养猪场项目建设背景及必要性可行性

第一章项目建设背景及必要性1.1.项目建设背景一、 项目提出的理由与过程生猪养殖场现有场区建设标准较低，设计标准按照藏香猪养殖模式设计，不能满足商品猪养殖条件，饲养工艺采用传统方式饲养，饲养面积受限，难以扩大养殖规模，并且现有猪舍等建筑缺少相应环保、卫生措施，达不到国家规定的相关标准，难以开展正常生产。为了达到国家环保、卫生标准、扩大养殖规模、恢复正常生产，建设单位决定实施本次改扩建项目，项目建成后，年可出栏生猪2000头。二、 产业发展背景长期以来，我国生猪养殖行业以散养为主，规模化程度较低。但近年来随着外出务工等机会成本的增加以及环保监管等因素的影响，散养户退出明显，国内生猪养殖规模化的程度正在明显提升。根据农业部的监测数据显示，2016年我国生猪养殖户比2015年减少8.5%，规模化养殖场的饲养比重则持续提升。2017年我国年出栏生猪10,000头以上的养殖场（户）出栏生猪占全国出栏生猪的比重为13.10%，较2016年增长了2.40%。目前一些大型的以“公司+农户”为主要养殖模式的企业已经将合作养殖户的标准提高到500头以上，规模化养殖将是生猪养殖行业的主要趋势。2018年，我国发生“非洲猪瘟”疫情后，规模化养殖场具有资金、人才、技术和品牌的优势，而中小散养户的疫病防控能力与规模化养殖场相比较弱，中小散养户受“非洲猪瘟”疫情影响较大。因此，规模化养殖将是生猪养殖行业的主要趋势。自乡村振兴战略开展以来，通过完善繁育体系，加强良种推广，提高良种覆盖率，提高个体产肉性能，有效促进了生猪生产，近年来生猪养殖数量稳步增加2020年底，生猪存栏50.15万头，增长61.0%；生猪出栏14.21万头，增长12.6%；但由于特色的地理和气候环境，自治区猪肉自给率不足50%。生猪养殖产业仍有较大的发展空间。三、政策背景2019年9月，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，意见中指出：推动生猪产业发展的质量效益和竞争力稳步提升，稳产保供的约束激励机制和政策保障体系不断完善，猪肉供应保障能力持续增强，自给率保持在95%左右。到2022年，养殖规模化率达到58%左右，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到78%以上。到2025年，养殖规模化率达到65%以上，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到85%以上。大力发展标准化规模养殖。按照“放管服〃改革要求，对新建、改扩建的养猪场（户）简化程序、加快审批。有条件的地方要积极支持新建、改扩建规模养猪场（户）的基础设施建设。中央预算内投资继续支持规模养猪场（户）提升设施装备条件。深入开展生猪养殖标准化示范创建，在全国创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场。调整优化农机购置补贴机具种类范围，支持养猪场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。2020年1月2日，中共中央国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，意见中指出：生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供给。坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，做好饲料生产保障工作。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。加强市场监测和调控，做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。支持奶业、禽类、牛羊等生产，引导优化肉类消费结构。推进水产绿色健康养殖，加强渔港建设和管理改革。1.2.项目建设必要性本项目建设符合国家宏观经济政策，可以推动地方经济发展，助力脱贫攻坚，推进城乡建设步伐。一、项目的建设是是保障生猪供应的需要由于养殖场地需关停拆除，原的生猪供应得不到保障。为保障拉萨生猪供应、推动生猪养殖产业健康发展，决定将藏香猪养殖专业合作社的养殖规模扩大至2000头，所以本项目的建设是必要的。二、项目的建设是保障当地猪肉供给的有效手段我国是全球最大的猪肉消费国，我国人口占全球总人口约18%，猪肉在我国国内肉类产量和消费量占比均接近或超过60%,近年来我国猪肉食物供应量在全球占比常年保持在70%以上。近年来，随着人们生活水平的提高，对猪肉消费的需求量也随之提高。我国猪肉人均食物供应量远高于全球平均水平，2012年至2019年更是保持连续8年增长。在猪肉消费增加的同时，消费者也在追求吃到更安全、更健康、更有特色的猪肉。由于特殊的地理和气候环境，自治区猪肉自给率不足50%。不足的猪肉都是由内地通过各种途径运输进藏。本项目的建设，能够提高生猪出栏量，养殖规模由原来的年出栏800头，扩大为年出栏2000头，能够有效增加当地猪肉供给，提高当地猪肉自给率。三、项目建设是促进生猪生产转型升级、发展规模化养殖的有效措施2019年9月，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，意见中指出：大力发展标准化规模养殖。按照“放管服”改革要求，对新建、改扩建的养猪场（户）简化程序、加快审批。有条件的地方要积极支持新建、改扩建规模养猪场（户）的基础设施建设。调整优化农机购置补贴机具种类范围，支持养猪场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。本项目通过养殖设施机械化、防疫措施制度化，实现生猪养殖向标准化、规模化、绿色化转变，猪舍进行全封闭式建设，配备空气净化、自动饲喂、自动清粪等标准化系统，实现自动喂食、水帘降温、自动消毒等规模化饲养。项目建成后年出栏生猪2000头。四、项目建设能够带动当地经济发展、创造就业机会。随着居民生活水平的不断提高，随之带来的消费结构升级和饮食观念的变化，居民食品消费不仅仅追求量变，更追求质变和多样化。在猪肉消费增加的同时，消费者也在追求吃到更安全、更健康、更有特色的猪肉。本项目利用自身技术优势，通过标准化猪舍的建设，以适应市场变化，有利于促进区域产业结构调整，振兴区域经济和社会稳定发展绩效最大化。项目的建设弥补了当地生猪规模化养殖的短板，有利于提升当地生猪养殖生产技术水平。项目建成后，将为带来一定的财税收入。建成后将提供工作机会，吸纳附近居民就业。因此本项目的建设还对项目区的经济发展和社会稳定有着深远的现实意义和作用。五、本项目是企业长远发展的需要为了满足社会对优质猪肉的需求，为加快发展速度，提升企业装备水平和生产水平，提高企业自有核心专长，生猪养殖场根据自身的原材料优势、利用其在生猪养殖的技术优势、销售网络、地理位置等优势，依靠技术进步，增加生猪存栏量及出栏量，通过降低养殖成本，提高经济效益，增加自身的市场竞争能力。1.3.项目建设可行性一、项目建设符合产业政策要求项目对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类，第一项农林业，第4条：畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，并且项目的产品、生产工艺及设备，不属于其限制类和淘汰类；项目建设符合国家产业政策，是国家鼓励发展的产业。二、 项目建设的基础条件有保障本项目拟建地选址为拉萨市，当地公路交通网络发达，这为该项目的建设提供了便利的交通条件。通讯网络已全面覆盖，实现了村村通电话，可为项目提供良好的通讯保障；项目区有配电站，为项目的生产建设提供了动力保障。三、 项目技术有保证项目建设单位拥有一支作业技术纯熟、诚实敬业、年富力强、精干高效的技术人员和管理队伍，从而为公司的稳健高效发展奠定了雄厚的基础。项目建设单位在生猪养殖领域拥有多年丰富经验，积累了一定的养殖技术和管理经验。因此，本项目建设在技术上可行。四、 其它条件成熟本项目生猪养殖生产所需的饲料、兽药、疫苗等，均可在当地采购，原材料供应渠道丰富。同时，生活及建筑垃圾可倾倒在指定地点进行填埋或处理，项目专门设计了污水处理设备，项目产生的生活污染物，对环境影响不大。本项目施工力量及材