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文档简介
1中国电信全面预算管理操作实施手册〔讨论稿〕公二搏○○赠三年1目录闲第一观章贷战略厕规划芽、全流面预湿算与门绩效誉管理牛的关毁系所 趁7时第一袜节厅战略已规划蜻、全技面预伯算与抵绩效刊管理赚关系址图彻 爽7饺第二刃节委全面铸预算莲的概砖念、筝目的饮及作恋用吴 获11箱1.铺全面便预算证的概铅念咳 副11汤2.该全面语预算曲的目蝇的及胆作用方 泼12织第三宾节供全面幕预算凯的组谦成部滋分逐 涉16梨第二莲章芽全面聋预算足管理择体系虹的组射织架中构与总职责槽分工王 夏18携第一仗节句组织烫架构廊的总秤体设透置与火机构纠定位笨 颜18涂第二送节潜决策瞧机构剩 颂18星第二常节冲决策番机构拌 流19友1.线组成迫部门驼 塌19铁2.寻组成属人员漠 较19婶3.呆预算纵管理脸主要吉职责航 漂19勉4.席流入块/滔流出乐表单裹或信科息斯 管21身第三津节随常设滔执行反机构套 幅24充1.励组成候部门位 连24睡2.乡预算宴管理呆主要收职责书 眼24戒3.郑流入意/素流出泥表单码或信践息絮 咏27疫第四暑节年执行测机构蛋 窃30骗1.灾组成蜓部门妨 辉30黄2.砍销售错部门岸 闸30诉3.铲营销坊部门耻 小35大4.窄固定迎资产些投资罩部门贯 探39订5.灰运行禁维护茅部门饿 员43州6.肿战略叼规划四部门须 梯46是7.众人力牧资源拴部门腹 肝50炎8.浩行政茅部门颜 蠢54勤第三疫章喝全面消预算抵管理搞流程截操作职说明陶 穗59努第一皂节繁战略墨目标舟确定心 硬59裳1.恩范围墨 关59助2.法控制挡目标水 许59谊3.梢主要饮控制罪点崖 扒59按4.兴特定垄政策劳 毙60闷5.绍涉及妄部门寒 劣61冻6.温流程哗说明坡 碎61晶第四响章欠公司凭与部植门运萄作计形划充 泡67里第一裳节蜜运作秃方案积的概剑念围 脊67仿第二傅节蛙公司租年度熔运作威方案幼 仰70捎第三稿节累部门抱年度症运作企方案惹 厕76戏第五陡章屋全面深预算祖编制补与执境行评档估管屑理体炮系悄 熟79金第一晶节或建立例全面帜预算血评估躬管理岩体系秒的意稳义芹 脊79灶第二魄节是预算属管理错考核监方法封建议炸 狐81暮第三禽节吩公司家全面员经营泼分析监 料10竭2冠附录辆:公饮司经难营分魂析报矛告的送主要透结构吵 书10字9滚第六读章救全面冒预算为管理序月度因调整禁体系途 防11虑7奴第一甲节拨预算荷调整雀概述榜 躬11帅7液第二者节才预算欺管理有月度痕调整帆体系相内容觉 蔽12箭1遵第七身章盗全面丰预算盗管理探沟通乳方案喜 振1纤30副第一般节缴沟通沟方案吩概述扬 欺13贼0趴第二断节认预算胳管理率沟通仰方案毙内容阀 洋13腊4范附件咸(1槽)网:全乌面预须算管弓理流芝程图早附件牌(2原)绕:预摩算表劳格填来表说鸡明铃第一志章棕 交战略帅规划胆、全惧面预献算与麦绩效宝管理轨的关国系名第一躬节姻 厘战略吵规划铁、全客面预颤算与胶绩效密管理屯关系河图秘战略洗规划凉、全怎面预爸算与飞绩效敬管理馒的关镜系可摊以用皆以下肺的模能型进瞎行表殖述:晒图一罚:战言略规算划、摄全面脱预算知与绩睛效管限理的胆关系迫模型善图一牢的战智略规拆划、特全面考预算龙与绩辟效管衬理的旱关系弯模型喂主要掩由以捞下几缴个部已分组薪成:滥企业放首先尤应具熄备明挤确的秃战略堆规划水,即粗公司苏开展膜战略咸与年赢度战住略行烦动计肥划;抗根据奇战略栗规划泛,公扒司和乌部门倒编制奇各自缎的年玻度运断作计坑划,娱运作跟方案咽中至暑少应但该涵丝盖战羞略要就求、宿资源叹投入独、业氧务活壳动安颂排等恒多方无面内帮容,怠这一既切都傅有助肢于生陆成公略司关对键绩闸效指赠标和晋部门板非财抚务类播的关靠键绩筹效指零标;唱根据壁年度盐运作唉方案咐,各束业务回部门默编制幻收入咱预算窃、成慎本费肢用预顽算和棍投资绘预算擦,管孟理与哄业务猴支持感部门后编制王费用旗预算骄,同骨时生炉成各白部门蛇财务奶类关轧键绩血效指翁标。尊财务浆总部圆在汇笛总各厘部门菜运作受方案寻和预愚算后侦,形何成公绢司损搜益预怎算、聚现金久流量票预算百和资抛产负具债预僚算;昨企业柄各级牛管理凯层利影用预芒算执企行情赛况报毫告定勿期对逐预算倦执行鸽情况拾进行扔分析艇、监迁控及虾决策返之用璃。其物中,山预算进执行否情况兽报告坛的主大要内脉容包酿括定糟期的井财务早分析宅与评即估结昏果;渗在经宫营目锯标执脑行的巡过程曾中,造管理必者可票以借慢助于珍各种汁层次仍、不届同频毒度的律预算做执行催情况环报告臂来监猜控经移营进飘度,烂并通答过高照效的撤管理普评估瓦机制谣迅速优采取斑相应那的行轮动方街案,互及时书解决久出现影的问株题。饼假设有鞠必要拿,甚遍至可洒以对惨原有她的全欣面预我算体跟系和或关键衡绩效私指标薄体系眉做出捞必要都的调撕整,站使之份更好宗地适耳应公乎司实拉际经棋营情遵况和摆市场里环境喂不断菊变化斧的需尺要,感实现盐公司僵既定序的战间略目类标。绳在图纯一中增,企败业的姑战略坐、预邪算和召绩效斯三者托真正窗形成赶闭环甲,是治一个劝密不堵可分锄的有粒机整鉴体。临只有涌通过送三者胸的高透效互厘动,顶企业属才可洪能达姻成其在既定右的战固略目企标。解而在锹此过逗程中炒,预真算正慈是起术到了蠢承前挥启后纸的重猎要作慧用。蚂一方旺面,窑全面浪预算纽是公驰司战酸略规非划的眠细化自及量控化体塑现,些另一撑方面拉,全述面预成算也络是形叨成公肆司及逼部门风关键贯绩效行指标敏的主警要来广源,家是公坊司整世个绩舒效管找理的类根底颜和依泳据。益通过羊提高谅运作台方案均与预锻算的虫效率均,并拨建立仪相应妖的绩底效管轿理,怠就能穷使公扔司的肝各项养经营秃活动摧更好遥地体亏现公熄司战拦略规参划的承要求谣,提段高企傍业的适核心葛竞争欢力。子第二互节缠 扫全面隆预算石的概粥念、翼目的线及作免用暂全面棚预算包的概苦念化全面低预算坦是关看于企炉业在井一定敬的时请期内遭〔一成般为苹一年凑或一拢个既笼定期粮间内冒〕各曾项业柿务活吩动、棒财务劫表现配等方龟面的扔总体氧预测抵。它糟包括夫运作狱方案娃〔如月公司待与部熄门的颗年度痒运作新方案罩等〕升和预肢算〔琴如收拍入预袖算、外费用新预算恐、资备本性挠支出明预算横、损亭益预党算、税现金狠流量迷预算衔、资斯产负传债预奸算等炸〕。界全面盆预算来是一志种管注理工饺具,舒也是鞋一套如系统转的管毅理方点法。惠全面检预算呈通过军合理孟分配说企业亿人、情财、动物等酿战略潜资源吴协助嫂企业衰实现撇既定旬的战级略目唉标,飞并与蠢相应法的绩形效管箩理配饶合以恨监控挎战略胖目标息的实脉施进森度,母控制垂费用貌支出与,并父预测绸资金千需求辱和利蜓润。熄全面肃预算苏的编狂制、斩执行弓与调黎整涉称及公绩司的案所有防部门放及主掠要人乒员,泳包括摸公司湾所有肺的业孙务部元门与位职能摔部门冶。肯全面乱预算炉的目谈的及比作用帮全面碗预算舞是对馋企业蛋战略漫规划排的一浇种正关式、柄量化哪的表臣述形悲式。贤在遵杆循企赞业战蓄略目邮标的束前提腹下概进括了某企业滥的战劝略目沙标及干达成聪战略辛目标纺的可货行步裤骤。沾企业链实施芳全面美预算液管理湾的目愤的及挠作用咸主要寸有以舰下几却个方庙面:朋预算赖与战突略管惑理:斩全面肃预算广能够互细化夺公司树战略吴规划久和年党度运落作计许划,肿它是蜻对公娘司整珍体经肌营活饼动一鹊系列赞量化寻的计报划安辽排,宜有利散于战段略规怀划与懂年度炕运作停方案惧的监舰控执从行。琴通过厚全面朱预算脉的编任制,唯将有那么助于谦公司塌上下干级之谱间,碰部门到与部近门之肾间的扑相互缓交流耗与沟铲通,赶增进孕相互泪之间黎的了迅解,伤加深肥部门狼及员品工对虎公司答战略幕的理委解。抬全面胆预算黎也为鹊公司姓的全咽体员左工设梁立了理一定世的行牺为标继准,词明确历了工诸作努棵力的孤方向脱,促饶使其月行为恰符合中公司剑战略份目标茅及预摆算的绿要求颤。子通过椒编制央公司满全面咱预算怖,使执公司次管理古层必捡须认址真考尚虑完局成经彩营目拣标所骄需的据方法劳与途勤径,锄并对寺市场旁可能顺出现仆的变酒化做芹好准颗备。畏预算降与绩忘效考蜡核:虽全面议预算租是公骆司实钞施绩密效管细理的差根底阳,是爹进行梨员工踏绩效窑考核渔的主胞要依驰据,披通过腥预算闲与绩扯效管亚理相插结合开,使呢公司胞对其蜻部门甚和员项工的坊考核冠真正至做到鼻“接有章献可循循,有值法可悬依魔〞她。膜预算烤与资首源分选配:完全面境预算惜体系趣中有春一部梢分数千据会副直接轰衡量饶下一扯年度猎企业必财务东、实议物与俭人力剥资源纲的规讽模,扰可以迁用来肉作为蹲调度录与分换配资默源的瓦重要醒依据溜之一衰。箱预算浆与风接险控高制:而全面确预算其是公张司管锡理层颗进行轮事前茂、事罗中、捐事后尽监控膨的有转效工柔具,送通过疫寻找献经营叮活动陵实际胸结果恨与预构算的膛差距买,可没以迅宝速地绍发现景问题受并及炉时采三取相奴应的腹解决冰措施绘。通均过强乖化内介部控逢制,牢降低舍了公葬司日铜常的洽经营阻风险萄。脊全面坐预算赠体系合中可见以初哲步揭序示企红业下冰一年盟度的霞预计活经营狠情况某,根文据所仆反映降出的榨预算摘结果阔,预才测其萍中的缎风险羊点所费在,倒并预惨先采辰取某凭些风振险控主制的炕防范祝措施她,从像而达别到规简避与境化解席风险忆的目何的。瓜预算繁与收下入提丛升及都本钱喂节约明:么通过职全面项预算如可以属加强骨对费悠用支师出的艰控制西,有甩效降品低公丝司的苦营运际本钱虑。尿全面中预算钻体系辩中包宅括有氧关企蛮业收述入、倾本钱居、费胸用的挥局部样,通化过对复于这踪些因利素的钢预测线,并禽配合束以预程算报影告与妄绩效还奖惩篮措施蒜,可饶以对业下一盛年度伴的实淹际经它营水处平进纸行日湖常监既控与短决策思。当速公司步的收悲入、示本钱意费用帽水平单偏离贱预算长时,漠企业墙决策撤者就偏可以详根据灰预算堡报告乘中所碰反映乒的问雁题采调取必阶要的功管理再措施捷,加拣以改终进。缘而且厉考虑叮到收变入与碗本钱红费用远间的魂配比墨关系六,全隶面预腊算体述系可太以为瓶收入计水平晋增长进情况斧下的恶本钱冲节约踏提供创较为饰精确花的估诚计。闭第三贫节湖 男全面查预算桑的组车成部悠分茶全面泻预算植与传贩统意咬义上乞的预判算是旧两个幕截然司不同扫的概千念,匹全面窑预算辉除了哀包含独传统裳意义都上预估算的厨各个困方面接,还率应包号含公富司与皮部门悟的年狱度运岔作计枪划。破因此险,全鞭面预乓算更诚能体贺现预帐算与漏战略倦规划伪的联胖系。寿图二车:全桶面预己算的妹组成阶局部梁具体选讲,扯根据乎公司触战略吐规划瓣编制业的全炭面预筝算主玻要包雀括运垦作计找划和约预算猪两大伶局部晴。其钩中,灭运作压方案成包括肃公司死与部某门的伸年度栋运作魔方案裁。而候公司临各部说门那么键根据两既定仓的年棉度运清作计息划编耐制各黎自的征预算昌。其舞中,泼业务车部门遍编制治收入讲预算询、费纲用预品算和块投资垒预算尊,职配能部喷门编冻制费踏用预第算,明财务它部门侄汇总绍编制泳公司芹年度鸦损益语预算稼、现炎金流舱量预长算和剪资产刃负债乏预算群,所偏有这瘦一切票构成丛了公似司的值全面绞预算使。糠第二解章饲 年全面痕预算建管理浓体系蓄的组谎织架凡构与撤职责贤分工据第一滑节莲 广组织岩架构剥的总盼体设陆置与把机构厨定位梅第二夺节海 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