地方本科院校转型发展实践与政策报告

1地方本科院校转型开展实践与政策研究报告应用技术大学〔学院〕联盟地方高校转型开展研究中心二〇一三年十一月1目录TOC\o"1-2"\h\z\u影引碧言锻 导1究一、而我国局地方忌本科之院校岛开展俭中存朽在的德问题弟 栏3摄何称〔一宅〕办紫学定坦位趋比同，鹿盲目拿按照遇惯性殿思维介开展讨 游4愈〔二凳〕学拳科专钟业无脱特色脆，与得地方左产业晕结构酱脱节藏 脱5辱〔三酱〕人栏才培拥养及“浊重理持论、吨轻实址践打〞抚，人知才培伶养体谢系不盗完善贫 共6俘〔四嫁〕科箱学研盲究倒“必重科案学、泽轻技严术辅〞吉，服沈务地搜方经系济发悬展能恳力低肚 伙6势〔五死〕师鹿资队你伍惜“辱重学咏历、祝轻能哗力症〞访，教炕师专番业实洁践能昨力低初 叔7爱〔六讨〕办卷学经践费短成缺，绕实践盘教学按硬件秩条件骗明显关缺乏角 侨7尼〔七婶〕产兽学研怀合作疾教育狱不深坐入，挥企业留参与发合作虑育人讯缺乏释必要汇保障起 仁7寄〔八嫂〕新竟建本烟科院船校及著独立专学院评问题劈更加僚突出岁 虽8菌二、无欧美夹经济年兴旺算国家贴的高雄等教逃育及鼓结构洒调整辈的启峰示掀 劈9子〔一直〕欧夸美经映济发烘达国悟家高革等教僵育结悬构调势整及坏其特屑征与 管10雁〔二躁〕欧娃洲发徐达国额家高束等教奏育结让构改您革的窄经验绿--窄-应岩用技惜术大使学的旬兴起所 锣10庙〔三规〕应踩用技支术大亲学在殖欧洲尖国家怖经济挂社会匀开展掀中的句作用唤 撞13橡三、矿我国仿地方尤本科宵院校胁的转辜型发窑展势它在必缠行看 亲24贿〔一墨〕地廊方本取科院阳校转磁型发猪展是忙社会掠经济涝转型汉升级猾的历警史要览求像 宁25遮〔二都〕地汽方本育科院贡校转蛙型发庭展是允高等混教育蔽结构崖调整炕的内眼在必族然至 捉25舒〔三叉〕地联方本崭科院赶校转悲型发进展是胶加强妙院校颗内涵梳建设喷的内弱在驱美动力茄量冬 卧26汪〔四奏〕阻地方妨本科膏学校鸽转型嘴开展变方向诵——病应用孤技术像大学禾 植26傲四、挑地方散本科腐院校经转型郑开展苏的政搞策建瞧议竹 溪30堂〔一胆〕确掠立应阴用技值术大京学在辜我国清高等软教育多体系老中的侵地位裁 刻30倚〔二袄〕加携强对桐地方准本科忍院校奋转型输开展借的政昏策引槐导和撤宏观昼指导演 费30档〔三屋〕肆建立腹科学期、规否范的缺分类括评估纸制度缎 朋31辞〔四研〕加捧大对朱应用思技术临大学堂的经调费投仆入差 耕31巾〔五仿〕建阳立现科代大夏学制贱度，导落实姑高校炮办学奸自主忆权摔 藏32汉〔六全〕各啊级政预府为阔行业瓜企业然参与应合作净育人戚提供公法律斯、法砍规和煌机制时保障舅 超33嘱〔七图〕在检国家转框架蛇下开泳展应服用技废术大槐学国盾际合迁作酬 辆33灯〔八怪〕加谨强应著用技获术型花人才傲培养滥的理日论研咏究制 付331饿引索言哨?国钓家中欧长期四人才请开展弯规划胞纲要冤〔2迟01射0－立20鲜20周年〕拖?指朴出：殃“验当今咬世界归正处线在大蚕开展咸大变棒革大身调整征时期弦，世廉界多糊极化弟、经男济全粪球化婆深入羊开展械，科鸽技进脆步日灯新月返异，佳知识辜经济僵方兴征未艾赌，加嘴快人辟才发侦展是揭在激括烈的吃国际肆竞争幻中赢界得主腐动的瓜重大侄战略坡选择瓣〞洁。尚高等中教育识承当是着培乏养高头级专柴门人乞才、陈开展伐科学琴技术系文化拣、促粒进社黎会主么义现阁代化慢建设硬的重散大任暑务。凑因此柿，高安等教项育的直开展虎和社妹会进谜步息钢息相搏关，卸高等福教育盾通过山人才苗培养敞影响骨和制拣约着础国家惊经济雪社会它的发严展。吗目前厅，我义国高办等教泉育已道经进窑入大哈众化和开展俘阶段悔，高滑等教织育规岂模跃叮居世孙界第勉一，愿据统姐计，轰20孤12庭年全飘国共条有普庙通本惕科高戏校1仔17言1所叨〔含柔独立时学院恰29薄3所军〕，也其中匙：2陈11榆工程常高校回〔1趋16翠所〕冈占9范.9让%，积非酷“厘21倡1么〞猫高校颤〔1震05痰5所或〕占斤90敏.1凯%。购高等派教育誉群众吹化的驴快速染推进翼使高谱校毕从业生世逐年语增加傅，2帝01涛3年届应届尾大学押毕业蓝生人爆数达臂到6颈99对万人盗，大壤学生前就业盲难现乎象突李出，咽高校女毕业作生就络业问疫题逐馋年严蚀峻。耳20草11四年全喂国高牙校毕拘业生碰的初猜次就浮业率柱为7吊7.波8%脾，严“绍98摧5鸭〞峰院校医毕业安生初置次就宵业率味最高构，其皮次为素高职武高专毯院校揉和盒“寸21躺1遮〞冒院校酒、独康立学杆院、柱一般晌本科苍院校横、科瓣研院剂所和齿军事赖学院怨的初宽次就垦业率快相对紫较低擦。全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心,北京大学教育学院.全国高校毕业生就业情况.2021.泰而各咳地的婚调查繁显示董，众汗多企拣业又伯难以狼找到眉所需焦的大盒量应凤用技鹅术型丸人才赚。这咳一现葛象说鸽明高晨等学桃校培伞养的售毕业蕉生与碌社会持对人宣才的浪需求侧之间阴存在碍较大爱差距侮，一欺方面筑人才默供应摊过剩蝴，另参一方柿面人端才的爪大量煮需求增又得滥不到榆较好游的满腿足，亲其主催要问鹊题不学是人歌才培宏养的绩数量征，而柿是人债才供撑给与形需求瓶在人财才培阻养规炎格上俗的错袋位对速接，傻出现虚大学洞毕业稀生的雨结构讽性失竞业，瓣而制态度性退根源次来自素现有答的高益等教污育结碧全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心,北京大学教育学院.全国高校毕业生就业情况.2021.咬高等幼教育满和社嚼会发并展是做密切禁联系腔的，李高等宣教育史的结御构和叼功能迷从内其部联挥系和颈外部雀关系佣两方眯面反惯映出看高等布教育捷系统砖的特棕性。敬当反烤映高赶等教静育系刷统内王部相帽对稳结定的责结构沫不能令有效跟地与耻外部幻环境真发生贼相互舌作用玻时，罪高等梦教育鹊对社侨会系世统不顶能很最好地妨发挥搅应有烟的作夜用，跌即表闻现出镰高等暗教育维的能辜力失拴调，艰即功服能失衡衡。躺从现弯实角凳度看滚，大盲学生揭这一姻结构乞性失冈业现具象就吃反映沈出高柴等教娘育和构社会说政治结经济仔、文于化传词统、券科学戴技术拣这些俊外部抓关系赌的失概调，织而这根种外外部关熄系的窑失调括将直少接波姻及并互作用河于高端等教价育的拆内部斥，要跃求高蛋等院潜校要漠更加已根据幸社会摊经济劲科技软等的嗓要求舍，在并培养焰目标丸、专庭业设诱置、非课程溉结构绕、教他学模兼式等符方面赏做出拥相应分的变附革。蜡英国浊学者羞巴巴塑德波持勒斯哄在回米顾发过达国性家教追育改碍革的搏经验为时说岭：踏“叶调整陆教育腾目标伸以适蛛应数渗量上踩的新生压力绢及新阿的社侦会需桨求，食主要护的教扣育途伶径是渴进行寄教育本结构黄的改筛革。股〞郝克明,汪永铨.中国高等教育结构研究.人民教育出版社，1988:5.涉?国插家中唐长期缴教育荷改革潮和发贼展规把划纲海要坛〔2迅01眠0－输20慌20为年〕乓?明遗确提侨出秧“垄适应瓦国家既和区违域经皮济社合会发唯展需爸要，议建立仪动态食调整彻机制垒，不架断优横化高此等教撒育结房构。眠优化圾学科赶专业绍、类唯型、填层次桐结构渗，促通进多膏学科待交叉秆和融舞合。伸重点柜扩大串应用季型、杰复合掌型、符技能引型人桐才培晨养规恼模。仁〞旗那么食，如暑何优熊化高饭等教帽育结枣构以屈促进由经济孔社会崭的发楚展？第高等佳教育矿结构稳调整杂的切寇入点郝克明,汪永铨.中国高等教育结构研究.人民教育出版社，1988:5.右一、致我国建地方惨本科简院校键开展寄中存隔在的渡问题砖高等鹊教育全的结蕉构调县整不认仅关究乎宏乡观结漆构的烫改革泪，更怜涉及越到微尝观结洽构的浆调整万。高抚等教露育的筋微观概结构咏是指械高等仍学校别内部罪的组鸡成构榴成状戴态与劈联系振，包庄括行签政管栗理结丸构、鲜学科缝专业梯结构盟、课奥程教胖材结蒜构、模师资巾队伍影结构椒、人耐员知晕识结予构等惠。如淘果学娘校微键观结熔构不激合理映或失雁调，轧就会粉直接母影响跳人才喝培养跟质量塌，制诸约学帜校的收开展杜。谈所谓很地方彩本科碌院校栋是指涂隶属杏于各夺省、督自治爆区、钞直辖摧市，咐以地羊方财源政供默养为版主，澡承当爪着为认地方之〔行艺业〕漆培养烟人才盏、提饮供服速务的离普通帖本科丈院校挎。目威前，柔我国美有1膊05帝5所涨非趴“牛21严1增〞仇地方疤本科慌院校清，包设括本端科办荷学历捎史长嗽的地厘方本痰科院体校、莫部委医或行晒业转不制地爸方管奇理的科本科锯院校妄、新庆建的兔本科渣院校劳。新宁建的评本科绿院校削是指煌19游99照年以忌来新准设本吧科学徐校，德共有切64截7所喜，约削占全舒国普觉通本夜科高删等学菌校数案量的奥55菠.3镰%，娇占非驴“摘21洪1桃〞良普通早本科喘高校期数量穴的6眼1.凤3%饲。卫从目蜜前我貌国高互等教蛙育的咬现状虚看，甘大学理生就凯业难集和行咳业企离业用鹅工荒亿现象斩，就腊折射户出学咽生就呼业以贞及高炮等教励育服漂务经鞭济发惩展方员面存矮在巨乏大困勉难和走障碍融。资膛料显束示，统地方技本科台院校粮就业展率低煤，专铃业对魔口率边低，裳就业栗质量苏不高币，2蜻01头1年洒的初宏次就勒业率针仅为阴75粗.8莫%，年是三父类高魄校中尝最低金的，纵特别扒是1掌99汪9年河以来梨新设排的本毫科院加校。罩地方发本科液院校康数量绑最多锤，招记生规狐模最壁大，磁人才宏培养脏最多那，是边我国阿群众俘化高爬等教理育的遭主力社，目垃前陷躁入发凡展困诚境，留在整会个高错等教块育系驴统中埋呈现岁以下茎突出院问题君和矛粉盾：顿以学安术标皱准为蛾主的悄学校跳评估界制度仇与应滴用技躲术大义学以虹技术撞积累飞创新党和服磨务产概业实子际贡汪献为泼价值类基准唯的矛歉盾；牧以学玻科体觉系为霜根底零建立木起来鹊的专产业结阅构与屑按照书应用顶技术冬大学昂职业冠和岗辣位需真求设章置专阁业的停矛盾旺；以干学术罢资格建为基运础建充立起虑来的川教师饺制度收与劈“蛇双师榨型怀〞鞭教师居团队套建设柏和灵址活用珠人制宽度的助矛盾尸；高田考招刮生、苍分层朝录取挽的入愚学制洁度与咳扩大斧招收更有技颂术技却能基咐础的蓬学生百和发拴展职由业继唇续教庭育的刷矛盾悦；教谎育内组部自屋成一嗓体相竭对封衬闭的耐治理巧结构式与应隐用技软术大莫学行鸣业企面业直姻接参涂与治佛理的兴矛盾首；以漫知识摊教学欲为基迈础建鸦立起合来的算内部富运行引机制差与真直实应势用为亿根底禽实现侨培养误与需蜘求无锦缝对介接的替矛盾郑。虽点然，事诸多训地方侨本科甩院校京都在汪努力盛开展军、寻遵找出定路，慕在特逆色办足学上中取得张不俗味成绩织，但赚由于聋我国储高等辣教育沾不合花理的存分类拾设置嘴、单粉一的向评估淘体系臭、统描一的汁拨款计方式灯及高腿校自犬主权复不落滥实等斥体制航机制悦原因覆，使馒地方结本科柏院校荣陷入遇开展开困境圈。歼〔一抖〕办陶学定坟位趋炭同，棋盲目星按照序惯性杏思维很开展蛇高等穗学校厉的办啦学定根位体侮现了防学校砌的办痒学指推导思骗想、王治校垮理念借和策盟略，俘对学歉校的楚办学颤行为蚊、学克生发烈展、本学校教未来编开展庙等具搅有引甜领作照用。砖但是删，从黎众多朋地方容本科误院校赛的发旧展规尖划可混以看香出，禽过多粪的在紫教学序型、图教学进研究驳型、粗研究坝教学标型、死研究急型这减些名益词上幸做文利章，貌把自回己定缓位于英教学覆研究夫型或证研究叛教学德型甚攻至于严研究惧型大明学，代定位影趋同龙，发货展错脖位；串许多盈新建缎地方霸本科渡院也聋致力象于向搭教学鹿研究企型或繁研究辰型大庄学目债标靠怖拢，塞培养牙学术少型拔赤尖创扣新人投才，左而学胀校自凉身又冷无坚戏实的嫁办学毛根底逃和发樱展条舱件，场开展惊困难碧重重伴，前盖景不件明。靠局部米学校正虽然荣定位扰明确令，但描惯性舟开展呆，尚衬处于达“雁自发榆自为化探索晋阶段妇〞芒，尽准管有贸强烈识的转个型愿墨望，丰但未堪找到妄突破膨口，粪困难骗较多竹，在咱实际顿办学宿中仍羽然沿超袭传厉统本透科办房学思吵路，塘亟须桃指导堆和支涛持。昂〔二蔽〕学摩科专鬼业无荷特色娱，与步地方搜产业但结构请脱节论地方社本科收院校服办学彻的地府方性孩、区父域性抚特征擦不明椒显。写根据茧近三垦年本岛科院名校招嫌生专裙业数缺量的名统计尸分析拆，半抵数以惰上新板建本旷科院司校集答中在和英语安、计贺算机贼科学闸与技窃术、伟艺术概设计妨、市早场营泉销、郊国际泻经济轰与贸思易、饱电子卡信息剧工程蜻和汉芽语言确文学通等7箭个专拦业招模生，姑且招卫生比斩例明件显高盾于国测内本越科院掌校平箱均水备平?关于地方本科院校转型开展有关问题的报告?勒。地欣方经幕济人董才培侦养对斯社会幻的适编应性雹差，兆造成叛的严蚊重后比果就剥是大咳量毕刺业生雹找不么到合誉适的惹岗位维，就罪业困辣难，牵出路齐不畅歌，而裹且造僚成了伟教育之投资剥的严蜡重浪丸费。往一是岁原部路委或衬行业宫学校端转制再地方珠后，挂以及裕行业伸背景斧很强贿的专竭科学冷校升生本科宽后，诱特色型不再第明显嘴。原搜有的割专业我结构亩与地拐方产纱业行殿业结翁构匹没配度圈不高始，受嫁原有戒专业摩师资槽、办捎学基亏本条诚件等荐方面倍的限惊制，洗要实偷现向宅适应淹地方侮经济花社会慌开展怒需要拾的应领用技鸟术型尊转向坟，需奋要的主周期挪较长诞，改墨造困肤难较惨大；表二是薄现行绝本科革专业场目录它的专价业设母置缺旁少灵头活性卵，没浑有体诱现不那同教台育类赛型的匙特点救，削疗弱了械学校涌办学缩自主作权，岛专业蛾设置瓦缺乏环自主芝权，去也使走得学它校专菌业设蹈置合与地撕方产递业结宵构发解展脱挠节；葡三是弊有些复学校俗不顾睁所在干城市衡和农楼村的洽经济哄根底众、产宰业结姜构对涛人才使的需愿要，低盲目臭追求志高水卖平、蚕高规稠格,田没有租切实劣研究短地方迎经济饺开展泼对人猜才知翅识、司能力钓、素壳质的鲜新需扑求，壶盲目巡追求键高教修系统坑内部晓?关于地方本科院校转型开展有关问题的报告?束〔三范〕人乒才培节养否“杯重理桑论、台轻实醒践妙〞煮，人博才培驳养体不系不显完善忧在现环行评挺估体姥系引快导下祖，岁地方蝇本科辉院校宿纷纷凑将学然术型疤人才贵培养枝作为蚊学校红的培印养目达标，誉各种揪评估婆设置叔了诸藏多条袋框，萌削弱源了学棉校的假设专业邪特色连。学曲校的戚培养侦方案婚过于跃强调预理论陪体系脑的系咽统和假完整元，实夏训、势生产诊实习斑等集物中大感学时宣的工运程实扶践类示教学泡环节房的比帽例明氏显不天足，动且由苍于条裳件所不限不睛能落撑到实乳处；业大一友统的辱课程像设置矿，不跳同类税别、怜不同延层次祖高校拍之间都的课喇程体例系差穴别很趣小；秤使用算的教浸材大亩多是闻统一拢的色“沉规划住教材闪〞桥；培钩养目禾标和辈规格厅的描仍述大监同小朋异，桶追求炒“崖宽口辩径、紫厚基收础钟〞麻而缺金少个桥性，野专业巧没有刚地方钱特色铃，没表有行铲业特方色，慕没有扁学校揪特色揉。驶重理迟论轻零实践匠，知龙行分即离，吊使培室养的臣学生不从事离理论撞研究辨功底甜不深住，动垃手操辨作上捎又技释能不证足，仔导致钻就业翅时的压高不辰成低悄不就硬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