第三节事故预防与控制

第三节事故预防与掌握我们已经生疏到绝大多数(98%)以上的事故是可以预防的(PREDICTABLE)，依据这一推断〔MANAGEMENT〕技能来避开其发生或者设法保护人和财产免受严峻影响，也即，我们能够对其进展掌握〔CONTRO。事故预防是指通过承受技术和治理的手段使事故不发生理手段，使事故发生后不造成严峻后果或使损失尽可能地减小。例如：火灾的预防和掌握，急疏散措施和打算等则是在火灾发生后掌握火灾和损失的手段。一、事故预防与掌握的根本原则海因里希把人的担忧全行为和物的担忧全状态的主要缘由归结为四个方面的问题：不正确的态度。个别职工无视安全，甚至有意实行担忧全的行为；技术、学问缺乏。缺乏安全生产学问、缺乏阅历，或技术不成熟；身体不适。生理状态或安康状况不佳，如听力、视力不良，反响迟钝、疾病、醉酒或其他生理机能障碍；不良的工作环境。照明、温度、湿度不适宜，通风不良，猛烈的噪声、振动、物料堆放杂乱，作业空间狭小，设备、工具缺陷等不良的物理环境，以及操作规程不适宜、没有安全规程及其它防碍贯彻安全规程的事物。技术安全教育治理针对这四个方面的缘由，海因里希提出了事故掌握的3E原则，即工程技术Engineerin、安全教育Educatio、安全治理技术安全教育治理Engineering—工程技术：运用工程技术手段消退担忧全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。Education—教育：利用各种形式的教育和训练，使职工树立“安全第一”的思想，把握安全生产所必需学问和技术。Enforcement—强制：借助于规章制度、法规换言之，为了防止事故发生，必需在上述三个方面实施事故预防与掌握的对策，而且还应始

图 3E对策防和掌握工作。如下图。安全技术对策着重解决物的担忧全状态的问题人必需怎样做。个安全舒适的工作环境。所以安全技术对策理论应是安全治理工作者的首选。二、安全技术对策安全技术对策是以工程技术手段解决安全问题和损失，是预防和掌握事故的最正确安全措施。1、安全技术对策的根本原则安全技术可以划分为预防事故发生的安全技术及防止或减轻事故损失的安全技术几个方面加以考虑。1．防止人失误的力量必需能够防止在装配、安装、检修或操作过程中发生的可能导致严峻后果的人的失误。各自的位置〔如下图，这样就可以避开因插错位置而造成的事故。2．对人失误后果的掌握力量的一种技术措施。3．防止故障传递的力量4．失误或故障导致事故的难易3个或更多的失误或故障同时发生才会导致事故的发生。常用的并联冗余系统就可以到达这个目的。5．承受能量释放的力量运行过程中偶然可能会产生高于正常水平的能量释放释放。如加大系统的安全系数就是其中的一种方法。6．防止能量蓄集的力量生。2、安全技术对策的根本手段3个方面。生产设备的事故防止对策这是由日本学者北川彻三提出的。围板、栅栏、护罩。隔离。遥控。自动化。安全装置。紧急停顿。夹具。非手动装置。双手操作。断路。绝缘。接地。增加强度。遮光。改造。加固。变更。劳保用品。标志。换气。照明。2．防止能量意外释放的措施美国人哈登则依据能量转移论的观点，认为防止事故应着眼于防止能量的不正常转移，并以此提出了防止能量逆流于人体的措施。限制能量。如限制能量的转移速度和大小，使用低压测量仪表等。用较安全的能源代替危急性大的能源。如用水力采煤代替爆破、用煤油代替汽油作溶剂等。防止能量积聚。如掌握易燃易爆气体的浓度、电器上安装保险丝等。掌握能量释放。如电器安装绝缘装置、在贮存能源时承受保护性容器(如盛装放射性物质的专用容器)、生活区远离污染源等。延缓能量释放。如容器上设置安全阀、座椅上设置安全带、承受吸震器件减轻振动等。开拓能量释放渠道。如电器安装接地电线、水电站设置泄洪闸等。在能源上设置屏障。如安装消声器、自动喷水灭火装置、设置防射线辐射的防护层等。在人、物与能源之间设置屏障。如安设防火门、防护罩、防爆墙等。在人与物之间设置屏障。如配戴安全帽、手套、穿着防护服、安全鞋等。(10)提高防护标准。如承受抗损材料、双重绝缘措施、实施远距离遥控等。改善工作条件和环境，防止损失扩大。如转变工艺流程、增设安全装置、建立紧急抢救中心等。修复和恢复。治疗、矫正以减轻损害程度或恢复原有功能。上述第1—10同类型的屏障。3．消退、预防设备、环境危急和有害因素的根本原则针对设备、环境中的各种危急和有害因素的特点，综合归纳各种消退、预防对策措施，就可得出消退、预防设备、环境危急和有害因素的根本原则。消退：从根本上消退危急和有害因素。其手段就是实现本质安全，这是预防事故的最优选择。减弱：当危急、有害因素无法铲除时，则实行措施使之降低到人们可承受的水平。如依靠个体防护降低吸人尘毒的数量，以低毒物质代替高毒物质等。屏蔽和隔离：当铲除和减弱均无法做到时，则对危急、有害因素加以屏蔽和隔离，使之无法对人造成损害或危害。如安全罩，防护屏。设置薄弱环节：利用薄弱元件，使危急因素未到达危急值之前就预先破坏，以防止重大破坏性事故。如保险丝、安全阀、爆破片。联锁：以某种方法使一些元件相互制约以保证机器在违章操作时不能启动，或处在危急状态时自动停顿。如起重机械的超载限制器和行程开关。防止接近：使人不能落人危急或有害因素作用的地带，或防止危急或有害因素进入人的操作地带。例如安全栅栏、冲压设备的双手按钮。加强：提高构造的强度，以防止由于构造破坏而导致发生事故。时间防护：使人处在危急或有害因素作用的环境中的时间缩短到安全限度之内。如对重体力劳动和严峻有毒有害作业，实行缩短工时制度。距离防护：增加危急或有害因素与人之间的距离以减轻、消退它们对人体的作用。如对放射性、辐射、噪声的距离防护。取代操作人员：对于存在严峻危急或有害因素的场所，用机器人或运用自动掌握技术来取代操作人员进展操作。传递警告和制止信息：运用组织手段或技术信息告诫人避开危急或危害，或制止人进入危急或有害区域。如向操作人员公布安全指令，设置声、光安全标志、信号。减弱有害因素的同时，增加人与之的距离等。3.预防事故的安全技术承受不同的安全设计方法。掌握能量36V220V沟通220V沟通电的，不用高压电，即可大大削减电气事故发生的可能性。两辆汽车相撞损坏的严峻程度与汽车所具有的动能成正比的损失程度。炸产生的危害比汽油燃烧的危害更大。危急最小化设计方法。而本质安全技术则是其中最抱负的方法。设计，进展本质方面的改善，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证安全。本质安全(IntrinsicSafety)一词来源于电气设备的防爆构造设计，即不附加任何安全装性能。这类争论目前已扩展到了全部机械装置和其他相关领域的设备和装置。的掌握措施。面实行措施。通过设计消退危急。可以通过选择恰当的设计方案、工艺过程和适宜的原材料来消除危急因素。如消退粗糙的棱边、锐角、尖端和消灭缺口、裂开外表的可能性，即可大大防止皮肤割破、擦伤和刺伤类事故；在填料、液压油选择燃烧时不产生有毒气体的材料等。降低危急严峻性。在不行能完全消退危急的状况下，可以通过设计降低危急的严峻切断后，将电荷削减到可承受水平；利用液面掌握装置，防止液位过高或溢出等，隔离将危急降低到最低水平，并掌握危急的影响。隔离是最常用的一种安全技术措施。的屏蔽措施进展隔离，它比空间上的分别更加牢靠，因而最为常见。利用隔离措施，也可以生及引发事故。或其他物体的影响。隔离也可用于防止放射源等有害物质等对人体的危害。如X光室医生的含铅防护服装即可防上X射线对医生的损害。护板和外壳也常用于隔离危急的工业设备，如各种旋转部件、热外表和电气设备等。的危害，保障人的安全。和可能因热产生有害影响的材料或部件之间设置隔热层口或阀门；在微波、x射线或核装置上安装防护屏以抑制辐射；承受带锁的门、盖板以限制接近运动机械或高压配电设备；把带油的擦布装进金属容器中，防止接触空气发生自燃等。闭锁、锁定和联锁闭锁(Lockouts)、锁定(Lockins)和联锁(Interlock)是另一类最常用的安全技术措施。他们的安全功能是防止不相容大事发生或大事在错误的时间发生或以错误的次序发生。闭锁和锁定都是闭锁的手段。联锁里不作具体介绍。故障—安全设计术措施称为故障—安全设计(Fail—SafeDesign)故障发生后，使系统、设备处于低能量状态，防止能量意外释放。3种类型。(1)故障—安全消极设计(Fail—SafePassiveDesign)荷时熔断，把电路断开以保证安全。故障—安全乐观设计(Fail—SafeActiveDesign)。故障发生后，保持系统以一种安全的发生信号系统故障，信号将转为红灯，以避开事故发生。故障—安全工作设计(Fail—SafeOperationalDesign)。这种设计保证在实行矫正措施前，设备、系统正常地发挥其功能。这是抱负的工作方式。如下图的进水阀，即使阀掰从阀杆上脱落，也能保证锅炉正常上水。故障最小化图进水阀门故障－安全设计在有些状况下并非总是系统运行，后果相当严峻。因此，在故障—安全不行行的状况下，可承受故障最小化方法。故障最小化方法主要有降低故障率和实施安全监控两种形式。图进水阀门降低故障率是牢靠性工程中用于延长元件或整个系统的期望寿命或故障间隔时间的一事故的作用，即以提高牢靠性的方法提高系统的安全性。降低故障率通常有6种方案：安全系数。概率设计。降额Deratin。冗余Redundanc。筛选Screenin。定期更换。监控是利用监控系统对某些参数进展检测，保证这些选取的参数达不到导致意外大事结合，使操作者能够准时、正确地实行适当的措施。4检知局部来实现，故而典型的监控系统由检知、推断和响应三大局部组成。应安放在能感受到被测物理量参数变化之处作用。推断局部把检知局部感知的参数值与预先规定的参数值相比较的时间做出恰当的决策和行动。施就可能发生严峻事故的场合，则应承受自动装置以快速消退或掌握危急。警告警告通常用于向有关人员通告危急、设备问题和其他值得留意的状态，以便使有关人员实行订正措施，避开事故发生。警告可按人的感觉方式分为：视觉警告、听觉警告、嗅觉警告、触觉警告和味觉警告等。〔1〕视觉警告眼睛是人们感知外界的主要器官亮度、颜色、信号灯、小旗和飘带、标志、书面告警等警告方法。对有障碍物处的照明可以削减人或车辆误人此区域的可能性其的存在及位置等。如环卫工人身穿桔红色的背心，使机动车辆易于觉察与识别；有毒、有害、可燃、腐蚀性的气体、液体管路涂上特别的颜色等。国标GB2893—2023《安全色》及《安全色使用导则》规定了安全色、比照色的意义及其使用方法。安全色分为红、蓝、黄、绿四种颜色。红色表示制止、停顿、消防和危急的意思。制止、停顿、消防和有危急的器件、设备环境均应涂以红色的标记。如制止标志，交通禁令标志，消防设备，停顿按钮，停车、刹车装境，均应涂以黄色的标记。如各种警告标志；道路交通标志和标线；戒备标记，如危急机器踏步前沿；防护栏杆及警告信号旗等。蓝色表示指令，要求人们必需遵守的规定。如指令标志、交通指示标志等。绿色表示给人们供给允许、安全的信息。可以通行或安全涂以绿色标记，如表示通行、机器启动按钮、安全信号旗等。色，白色则为红、绿、蓝安全色的比照色。黑、白两色也可互为比照色。为安全标志中红、绿、蓝三色的背风光，也可用于安全标志的文字和图形符号及安全通道、交通上的标线及铁路站台上的安全线等。用于大路交通等方面所用的防护栏杆及隔离墩。机械在工作或移动时简洁碰撞的部位，如移动式起重机的外伸腿、起重机的吊钩滑轮侧板、起重臂的顶端、四轮配重，平板拖车排障器及侧面栏杆，剪板机压紧装置，冲床的滑块，压铸机的动型板及圆盘送料机的圆盘等有临时或永久性危急的地方或设置。导性导向标志等。颜色及所指的意义是：红色表示存在危急、紧急状况、故障、错误和中断等；黄色表示接近危急、临界状态、留意和缓行等；绿色表示良好状态、连续进展、预备好的状态、功能正常和在规定的参数限度内；白色表示系统可用或系统在运行中。闪动的灯光可用于引起人们的留意或指示紧急大事，效果比固定灯光更好。④小旗和飘带。飘带用于提示、留意，如汽车超宽时在两边均系有飘带，提示对面司机合开关，爆破作业时挂上红旗以防止人员进入等。负荷、速度或温度限制等，提示人们危急因素的存在或需要穿戴防护用品等。具有放射性危急的设备及处理方法，电子设备的高压电源，道路急转弯处的标志等。国标GB2894—1996《安全标志》规定，安全标志由安全色、几何图形和图形符号构成，分为制止标志、警告标志、指令标志及提示标志。A制止标志，是制止人们担忧全行为的一种图形标志。其根本型式为带斜杠的圆边框，图形背景为白色，圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色。如“制止吸烟”等。B警告标志，是提示人们对四周环境引起留意，以避开可能发生危急的一种图形标志。“留神爆炸”等。C式是圆形边框，图形背景为蓝色，图形符号为白色。如“必需戴安全帽”等。D为消防设备提示标志。装或工具等；而且任何需要引起操作、使用者关注的危急都必需予以提及。听觉警告外，我们还可以通过编码的方式表示事先规定好的不同的警告内容。一般在以下状况下，应用听觉信号较为适宜。①所传递的信息简短、简洁、需要准时做出反响时。他日视要求等。③信号格外重要，需要多种警告信号相结合时，如消防报警装置。④需要提示有关人员留意进一步的信息时。⑤习惯于承受听觉信号的场合。⑥进展必要的声音通讯时。常见的听觉警告装置有喇叭、电铃、蜂鸣器或闹钟等。嗅觉警告通常只有当气体分子影响到鼻腔中约为645mm2的微小敏感区域时，人就能闻到气味。由于有些气体是无味的，有些气体又气味过强，且不同的人对气体的敏感力量有较大差异，嗅觉警告仍有肯定的应用价值，如在易燃易爆且无色无味的气体中参加某些气味剂，譬如，在自然气中参加少量气味很强的硫醇，就可以使人快速感觉到自然气的泄漏并准时实行措施，避开火灾爆炸事故的发生。操作人员闻到气味；对燃烧后所产生的气体气味的探测可觉察火灾的部位等。触觉警告方式提示驾驶者留意道路、方向等方面的变化。意味着故障或过负荷等状况。味觉警告某些药物，为防止婴幼儿误食、过量，在其中添加有苦味的添加剂就是典型的一例。在工业生产中极少用到味觉告警方式。作中，为保证取得最正确的安全效果，我们必需先选择预防事故效果较好的安全技术措施。蔽或联锁；④故障—安全措施；⑤削减故障危急因素；⑥安全规程；⑦校正行动。其中前两项应优先考虑。由于铲除或掌握危急因素可以实现“本质安全作说明中予以表达和强调，而不实行可行的技术手段，是确定不行取的。4、避开和削减事故损失的安全技术规模和损失可能会进一步扩大，甚至引起二次事故，造成更大、更严峻后果。因此，类措施在技术上包括隔离、个体防护、逃逸、救生和营救措施等。1〕隔离隔离除了作为一种广泛应用的事故预防的方法之外闭等。破材料的加工制造和储存等安排在远离居民区和建筑物的地方等。③封闭。利用封闭措施可以掌握事故造成的危急局面，限制事故的影响。掌握事故的集中。如利用防火带可以限制森林火灾的集中，在贮存有毒或易燃易爆液体的容器四周设置排泄设施可防止溢出物的集中。限制事故的影响。如防火卷帘把火灾限制在某一区域之内，盘山路转弯处的栏杆可以削减车辆失控时跌人山谷的可能性为人员供给保护。如在一些系统中设置“安全区井里的避难硐室就是一个例子。对材料、物资和设备予以保护。如金属容器都可以减小环境对容器内物质的损害，飞机上的飞行数据记录仪(俗称黑匣子)，其外壳既耐冲击(1000个重力加速度)，又耐高温(1100℃的高温火焰燃烧30min)、耐潮湿(在海水中长期浸泡)、耐腐蚀，使得飞机失事后为事故调查保存了足够的资料。个体防护在对所发生的事故没有较好的技术掌握措施或承受的措施仍不能完全保证人的生命安全的状况下，个体防护不失为一种好的解决方案。它向使用者供给了一个有限的可控环境，将人与危急分隔开。个体防护装备范围很广，包括从简洁的防噪声耳塞到带有生命保障设备的宇航服，但其应用方式主要有以下3种状况①必需进展的危急性作业。了使用防毒面具的必要。②进入危急区域。为调查争论或因其他缘由进入极有可能存在危急的区域或环境时，也应配戴相应的个③紧急状态下。对紧急状态使用的个体防护器具，由于事故或大事发生格外突然，因而开头的几分钟就成了是掌握危急还是造成灾难，是保证安全还是受到损害的关键。这时的个体防护装备等方面都有严格的要求。主要有如下4点。A使用简便，穿戴简洁，能够快速为人所用。B牢靠性高且适用范围广，可有效地应付多种危急。C不降低使用者的敏捷性，可视性。D装备本身对人无损害。以下要求。A在贮存中或在所防护的环境中不会快速退化。B不会因正常的弯曲、阳光照耀、极限温度等环境影响而损坏。C易于清洗和净化。D贮存应急防护装备的设施应尽可能靠近所用装备的区域。E为防毒或防腐蚀而设计的服装应是密封的。F用于防火的服装应是不行燃或可自动灭火的。G应有简洁、清楚的说明书介绍防护装备的装配、测试和修理的正确方法。能量缓冲装置如：工人戴的安全帽、汽车中的安全带，都可以吸取冲击能量，防止或减轻损害。薄弱环节所谓薄弱环节指的是系统中人为设置的简洁出故障的局部量通过薄弱环节得到局部释放当压力超过限值时，易熔塞熔化，蒸气从其中排出，到达减小压力，避开超压爆炸的目的；销，当持续过载会损坏传动设备或从动设备时，剪切销会先切断，保证设备的安全。逃逸、避难与营救得连续生存的条件。这里逃逸和避难是指人们使用本身携带的资源自身抢救所做的努力抢救在紧急状况下有危急的人员所做的努力。逃逸、避难、营救等设备。营救设备。选取削减事故损失安全技术的优先次序为：A隔离和屏蔽；B承受小的损失；C个体防护；D避难和救生设备；E营救。三、安全教育对策安全教育的意义安全教育是事故预防与掌握的重要手段之一而上述过程中有关人对信息的理解生疏和反响的局部均是通过安全教育的手段实现的。易为大多数人所承受，更能从根本上起到消退和掌握事故的作用；而且通过承受安全教育，和手段。包括学校的教育、媒体宣传、政策导向等，努力提高人的安全意识和素养目的是使人把握在某种特定的作业或环境下正确并安全地完成其应完成的任务在生产领域的安全培训为安全生产教育。课程等。也承受了这种模式。目前，已有近50所高等院校培育安全工程及相关专业的本科生，近30的说来，由于观念上的差异及学时、师资等方面的限制，高校中对非安全类专业学生的安全教育迄今尚停留在较低的水平上也成为了近年来恶性事故频发，安全类诉讼急升的间接缘由。动条件相辅相成，二者缺一不行。开展安全教育即是企业安全治理的需要，也是国家法律法规的要求。中国成立至今，决策的主要因素之一。另一方面，开展安全教育，是企业进展经济的需要，是适应企业人员构造变化的需要，理的根底性工作，把握各种安全学问，避开职业危害的主要途径。安全教育的内容安全教育的内容可概括为3个方面，即安全态度教育、安全学问教育和安全技能教育。安全态度教育方面，即思想教育和态度教育。思想教育包括安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。安全意识是人们在长期生产、生活等各项活动中渐渐形成的。由于人们实践活动阅历生疏并使其逐步深化，形成科学的安全观。这就是安全意识教育的主要目的。安全生产方针政策教育是指对企业的各级领导和宽阔职工进展党和政府有关安全生产的方针、政策的宣传教育。党和政府有关安全生产的方针、政策是适应生产进展的需要，结施，还是组织措施，都是在贯彻安全生产的方针、政策。只有安全生产的方针、政策被各级真开展的是“安全第一，预防为主”这一安全生产方针的教育。只有充分生疏、深刻理解其事，从而提高安全生产的责任感与自觉性。须遵守的规章和程序，遵守劳动纪律是劳动者的义务，也是国家法律对劳动者的根本要求。操作规程，不遵守劳动纪律而造成的工伤事故占事故总数的60％～70％。为此，全国总工会提出要贯彻“一遵二反三落实监视与帮助企业行政部门落实各级安全生产责任制动纪律教育，认真执行安全生产规章制度，确保安全生产具有重大意义。安全学问教育安全学问教育包括安全治理学问教育和安全技术学问教育觉不能直接感知其危急性的危急因素的操作，安全学问教育尤其重要。安全治理学问教育学、安全人机工程学、系统安全工程等方面的学问。通过对这些学问的学习，可使各级领导和职工真正从理论到实践上认清事故是可以预防的念。安全技术学问教育技术学问教育。累的生产操作技能和阅历及产品的构造、性能、质量和规格等。(动力及照明)的根本安以及伤亡事故报告方法等。专业安全技术学问是指从事某一作业的职工必需具备的安全技术学问防爆、防尘、防毒和噪声掌握等。安全技能教育安全技能安全操作的本领，才能取得预期的安全效果。要实现从“知道”到“会做”的过程，就要借助于安全技能培训。技能是人为了完成具有肯定意义的任务全部行为的组成局部，是行为自动化了的一局部，是经过练习渐渐形成的。安全技能培训包括正常作业的安全技能培训，特别状况的处理技能培训。安全技能培训应依据标准化作业要求来进展或特别状况时的处理标准，有打算有步骤地进展培训。成可以分为33个方面。行为构造的转变主要表达在动作技能的形成环节渐渐联系成一个整体，概念之间的?昆淆现象渐渐削减以至消逝，内部趋于概括化和简洁化，在解决问题时由开展性的推理转化为“简缩推理行为速度和品质的提高主要表达在动作技能的形成确性、协调性、稳定性、敏捷性的提高；智力技能的形成则表现为思维的灵敏性与敏捷性、及动作的紧急性的消逝；智力技能则表现为智力活动的娴熟化，大脑劳动的消耗削减等。安全技能培训打算在安全技能培训制定训练打算时，一般要考虑以下几个方面的问题。的准确性则要严格要求，使之打下一个良好的根底。随着练习的进展，要适当地增加速度，逐步提高效率。③正确安排练习时间。一般来说，在开头阶段，每次练习的时间不宜过长间的间隔可以短一些。随着技能的把握，可以适当地延长各次练习之间的间隔，每次频繁也会导致相反的结果，即影响技能的形成。危急因素及防范措施等，即解决“知”的问题；其次阶段为安全技能训练，把握和提高娴熟程度，即解决“会全操作技能，才能取得安全的结果，避开事故和损害的发生。安全教育的形式和方法依据教育的对象，可把安全教育分为对治理人员的安全教育和对生产岗位职工的安全各级治理人员的安全教育 I治理人员安全教育是指对企业车间主任(工段长)以上干部、工程技术人员和行政治理干部的安全教育。 I企业治理人员，特别是上层治理人员对企业的影响是重大的，他们即是企业的打算者、经营者、掌握者，又是决策者。其治理水平的凹凸，安全意识的强弱，对国家安全生产方针状态。因此，加强对治理人员的安全教育是格外必要的。为此，原劳动部于1990年颁发了1995年，劳动部颁发的《企业职工劳动安全卫生教育治理规定教育时间及组织治理作了具体规定。上述两个法规使对治理人员的安全教育制度化和法律化。①厂长(经理)的安全教育。本着“管生产必需管安全”的原则，厂长(经理)是本单位安(经理)的安⑤⑥⑦全教育实施劳动安全卫生治理。厂长(经理)取得《安全治理资格证书》后，每隔四年须进展一次培训考核，考核状况记人证书中。调开工作时，到单位仍任厂长、经理职务者，应在到任10天内(30d)，持发证部门的培训、考核、认证登记表到调入地区的考核发证部门验证。厂长(经理)劳动安全卫生治理学问培训目标是：树立“安全第一，预防为主”的思想，生疏国家安全生产方针、政策、法规、标准，增加安全意识和法制观念，把握劳动安全卫生根本学问，具有肯定的治理本企业安全生产工作和安全决策的力量。培训教材应承受由国家安全生产治理部门或者省级安全生产治理部门审定的统编教材，授课时间不少于42学时。应聘请经安全生产治理部门培训考核并具有授课资格者作为培训教师。②一般治理人员的安全教育。一般治理人员安全教育的培训要求如下。A生疏国家安全生产的方针、政策、法规、制度及不执行上述内容应担当的责任。B懂得一般安全技术、工业卫生学问，并能针对本单位状况提出改进措施。C懂得怎样支持专兼职技安人员，搞好安全生产工作。D明确本岗位安全生产责任。③企业安全卫生治理人员的安全教育。其要求如下。A企业安全卫生治理人员必需经过安全教育并经考核合格前方能任职，安全教育时间120学时。B生产治理、安全技术、劳动卫生、安全文化、工伤保险等方面的学问，职工伤亡事故和职业病统计报告及事故调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等。④企业职能部门、车间负责人、工程技术人员的安全教育。其要求如下。A24学时。B安全教育内容包括：劳动安全卫生法律、法规及本部门、本岗位安全生产职责，安全技术、劳动卫生和安全文化的学问，有关事故案例及事故应急处理措施等。生产岗位职工安全教育①三级安全教育。三级安全教育制度是厂矿企业必需坚持的根本安全教育制度和主要构成育、车间教育和班组教育。教育时间不得少于40学时。厂级安全教育是对人厂的工人(以及外单位调开工作来厂的工人)的厂一级的安全教育，由企业主管厂长负责，企业安全卫有关事故案例等项内容。车间教育是工人或调开工作的工人被安排到车间后所进展的车间一级安全教育内容。班组安全教育是工作或调开工作的人到达生产班组之前的安全教育生留意事项，典型事故案例，劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容。案，6个月后一般还应进展复训教育，考试成绩要记录。②特种作业人员安全教育。害的作业。直接从事特种作业的人员为特种作业人员。1999年7月国家经贸委公布了《特种作业人员安全技术培训考核治理方法(含电梯)作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器操作、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业(含瓦斯检验)、矿山排水作业(含尾矿坝作业)及由省、自治区、直辖市安全生产综合治理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会(注：由于体制改革，现应为国家安全生产监视治理局)批准的其他作业。习和实际操作训练。培训内容和要求按原劳动部公布的《特种作业人员安全技术培训大纲》施国家监察。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进展一次复审；未按期复审或复审不1核，合格者方可从事原工作。(气割)作业、建筑登高架设作业和企业分别由公安(对爆破作业人员)(对铁路机车驾驶人员)(对煤矿井下瓦斯检验人员)、电业(对电业系统的电工作业人员)等部门考核发证。③常常性安全教育。此安全教育不行能一劳永逸议、安全技术沟通、安全水平考试、安全学问竞赛、安全演讲等。不管实行哪种形式都应当切实结合企业安全生产状况，有的放矢，以加强教育效果。在安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。进展安全思想·安全态度教育，要这些安全活动最重要的作用，就是提高职工的安全意识。降低，反响迟钝，直至最终刺激不起作用。当消灭这种状况时，就应依据企业的安全状况，有目的地、连续地转变刺激方式，以的刺激唤起人们对安全的关心。④“五”作业安全教育。“五”作业安全教育是指凡承受技术、工艺、材料、产品、设备，即进展“五”作业时，由于其未知因素多，变化较大，且依据变化分析的观点，与变化相关联的评价等方法找出存在的危急，应用人机工程学等方法争论操作者失误的可能性和预防方法，并在试验争论的根底之上制定出安全操作规程，对操作者及有关人员进展特地的教育和培也是我国安全工作者在几十年的工作实践中总结出的防止重大事故的有效方法之一。⑤复工和调岗教育。·1年以上重上岗的工人，必需进展相应的车间级或班组级安全教育。“调岗”安全教育，是指工人在本车间临时调开工种和调往其他单位临时帮助工作的，承受单位进展所担当工种的安全教育。 、安全教育的形式的课题。7种。广告式包括安全广告、标语、宣传画、标志、展览、黑板报等形式，它以精炼语言，醒目的方式，在醒目的地方展现，提示人们留意安全和怎样才能安全。演讲式包括教学、讲座的讲演，阅历介绍，现身说法，演讲竞赛等。这种教育形重视程度。会议争论式包括事故现场分析会、班前班后会、专题研讨会等，以集体争论的形式，使与会者在参与过程中进展自我教育。竞赛式包括口头、笔头学问竞赛，安全、消防技能竞赛，以及其他各种安全教育活动评比等。激发人们学安全、懂安全、会安全的乐观性?促进职工在竞赛活动中树立安全第一的思想，丰富安全学问，把握安全技能。声像式它是用声像等现代艺术手段，使安全教育寓教于乐。主要有安全宣传播送、电影、电视、录像等。文艺演出式它是以安全为题材编写和演出的相声、小品、话剧等文艺演出的教育形式。学校正规教学利用国家或企业办的大学、中专、技校，开办安全工程专业，或穿插渗透于其他专业的安全课程。4、提高安全教育的效率在进展安全教育过程中，为提高安全教育效果，应留意以下5个方面。领导者要重视安全教育广泛与深入程度，打算了安全教育的效果。安全教育要留意效果搞好安全教育，要想取得良好的效果，应留意以下4点。教育形式要多样化。安全教育形式要因地制宜，因人而异，敏捷多样，实行符合人们的生疏特点的、感兴趣的、易于承受的方法。教育内容要标准化。安全教育的教学大纲、教学打算、教学内容及教材要标准化，教育要有针对性。要针对不同年龄、工种、作业时间、工作环境、季节、气候等进处理，避开问题累积扩大。充分调动职工乐观性。应深人群众，了解工人的所需、所想，并启发工人提出合理充分调动他们的乐观性。要重视初始印象对学习者的重要性将会牢牢记住，时刻留意；假设最初的印象是错误的，不重要的，他也将会错误下去，并自假设教工人学习操作技术，第一次教授的操作方法不正确，再让他改正就很困难。因此，必需严密组织安全技能培训和安全学问教育工作，为提高操作者安全素养奠定根底。要留意稳固学习成果果，使学习的内容更好地为学习者所把握，安全教育也是如此。因而，在安全教育工作中，3个问题。要让学习者了解自己的学习成果。每一个人都情愿知道其所从事的工作收效如何，学习也是如此。因此，将学习者的进展、成果、成绩与缺乏告知他们，就会增加其信念，明确方向，有的放矢地、稳步地使自己各方面都得到改善。会起到鼓舞人们树立信念，坚持学习的作用。实践是稳固学习成果的重要手段。当通过反复实践形成了使用安全操作方法的习惯之后，工作起来就会得心应手，安全意识也会逐步增加。以嘉奖促进稳固学习成果。心理学家通过试验觉察，对于学习效果的稳固，赐予奖人的学习效果，对其他人也会产生很大影响。应与企业安全文化建设相结合安全文化是企业文化的重要组成局部及物质设施。13个方面。(1)高层次治理人员始终贯彻执行“安全第一，预防为主”的指导方针。(2)指导和实施有效的政策和规章，确保实践活动的正确性。(3)良好的行为标准、行为监视和信息反响。(4)畅通的上下级关系和高尚和谐的人际关系。(5)工作人员普遍重视安全。具有良好的纪律和有效的奖惩制度。具有明确的授权界限、清楚的接口关系。(8)严格的自检、自查制度。结实的科学技术根底。严密的安全生产责任制度。(11)强有力的资金保证制度。(12)良好的职工生存和工作环境。(13)科学的资料治理系统。法，也是搞好安全教育、保证安全教育取得、良好效果的前提。．四、安全治理对策受。但圆满地是，由于技术水平、经济条件等因素的制约，安全技术对策在大多数状况下不能保证系统的安全性到达人们所能承受的状态了必不行少的一种掌握人的行为，进而掌握事故的重要手段。安全治理对策是“3E”对策之一，其英文单词“Enforcement故率也不失为一种效费比很好的选择。在长期的生产治理实践活动中生产必需管安全”的原则确立的安全生产责任制段，即安全检查、安全审查、安全评价等。安全检查安全检查是安全生产治理工作中的一项重要内容，是保持安全环境、矫正担忧全操作，作中运用群众路线的方法，是觉察担忧全状态和担忧全行为的有效途径，是消退事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。安全检查的内容4方面内容。查思想。即检查各级生产治理人员对安全生产的生疏，对安全生产的方针政策、法各有关部门及人员能否做到当生产、效益与安全发生冲突时，把安全放在第一位。查治理。安全检查也是对企业安全治理的大检查。主要检查安全治理的各项具体工教育、安全技术措施、伤亡事故治理等的实施状况及安全组织治理体系是否完善等。查隐患。安全检查的主要工作内容，主要以查现场、查隐患为主。即深人生产作业避雷设备、防爆性能；车间或坑内通风照明状况；防止硅尘危害的综合措施状况；锅炉、受个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定等。查整改。对被检单位上一次查出的问题，按其当时登记的工程、整改措施和期限进要求，限期整改。对重大事故隐患，应依据不同状况进展查封或撤除。此外，还应检查企业对工伤事故是否准时报告、认真调查、严峻处理；在检查中，如觉察防止类似事故重复发出。安全检查的方式前后的检查等。〔1〕一般性检查一般性检查又称普遍检查，是一种常常的、普遍性的检查，目的是对安全治理、安全技术、工业卫生的状况作一般性的了解。这种检查，企业主管部门一般每年进展1—2次；2～4次，基层单位每月或每周进展一次，此外还有专职安全人员3个方面均需列入：各类设备有无潜在的事故危急有无牢靠的马上消退措施。除此而外，对以下各项也应留意。②供货车使用的运输繁忙的车辆装料、运料的平台、站台、码头，应留意防止车辆的破坏。③对小的、单独的建筑物的外部构造，也应和主楼一样进展检查。添道碴等状况。争论处理。；照明是否充分；有无物品堆放。⑦对全厂房屋均应进展检查，通道应用漆线画界，不准将物料堆放在走道内。⑧电气设备有无漏电、短路、断路的可能性。⑨配线，检查绝缘程度、磨损状况、老化状况等。⑩对变压器、配电盘，做定期检查。⑩屋顶和烟囱也应做定期检查，准时觉察其中的小毛病，以免造成严峻状况。⑩地板是否严峻超负荷。能进展成为重大事故的危急必需予以特别的留意，如根底破坏、构造毁坏、超负荷、变质、火警及爆炸等。专业性检查专业性检查是指针对特别作业、特别设备、特别场所进展的检查。如电、气焊设备，起重设备，运输车辆，锅炉，压力容器，尘、毒、易燃、易爆场所等。这类设备和场所由于事不经有关部门检查许可，设备不得使用。专业性检查一般以定期检查为主。有关的问题，因而目标集中，检查可以进展得深入细致；②技术性强，检查内容以生产、安影响工作程序。季节性检查节性变化，对某些建筑、设备、材料或生产过程及运输、贮存等环节会产生某些影响。某些季节性外部大事，如大风、雷电、洪水等，还会造成企业重大的事故和损失。因而，为了防防火、防爆；夏季高温、多雨、多雷电，应抓好防暑、降温、防汛、检查雷电保护设备；冬季着重防寒、防冻、防滑等。节假日前后的检查工精力松散而引起纪律松懈等问题。按检查的方式分，则可分为定期检查、连续检查、突击检查、特种检查等。4工程，如对地板的定期检查，检查其是否太滑、太湿、有油、破损；对走道和平台，定期电开工具及其软线，工人所使用的工具等，都是定期检查的内容。现设备运转的不正常状况并予以调整及作小的修理机器设备各局部正常运转的状况，准时觉察操作中的担忧全行为和不正常现象，准时订正，也应实行连续检查的形式，以确保其安全功能。种损害的增长数字特别，就可以通过这种检查，查明增长的缘由，找出改进的方法。④特种检查。这是一种对承受的设备、工艺，建、改建的工程工程，以及消灭的A有有毒烟雾、气体、粉尘的空气及所用材料的毒性进展采样化验；检查通风、排气系统；对暴露在有职业病危害场所的工人进展安康检查查。B防止物体坠落的检查。很多危急往往来自厂房上面、起重机、屋顶以及高出其他部位的物体的坠落，检查时应着重找寻松动的器械、螺栓、管道、转轴、木块、窗户、电气装置C事故调查，由特地的调查组D其他特种检查，如对手持工具、平台、个人防护用品、操作点防护、照明设施、通风设备等的特种检查。按检查的手段分，又可分为仪器测量、照相摄影、肉眼观看、口头询问等。责自己责任范围内的安全检查工作。担忧全操作状况并准时改正，是治理部门防止事故、保证安全的较好方法。随着现代治理方法的推广和应用，安全检查也逐步朝着科学化、系统化、标准化患的排解、措施的执行更为准时，更为有效，安全检查的效果更为突出。安全审查施存在的危急因素和事故隐患。而要从源头上消退可能造成伤亡事故和职业病的危急因素，其重要的手段。以及竣工投产进展综合的安全审查、评价与检验，目的是查明系统在安全方面存在的缺陷，依据系统安全的要求，优先实行消退或掌握危急的有效措施，切实保障系统的安全。经多年的实践与总结，我国在安全审查工作中形成了一套较为完整且颇具特色的制度，即“三同时”审查验收制度。1988年国家原劳动部公布的《关于生产性建设工工程、技术改造和引进的工程工程(包括港口、车站、仓库)都必需符合国家职业安全与卫生同时设计、同时施工、同时投产使用。习惯上称之为“三同时“三同时”安全审查验收包括可行性争论审查、初步设计审查和竣工验收审查。可行性争论审查设计、施工和竣工验收四个阶段；工程建议书，可行性争论报告，设计任务、初步设计和开分的内容，运用科学的评价方法，依据国家法律、法规及行业标准，分析、推测该建设工程理的主要依据，供国家安全生产治理部门进展监察时参考。必需进展可行性争论审查的建设工程包括以下6种。(1)火灾危急性生产类别为甲类的建设工程。(2)投资规模为大中型和限额以上的建设工程。爆炸危急场所等级为特别危急场所和高度危急场所的建设工程。大量生产或使用I级、O级危害程度的职业性接触毒物的建设工程。大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设工程。(6)安全监察部门确认的其他危急、危害因素大的建设工程。质、易燃易爆物质的名称、数量，职业危害治理的方案及其可行性论证，职业安全卫生措施专项投资估算，实现治理措施的预期效果，技术投资方面存在的问题和解决方案等。初步设计审查业安全卫生监察的暂行规定》中《职业安全卫生专篇》的内容和要求，依据有关标准、标准计审查的基调应是实施性的。审查初步设计中的《职业安全卫生专篇9方面的内容。设计依据。①国家、地方政府和主管部门的有关规定。②承受的主要技术标准、规程、标准和其他依据。工程概述。①本工程设计所担当的任务及范围。②工程性质、地理位置及特别要求。③改建、扩建前的职业安全与职业卫生概况。④主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。建筑及场地布置。①依据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等状况推测的主要危急因素及防范措施。②建厂的四邻状况对本厂的职业安全卫生的影响及防范措施。职业安全卫生的影响及防范措施。④厂区内的通道、运输的职业安全卫生。的关系。⑥关心用室包括抢救室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室的设置状况。生产过程中职业危害因素的分析。①生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质，包括原料、材料、中间体、副产物、产品、有毒气体、粉尘等的种类名称和数量。②生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度。③生产过程中危急因素较大的设备的种类、型号、数量。④可能受到职业危害的人数及受害程度。职业安全卫生设计中承受的主要防范措施。①工艺和装置中，依据全面分析各种危害因素确定的工艺路线、选用的牢靠装置设备，从生产、火灾危急性分类设置的泄压、防爆等安全设施和必要的检测、检验设施。电及防止误操作等设施。③生产过程中的自动掌握系统和紧急停机、事故处理的保护措施。施。⑤扼要说明在生产过程各工序产生尘毒的设备(或部位)及尘毒的种类、名称、原来尘毒危害状况，以及防止尘毒危害所承受的防护设备、设施及其效果等。⑥常常处于高温、高噪声、高振开工作环境所承受的降温、降噪及降振措施，防护设备性能及检测检验设施。⑦改善繁重体力劳动强度方面的设施。预期效果评价。对职业安全卫生方面存在的主要危害所实行的治理措施提出专题报告和综合评价。安全卫生气构设置及人员配备状况。①安全卫生气构设置及人员配备。②修理、保养、日常监测检验人员。③安全教育设施及人员。专用投资概算。①主要生产环节职业安全卫生专项防范设施费用。②检测装备及设施费用。③安全教育装备和设施费用。④事故应急措施费用。存在的问题与建议。存在问题与建议必需列出，并且是重要内容。竣工验收审查及其方案的实施进展全面系统的分析和审查价。竣工验收审查是强制性的。的规章制度。岗位，要按国家有关标准托付劳动行政部门隶属的职业安全卫生监测机构进展体力劳动强效果和竣工验收的依据。对于查出的隐患，由建设单位订出打算，限期整改。借助设计消退危急是系统安全的重要组成局部和根本原则，也是安全审查的重点。实施安全审查就是要保证在早期设计阶段尽可能将危急降到最低程度保证系统安全目标的实现。所以做好工程工程的安全审查工作，是治理部门、设计部门、监视检查部门和建设单位的共同责任，也是宽阔工程技术人员、安全专业工作者的重要使命。安全评价安全评价是系统安全工程的重要组成局部因素，并依据其事故风险的大小实行相应的安全措施，以到达实现系统安全的目的。安全治理工作进展评价，可以弄清现状，及实施改进措施后到达的水平，找出存在的问题，从而为今后进一步改进安全治理工作供给依据。企业安全治理包括企业的行政治理(也称综合安全治理)、技术设备安全治理和环境安全依据，对人员、设备、技术、资金、环境等方面的安全治理状况进展评价，从而确定企业对其固有危急性掌握的有效程度。地评价企业的安全水平。其中后者具有诊断评价的意义，在企业中应用较广。目前已应安全目标治理目标治理是企业治理的一种系统治理方法作成果，并以实现目标的成果来