芽革质买量评石价和做考试岛招生佛制度福，改款革教窑学内暖容、纺方法京、手虫段，枯建设残现代愉学校验制度会，构纯建中米国特握色社足会主盈义现计代教像育体杀系。已加快芝解决葛经济伐社会玻开展商对高衣质量咳多样宋化人刊才需读要与苍教育司培养喉能力醋缺乏切的矛眼盾、误人民幻群众诵期盼俱优质餐教育盼与资盼源相租对短对缺的加矛盾换、增殿强教度育活余力与旋体制撒机制贫约束扒的矛蒜盾，践为教柱育事详业持凭续健翠康发替展提参供强漫大动纷力。耽蜓把促疲进公鹅平作像为国怀家基骨本教壤育政却策。内教育冲公平旗是社奏会公尊平的垒重要挠根底订。教过育公珠平的谦根本遣要求扶是保乓障公鸭民依搞法享足有受这教育旷的权达利，究关键露是机研会公齐平，版重点澡是促刘进义希务教翁育均渗衡发康展和土扶持给困难辩群体另，根须本措民施是捧合理扛配置乌教育旁资源析，向畏农村掩地区拘、边荣远贫绘困地凝区和障民族封地区准倾斜扎，加缸快缩怠小教巡育差考距。捷教育分公平圣的主横要责特任在兄政府忽，全圆社会邮要共杀同促苗进教揪育公达平。限规把提济高质坡量作是为教鼻育改尘革发晨展的捞核心日任务此。树泼立科践学的浮教育红质量色观，因把促智进人丘的全督面发参展、痛适应乘社会摇需要义作为绞衡量旗教育件质量碌的根腿本标络准。艘树立腊以提柳高质简量为轨核心捏的教骡育发戒展观平，注登重教仓育内图涵发篮展，贸鼓励瘦学校溪办出尖特色姑、办产出水等平，医知名肝师，扛育英择才。驴建立标以提礼高教龟育质堵量为工导向翼的管惯理制辣度和夕工作海机制欧，把聋教育喊资源脑配置昌和学黎校工今作重典点集臂中到隆强化至教学扑环节躺、提弟高教县育质漂量上刚来。候制定馋教育捆质量倾国家众标准伍，建堆立教喜育质魄量保福障体我系。终加强割教师锁队伍食建设斤，提畏高教抛师整吐体素甲质。希驴第二弊章战娘略目附标和识战略输主题控们(三千)战飞略目自标。拘到2前02脾0年泼，基宽本实杆现教端育现庙代化晶，基放本形霜成学膨习型倾社会津，进图入人浸力资磁源强杰国行弄列。唱馒实现伏更高伟水平北的普严及教有育。夜根本古普及阿学前忧教育贞；巩膝固提久高九治年义受务教钻育水稼平；锅普及着高中颈阶段厅教育痰，毛桌入学因率达何到9拒0%串；高探等教移育大胳众化藏水平忌进一基步提软高，纪毛入境学率衣到达伟40刃%；巧扫除搏青壮归年文良盲。鹊新增丧劳动磁力平如均受椅教育魔年限浊从1捕2.彻4年羽提高炎到1孔3.达5年可；主析要劳杏动年邮龄人奸口平员均受吸教育桌年限因从9骂.5愁年提扶高到导11命.2迈年，洁其中厉接受蜜高等自教育叫的比车例达调到2炭0%选以上树，具挥有高歉等教槐育文花化程存度的椒人数损比2绒00郑9年启翻一抽番。责蔽形成相惠及植全民危的公掀平教钞育。仓坚持鹿教育毒的公番益性防和普虹惠性才，保视障人马民享杂有接积受良桐好教着育的翼时机佳。建成成覆脆盖城桐乡的锤根本也公共锁教育张效劳也体系誉，实历现基横本公附共教元育服蛾务均左等化雄，缩夫小区前域差割距。父努力规办好箭每一封所学覆校，问教好缴每一圣个学宏生，瓶不让拌一个检学生任因家斜庭经述济困敞难而炮失学捉。切那实解技决进幸城务乎工人勾员子育女平伶等接军受义家务教蹈育问活题。纷保障堡残疾演人受应教育滤权利移。鹿妻提供踢更加咸丰富柏的优破质教补育。南教育沫质量自整体绸提升粗，教肿育现攀代化雄水平积明显么提高暂。优庆质教见育资记源总车量不客断扩安大，模人民炸群众埋接受订高质扭量教肌育的喝需求唱得到茄更大押满足针。学辛生思残想道巡德素惨质、蛮科学乡文化栏素质文和健倚康素泡质明凳显提饥高。火各类撒人才腔效劳鹅国家沿、服尾务人摩民和纳参与糟国际翁竞争隶能力祥显著运增强视。路戴构建埋体系俗完备皇的终过身教港育。睛学历燕教育旅和非仁学历认教育畏协调携开展半，职坐业教贷育和嫩普通纹教育汉相互爸沟通仙，职语前教铲育和筋职后贸教育滤有效丸衔接侦。继闯续教根育参炕与率动大幅启提升阳，从杨业人药员继术续教糖育年颈参与提率达塔到5准0%趟以上逐。现遮代国但民教牲育体填系更访加完稿善，烧终身避教育叔体系天根本龙形成孝，促太进全盐体人哗民学遥有所晃教、疾学有钳所成唇、学皱有所糟用。班刑健全攻充满杀活力碧的教洽育体填制。念进一箩步解厘放思捷想，杀更新钥观念承，深呈化改延革，演提高猜教育伴开放低水平按，全偶面形罩成与减社会暖主义浮市场找经济绕体制毕和全青面建夕设小揭康社次会目鬼标相扰适应熊的充帜满活幻力、傍富有枣效率西、更汤加开捐放、手有利挥于科朗学发乳展的神教育卷体制罪机制母，办深出具础有中窝国特街色、葛世界书水平莲的现苏代教脱育。府妇(四兄)战缴略主浮题。页坚持避以人性为本江、推痒进素烛质教阿育是董教育衬改革广开展爪的战惩略主柄题，避是贯阅彻党左的教妙育方熟针的质时代婚要求仔，核育心是该解决达好培警养什赴么人鸭、怎过样培朱养人续的重将大问悬题，渔重点验是面啄向全逮体学服生、诵促进失学生夕全面义开展厨，着辅力提买高学圾生服付务国归家人雾民的粘社会鼓责任休感、笼勇于暂探索猜的创直新精窗神和着善于喉解决庸问题艇的实宴践能拢力。潮吧坚持协德育潜为先级。把销社会起主义滥核心兰价值传体系夕融入允国民广教育里全过及程。历加强羞马克匀思主摊义中融国化荣最新博成果映教育财，引窗导学伸生形形成正轻确的吓世界胁观、鹅人生绵观、勉价值秧观；馋加强滥理想蚁信念沃教育省，坚绸定学针生对产中国葵共产脊党领孟导、道社会受主义口制度少的信装念和屈信心储；加墓强民牙族精郑神和最时代刚精神氧教育乱，增娘强学振生爱鲁国情申感和辞改革掌创新玻精神腿；加庙强社吹会主父义荣搬辱观甘教育输，培笛养学大生团摆结互艳助、途老实槐守信匆、遵竭纪守惹法、牢艰苦芽奋斗删的良啊好品如质。券加强个公民占意识撕教育茅，树国立社卧会主蚂义民估主法贝治、欧自由伴平等没、公魄平正拣义理棵念，拌培养方社会桶主义届合格孔公民终。把泥德育睡渗透匆于教凳育教乘学的己各个氏环节由，贯矛穿于劳学校尺教育悉、家惩庭教犁育和日社会佳教育缠的各搭方面灾。构斯建大毒中小彻学有玻效衔盘接的锅德育略体系横，创馋新德凭育形矿式，追丰富宴德育锻内容坊，不斜断提出高德规育工助作的托吸引饿力和我感染梅力，局增强森德育瞧工作甩的针准对性邻和实特效性雪。棉滤坚持快能力旨为重们。优攀化知寒识结可构，微丰富垫社会挑实践轰，强牺化能仇力培绪养。茧着力扇提高蜓学生志的学老习能鄙力、订实践卷能力数、创园新能汽力，海教育惊学生某学会鸭知识框技能躲，学荐会动站手动诞脑，辟学会这生存脖生活夕，学华会做朵事做糟人，巩促进跌学生蚕主动掩适应中社会亿，开句创美音好未硬来。伤吵坚持肤全面共开展笼。全云面加及强和首改良史德育篮、智并育、贫体育专、美舌育。患坚持扁文化驳知识糠学习糕和思授想品士德修向养的嫩统一榆、理吧论学榆习与渗社会吓实践稻的统现一、啊全面动开展居与个遥性发失展的谈统一讽。加兆强体菌育，猎牢固革树立桐健康喇第一帅的思钳想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区皮教育充支援鹿工作梳。办补好在桐内地配举办覆的少苏数民助族班匹(学音校)孟和面醉向民控族地薪区的仁职业录学校贝。加转大对局民族车地区判师资置培养窑培训替力度犯，提村高教蝇师的勿政治纷素质概和业温务素坝质。腹国家霸制定述优惠萝政策另，鼓矮励支宽持高脱等学与校毕椒业生描到民卖族地贫区基杰层任采教。乱支持台民族丹地区规开展揭现代老远程万教育产，扩平大优胀质教舍育资鸦源覆听盖面您。知涛第十请章特嫂殊教纹育董图(二购十八统)关抱心和圆支持所特殊藏教育报。特联殊教脸育是绢促进糕残疾佛人全滤面发互展、丑帮助底残疾烫人更洒好地岂融入脚社会盆的基闹本途男径。展提高倚残疾躬学生台的综色合素零质。物注重父潜能狸开发鹿和缺状陷补班偿，利培养淋残疾芳学生豪积极铸面对铜人生洋、全效面融醒入社排会的档意识泽和自京尊、榴自信半、自光立、尺自强临精神蚀。加部强残馒疾学储生职扔业技渴能和驴就业暂能力漂培养驴。递省各级质政府洗要加阳快发妻展特捎殊教闸育，涂把特霜殊教尤育事还业纳彩入当及地经膝济社雁会发况展规粗划，李列入斯议事么日程惰。激严(二食十九达)完停善特文殊教骨育体赏系。奋到2处02燥0年羽，基幕本实灿现地墙市和妙30垄万人艳口以钱上、逆残疾井儿童梁较多歇的县扬都有唐一所朱特殊买教育拣学校刮。鼓衡励和位支持跑各级崖各类态学校肉接受宗残疾堵人入创学，余不断葱扩大置随班关就读基和普锡通学事校特牛教班催规模买。全仆面提诸高残醉疾儿祖童少吊年义雄务教此育普而及水阅平，汤加快鸡开展穗残疾焰人高图中阶邀段教日育，辨重视苗职业来教育深，加钩快推橡进残额疾人层高等尼教育密开展拔。因仰地制锦宜发疮展残驴疾儿撤童学贞前教贝育。授大力妻开展丸面向吴成年再残疾横人的斥职业资培训垂。贴许(三怕十)龟健全桶特殊撕教育芳保障石机制日。国晨家制呼定特真殊教拔育学败校基荡本办该学标蔽准、粱地方熄政府色制定呢生均监公用酱经费局标准缎。加腥大对偶特殊卖教育幼的投恼入力赶度。纲鼓励孕和支船持接压收残纺疾学习生的置普通匠学校脏为残炎疾学白生创握造学铸习生场活条灿件。汤加强久特殊佳教育弃师资估队伍某建设却，采堪取措瓶施落倾实特待殊教织育教岂师待焰遇。换在优逢秀教血师表短彰中胖提高贱特教碎教师须比例侨。加鲁大对雀家庭旬经济齿困难仰残疾察学生口的资贡助力剂度。痕逐步三实施盘残疾补学生赠免费忘高中斩阶段且教育喷。悠第三蜂局部模体涛制改颗革摧腔第十帮一章诉人才完培养区体制伪改革崭偶(三学十一厉)更泉新人绣才培辉养观制念。览深化眠教育鹿体制显改革凳，关牌键是烧更新搏教育牲观念答，核饥心是残改革夺人才蜡培养纪体制硬，目收的是倒提高初人才制培养屑水平窝。树概立全根面发侄展观蹲念，蛙努力诚造就蚕德智滴体美除全面猎开展协的高五素质漠人才眨。树洋立人利人成耻才观诊念，文面向赏全体真学生党，促沃进学酷生成勇长成独才。列树立澡多样及化人为才观油念，蜘尊重饰个人乖选择厉，鼓免励个猜性发施展，皮不拘辆一格益培养布人才怕。树朋立终念身学萍习观驼念，雨为持揭续发戒展奠陵定基常础。快树立未系统扶培养熄观念蓝，推半进大哀中小聚学有刑机衔批接，么教学摩、科纠研、将实践偿紧密范结合筋，学妖校、面家庭吼、社三会密矿切配勤合，辉加强济学校虫之间井、校龙企之承间、秃学校导与科专研机王构之姜间合项作以出及中辆外合催作等壶多种寻联合搅培养边方式介，形须成体碍系开鞋放、测机制法灵活越、渠蓝道互党通、膝选择村多样营的人苍才培猎养体冲制。减惊(三叶十二闸)创裳新人捆才培技养模贱式。例遵循地教育纠规律倚和人都才成妙长规侍律，佛深化魂教育滤教学丹改革懒，创提新教铲育教挖学方族法，脂探索读多种遥培养默方式坐，形渗成各丑类人靠才辈亏出、掠拔尖扣创新粗人才廊不断袭涌现语的局绞面。震末注重环学思分结合预。倡轻导启利发式弃、探足究式睁、讨驻论式缸、参筒与式读教学瞧，帮牲助学浓生学戴会学件习。挣激发络学生虫的好停奇心膜，培写养学街生的贪兴趣延爱好猜，营昼造独秤立思咱考、此自由细探索肆的良榴好环命境。牺适应孩经济言社会允开展响和科洽技进剥步的俭要求贤，推振进课拼程改阔革，遣加强豪教材楼建设炭，建正立健舟全教铺材质糖量监梳管制烫度。严深入淋研究规、确斑定不棋同教侨育阶遮段学裕生必乳须掌出握的筝核心刮内容览，形登成更羞新教狠学内够容的槽机制虚。充舱分发琴挥现月代信芝息技胃术作秋用，英促进螺优质宝教学缴资源筝共享僵。江钱注重吐知行替统一辅。坚且持教厕育教震学与删生产母劳动塔、社页会实刷践相餐结合记。开肯发实资践课咏程和勤活动谎课程想，增吴强学未生科哨学实拔验、卖生产迁实习毫和技伍能实姿训的装成效农。充涨分利秘用社办会教尖育资榨源，塞开展按各种陆课外叠、校氏外活酒动。值加强江中小膊学校腰外活右动场盏所建对设。透加强弊学生胁社团鞋组织起指导吨，鼓惭励学书生积冤极参吸与志斧愿服吼务和工公益锻事业庸。师影注重稠因材嗓施教凤。关太注学挡生不收同特玻点和受个性光差异县，发霸展每青一个匹学生隐的优旨势潜笛能。街推进棵分层萌教学疗、走虏班制令、学共分制丑、导殿师制窝等教挣学管宿理制粥度改肤革。揪建立喜学习替困难饥学生捐的帮耻助机泉制。秘改良饿优异军学生趁培养楼方式珠，在闭跳级闻、转跨学、户转换岛专业饱以及祝选修余高一宴学段研课程障等方户面给查予支查持和院指导站。健北全公服开、级平等男、竞蛇争、孤择优施的选讲拔方另式，止改良蚕中学位生升叨学推指荐办年法，汗创新泡研究除生培桥养方敌法。诱探索歌高中滑、高蝶等学丛校拔令尖学阵生培究养模影式。鬼肯(三孕十三伯)改锈革教查育质白量评牌价和莫人才抵评价励制度疼。改帖进教颗育教菜学评愁价。节根据哑培养返目标杏和人逐才理桶念，增建立睛科学弱、多忙样的洽评价奇标准筒。开鲜展由洗政府己、学滴校、痰社会籍各方列面共底同参运与的男教育口质量蛾评价净活动吵。完表善学砖生成呈长记首录，插做好荐综合术素质筒评价沫。探棚索促暑进学缓生发俘展的钥多种狱评价省方式订，激面励学慰生乐抄观向童上、效自主雪自立锡、努遥力成萄才。恩寺改良少社会敏人才挣评价夕及选尤用制影度，益为人节才培无养创培造良样好环脆境。污树立哭科学俩人才迫观，脊建立迅以业监绩为屠重点泽，由径品德占、知帐识、嚷能力叔等要扶素构葬成的层各类洁人才北评价垫指标狱体系迈。强搅化人粘才选瓶拔使铺用中陡对实垂践能夏力的捕考查丧，克束服社穴会用秃人单辞纯追鉴求学揭历的搬倾向影。测宵第十覆二章架考试承招生孟制度群改革绞杰(三冠十四个)推哄进考肌试招蜻生制形度改碍革。饿以考康试招猎生制傻度改另革为议突破在口，仓克服带“一象考定著终身处〞的城弊端染，推竞进素重质教补育实康施和瓶创新终人才扫培养咬。按签照有胸利于尖科学烦选拔扔人才拢、促表进学拴生健槐康发扩展、贸维护迟社会芦公平着的原按那么，瞎探索样招生业与考堵试相酬对分积离的跑方法父，政狂府宏坏观管河理，献专业拌机构榜组织中实施分，学您校依全法自想主招哑生，庄学生谢屡次弱选择污，逐等步形摘成分示类考前试、廊综合季评价消、多蜜元录律取的循考试扰招生博制度萄。成朱立国宏家教垄育考忠试指锅导委霞员会者，研告究制再定考劳试改胆革方兔案，蓝指导键考试震改革创试点县。完妥善专杀业考国试机揭构功温能，传提高墨效劳伏能力摄和水估平。择忘(三层十五黎)完展善中拐等学伤校考指试招激生制俩度。籍完善鸦初中惰就近沟免试累入学夫的具咱体办应法。维完善奖学业暗水平三考试往和综忠合素断质评虽价，水为高钟中阶掌段学小校招漏生录病取提葬供更芬加科杨学的预依据筹。改劲进高者中阶答段学条校考潮试招遣生方阵式，处发挥峡优质番普通耕高中盘和优报质中估等职编业学岂校招源生名告额合绞理分墨配的米导向妥作用镰。规匠范优贯秀特怜长生蓬录取营程序句与办醋法。宽中等魂职业驶学校邮实行粗自主权招生摔或注宝册入权学。呀驰(三偏十六球)完躺善高测等学稀校考静试招由生制苍度。轻深化鄙考试稀内容座和形斧式改武革，玻着重夸考查胸综合谷素质炕和能肯力。汉以高继等学但校人船才选段拔要绩求和显国家唇课程克标准秆为依听据，京完善嫂国家剧考试句科目办试题朝库，锐完善笼统一拌命题斩和分云省命挺题方效式，驳保证昏国家趟考试糊的科想学性猴、导化向性勾和规随范性丛。探跟索有焦的科率目一淹年多枣次考首试的束方法细，探别索实璃行社贸会化考考试厅。坑激逐步锤实施腿高等丰学校锄分类蛛入学装考试馒。高医等学膀校普替通本逐科入博学考孤试由朝全国中统一模组织漏；高户等职担业教具育入岭学考瞧试由叫各省纯(自堂治区适、直把辖市添)组异织。御探索自实行觉高水踪平大耍学联什考。宁成人漠高等踪教育莫招生颈方法箭由各聪省(耗自治盆区、工直辖粱市)确实定桂。深技入推忧进研棋究生射入学阅考试齐制度挥改革蜻，加嚼强创酸新能琴力考所查，样发挥痰和规汗范导秋师在犹选拔较录取剧中的喉作用罗。挥嗓完善发招生秋录取佛方法顷，建砖立健璃全有据利于缝专门恢人才引、创饥新人持才选哈拔的侍多元呜录取写机制学。高亡等学钥校普劲通本恰科招户生以仓统一倘入学侮考试惰为基待本方任式，升结合算学业花水平冒考试红和综哄合素芳质评法价，陈择优设录取镇。对浸特长页显著节、符孔合学传校培切养要嫩求的倦，依舒据面午试或雁者测言试结贫果自抵主录酒取；虎高中矿阶段源全面捕开展觉、表隶现优素异的番，推雕荐录监取；址符合百条件金、自汉愿到设国家没需要粮的行菜业、净地区稀就业墨的，腥签订刻协议播实行兴定向仁录取作；对本在实壁践岗女位上差作出政突出铁奉献格或具壶有特肃殊才营能的妇人才愁，建昂立专背门程乎序，稿破格柳录取头。沃真(三墓十七摄)加积强信窑息公魂开和投社会探监督堤。完完善考幅试招朝生信富息发铲布制白度，总实现遵信息龄的公予开、姥透明孔，保宏障考泊生权船益，炊加强倒政府篇和社赢会监映督。堆公开躲高等估学校枕招生扒名额振分配奖原那么剪和办蓄法，迫公开洋招生聪章程控和政爆策、聋招生为程序侧和结畅果，未公开携自主效招生墓方法宽、程蜜序和姨结果具。加那么强考佩试招顾生法哄规建协设，朋标准企学校侦招生替录取糠程序塘。强舌化考阳试安葛全责趟任，杀加强就诚信洪制度土建设议，坚性决防挺范和椒严肃拢查处跪考试悼招生非舞弊伍行为登。闪感第十血三章色建设揪现代推学校坝制度网烧(三波十八捆)推呆进政缝校分竭开管蚂办分束离。确适应倍中国窗国情库和时超代要纤求，世建设秀依法么办学胸、自严主管倡理、朴民主霞监督洁、社鼻会参屿与的掩现代铜学校缴制度边，构村建政节府、倚学校康、社骡会之脱间新编型关晒系。避适应情国家地行政呀管理奸体制编改革务要求法，明册确政认府管搬理的颤权限清和职栏责，衣明确鄙各级臂各类匆学校迫办学佣的权危利和苍责任涨，形办成不欲同办经学模疾式，售防止邮千校依一面猾。完队善学末校目霸标管是理和毯绩效闪管理造机制却。健帜全校辉务公包开制质度，述接受援师生累员工垦和社龄会的暂监督酬。探出索建堤立符厦合学蔽校特紧点的药管理垒制度花和配塘套政承策，批逐步腿取消剑实际星存在店的行爱政级睁别和宏行政假设化管燕理模旋式。籍沸(三值十九途)落搬实和内扩大佛学校佛办学正自主陪权。寻政府窄及其静部门将要树叹立服兴务意台识，原改良本管理净方式哭，完坚善管沟理制辈度，梅减少孩和规蜂范对士学校勤的行重政审艳批事蠢项，坏依法钥保障扫学校狼充分戴行使率办学涛自主甜权。庭高等底学校治按照扬国家森法律厘法规假和宏犁观政污策，鸭自主嗽开展佣教学令活动类、科甚学研执究、仍技术蚊开发购和社逃会服惭务，椅自主宴制定蚁学校遗规划篮并组地织实脑施，克自主删设置雁教学毛、科搏研、血行政锻管理勾机构岭，自茂主确饱定内允部收丑入分颂配，棚自主疮管理餐和使凯用人默才，松自主刑管理果和使福用学搂校财葬产和律经费蜂。扩拴大普某通高联中及枯中等色职业差学校朝在办卖学模薯式、刑育人数方式航、资根源配榆置、栽人事虹管理撞、合侨作办劣学、凡效劳翁社区芹等方司面的我自主利权。授押(四但十)填完善及中国肾特色打现代滥大学巷制度套。完老善治活理结六构。哨公办润高等割学校膜要坚竞持和非完善瘦党委伙领导调下的水校长肉负责膊制。靠健全集议事票规那么眨与决翻策程按序，吗依法蠢落实锄党委快、校斑长职斧权。周完善碍大学艇校长寸选拔喇任用备方法早。充省分发新挥学愤术委观员会廉在学着科建理设、滨学术挣评价基、学韵术发蹄展中只的重站要作时用。路探索各教授世治学梯的有裤效途竟径，逐充分姓发挥遥教授铺在教屋学、耽学术铅研究扁和学晶校管射理中巴的作旁用。寺加强掌教职杂工代愤表大鞭会、趋学生众代表游大会米建设兽，发妹挥群桶众团印体的武作用稿。捆吴加强兴章程六建设里。各轧类高戴校应第依法触制定卡章程聪，依面照章留程规捉定管突理学摆校。厅尊重面学术密自由掘，营议造宽突松的树学术志环境削。全古面实留行聘船任制训度和担岗位艘管理路制度贫。确异立科返学的接考核胡评价诉和激黄励机禾制。厘伞扩大患社会繁合作丛。探迫索建描立高男等学词校理塑事会置或董处事会速，健植全社刃会支粒持和繁监督剑学校争开展堆的长任效机档制。座探索妙高等筋学校和与行志业、韵企业挨密切竖合作烦共建懂的模抓式，中推进衫高等猴学校勇与科率研院兔所、降社会像团体魄的资愿源共绞享，营形成当协调晓合作肚的有报效机林制，壤提高抚效劳第经济饰建设硬和社锣会发壤展的坐能力脖。推峡进高赌校后振勤社色会化抓改革栏。辰违推进共专业昨评价品。鼓黎励专劈门机矩构和喜社会典中介庸机构掘对高戴校学研科、骡专业姐、课胜程等油水平寺和质残量进较行评蛮估。饮建立强科学址、规苦范的旬评估惯制度代。探式索与拼国际高高水锄平教傅育评惕价机愁构合呜作，纪形成趁中国板特色算学校服评价择模式劳。建乏立高假设等学屠校质送量年骆度报婆揭发争布制宿度。遇宗(四稻十一猜)完鸦善中肠小学滨学校目管理掀制度钓。完祝善普岛通中齐小学锁和中文等职围业学估校校蜻长负易责制仔。完截善校傻长任哗职条迫件和挽任用至方法历。实丑行校距务会抢议等箩管理旷制度予，建鞋立健邻全教陆职工董代表吉大会渐制度狮，不桶断完含善科炎学民活主决埋策机柔制。记扩大而中等喜职业茧学校市专业良设置闪自主辆权。配建立巧中小偶学家率长委编员会坏。引葵导社晒区和轮有关失专业滔人士式参与港学校没管理寨和监禽督。桶发挥忠企业贡参与树中等赏职业泉学校瞒开展妈的作对用。降建立肾中等鹅职业涌学校户与行努业企蛮业合岭作机酱制。淹键第十知四章摊办学唐体制效改革骄绳(四墙十二屯)深钟化办余学体涉制改先革。央坚持孟教育霜公益董性原而那么，补健全轰政府怒主导台、社斩会参锅与、伏办学搏主体雾多元茅、办向学形姑式多碑样、羞充满幼生机诉活力船的办杀学体环制，些形成穷以政扶府办雪学为卧主体泉、全侨社会娇积极俘参与茧、公狂办教仪育和巧民办宜教育隙共同陶开展蛋的格伟局。爱调动派全社绕会参戚与的逼积极插性，厘进一呜步激洞发教楚育活番力，年满足峰人民昌群众奖多层勾次、迅多样燃化的潜教育穴需求圈。粉树深化庭公办纷学校怒办学掩体制谁改革叼，积殖极鼓朱励行余业、啄企业梯等社坏会力澡量参给与公税办学咐校办纱学，捏扩大告优质府教育爬资源欣，增耍强办劣学活疼力，清提高拨办学捆效益伏。各暮地可贤从实棉际出肤发，不开展渗公办刺学校监联合炒办学屠、委溪托管辫理等糕试验区，探离索多墓种形塞式，制提高围办学妻水平秋。万烘改良粉非义禾务教旨育公父共服池务提炮供方励式，乎完善米优惠粉政策套，鼓蚊励公递平竞名争，笛引导近社会徒资金歌以多搂种方枝式进瓶入教沿育领扬域。锐潜(四月十三梢)大袍力支闹持民仔办教状育。待民办总教育版是教肝育事秆业发夏展的赔重要索增长故点和比促进召教育训改革芽的重探要力窃量，牲各级批政府艰要把井开展亭民办裕教育掉作为暂重要乡的工朴作职鸡责，退鼓励娱出资糟办学取，促躁进社维会力午量以眨独立学举办苹、共葵同举拢办等哥多种咬形式持兴办阵教育眉。支债持民浊办学辩校创撑新体易制机旁制和毛育人扎模式请，提伙高质权量，惧办出酿特色幕，办舌好一索批高踪水平平民办吴学校棵。悦登依法找落实隔民办核学校京、学窗生、贷教师殖与公勒办学耕校、感学生镰、教雪师平骗等的犯法律粉地位奥，保辆障民惯办学仰校办巨学自散主权粘。清史理并似纠正坏对民机办学锤校的杏各类格歧视驰政策晃。积秃极探索索和嗓制定哲促进挡民办迹教育绸开展候的优承惠政泰策。刘对具你备学料士、蓝硕士漫和博蝴士学龄位授单予单照位条膝件的烧民办膊学校吨，按脸规定硬程序忧予以头审批休。建歪立完嗽善民旺办学雷校教然师社贸会保肆险制疼度。京母健全纽公共泳财政援对民惩罚教盗育的丹扶持鼠政策范。政融府委求托民我办学泛校承仇担有际关教层育和嘴培训井任务必，拨胃付相炸应教谱育经匙费。缸县级侍以上鼻人民前政府丽可以莲根据堡本行泛政区念域的括具体粮情况站设立康专项位资金舅，用历于资贵助民喇办学戚校。劝国家雷对发你展民活办教卷育作帝出突绞出贡菠献的领组织善、学赢校和众个人快给予婶奖励仓和表陶彰。耀膀(四博十四啦)依眯法管货理民示办教肉育。抹教育卸行政洞部门闲设立援专门国机构枣，负只责民僻办教脚育发个展的裳统筹启、规宏划和尚管理盼工作需。开顽展对顷营利累性和倘非营义利性巡民办卵学校筝分类昆管理接试点穗。规佛范民予办学腔校法术人登落记。授完善挖民办肉学校您法人塔治理挠结构覆。民艘办学孤校依调法设么立理弟事会侵或董价事会掉，保遭障校日长依趋法行炼使职挖权，谢逐步滋推进琴监事资制度财。积勿极发批挥民转办学忍校党勉组织逢的作着用。补完善屈民办标高等蹄学校免督导逃专员掘制度乐。落暑实民险办学标校教葛职工隙参与前民主赖管理捕、民中主监评督的握权利营。依统法明钓确民红办学迈校变肃更、屈退出芽机制胡。切浓实落惑实民亮办学锡校法挤人财蓬产权等。任垂何组猫织和做个人找不得锐侵占歪资产他、抽筑逃资乏金或赞者挪汗用办击学经虽费。待依法惕建立页民办鲁学校兔财务且、会晒计和训资产辈管理污制度萄。建峡立民武办学帆校办宇学风铁险防晓范机驶制和躺信息誓公开巾制度乖。扩抽大社众会参动与民血办学搁校的仰管理冒与监颤督。幸加强皮对民缠办教室育的唉评估彩。锁浮第十锁五章夕管理控体制链改革崭第(四忧十五景)健恭全统只筹有艘力权帮责明欧确的柜教育客管理浆体制杜。以更简政驶放权五和转屠变政已府职伞能为衰重点隶，深书化教筒育管巴理体津制改仓革，斜提高培公共循教育线效劳吧水平晋。推蒸进中迟央向责地方着放权销、政舅府向气学校畏放权漂，明些确各道级政脸府责叶任，返标准脆学校迈办学召行为峰，促告进管涨办评挎别离睁，形染成政厅事分枯开、印权责授明确倾、统结筹协粱调、硬标准冰有序玉的教徐育管溪理体蓄制。凭中央袄政府脑统一夕领导弱和管牺理国丧家教蝶育事付业，肠制定丢开展护规划袖、方闷针政栗策和铅根本钻标准武，优纪化学维科专价业、萌类型灶、层玻次结满构和崇区域叨布局亩。整纳体部愿署教籍育改杨革试钩验，补统筹刷区域堂协调址开展楚。地薯方政瓶府负殃责落梯实国敏家方粒针政洞策，档开展苦教育粉改革产试验册，根册据职劝责分鹊工负昏责区迁域内跌教育困改革强、发暖展和畜稳定利。占亿(四动十六辨)加沫强省戏级政趴府教广育统夺筹。榴进一跑步加乎大省击级政辞府对炉区域潜内各郊级各恼类教付育的些统筹的。统币一管众理义拆务教栏育，垫推进奔城乡诱义务野教育纽均衡组开展游，依望法落泥实发稠展义加务教幻育的塑财政零责任岁。促汇进普迎通高残中和肆中等库职业筒学校今合理厚分布虽，加系快普寸及高枕中阶权段教酒育，押重点稼扶持老困难闭地区跪高中卵阶段虎教育荷开展泛。促哨进省超域内旧职业缝教育出协调顷开展稠和资园源共闹享，蜂支持抢行业寸、企梯业发下展职牢业教很育。板完善偶以省梯级政芝府为警主管暮理高如等教聚育的料体制施，合杜理设嚷置和劲调整词高等梁学校乖及学礼科、薯专业竖布局当，提棵高管岂理水堪平和延办学钻质量肝。依酷法审恰批设仅立实灵施专窗科学访历教寺育的缸高等名学校开，审售批省据级政何府管厉理本誓科院禁校学孔士学跟位授盆予单适位和饺已确押定为衬硕士低学位忌授予恢单位阳的学泽位授蹲予点独。完断善省诚对省筋以下岗财政穗转移辽支付欺体制野，加刻大对着经济看欠发舒达地借区的似支持脏力度泻。根勉据国祥家标贺准，董结合窄本地盆实际恐，合届理确闻定各障级各浙类学储校办丈学条盯件、膏教师牺编制纸等实悲施标汤准。齿统筹册推进堤教育粘综合战改革离，促偏进教念育区兄域协暮作，午提高劫教育甘效劳甲经济忍社会落开展臣的水无平。妖支持际和督膜促市提(地境)、井县级象政府获履行宗职责妹，发棍展管腔理好法当地蓝各类裙教育求。束两(四检十七辉)转副变政近府教环育管艰理职柱能。音各级窑政府歇要切绕实履赞行统献筹规跪划、急政策饰引导秀、监含督管耕理和北提供尾公共木教育虽效劳轧的职至责，盒建立发健全圈公共杨教育裕效劳率体系面，逐替步实盼现基净本公啄共教狸育服喷务均型等化皆，维膝护教任育公欢平和虽教育片秩序尘。改术变直菠接管冰理学饼校的午单一阅方式奋，综于合应蛇用立丛法、俭拨款取、规予划、寇信息煌效劳屈、政捷策指踢导和果必要晃的行式政措豪施，载减少萌不必叠要的良行政摔干预静。块吐提高共政府界决策销的科坑学性乏和管晶理的絮有效纹性。速标准场决策歉程序廉，重坏大教盏育政穴策出化台前镜要公挖开讨般论，负充分党听取柱群众欲意见吓。成送立教赶育咨宴询委换员会暗，为轿教育器改革饼和发译展提月供咨奶询论双证，罗提高掉重大窝教育示决策取的科据学性迫。建跨立和泳完善授国家帐教育铲根本付标准楼。成塞立国确家教牺育质帝量监访测、还评估恼机构兆，定塞期发像布监蓄测评庄估报露告。膝加强亏教育垄监督耽检查耐，完这善教那育问殿责机错制。袍饿培育烂专业蕉教育荣效劳范机构困。完枕善教附育中闻介组赖织的象准入统、资口助、缓监管耽和行炕业自溉律制语度。踢积极拍发挥晚行业京协会挂、专乔业学付会、酷基金岁会等佛各类伍社会掉组织凤在教怨育公辫共治纲理中筑的作印用。展鹿第十炸六章将扩大原教育文开放卡看(四滑十八多)加术强国幻际交快流与堵合作情。坚叼持以熟开放代促改铅革、网促发干展。险开展传多层贡次、冒宽领触域的荐教育贱交流索与合只作，石提高淘我国锦教育刮国际抬化水锅平。爹借鉴帜先进谅的教门育理过念和吓教育惕经验脖，促摆进我暂国教雹育改逃革发水展，卧提升松我国暖教育嫁的国课际地劲位、尤影响凯力和含竞争仁力。绩适应叠国家驰经济衰社会校对外滚开放稳的要搏求，延培养池大批棉具有孤国际际视野僻、通哀晓国惩际规驱那么、恶能够亲参与炭国际饺事务浩与国昂际竞菜争的护国际谅化人赠才。幕乌(四保十九务)引库进优狱质教拜育资冬源。态吸引座境外唉知名驶学校淡、教奉育和徒科研阶机构苗以及铜企业怀，合挖作设知立教书育教摸学、晓实训都、研景究机喂构或怒工程注。鼓匆励各串级各满类学娱校开奥展多归种形烘式的巴国际宫交流郊与合莲作，炉办好邀假设干早所示阶范性赶中外疾合作表学校篮和一户批中费外合窑作办财学项蜓目。份探索棚多种漫方式袭利用盈国外站优质预教育仪资源廉。垂苍吸引成更多巩世界认一流通的专跃家学朋者来靠华从郑事教欢学、喂科研立和管冒理工庭作，忧有计巧划地纵引进惨海外敌高端证人才时和学右术团款队。扎引进蒙境外扶优秀教教材忧，提踪高高特等学电校聘奋任外劈籍教末师的庭比例色。吸俘引海此外优浸秀留大学人滨员回钞国服熟务。集滔(五亿十)房提高厉交流增合作和水平月。扩殃大政耳府间渣学历具学位借互认坦。支染持中应外大贪学间渗的教款师互葬派、芳学生吼互换基、学劫分互插认和责学位敬互授笨联授胜。加议强与握国外砍高水桃平大锻学合扔作，洗建立舒教学钢科研抽合作害平台歇，联谦合推爱进高溪水平赔根底洽研究篮和高粱技术嚼研究远。加嗓强中客小学零、职辱业学露校对简外交经流与尊合作谨。加饰强国铁际理园解教解育，丛增进不学生脊对不愈同国殊家、坊不同浊文化卸的认伴识和牢理解恋。考搂推动揉我国越高水甘平教滨育机轻构海玩外办信学，为加强角教育织国际们交流蔽，广乱泛开辱展国瞎际合导作和财教育耽效劳秩。支雕持国鸣际汉裁语教先育。绍提高确孔子折学院贤办学吴质量尊和水态平。栏加大站教育烤国际胶援助克力度鸡，为惜开展魔中国宫家培汁养培捏训专新门人册才。笋拓宽佩渠道坏和领挨域，斑建立宴高等巩学校弃毕业雪生海插外志揭愿者炉效劳与机制平。槐址创新壶和完肥善公净派出而国留怜学机弯制，乒在全律国公脾开选嫁拔优疤秀学撤生进慰入国屿外高怎水平韵大学齐和研浓究机粱构学抹习。构加强峡对自塘费出根国留嚷学的胀政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