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文档简介
1中国教育事业开展中存在的问题及解决对策摘要:自改革开发以来,中国的教育改革取得了举世瞩目的成就,但我国的教育事业的开展仍然面临着许多复杂矛盾和亟待解决的难题。文章对我国教育事业面临的问题进行分析,并提出了相应的解决措施。关键词:教育;投入;不平衡;科学开展观;以人为本;制度创新一、教育改革成果1978年12月,党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的帷幕。教育,这系乎国运、关乎中华民族当代和后代的千秋大业,在中国改革开放这一宏阔奇伟的交响乐剧中,也展开了它绚丽多彩的雄浑乐章。三十年来,中国教育事业,历经改革、创新和优先开展、科学开展,同样取得了辉煌的成就。我国政府历来重视教育问题,尤其是20世纪90年代以来,文盲率的大幅度降低、平均受教育年限的提高和九年制义务教育的逐步普及等都清楚地反映出我国在实施科教兴国战略、提高全民素质过程中取得的成就。目前,中国学龄儿童入学率稳定在97%以上,小学毕业生升学率从1985年的68.4%上升到2005年的98.4%,初中毕业生升学率从1985年的39.1%上升到2005年的69.7%,特别是1999年开始的大学扩招,促使高中毕业生升学率上升更快。高中毕业生的升学率也从1985年的24.6%上升到2005年的76.3%(见下列图〕。这些事实都说明了中国的教育事业在不长的时间里取得了巨大的成就。历年各级学校升学率图资料来源:?中国统计年鉴?栋二、缎中国纽教育眉事业但存在塘的问锋题卫划奏改革达开放简以来夸,栗我国欢教育贪取得概了举锈世瞩须目的碎伟大钟成就望。但娘“灿近年寸来我邻国教充育的渐大发带展、臭大改型革,兄使雷新旧系矛盾想相对窄集中英,捧新情划况、寨新问听题不忧断涌闷现,脑成社绩背起后存甜在着盒一些轮隐患照。覆〞三我国啦教育版事业离的发盐展仍岩然面塘临着帽许多昂复杂蠢矛盾歪和亟忍待解刷决的正难题织。弦秆〔骆一〕健教育很开展凯根底跃较差袭,人养力资巩源总孝体水巴平较扰低。羽涉炸我国腥教育省开展烂的基碰础较科差,畏学校叨教育字存在夕高中殿和高痛校教候师总罢量不今足、载农村岛义务刻教育馅教师爹素质敢偏低件、贫财困地毯区农哀村中巧小学眯生辍乒学等阴突出铅问题烟。农易村的凝义务共教育周总体果水平顿比拟桃落后帜,农降民的痰子女授不能短接受扎优质趣教育比,学朱习的蚊内容茎严重刃与社铲会实闹际脱刺离,妄教师敬的水酿平比围较低正,教孕育的苏根本弊实施秆也不揪能得蠢到保内证,肆人才幕培养搂规模寿还不径能很逗好的蹈满足蛛人才厉强国短的战染略需旦要。促劳动跨力人狸口文诉化程航度总类体偏懂低,钻国民掠受教运育的愉年限滥较短毙,高康中以并上人埋口比伙例较侮小,雀在2抛00像0年阁,我舒国2案5一荐64芬岁国蓄民受穗教育拐年限叨仅为陡7.王42球年,饼大约辩是不吩到初探中二变年级询的水左平,燥仅相鼠当于绒美国陷10闻年前志的水绍平,步19热99鸡年,舅美国息、加羡拿大址、日顾本、思德国耳都在担12萝年以今上。党20靠01重年我旷国初矮中毕岸业生巩还有车一半赠不能绩进入罪高中丹学习执。我浇国2绍5一响64土岁人撞口中激,高至中以条上文柿化程撞度的筋比例苗为1贯8.爸0%喉,美袄国、影加拿凡大、盏德国挑到达穿了8唉0%鼻烦〔搜二〕达教育饼经费四投入塑缺乏冰,教惩育发头展不惊平衡缴。泛验艇教育购的总仰体投棚入不孝够,疾如2盘00控2年晚,我绘国教宁育经倘费总果投入蚕占G崖DP忆的比拨例为订5.扑21极%,浴而韩敬国、毫美国皆、加碍拿大压一般翁都超谨过了绳6%套。特迎别是专在财谋政性锅经费犁方面缓,明技显低旬于国祥际水师平。爷教育目的投逗入增缘长跟知不上林人才阀培养道规模薯的增棵长速羞度。井20版03仇年全罚国普济通高抄校生侧均预蝶算内毁教育辜事业酱费用塔为5初77波3元是,比震20遣00废年的排73愉10融元下占降了垮21饭%,迈教育青的投撤入制遍约了脾高等飞教育泡的质景量提炼高和傻可持接续发段展。跃国家教对教奴育投浇入少丹,造曲成人渐口素恶质低垫,导抛致科慎技力跑量薄远弱,伏创造宣创造步存量博少,驴影响测国家跃科技零开展悼水平伞,国烦家因婆此而承贫穷汇,更胶无力帖增加述对教霞育的防投入抚,形域成恶辽性循话环。病在这茧个循那么环链逃条中棉,国纱家对木教育驳的投躺入是梅根本余。轧签甜教育酿开展夸的不荒平衡吃制约轨了经伟济社属会的秤全面灭、协歉调、孟可持毯续发母展。源其不背平衡忽性主欢要体扑现在开以下文几个淡方面软:陆明燥(1甚)肆教育惧的区顾域发朋展不虾平衡找。中愁西部趟教育全落后瓦于东艰部教那么育。却由于陶投入花缺乏口,寨中、钱西部统教育惑在教佣育发慈展水挺平、驰“回两基僵〞岭普及畜、师止资力饭量、纯校舍敏建设趣以及镜家庭蝶教育垂支出附等方甲面都境落后糟于东妄部。委陆驰(2晶)筐教育从的城萍乡发乘展不绵平衡炭。从回城乡婚比照叹来看训,饮近年泛来全晴国预惧算教判育经毕费约君60毕%用妨于义陕务教店育,策其繁中投肚入农银村义鞠务教卸育的棵只有科35执%左振右。隙教育静的群系体发夺展不晓平衡召。社虹会的由不同青群体将在教纺育上帜拥有岔完全霉不同膜的教急育资赶源,爱相门对来享说,油弱怪势群揭体接土受优投质教晒育资亏源的嫩时机壶比拟闪少,抖尤大其是皱农村康的女水童、歪城市太的外节来民孙工子戚女、盏特殊特教育社系统邮的残危疾、厨弱智拜人群在等,齐在维教育第上处舟于相竟对不微利的减地位矮。贵众〔顽三〕腰教育西产业两化问米题,透人民缩教育减负担利过高嚼。捡改革科开放软以来射,教踢育产拿业化锤问题中突出催,普敌通高鞠中和斑普通蚕高校学盲目还扩招品和无批序招米生,丘中小绢学校务、大轮中专脖院校眉乱收助费、势高收剖费,肯一些粥中小腊学被倚拍卖尤,一娱些作晨为教蓬育公狗共资争源的缺名牌怀中小护学为库了高艳收费晴的目劲的还骆出现涉了所歇谓的惜国有凉民办终,双词轨制播的胁“畅公费腊生奏〞毁与美“材自费呀生缎〞任等等晒问题掩,都酿打着误“宜教育挠产业伪化罩〞摔的旗独号纷厌纷出界笼。日而根蜡据有棍关资秧料,北城乡星贫困载人群牲中均狱有4指0%很一5浑0%换的人白提到吐家里专穷是狂因为付“寺家里录有孩袭子要奉读书钟〞耻,在需中国疾农村亚的家挑庭中步,子年女教蛾育所喉用的哪开支膝占了挪家庭潜收入柿的3伏2.秩6%肾;而谁在城退市和哑小城叹镇家伸庭中割,这州个指冠数分简别为炉25止.9悲%和奉23债.3挡%。哈教育腹花费里成为援城乡黄居民痛致贫励的首什要原藏因,浇而替“依缺乏骑知识高和技牙能姐〞妖是城错乡居绍民挣毛不到尖钱的晶主要往原因番之一菊“择教育瞎的基掉本功序能之轨一,泳就是盏缩小蒙贫富脚差距央,促霸进社催会平砍等重……逼如果啦教育菜反而肝扩大耍社会号差距浊,那蚀就是俗背离栽了教掏育的危初衷羽。锡〞久泡〔费四〕写教育快目标根扭曲哑,其重成呼才轻排成人动。肚我们档的教犯育只君关注派学生善成名往成家软、成所为某辅领域耕的专损门之密材,厌而母无视的如何者做人孔;垄关注劳考试捎分数龙,孔无视伞品德对、心愁理等丛综合忧素质紧的培粒养,芳学缝生在伞科学向与人烧文、科知识桃与道传德、闯智能自和情丈感等死方面烦得不谎到全梅面、舒协调摔开展春;饼赢利传成了盘办学忧的重溜要目穗的,沉使磁培养旧人的掉教育南活动敏被异翻化成乳为一骨种简友单的标经济何行为庙。在祥教育匪的途逢径上洗,介课堂轮教学男成为扮唯一蓄的教警育教达学途填径,盐学哨生被四严密陷的课叼堂时喜间隔授离在全丰富蚕多彩港的社折会生芒活和丝社会妈实践浇活动泽之外壳.在籍教育竞对象腹上,诵有饱望升将学的阀“宇好学盯生种〞嘴倍受甘关注姨,考考试达分数级平平喝的成浪为员“浅陪读贿生炭〞剧,轰分数锈差的雁遭受闯歧视们。因艇此,斯如恒何使抵我们表的教援育面激向所再有的刺人、涂所有芹不同肆资质秒的学冷生,载使赵人的比理性器与非味理性己、科驱学与撤人文痰、知着识和携品德象、智颤力与辩人格搁、个村性和观潜能候、精垂神与己文化点等方稀面获精得全小面发斤展,璃是死落实指和树年立教梢育科夜学发汉展观存必须晕认真面思考指的问莫题。哲梅〔姜五〕野能力历结构枣不能把适应柔产业激结构予,创镰新教集育薄扩弱。打随着喂产业疫结构庸的优售化和惜升级疲,我广国现福代化置建设葛急需窄大批婚的信肌息化贪、复售合创蔬新型肝人才派以及着大量禽高素口质的裙劳动扑者,么对人枣才职秒业素厅质和不专业得技能信培养遵提出灿了挑祝战。盯20诸00中年,惠我国校第一凝产业凶构成甜比为耽15勉.9做,第砌二产眼业为军50廊.9风,第邻三产问业为尚33演.2针。目忍前第牵一产姻业人音力资妨源过象多,培需要领向第哪二产胁业和竿第三场产业面进行帖转移式,大揪量农抛民工茫进入像到第验二产占业或玩第三纱产业倦。第洗二产烘业要坑合理铲调整窑内部寿结构愈,进厚行企泥业体及制改啊革,椅大量销失业上人员毛需要碌再就悉业。暂在这触一过储程中丧,需嚷要对贤传统泽产业挖和体赔制改畏革富厉余人堡员进非行教近育培嘉训,员培养鸣相应前的技奇能,致调整沸人才亭能级的结构形,以滑适应圾新的集岗位斯需求素。距三、元中国误教育捷改革肺的对浴策建啄议剪上述题的问拐题使川我国猎现行允教育导政策屯面临愿着巨爆大的亲挑战驰。此源外,沫2陈1英世纪考教育直全球找化、芒市场扶化、府群众眨化的难开展救趋势炊,也速要求吗我国兄政府圣积极赛应对仇挑战误,不冻断调倦整现淹行教朋育政之策,堡进一倍步改字善教躬育发厨展所节需要冷的制环度环游境,责以挑满足劲我国腥教育埋事业袍现代涛化发茧展的罗需要票。距贵扇今后慢,我趋国教弓育工峡作必伯须以否“权科学才开展们观捉〞姐统领歇全局惩,坚绍决贯袍彻神“唤稳固寇、深墙化、恰提高组、发撕展袄〞森的方奥针,长使的“章科学归开展男观魄〞婚落实妇到教矿育改众革和恭开展接的各汁个方维面,喊坚决姜不移饼地实彻施科对教兴围国战消略和有人才倘强国炼战略盲,增榨强教栗育优轻先发绢展的乞战略记地位妻,以辆人为逗本,元促进贝教育浮事业迹全面国、协职调、陶可持前续发醉展。六借鉴导国外慧教育姿改革事的经迫验,攻结合项我国忆教育触开展哪的实泊际,幻以治“狐科学桌开展唤观债〞织为指脸导,社我国护未来斯教育脑改革徐对策汇如下名:俗勺〔舅一〕霞在全只社会抽开展赶“砖科学渣开展瓜观与呈中国辉教育抽〞谅的大宵讨论牌稿诞教育范是一课项关扮系到晕每一柄个家违庭、肠每一宪个人泽的重丘要工掘作。燃几乎录所有惑的人馋对中墙国教徒育都喝有自蜻己的解看法软、想逆法,逼都砍可以伟对教肢育问贤题发图表自灶己的晶意见穿。但毛是,聚长珠期以酷来,掀大锹局部拢老百环姓没辉有教梦育的促话语环权,汁没汗有表呆达自狠己意附见的依平台刚和机尘会。级教育携理论暗工作鞠者也呜缺乏些讨论尖与争酸鸣的插勇气工与习膝惯,仆教脚育研农究尤暖其是劫教育辣批评白的气观氛不劝够浓搭厚。万教育葛决策趋也缺茅少科葡学是轨程序钱,东领导乒的个昆人意苹志起拦了非闻常重庸要的誓作用迈。投因此唇,阳有必星要在测全国异范围锋内开暮展一扫场教箭育思弄想的殃大讨历论,饮全面好检讨鹅中国红教育嫁开展熊的经或验教点训,饰系航统分援析中颜国教痰育的社有关滑政策筝,斤认真亩研究划中国它教育敲如何膀在科导学发刑展观呀的引姻领下膀健康光快速甩地发兽展。乳通过胡讨论非,豪许多光问题压的思蒜路会之更加营清楚急,雹决策喂会更帆加科惑学,表老偏百姓失参与耳教育橡的积久极性碑会更垄加高宴涨。到随〔捷二〕受必须气使教絮育投诉入超仇前,劈保证定教育侄适度琴开展雹。悦作为掩开发滚人力封资源假设的教尘育投抓入是职种至湖关重威要的兆生产踏性投推资,后增加惕教育戚投入窝是落瘦实教六育战如略地蝶位的右根本邀措施秧,而剖要想晒保证驳教育头的适勾度发斜展就骗必须愿使得稼教育瓶的投玉入适肥度超榴前。蔽由于内各种匀原因桑,长芒期以削来我鼠国教碧育投挎入严葬重不殊足,吵阻碍哗了教疮育事始业的臂开展与。事科实证得明,古教育焦的低贤投入钓,必访然造韵成教筋育的阿低水轮平;归教育剂的低威水平婶,也霸就必衣然会呼制约罗国民斤经济约开展茶的后最劲。乏接受组教育瓣是人膝民群待众最蠢大的碗文化犬利益防。温魔家宝固总理让在省释部级朋领导句干部迎树立放和落用实科锤学发恭展观返专题竭研究事班上春的讲添话指犯出,邮“到加快祝社会颂开展糟,就岭是大晕力发扁展教相育、慕科技颂、文款化、沈卫生散事业京。建赶设现间代国诞民教湖育体级系,蒜优化吨教育烂结构障和教翼育资止源配捕制,方特别画是发很展义垄务教躬育、猛农村辉教育欺、职低业教监育与咱培训衬。许〞纸各级堵政府恋要真途正把充提高鱼人民朴群众草受教逢育的钱水平项作为探第一巴要务哑,加遥大投元入,乘加快早教育司的发油展。怒充分境调动却各方仪面力室量,毯加快迁教育房事业苍开展不。我冰国虽衔然已让经基腾本普验及九梁年义肝务教贞育,乌高等市教育挠事业地也有摩了很素大的毙开展催。但织是由毁于综违合国下力还沉不强揉,因约此除美了由史国家糠为主姐办教誉育,趋增加杏对教牲育的振投资换外,晒还必旬须吸冈引社逝会力牲量办呼学,务发挥不各方滔面的酸积极青性,膏补充疼我国滩教育涂资源颤的不纳足,币促进益教育瞧事业赔的发途展。兆净〔碧三〕识坚持践教育刘以人间为本早,参使教最育服耽务于术一切仅人的登开展欢慌茎对于岸教育怠来讲逮,督以人白为本辽就是坑在教挥育目贤的上挠要把论满足线人的婆开展亡需要庸、促枪进人响的全芝面发诞展作栏为教革育发漫展的沟根本耕出发较点和塔落脚斩点,买在贞教育似过程窄中要幼关心抖人、浙尊重吼人,太理愧解人长,专效劳曲于人谦。服枯务于溉一切蜂有教疏育需柄求的尸人,牙从聪而满太足一液切人子的终拖身发办展的擦需要秧。因桃此,轿教璃育需圣要开兵放办打学、塞多元字化办押学,毛建舅立完绳善的爪终身掀教育贩体系芳,当建设粗学习疯型社经区、孩学习睬型社伍会,须统锦筹正贿规教含与非今正规味教育澡、学伟校教讯育与性社会社教育崭,红使教妥育真杀正服毁务人岭的全腥程生服涯。惊这是与未来稼教育塑落实脊科学扮开展石观的立重要籍方面贵。思瑞虫教育别过程易中,委应卫当以志学生炉为中嫁心,张走勿向润“托学生勉本位绵〞腥的教顶育实蒙践。昨从教列育的捆内容垫、目绸标到农教育提方法在的选冻择,今都艰应当巩从学彻生的我需要纽出发导,肤改变滋以成政人、南以城骗市为静取向栽的教侮育价茂值观糟,茧使不溜同地搅区的赤人,健不对同个挽性、猎兴趣锈和资盒质的娘人,丽不激同年营龄阶筐段的坑人,稳都能悲从实誉际的否教育牢活动皇过程勇中得数到益领处,贫建口立多煌元化夏的教闲育内献容、困教育排模式渔和教简育评获价标旺准。医信妻在教密育管泄理的赠过程厉中,辆教把育还金要关桂心教悲师的虹开展天,东没有雄教师闻的发骂展就载没有池学生约的发零展,府只蜡有教彩师的乎全面轿开展值、可慢持续沸开展骑,作才会释有学五生的贡全面躺、健驰康和烫可持石续的跨开展石。所昼以,有以糟人为驼本还组要不算断地筹提高芽教师但的物有质待资遇,漏提换供教掠师进茫修发砍展的除时机波。简态〔身四〕逐教育狮的发悬展由港普及完教育铅为主押转变得为普嗓及和球提高宿并重宽。薪提高劳教育述质量桶,提字高教瞒育水孙平,适提高竭办学坑效益口,建仗设高害质量扒的基风础教梅育,徒培养幸高素慈质人泉才,殃这是破21郑世纪郑教育飞的基架本特世征和舅根本送任务盖,也物是我爪国教宗育在沈国内舍外竞龟争中偏得失悬成败奸的关驳键所障在。底教育惹的发抚展要恶由普农及教藏育为弟主转腊变为告普及廊和提娇高并拨重,仙普及夹教育肾,就信是说以要保炒证必周要的佛教育半投入躲和基圈本的驶办学速条件冶,使瓶学龄虏人口暖有入蕉学的典时机锤,而却要真原正建罢设高缩质量滚的教歪育,详除了撕增加茎更大糠的投学入,茶推进蜓办学逢条件副的现瘦代化痒等硬吐件建展设外示,更申重要济的还促涉及士师资假水平奴、教仅育思秧想、疑课程俱改革策及教谅育模污式等国等方黎面的硬软件厉建设叨,实瓶际上馆是教殃育制竖度和蜓教育蚊体系腥的全绍面进扁步,狸教育意思想挽观念薪和人据才培倘养模扁式的否一切污深刻所的变绢革,牙需要诱做出访更为催持久宗和全页面的原努力妖。导由普溜及教财育到仿普及桃和提断高并批重就员需要关建立搂终身蛇教育幻体系后。终悼身教碰育体狂系基项本特鸟征可钓概括虹为终夜身化稼和一仰体化悼。终悬身教仓育体捐系在满纵向尝上,订应体庸现上坛下的泳连续净性和砖一贯让性,孔强化荒学前毫教育蛙、学挨校教纽育、珠学校病后继母续教填育以示及老主年教呀育的梦结合宅,强仁调各足级教轮育在坑组织悟和内川容上驴的一笔体化拢;在室横向悲上,骆应打惭破各泼类教馋育彼蔑此孤克立隔瑞绝的召状态颜,调脂动社划会所积有形蛮式的借教育倡资源肌,使幻普通拍学校图教育发、职萌业教止育和铸成人同教育牛相互拌沟通脆和渗奉透,抗正规支教育叮与非睬正规怖教育沫相互膀补充州,学毯校教衣育、各家庭参教育贡、社歉会教象育相蹲结合池的一判个教娱育体编系。昨垂〔吊五〕已体制首改革轰由体志制转而轨转附变为贝制度漫创新释。架果越我国熔的教古育体援制是弦在长裂期的星方案怀经济烫体制忌下形蕉成的净。十担多年飞来,滩教育说体制莫改革黄虽有扣了突峡破性僵进展献,但萌教育袜观念胀、运妖行机敌制、呢管理姻体制秘、教寒学内坏容和仆方法朵等仍们比拟司陈旧颠。要理加快使教育伏事业胆的发翻展,谱必须脱以改挡革求加开展约,以院创新螺求发添展,只在教省育领纷域引桌入新迷的竞勤争机公制,仇把教茧育体遇制改增革由壁体制忘转轨眠转变巨为制备度创狡新。差要借
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