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第第10页共31页202342023告乡镇劳务经济进展状况调研报告农村劳务输转工作调研报告派遣行业进展状况进展了专题调研,现将调研状况汇报如下。一、根本状况据劳动保障监察总队和区工商分局统计,我区目前共有劳务派遣单位18家。主要从事冶金、物流、制造等行业。通过调研,我们觉察我区劳务派遣行业主要具有以下几个特点:〔一〕工作根底较好。调研的5家从事劳务派遣的用人单位1107644订了劳动合同,参保总人数为1107人,其中参与养老保险678人、参与失业保险622人、参与工伤保险1100人、参与医疗保险经济补偿金,无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。〔二〕市场前景宽阔。江津是一个伴随着重庆“一圈两的用工市场。进展潜力较大。我区劳动力市场资源充分,以前的国了巨大的人力资源。二、存在的问题但在实际运作过程中仍旧存在一些问题。法律维权存在缺陷。随着《劳动合同法》的出台,为务派遣公司和用工企业没有具体约束措施。〕经济权利难以保障。一是同工不同酬现象严峻。一些动者的合法权益。民主权利无法实现。由于被认为不是用工单位的正式〔代表〕大会等民主权利都难以务派遣公司与用人单位通过劳务协商打算的,用人单位的职工大会和工会不便于与用人单位争论制定或协商打算劳务派遣工的劳动经济权益。〔四〕准入审批不够标准。依据《劳动合同法》的规定,成立一家劳务派遣公司只需50万的注册资金。但法律对劳务派遣机构的经营资质却缺乏统一标准,与之相配套的监管制度也很不完善。有的劳务公司只有一两名工作人员就能开业,还有局部派遣难以到位三、对策建议力和实际需求。因此,对以上分析存在的问题,要准时承受法作,促进劳务派遣行业安康有序进展。加强法制建设,制定配套政策。劳动保障部门要针对间、劳动酬劳和福利待遇等方面与企业正式员工一样对待的条款,在法律制度上为派遣劳动者维权供给保障。〔二〕加强监视治理,维护合法权益。劳动保障部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制,严格制止企业将原有职部门依法取缔。〔三〕发挥工会作用,保障民主权利。要创方式方法,加活动,切实维护好劳务派遣工的民主政治、劳动经济等切身权益,构建和谐稳定、安康有序的劳动关系,促进企业和社会稳定,把劳动合同法保护劳动者权益的根本立法思想落到实处。实行归口治理,严格准入审核。将劳务派遣申报审批入机制,建立相关配套制度,严格派遣单位的申请、许可及审查,提高劳务派遣企业履职力量。2023〔2〕引题:近年来,东宁县劳务输出已成为沿边口岸最具有潜劳务经济已成为县域经济重要组成局部。为深入争论劳务输出面临的状况、问题,总结阅历,分析问题和阻碍因素,依据市农委领导指示要求,东宁县、镇、村三级劳转机构工作人员,实行走村入户走访的形式,以填写市农委下发的《农村劳动力状况调查问卷》为主要手段,调查范围涵盖6个镇30个村,主要从学14调查,收集有关材料,同时征求相关部门意见,形成此报告。紧紧围绕如何加快东宁县充裕劳动力转移这一课题,在总结近年来成功阅历的根底上,针对存在的问题提出了意见和建议。供参考。一、根本状况东宁县位于黑龙江省东南部,境内气候温顺潮湿,素有“塞6102个行政村,农业人口10.2万人,其中农村劳动力6.2万人,2.7动力资源相比照较丰富,按国家在农村现行计生政策,估量今后10年,农村充裕劳动力逐年增长。截至目前已经转移1.3万人,2.221.15亿53521007二、劳务输消灭状自主择业。1、转移领域由埠内向境外延长。我县充分发挥口岸优势,扩大对外投资与合作,扩张农村充裕劳力就业空间。目前在俄远东3004.5万亩,长期雇工4000余人。为扩大有组织输出规模,县政府在俄130013XXXX万元。县劳转办也分别与俄罗斯海参崴帝王酒店、华森木业鞋业公司、俄罗斯乌苏里斯克鞋业在俄罗斯建立了八个对俄劳务输出基地。24.42耳农1.3万户,年产量达1.65万吨干品,成为全国黑木耳生产销售第一县。全国最大的黑木耳集散中心-绥阳黑木耳批发大市场,带动6000多名农民特地从事黑木耳销售、运输及其它关联产业。县级黑木耳标准化示范区-大城子村今年有230户种植地栽木1000180032.21.8785%,他们对现代生产技术和各种生事物具有较高的承受力量。为加强农民职业技能培训,5年来,我县先后建立了农广校、东宁驾校和农机校等11个市县级培训基地,可培训专业有电脑应用、汽车驾驶、俄语翻译、食用菌生产技术、汽车修理等专业。各培训基地均有完善的教学设施,还拥有一批教学阅历丰富的教师队伍,年培训力量可单培训。依据用人单位需求进展根本技能培构造调整需要,在局部培训基地中开展以就业为目的的劳务培训,对马上成为充裕劳动力的人群进展超前培训。三、存在的问题、思想生疏不到位。虽然县委、县政府对农村劳务输出转移工作高度重视,但长期以来,一些基层干部还没有完全把进展劳务经济提高到促进经济进展、全面建设小康社会的战略高度上来农民有着深厚的守土为本和“小富即安”的思想,仍旧抱着劳务输出工作的开展。、农民外出打工缺乏自信念和规律性。目前农民外出就业仍旧是以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主,在转移方式上仍旧存在着相当程度的无序性和盲目性。据调查,虽然有肯定数量的充裕劳动力乐于外出打工,对外出打工持确定态度,但由于自身素养低,文化程度低,除了种植和养殖技能又没有其它专业技能,适应力量较差,在工种选择和酬劳方面不好定位,导致找不到自己抱负的工作,只能消除了外出打工的想法。大局部农民情愿参与政府组织的阳光工程技能培训,但是又期望政府全部担当培训费用,对于自己担当大局部培训费用不是很理解,又由于在短期之内看不到经济效益,舍不得自己拿出钱来进展技能培、专项经费投入缺乏。一是缺乏工作经费。县、镇虽然成立了农村劳动力转移办事机构,却没有专项工作经费,机构运转困难,束缚着工作开展。二是缺乏培训经费。XX-近百万元的阳光工程培训资金分摊给全县的充裕劳动力,人均仅有450元,特别是对一些技术含量要求较高的技能培训,如汽车驾驶、机械修俄企业民主要从事短期的劳动强度大且工资较低行业。、治理效劳工作比较薄弱。面对不断扩大的劳务输出,一是劳务市场建设滞缓。大局部农村劳动力跨地区流淌是自发的,而由政府职业部门和中介组织安排外出的很少。农民怕上当受骗,担忧一些中介组织是黑市不仅收了介绍费,工作又不太抱负。官方办的职介机构,也担忧企业等用人单位不能准时兑现工资,还有人身安全问题,顾虑很多。二是效劳跟不上。由于用工信息不不上。农民工与用人单位签订劳动合同缺乏有效的政策措施保权益时常受到侵害。、务工环境还存在诸多问题。国家虽然取消了很多针对农民工的不合理规定,城乡二元构造对农民劳动力转移的制约有所减弱,但仍旧存在一些问题。一些农民进城务工,已经获得了较长期稳定的职业和住宅,但却享受不到与城市职工和当地居民公平的待遇,如医疗、工伤保险、子女上学等其它一些公共效劳。一1有三种:一是订签约率低,常常消灭劳动岗位不稳定、工资不能准时兑现、发生工伤事故企业推卸责任等问题。城市大量需求技术型工人,以及城市生活本钱较高、农民工工资低、相应社会保障制度不健全等缘由,也导致回流人员日益增多。据统计,我县XX四、对策、建议移推向一个的进展阶段。、提高生疏,加强领导。培育型农民,推动充裕劳动力转移是农村建设的主要内容。加快农村充裕劳动力向非农产业转移,是农民增收致富的关键,关系到我县建设沿边特色社会主义农村战略的实施,建议各镇村要提高生疏、形成共识,进一步增加做好农村充裕劳动力转移工作的责任感和使命感,把农村充裕劳动力转移工作牢牢抓在手上。加强对农村劳务输出开发工作的领导,调整充实县镇农村劳动力转移工作领导小组,明确具体责任和工作人员,争论制定农村劳动力转移的方针、政策、工作目标及优待政策,特别是制定相应的奖惩机制,用以促进农村劳动力转移工作的安康快速进展。同时,加大对农村劳动力转移先进典型阅历的宣传力度,帮助农民拓宽思路,消退顾虑,使外出务工,增收致富成为宽阔农民的自觉行动。2、加大专项资金投入。大力进展劳务经济,重点是培训,关中按肯定比例提取工程治理费。、加强对农村劳务输出人员的引导性培训。紧紧围绕“进展生产力,增加农民收入”这条主线,引导农民解放思想、更观念,使他们具备城镇工作与生活所需要的各种根本力量,削减损害他们合法权益大事的发生率,提高他们的生存力量与自我保护力量。擅长用典型引路,一方面用他们创业成功阅历教育和影响其他农民走出去创业,一方面用典型疏通劳动力转移的渠道。通过典型引路,教育引导农民破除小富即安、故土难离的传统观念和保守思想,树立多渠道增收、多业进展、自主择业、自主创业的观念。、以市场为导向,开展有针对性的专业技能培训。将培训导向与劳动力市场需求严密结合起来,坚持定向培训、定单培训,切实提高培训的就业率,争取在肯定地区或肯定行业形成有肯定知名度的特色劳务品牌。加强与用工企业、部门或单位的劳务供需联系,依据用工订单需求,依据国家职业标准和对不同行业、工种、岗位的要求,做好订单培训,对农村充裕劳动力进展专业技能培训,使他们能够适应订单岗位的要求。制定相应规定,鼓励劳务输出人员多参与培训,多学技术,对取得相应合格证或资格证书的人员赐予肯定的学费减免和嘉奖,并优先考虑安排就业;扩大减免特困家庭劳务输出人员的培训费用范围,并适当给予参与培训的路费和培训中的生活补贴。同时抓好培训基地建的投资实行税收优待政策,实现办学主体多元化。、实施农村劳动力“就地转移”战略。一是要加大招商引资力度,大力进展各类经济园区,实施“工业兴市、工业强市”战略,使大批农村劳动力进工厂,由农民变“工人”,不断拓宽农村劳动力转移渠道。特别要在资金和政策上赐予龙头企业扶持,提高产品的科技含量,增加产品的市场竞争力,不断扩大企业规模,吸纳更多的农村充裕劳动力就业。二是要大力进展私营个体经济。借助于私营经济的积聚效应,进一步提高私营经济在农村经济中的比重。引导有条件的农民从第一产业进入商贸、餐饮、旅游、消遣等效劳行业。三是要以小城镇建设为依托、促进城乡生产要素的合理流淌。加快我县经济根底好、地处交通枢纽和商贸集散地镇的小城镇建设,拉动相关产业的进展,带动农村小城镇的富强,增加农民的就业门路。四是要加大农业构造调整力度,通过龙头企业生产基地建设,带动千家万户从事专业化生副产品销售,转移剩余劳动力。、建立完善的劳务供求信息网络。逐步建立健全县、镇、村三级劳务信息效劳网络,准时准确地公布劳务信息,引导农民有目的、有效益地输出劳务,避开农村劳动力转移的盲目性。各级劳转办事机构要定期调查了解可输出的农村劳动力状况,准确掌搞好各项优质效劳。7、健全农民工社会保障体系。建议在敬重农民自愿的根底处理好各方面经济利益关系,让外出人员安心在外。认真落实健全农民工在子女上学、公共卫生、社会保险等方面的保障机农村充裕劳动力就业制造良好的社会环境。2023〔3〕劳务经济呈现良好的进展势头。一、进呈现状(一)农村劳务经济进展的步伐不断加快,外出务工收入成为农民增收的主要来源。XX年全乡输出劳动力5100多人,年人均收40002040过去农民增收的一个工程,向牵动农村经济进展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。种的人员已占相当比例。局面。另外,土地的集中,有利于调整农作物布局,又使林、起便是一个很好的例证。(四)劳务经济有效促进了农村的政治安定和社会稳定。以削减了很多,农村消灭了政治安定和社会稳定的良好局面。二、主要问题规模的有序转移格局。出务工者供给信息。5100多外出务工者当中,初中文化程度以下者达4380多86%。三、对策建议**2.4动力1.68万人。进展农村劳务经济,还有着巨大潜力。依据全国80.8农机化水平不断提高,潜在充裕劳动力还会不断增加。因此,必需实行得力措施,加大进展力度,尽快把这一资源优势变为经济优势。宽阔的世界里闯出属于自己的一片天地。要在畅通输出渠道上功夫。一要变自由输出为组织输出。输出。以前大多数劳务输出属于盲目输出,听到哪个地方有活城市输出,活好找,钱好赚,收入远远超过本地。要在强化务工者素养上下功夫。提高外出务工者的素养,必需大力开展劳动力转移培训。培训是提高农村劳动力市场竞争力、推动劳务经济进展的“”。要发挥政府的主导作用,与学校或有关培训机构搞好连接,依据市场需求,科学确定培训专业和培训内容,增加针对性和实效性,削减盲目性和随便性;坚持技能培训与转移就业严密结合,乐观推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式,实行包学技能、包就业、包维权效劳等“一条龙”效劳的模式。要在增加就地转移力量上下功夫。在组织农民外出务工的小城镇综合功能,提高小城镇对农民的吸纳力量。要在优化效劳上下功夫。一是要搞好用工信息效劳。要与广东等兴旺地区建立用工信息平台,准时为农民供给劳务信息。二搞好是政策询问效劳。帮助外出务工者了解各种政,为农民工供给法律救济和维权效劳,帮助协调解决各种劳务纠纷,保障外利条件。三是留守前方保障效劳。关注留守在家的老年人生活和儿童教育,进一步完善土地流转机制,支持和鼓舞外出农民自后顾之忧。**乡人民政府乡长2023〔4〕、听取乡村汇报及核算比照等点面结合、归纳梳理的方式,对XX年以来农村劳务输转状况进展了调查。为确保调研结果的准确性和实效性,分别选择县域内位于北、中、南不同区域的好、414432份。现将调查状况报告如下:一、劳务输转现状10941061.982706.13.21.7万亩,饲养大家畜3930头。调查显示,,18村共输出劳动力24.50.5现劳务纯收入1442万元,农民人均增收757元,占当年全县农民36.4%。〔一〕XX226421472030但灵芝乡苗堡、原安乡乔岔、水股、雷大安乐、曹河等果品产业进展滞后的局部山区村劳务输转人数几乎没有发生变化,劳务仍旧70%以上。〔二〕劳务输转人员构成和输入区域。外出务工人员中,男81.318.7%;年龄构成上,183552.6%,3538.5%,456.1%,182.8%,整体上中4586.5%,宁夏、疆、内蒙、北京和长三角、珠三角地区及省内兰州、静宁等地。劳务输转方式和从事的行业。经过近几年的进展,劳务输转从自发无序的流淌,逐步开头向有组织、上规模、有序化、市场化的输转方式转变。有组织输出和县内北劳南移的劳务输转人员比例开头增长。据调查,,有组织输出占输出人数的2绍输出仍是我县目前劳务输转的主要方式,分别占输出人数的33.6%。在务工行业种类上,输出人员主要从事建筑、工业、加工、餐饮、家政、汽车驾驶、社会效劳等行业为主,以泥瓦工、技术工、缝纫工、效劳员、保安、保姆、司机等职业为12.3%。〔四〕劳务输转人员培训、就业时间和维权状况。在就业时61257.7%,务工兼务627.215.1%〔含整户外出打工者〕。其中,源自中南部乡镇的务工人员就业时间普遍在612个月内。在就业培训方面,培训后输出的不到输出总90%的务工人员就10%左右,在劳动保障上始终处于被动的劣势地位,合法权益得不到有效保障。调查中5了工伤期间工资,对于后期治疗和劳动保障等一系列问题并没有得到合理的解决。二、取得的成效重要的作用。〔一〕劳务收入明显增加。近年来,劳务输转已成为农民增18,XX116412581442514158597103是人均收入均实现了不同程度的增长,固然,务工收入增长的主要因素与劳动力市场供求关系发生变化,用工单位普遍提高工资待遇有关,据统计,近三年农民工工价依次为3050元/天、4060/天、4080/39829.4入1095元,接近所在乡村农民人均纯收入。从收入水平看,基于外出就业时间长短,中南部较西北部务工人员人均劳务纯收入高1000〔二〕农民生产生活条件有了改善。近年来,很多农民靠劳实现了劳务脱贫,推动了贫困地区经济进展,加快了脱贫致富步26020063%的农户依托劳务收入修了居或对旧房进展了改造,拥有手机200多部、安装固定78部,有摩托车、三轮车、旋耕机等140多辆〔台〕,通过劳务脱贫50多户、232人。该村五社李世军一家3101234生活条件,夯实了进展载体。〔三〕群众观念和素养得到转变和提高。农村充裕劳动力离开家乡进入城镇务工,增长了见识,拓宽了视野,进而则增加了场经济的洗礼和现代文明的熏陶,他们的行为方式、思维方式和价值取向都随之发生重大变化,并逐步成长为与市场需求相适应的一代劳动者,其结果自然是减轻土地生态负荷,使劳动力资源得到合理配置和利用。调查统计,64%的家庭自觉履行打算生育的政策措施,如早婚、早育、超生现象明显削减;劳务人员法制意识明显增加,自觉遵纪守法,当自己的合法权益受到侵害时,主动求助有关机构进展维护,尽量削减违法违纪行为的发生;适186工创业,过上了殷实的异地生活。〔四〕促进了特色产业进展和农民工的再次创业。一是促进了果、畜、薯等特色产业的进展,加快了农业产业构造调整的步71%的务工家庭进展了果园和洋芋产业,43%的家庭加大了养殖规模,依托劳务收入,加大了对农业的投入,培育了持续增收的支柱产1862100通过反租倒包、协商代耕等方式实行土地适度规模经营,30%的栽植了果园,60%的进展了洋芋等产业,使农业构造得到了合理调整,为土地流转、实施规模化生产、产业化经营制造了条件。二是促进了再次创业,加快了劳务人员的资本积存和资金运转。据统计,近年来,调查村约有69名务工人员实现了再次创业,在县城及所在乡镇创办了建筑工队、商品销售、饭店、运输等个人企业和经营实体,带动了当地经济进展,使农村充裕劳动力走出了20收入,在县城开办商品批发和品牌鞋业专卖店已有6年时间,从曾8〔五〕维护了农村社会稳定,为构建和谐社会发挥极大作用。劳务输转通过解决大多数农村剩余劳动力就业问题,消退了182113人,通过劳务输转使大多数人找到了适合自己的谋生岗位,喝酒、打牌、滋事的人明显削减。同时,局部务工创业人员多年来在捐资助学、济困救穷、扶助弱疾、修桥铺路及城建环保等事业中大方解囊,造福于民,通过捐献资金给当地公益事业,在肯定程度上加快了贫困地区公益事业的进展,如段党斌等。实践证明,农村充裕劳动力的输转就业,对创立平安乡村,构建和谐社会,建设农村发挥了重要作用。〔六〕我县北部农村充裕劳动力较多,南部果园劳动力缺口较大的情400通渭县及县内甘沟、红寺、四河、店、雷大、古城、威戎等周1401060元,劳务人员人均收入1100元左右,其中男工约30元/工时〔一25/工时。依据乡政府的统计,治平乡全年输入短期劳力达4800人〔次〕以上,其中与古城等乡镇联系协商实施有300〔次〕300150150万元。通过北劳南移工程实施,乐观、科学地引导县内西北部充裕劳动力向县中南部果品大乡转移,实现离土不离乡,做到了长期输转与季节性输转相路子。三、存在的问题1、充裕劳动力整体素养偏低。主要表现为:文化程度低,初,73%以上的务工人员从事的工种仅局限于各种粗重的体力劳动和机械性劳动,与当前劳动力市场由体力型向专业型、技能型转变的要求很不适应;局部充裕劳动力安于现状,宁可在家闲散受穷也不外出务济社会进展的步伐。、劳动力市场和治理机制不健全。劳动力市场还不够健全和完善,县、乡〔镇〕劳务机构工作还处在起步阶段,治理体制,工作机制未完全理顺,劳务信息的搜集、整理、公布掩盖面窄,时效性差,工作效率低。专业中介组织稀有,为农民外出务工效劳的中介效劳、信息反响和跟踪治理工作微弱。劳务市场和治理机制中存在的问题与当前劳务工作需求极不对应。、农民工合法权益难以有效维护。农民工维权方面的体制和政策还不完善,治理不到位,农民工权益得不到保障的现象普遍存在。由于劳动力转移的自发行为较多,缺乏跟踪治理。农民工法制意识比较淡薄,用工单位没有认真执行劳动合同法,不签订正式的用工合同,拖欠克扣农民工

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