新能源太阳能取暖设备

新能源太阳能取暖设备

桦林乡大庄村太阳能新能源家庭取暖项目实施方案为深入推进我乡新农村建设，构建科学合理的农村能源体系，充分利用太阳能取暖技术，加快全乡新型能源利用步伐，改善农村生产生活条件，提高农村环境质量，加快现代农业产业发展，确保大庄村太阳能取暖项目顺利实施全面完成，现结合我乡实际，制定太阳能家庭取暖项目实施方案如下：

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕全乡社会主义新农村建设的总体部署，通过实施太阳能取暖项目，为农户提供优质的清洁能源，保护森林资源和农村生态环境，改善农民的生活条件和居住环境，为建设资源节约型和环境友好型社会发挥积极作用。

二、建设原则和方式（一）太阳能取暖项目坚持以下几项原则：

1、统筹规划，合理布局。要结合巩固退耕还林成果专项规划和巩固退耕还林成果农村能源单项规划，研究制定全村推广太阳能取暖项目方案，因地制宜，充分尊重农民群众意愿，合理安排建设地点，在砖混、砖木结构房屋和解决人畜饮水问题的农户中优先安装使用太阳能取暖设备。

2、政府引导，多元投入。要加强宣传引导，给予必要的资金扶持。要切实发挥受益农户的主体作用，先抓好试点，引导和带动全村农户积极投资参与项目建设，不搞行政命令和大包大揽。

3、完善机制，市场推进。坚持“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的建设机制，项目农户要与县、乡政府及太阳能取暖设备中标企业签订协议，明确责权利关系，中标企业负责产品质量及实行“三包”服务，按市场规律推广维护太阳能取暖设备。

4、注重实效，加快推进。要充分考虑农户需求，有计划有步骤开展建设，不断总结建设经验。乡村两级要强化产品质量监管，加强与中标企业沟通协调，确保安装一户，成功一户，受益一户，带动一片。

（二）建设方式采取自愿原则，对统计在册的、有安装意愿的农户，由华远太阳能公司按照房屋结构、大小等制定设计方案和施工方案，供村民选择。

三、项目建设的必要性（一）缓解农村能源供需矛盾的需要。随着经济社会的迅速发展和农业化现代化进程的加快，煤、油、电、气等能源资源供求矛盾日趋尖锐，能源短缺已严重影响到人民群众生产、生活和经济社会可持续发展。随着农村经济的发展，农村对优质商品能源的需求量大幅度增加，广大农民对于改变传统的能源利用方式，使用优质燃料的需求日益迫切，农村能源供需矛盾也将更加突出，由此引发的生态恶化，环境污染问题逐渐显现，在难以大规模实现能源的商品化供应的条件约束下，发展可再生能源建设势在必行。

（二）提高农民生活水平的需要。太阳能是取之不尽，用之不竭，既无污染，又不需运输，是一种理想和洁净的可再生能源。目前我乡清洁能源利用方式主要有沼气池、太阳能热水器、太阳灶等。由于农村经济社会发生了新变化，随着沼气池入户率的提高，农民对沼气池的需求也随之下降，而对推广太阳能取暖设备的积极性不断提高，需求日益迫切。随着农民生活水平的提高，多数农民已自建砖混、砖木结构新房，实施了人畜饮水工程，已具备安装使用太阳能取暖设备的基本条件。

（三）巩固退耕还林成果的需要。实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境作出的重大决策，经过多年的实施，我乡退耕还林工程进展顺利，成效显著，既增加了森林植被覆盖率，减轻了水土流失和石漠化危害强度，又使退耕农户生活得到改善。巩固退耕还林成果，关键是要解决退耕农户生活困难和长远生计问题，在大庄村开展太阳能取暖设备建设项目，是解决这一问题的有效途径。一方面可以解决退耕农户的生活燃料问题，保护森林资源，保护退耕造林，另一方面，可以农村能源为切入点，发展循环经济，增加退耕农户收入，提高退耕农户的生活水平和生活质量。这样可以减少全村的能源消耗，有效地保护森林植被，巩固退耕还林成果。

四、项目村基本情况桦林乡位于**县东北部，距县城桥头镇14公里，地处北纬37°15′—37°21′、东经101°43′—101°55′，南北长公里、东西宽公里，辖区总面积平方公里，三面环山，地势西北高、东南低，海拔2590—4295米之间，年平均气温℃，年降雨量为480—500mm，年日照时数为2534小时，气候特点为气温低、无霜期短（75天）、降雨较少而集中（6-10月份）、自然灾害频繁。全乡辖14个村委会、48个自然村，主要居住着汉、回、藏三个民族，共有3453户，15011人，其中劳动力9010人。耕地面积亩，其中山旱地34940亩、平旱地亩，农业生产处于较低水平。

大庄村位于桦林乡政府北部1公里处，全村分2个自然村，现有农户224户、824人，其中劳动力472人，以汉、藏2个民族为主。全村总面积为平方公里，现有林地1541亩，耕地2361亩，平均海拔2700米，主要农作物小麦、油菜、马铃薯等。20XX年农民人均纯收入5200元。现有特困户28户。

五、建设内容（一）建设目标：通过实施太阳能取暖项目，促进节能减排，杜绝农村乱砍滥伐现象的发生，提高农村清洁、高效、可再生能源的开发利用，改善农村生活环境，提高生活质量，巩固退耕还林成果，全面完成太阳能取暖项目整村覆盖。

（二）建设内容：大庄村224农户利用2—3年时间全部安装太阳能取暖设备，努力解决全村群众的取暖问题，帮助农民过上环保、节能、经济、舒适的生活。同时，实施好该村新建獭兔养殖小区的太阳能取暖项目。要求必须选择有资质的单位上门安装、调试太阳能取暖设备，并指导安全使用，为全村群众提供技术咨询、质量跟踪和售后服务。

（三）资金筹措：省总工会扶持资金每户万元，**市协调帮扶资金每户万元，县财政扶持资金每户万元。鉴于省建设厅有关的太阳能推广应用专项资金，建议省建设厅扶持资金万元/户，并大力推广应用太阳能冬季家庭取暖。群众自筹力争控制在万元/户以内。

（四）实施范围：大庄村全村224户农户和獭兔养殖小区。

六、采购方案产品采购由县政府采购中心负责，采取统一组织产品招投标方式进行。

七、实施步骤本项目自20XX年7月至20XX年10月实施。项目建设分四个阶段进行。

第一阶段：调查摸底阶段（20XX年7月31日前）：集中利用2—3天时间对大庄村现有住户的住房和家庭状况进行全面调查，准确掌握项目村的基本情况，确定可实施农户。

第二阶段：宣传发动阶段（20XX年8月5日前）。组织工作人员深入农户家中做好宣传动员工作，宣传好项目建设内容、补助标准，并组织部分群众代表到**镇鲍家寨村实地参观考察，解除群众的思想顾虑，最终落实好项目建设户并登记造册。

第三阶段:组织实施阶段（20XX年8月—20XX年8月）。从8月份开始，太阳能取暖项目正式全面启动，按照项目建设的规范要求，采取集中建设、逐步推进的方式进行。第一阶段，于20XX年底前完成最终确定的农户及獭兔养殖小区安装任务；

第二阶段，于20XX年至20XX年8月底前完成现有土木房屋户（争取危房改造项目）和搬迁户（7户搬迁户由省总工会出资搬迁）共21户的新建住房进行安装。28户特困户及其他有意愿安装的农户根据资金争取情况另行确定。

第四阶段：检查验收阶段（20XX年9月—10月）。20XX年9月份，由乡政府组织相关人员对项目进行初验，查找存在的问题，制定整改方案，并认真整改，经验收合格后申报县委、县政府。由县委、县政府牵头，组织有关部门对项目进行检查验收。

八、保障措施（一）落实责任，加强组织。为确保项目的顺利实施，打造精品项目，乡政府成立了项目领导小组。

组长：杜永仓（乡党委副书记、乡人民政府乡长）副组长：苏国玉（乡党委副书记、纪委书记）山海（乡人民政府副乡长）杨富元（乡人民政府副乡长）成员：毛海文（乡党政办主任）马德林（乡综合服务中心主任、扶贫干事）张永来（乡安全生产监督管理员）阿武贤（乡畜牧干事、大庄村驻村干部）杨生福（大庄村党支部书记）宋清明（大庄村委会主任）陈生海（大庄村委会会计）乡领导小组负责项目的组织实施和资金管理、监督检查等管理协调工作，在项目建设过程中，动员各方力量，把新农村建设、太阳能取暖项目资金整合起来，确保发挥最大效益。

（二）积极宣传，加强培训。充分利用广播、宣传栏等载体，加强对太阳能取暖项目的宣传力度，提高群众的节能减排意识。同时，加强对农户技术培训，使广大用户熟练掌握太阳能取暖设备的使用技能。

（三）加强监督检查。在项目实施过程中，大庄村要认真组织自查自检，发现问题及时解决，确保建设任务高标准、高质量完成。要进一步加强对工程进度、质量的督促检查，保证项目建设