总承包-总体实施方案

2、总体实施方案、工程目标质量目标设计要求的质量标准：到达国家现行有关质量验收标准的“合格”标准。施工要求的质量标准：到达国家现行有关质量验收标准的“合格”标准。工期目标本工程总工期〔指自签订总承包合同之日起到工程交付业主使用之日期间的工期，包括勘察设计工期、选购工期、施工工期、验收工期、办理相关手续的工期等〕300天〔日历天20231020238月。〔1〕〔自合同签订之日起〕5日历天；)方案设计阶段〔自合同签订之日起0)〔含初设概算：10日历天〔不包括：①初设文件提交后至取得评审意见的时间；②提交修订后的初设文件至取得批复文件的时间〔4〕施工图设计阶段：5日历天〔①图设计文件提交送审后至取得审图意见的时间；②不包括针对审图反响意见修改并取得审图合格书的时间。造价目标将造价严格掌握在按合同商定的造价范围内。其中，设计阶段是影响投资本钱的最大阶段，掌握好了设计阶段的主要因素，就能掌握总工程的造价目标。安全目标确保无重大工伤和火灾事故，杜绝死亡事故，轻伤频率掌握在3‰。、工程的实施组织形式本节重点从总承包工程筹划的组织机构和职责分工方面明确工程各参与方的职责分工。(一)工程总承包工程组织机构1、工程总承包工程组织机构设置原则(1)一次性和动态性原则一次性主要表达为总承包工程组织是为实施工程工程而建立的特地的组织机构，由于工程工程的实施是一次性的，因此，当工程完成以后，其工程治理组织机构也随之解体。动态性主要表达在依据工程实施的不同阶段，动态地配置技术和治理人员，并对组织进展动态治理。系统性原则在总承包工程治理组织中，无论是业主工程组织，还是总承包商工程组织，都应纳入统一的工程治理组织系统中，要符合工程建设系统化治理的需要。工程治理组织系统的根底是工程组织分解构造。每一组织都应在组织分解构造中找到自己合适的位置。治理跨度与层次匹配原则现代工程组织理论格外强调治理跨度的科学性，在总承包工程的组织治理过程中更应当表达这一点。适当的治理跨度与适当的层次划分和适当授权相结合，是建立高效率组织的根本条件。对总承包工程组织来说，要适当掌握治理跨度，以保证得到最有价值的信息；要适当划分层次，使每一级领导都保持适当领导幅度，以便集中精力在职责范围内实施有效的领导。分工原则总承包工程治理涉及的学问面广、技术多，因此需要各方面的治理、技术人员来组成总承包工程经理部。对于人员的适当分工能将工程建设工程的全部活动和工作的治理任务安排到各专业人员身上，并会起到鼓励作用，从而提高组织效率。2、工程总承包工程部组织机构模式对于总承包工程治理组织机构模式，必需从三个方面进展考虑，即总承包工程治理组织与总承包企业组织的关系；总承包工程治理组织自身内部的组织机构；总承包工程治理组织与其各分包商的关系。总承包工程常用的组织机构模式包括以下几种。(l)矩阵式工程组织机构当总承包企业在一个经营期内同时承建多个工程工程时，总承包企业对每一个工程工程都需要建立一个工程治理机构，其治理人员的配置，依据工程的规模、特点和和治理的需要，从总承包企业各部门中选派，从而形成各工程治理组织与总承包企业职能业务部门的矩阵关系。矩阵式工程组织机构的主要特点在于可以实现组织人员配置的优化组合和动态治理，实现总承包企业内部人力资源的合理使用，提高效率、降低治理本钱。此种工程组织机构模式也是总承包企业中用得比较多的工程组织机构模式。职能式工程组织机构所谓职能式工程组织机构是指在工程总负责人下，依据业务的划分设置假设干业务职能部门，构成按根本业务分工的职能式组织模式职能式工程组织机构的主要特点是，职能业务界面比较清楚，专业化治理程度较高，有利于治理目标的分解和落实。工程型组织机构在工程型组织机构中，需要单独配备工程团队成员。组织的绝大局部资源都用于工程工作，且工程经理具有很强自主权。在工程型组织机构中一般将组织单元称为部门。这些部门经理向工程经理直接汇报各类状况，并供给支持性效劳。结合本工程的实际状况和公司治理，本工程拟承受职能式组织机构的施工组织形式。3、总承包工程的组织机构设置总承包商工程经理部的定位及其组织机构当总承包商与业主签订合同以后，应马上组建总承包商工程经理部。总承包商工程经理部必需严格依据合同的要求，组织、协调和治理设计、选购、施工、投产试运行和保修等整个工程建设过程，完成合同规定的任务，实现合同商定的各工程标。总承包商工程经理部承受业主、PMC／监理的全过程监视、协调和治理，并按规定的程序向业主、PMC／监理报告工程进展状况。其主要职责包括：>负责总承包工程设计、选购、施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的组织实施、指挥和治理工作。>建立完善的工程运行治理体系，制定工程治理各项治理方法和规章制度，负责总承包商工程经理部的各项治理工作。>完成设计工作；编制设计统一技术规定；负责对设计分包商的选择、评价、监督、检查、掌握和治理。>担当工程物资和设备选购、运输、质量保证工作；负责调查、选择、评价供给商，推举合格供给商，并对其进展监视、检查、掌握和治理；负责编制工程选购打算。>担当工程建设的调度、协调和技术治理工作；负责工程施工总体部署和施工资源的动态治理；负责竣工资料的汇编、组卷等工作。>编制工程总进度打算，并进展分析、跟踪、掌握，负责总承包合同、分包合同实施全过程的进度、费用、质量、HSE治理与掌握。>负责整个工程实施过程中文件信息全过程的治理、掌握工作。>在合同权限范围内，全面做好总承包工程建设用地的征用、治理和对外协调工作。>帮助业主成立投产试运指挥机构，统一协调整个工程的投产试运工作。由于每个总承包工程都有各自特点，所以在其工程组织机构的设置方面也有差异。依据工程治理的阅历，在设立总承包商工程经理部组织机构时应留意：工程的掌握部门和工程质量治理部门对整个工程经理部的运作起到重要的作用，尤其是控制部门要对工程的进度、费用等进展治理与协调，并且最终还应做完工总结，因此可以考虑放宽掌握部门和质一量治理部门领导的权限并提升其行政地位。1)行政办公室行政办公室主要负责以下工作：>负责工程的日常治理工作。>负责工程经理部党、团、工委的日常工作。>负责工程的宣传报道工作，会同工程经理部各部门定期印发工程建设简报。>负责工程经理部中长期培训规划、年度培训打算的编制及监视实施，负责工程经理部员工的日常培训，组织对培训效果进展评价。>负责劳动人员构造、治理队伍构造的治理以及制订与修订定员定额、标准、管理方法并组织实施。>负责员工总量和用工打算的治理以及员工的流淌、劳动合同、休息休假、劳动纪律、奖惩等治理工作。>负责业绩考核治理工作，负责人事档案治理工作。>负责总承包工程的团队文化建设工作。2)中心调度室中心调度室主要负责以下工作：>负责总承包工程建设的总调度、协调工作。>负责工程施工总体部署和施工资源的动态治理，并参与分包商的选择工作。>指挥、协调、治理整个工程的施工进度、试运、投产工作。>施工材料调拨，主持生产例会。>即时传达上级对施工的要求和指示，对施工分包商反映的问题能够准时答复，超过本部门权限的准时向上级反映或向相关部门传递并催促解决。>收集各类信息〔包括设计、设备选购及储运、建设用地、施工进度、工程质量、合同治理、竣工资料等。设计部设计部主要负责以下工作：>全面优质完成设计工作，组织编制设计的勘察、设计托付书。>编制设计统一技术规定，负责对设计分包商〔假设有〕的选择、评价、监视、检查、掌握和治理。>负责催促、治理总承包工程设计分包商完成设计、修改、现场施工变更、供给设计现场效劳。选购部选购部主要负责以下工作：>担当工程全部物资选购、运输、质量保证工作。>负责调查、选择、评价供给商及选购分包商，推举合格供给商及选购分包商，并对其进展监视、检查、掌握和治理。>负责编制工程选购打算。5)施工部施工部主要负责以下工作：>负责工程的施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的技术方案制定、审查和技术治理。>负责选择施工分包商。>审查施工分包商的施工组织设计、技术方案、措施。>负责竣工资料的汇编、组卷等工作，组织编制施工、竣工验收等程序文件及具体实施方案。>发放施工图，参与设计交底等工作6)掌握部掌握部主要负责以下工作：>编制工程总进度打算，并进展分析、跟踪、掌握。>编制工程总体费用打算，负责费用治理工作。>负责总承包合同、分包合同以及保险合同实施全过程的打算、进度、费用、风险等治理与掌握。>对施工材料进展统一治理。>对已完工作进展总结，对将来的工作进展推测。7)质量部质量部主要负责以下工作：>担当工程质量的治理与掌握工作。>建立、实施和保持适宜的工程质量治理体系。>负责工程的质量风险治理工作。>具体组织工程的质量创优、体系掌握和治理，确保工程质量目标的突现。8HSE部HSE部主要负责以下工作：>担当工程安康、安全、环保的治理与掌握工作。>建立、实施和保持适宜的工程HSE治理体系。>负责工程的安全风险治理工作。9)财务部财务部主要负责以下工作：>负责工程的全部日常经费管。>工程预付款、进度款的申请，落实资金来源。>对各分包商资金的支付。>各种单证的复核。>贷款利息的掌握。〔四〕工程总承包工程中的各参与方关系1工程总承包工程各参与方业主在工程的初始阶段，业主会组建业主工程组，作为业主执行总承包工程的机构，与其他各参与方直接接触。工程组负责工程立项、审查、组织治理和协调，通过招标选择勘察及初步设计单位、PMC／监理、总承包商等单位，组织总承包工程的建设和运行，并承受政府监视和公司的监视和治理，按程序向公司汇报工程进度、质量、费用、HSE等状况。其主要职责包括：>确定总承包工程建设总体目标以及各项治理目标，审查总承包商编制的总体部署和运行打算。>建立完善的工程治理体系，制定工程治理各项治理方法和规章制度。>建立完善的工程质量治理和HSE治理体系，对PMC／监理和总承包商实行质量HSE绩效治理。>编报工程年度投资和总体投资打算，并筹集资金。>组织工程预可研、可研〔询问PMC／监理、总承包商等招标工作。>制定或托付总承包商制定试运行方案。(2)业主代表对总承包工程，业主一般会在工程的前期成立内部工程工作组作为其治理工程的代表，代表业主负责对总承包工程的监视治理协调工作。业主代表的具体职责如下：>作为业主的延长，全面帮助业主进展工程的治理工作。>对业主的融资活动供给支持。>确定工程中选用的标准标准。>负责对整个工程的招投标工作。>负责业主方的合同治理工作。>编制业主的费用估算。>预备初步设计，并取得政府相应部门的批准。>在工程实施阶段，对具体工程设计、选购、施工以及试运行进展治理。(3)总承包商总承包商作为工程的核心执行主体，负责工程的各项具体工作的执行；在严格PMC／监理等监视治理，并对各分包商进展监视治理。PMC/监理PMC/监理受业主托付，对总承包商工程经理部的设计、选购、施工、试运和保修等方面的工作进展进度、费用、质量、HSE等方面的监视治理，其主要职责包括：>负责总承包工程的勘察设计阶段、施工预备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段、试运行阶段和保修阶段全过程的治理和监理工作。>帮助业主或业主代表编制工程总承包等招标文件，编制工程监理规划以及总体、年度、季度、月度的工作打算。>审查总承包商编制的工程建设总体、年度、季度、月度的实施打算，并对其实施进展监视、检查，建立监理文件、信息治理系统及信息传递程序。>编制工程质量监理手册，监视总承包商的设计技术交底和图纸会审工作。>参与重大质量问题的处理，建立并监视执行工程进度掌握、投资掌握、质量控制治理体系，制定并监视执行工程安全、安康和环保监理体系，对勘察设计质量、进度、投资进展掌握。>帮助业主编制工程材料和设备等招标所需要的文件，材料、设备选购的技术规格书的审查。>审查、验收施工图设计文件，核查工程设计概算和施工图预算，组织设计图纸审查。>审查总承包商供给的选购方案，审查总承包商的选购进度打算，物资供给、分配打算、运输打算。>监视检查总承包商打算和合同执行状况，审查总承包商选购招标技术文件，监督总承包商选购招标、议标、定标过程。>对催交打算及催交过程监视审查，对总承包商的监造检验过程进展监视检查，对总承包商的中转仓储过程进展监视，监视检查现场选购过程。>对承包商物资供给的质量保证及售后效劳治理进展监视掌握。>对重大的变更和索赔提出处理意见。>审查批准总承包工程经理上报的施工组织设计和施工难点段的技术方案。>帮助总承包商协调勘察、设计、施工、检测、供给等各方之间的关系。>组织工程竣工预验收，参与工程的竣工验收和试运行。>协作工程组提交工程工程实施的总评价报告。>提交工程监理资料，审核工程竣工资料。分包商各分包商负责各自标段内的各项工作，对于设计、选购分包商，主要完成分包合同中规定的各项工作。对于施工分包商，其主要职责如下：>在总承包工程经理部的领导下，严格履行分包合同和投标承诺，按期、优质、安全完成所担当的工程建设任务。>严格执行总承包商制定的工程治理方法、规章制度及相关规定，并建立健全项目经理部各项规章制度和治理方法，满足总承包工程的治理要求。>HSE“两书一表”(HSEHSEHSE现场检查表)等文件资料。>施工机组〔作业队〕设备现场到位满足工程要求，不行替换的工程治理人员、特别工种人员符合资质要求，并按要求准时到位。>工程建设中严格执行标准标准，按总承包商编制的总体部署、执行打算和程序文件组织施工作业，现场治理符合要求。>FISEHSE手册，并贯穿于施工生产全过程，实现工程质量和HSE治理目标。>按要求上报进度和质量和HSE周报、月报，做到信息传递准时、真实、准确。供给商物资供给商应严格依据选购合同中的规定履行其职责，供给合格的材料或设备，PMC／监理的监视检查。无损检测单位业主可以通过招标自行选择无损检测单位，也可以托付总承包商选择无损检测单位，无损检测单位履行第三方检测的职责，担当总承包工程的无损检测任务，其PMC/监理的指令得到实现，其主要职责包括：>按程序完成无损检测工作，对其检测焊缝的评定担当责任。>全部检测记录必需按规定要求填写上报，对数据的真实性、准确性、完整性负责。>每次无损检测评定报告向PMC／监理、总承包工程经理部各供给一份结果。(8)驻厂监造单位总承包商应通过招标投标或依据业主的指定选择一家驻厂监造单位，驻厂监造单位主要职责如下：>总承包商应授予监造人员肯定的权利，以利于监视工作的正常开展。>质量监造人员要针对加工制造的物资或设备，制定监造打算和监造实施细则。>对于长输管线工程，监造人员应掌握钢钢材厚度、不同材质的钢板、钢管要采用不同色环标识，防止混管和误用。>监造人员要认真填写有关监造过程的质量记录。(9)政府质量监视站政府质量监视站代表工业工程工程质量监视总站对总承包工程行使政府质量监督职能，其主要职责包括：>贯彻执行国家、公司有关建设工程质量监视工作的方针政策、法律法规、规定和方法。>受理工程质量监视申报，担当监视责任，组织实施监视细则，标准整个工程质量监视工作。>对于长输管线工程，负责组织上线监视机构和监视人员的审定、培训、考核工作。>审批并统一下达各监视分部编制的质量监视打算，负责整个工程质量监视任务的安排和调度，监视、指导和协调整个工程质量监视工作。>组织整个或专项工程质量检查，参与重大工程质量事故的处理，并参与工程竣工初步验收。>检查各监视分部监视工作质量，对不履行监视职责和违反工程质量监视工作规定的监视分部和监视人员，提出处理意见上报总站，由总站按有关规定进展惩罚。>审查汇总各监视分部的工程质量监视报告，起草整个工程的质量监视报告，向竣工验收机构提交工程质量监视报告并报公司规划打算部和国家进展和改革委员会备案。>向国家和公司有关主管部门汇报工程质量监视工作状况，组织总结、沟通和推广工程质量监视工作阅历，并整理归档整个工程的质量监视档案。(1)各参与方关系说明>政府质量监视站和业主、PMC／监理、无损检测单位、分包商在工程建设过程中是监视与被监视的关系，各方应亲热协作、加强治理，建立正常的联系渠道，强化信息沟通手段。>业主和总承包商是合同关系，总承包商必需依据承包合同规定高质量的完成任务。>业主和PMC／监理也是合同关系，业主依据工程建设的需要，在PMC／监理合同中明确授予PMC／监理权限，PMC／监理应与业主、总承包商亲热协作，在现场实施准时、公正、有效的监视治理，保证程建设的顺当进展。>PMC／监理和总承包商是监视治理与被监视治理的关系，PMCPMC／监理，承受PMC／监理的合法监视治理，并为PMC／监理供给便利。>总承包商通过招标确定各分包单位，他们之间是合同关系，各分包商必需依据分包合同规定高质量、高速度、高水平的完成分包任务。>无损检测单位以及驻厂监造和总承包商是合同关系，受监理的治理。>在总承包工程中，没有监理和检测单位，业主会选聘一家工程询问公司作为其代表来履行监理单位和检测单位的职责，因此业主和业主代表之间是合同关系。3、工程对外关系在总承包工程的实施过程中，会遇到很多外界因素的干预，在国内的总承包项目中，尤其是长输管线工程，地方政府就是一个最突出的影响因素，而在国外承揽的总承包工程中，工程所在国的地方政府、各类非政府组织、文化宗教等对工程影口向更为显著。与这些外界相关方协调好关系，对工程的成功尤为重要。(l)与地方政府的协调在国内的总承包工程实施过程中，与地方政府联系最为亲热的工作是工程征地工作，另外工程的环保工作肯定要符合当地环保部门的要求。(2)国际总承包工程的对外关系协调在国外承揽的总承包工程实施过程中，与工程所在国相关方的关系更为简单，相关方比较多，考虑的因素更多，工程风险