北美大陆上的新体制 省赛获奖

五百年前，北美这片广袤辽阔的陆地是印第安人世代生活的家园，他们挥洒着与生俱来的激情，培育了独特的风俗。直到15世纪，欧洲人发现了这片新大陆，从此欧洲各国移民蜂拥而至，1620年9月，伟大的“五月花”号载着102名在旧大陆的那一边，原都是拥有财产、地位，富于知识和道德修养的，为了能按自己的宗教信仰，不受打扰地来建立一个体现了“真理”的理想社会的人，到达马萨诸塞海湾。一个个殖民地相继出现。到18世纪英国在北美大西洋沿岸阿巴拉契亚山以东陆续建立起十三块殖民地。一、联邦宪法制定的背景1、确立的历史背景（1）1776年《独立宣言》发表，英属北美13个殖民地宣布独立，建立美利坚合众国。实行邦联制。发表《独立宣言》邦联

：又称州际联盟，是一个具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。必要性（2）邦联弊端经济——没有统一的关税保护政策，给英国的商品倾销以可乘之机。政治——松散的状态，无法维持统治秩序的稳定。（3）面临的新问题既要建立一个强有力的中央政府又要确保共和制孟德斯鸠的立法、行政、司法三权分立的学说卢梭的社会契约论（4）理论来源：

材料一：到1786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅50万美元,无力偿还巨额债务。当约翰·亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！—《费城风云》易中天

“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上，归咎于最高行政机构的无权”

——华盛顿

“如果不建立一个赋有控制整个合众国的权力的政权，我认为，我们作为一个民族，其灭亡将指日可待。——<<大国崛起·美国>>想一想：独立战争后，美国面临哪些严重的问题？

材料二：1782年，尼拉克上校致华盛顿：凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。华盛顿回信斥责说：这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。想一想：华盛顿所指的“最大的危害”是什么？二、联邦宪法（1787年宪法）的制定1、1787年5-8月费城制宪会议1787年，12个州（罗得岛除外），55个代表来到费城，原计划是对《邦联条例》进行修改和补充，后来决定重新设计美国政治体制，因此这个会议后来被称为制宪会议。55个代表中,39人在宪法上签字，通过了《联邦条例》。在1787年宪法得制定得过程中，核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊（“美国宪法之父”）

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。——麦迪逊美国宪法之父——麦迪逊

代表们开会的最终目的是，既要建立一个拥有强效全国性政府的统一国家，又必须保障人民拥有选择统治者的权利和充分的个人自由。

——<<大国崛起·美国>>想一想：根据这两段材料你能够得出什么结论？

2、1787年宪法的主要内容（1）联邦制原则：联邦政府各州有自主权总统国会联邦司法体系行政权军权立法权财政权司法权立法、行政、司法三权分立，互相制约。（2）分权制衡原则：（3）人民主权（民主）原则：总统和议会议员都由民选产生。

在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。

——麦迪逊请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？最高法院司法国会立法总统内阁行政总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法三权分立互相制衡分权制衡2003年3月，美国出兵伊拉克新闻链接1、美国总统布什出兵伊拉克，需不需要征得国会同意为什么?

国会如果不同意可以通过什么影响布什出兵？3、如果总统否决，那么国会有无办法坚持？4、美国一切都以美国宪法为本，而宪法的最终诠释权是联邦最高法院，所以在三权当中似乎司法权力最大，真的是联邦法院权力最大吗？2、如果国会要通过法律，受不受总统牵制？3、1787年宪法的影响★世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。★规定了美国的政体是总统制民主共和制，确立了三权分立原则和资产阶级共和制，具有一定的民主性。★它创立的联邦制共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。三、维护联邦统一的斗争美国内战（1861－1865年）1.原因2.措施：第13、14条宪法修正案3.意义：统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提该法案的规定进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。经济上:政治上:州权主义观念活跃;蓄奴州公开叛乱(直接原因)两种经济制度的矛盾(根本原因)州权主义与联邦主义相对，崇尚州权至上。在州权主义者看来，任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律无效，州甚至可以脱离合众国，并对其宣战。州权主义发展的顶峰就是美国内战。四、新体制的发展---两党制民主党：成立于1928年。19世纪中期，主要

代表南方种植园主1、两党制的形成和“驴象大战”的由来共和党：成立于1854年。19世纪中期主要

代表北方工业集团和西部农场主的利益（1）在美国的政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。2、两党制的特点：（2）两党制的形成成为分权制衡原则中的重要组成部分。新体制的确立新体制的维护新体制的发展本课知识结构两党制美国的诞生建国初面临新问题内容评价1787年宪法原则确立背景美国内战宪法第13、14条修正案

结束语从国家的文明史来说，美国是十分年轻的。但它的共和制建国史却又是世界上最古老的。因为它在世界上第一个建成了疆土广大的真正共和国。马克思赞誉美国是“最先产生了伟大的民主共和国思想的地方”。

——<<大国崛起·美国>>自我探究:美国的政治体制对后世有哪些影响?解析与探究：

第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：

“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”

想一想:美国总统制和英国君主立宪制有何异同？学习成果项目

美国总统共和制

英国君主立宪制相同基础性质资产阶级国家政体不同点

国家元首国家元首国王产生方式世袭有无任期

终身制有无实权

统而不治，仪式性政府首脑及政府产生政府首脑

首相政府产生

总统任命议会产生议会、议会与政府的关系权力中心

议会议会与政府的关系政府由议会产生，对议会负责,受议会监督资产阶级代议制总统任期四年选民间接选举掌握国家的实权总统总统行政机关与立法机关独立总统的选举①由人民选出总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是538张),谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前270张）就当选总统。②每届任期4年（1787年宪法中没有对连任届数加以限制）。

知识链接

美国宪法修正案：（1）国会于1789年9月25日通过10条宪法修正案，规定了美国公民的若干自由权（2）南北战争后生效的废除奴隶制、保障黑人权利的第13～15条修正案；（3）1920年生效的美国妇女享有选举权的第19条修正案；（4）20世纪60年代关于保障黑人选举权的第23、24条修正案；（5）1971年生效的关于降低公民选举年龄的第26条修正案等。迄今为止，美国已通过了27条宪法修正案并成为美国宪法的一部分。

权力机构国会总统联邦法院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）（行政）（司法）产生方法任期权力1.战时行使独裁大权2.任命政府高级官员3.否决国会通过的法律4.外事权5.军事权6.赦免权1.最高审判权2.解释一切法律和条约内阁其它机构最高法院巡回上诉法院区法院1.通过法律2.征税3.调整国内外贸易4.征兵、宣战权5.在紧急时期调动民兵6.弹劾权认真观察美国最高权力机关制约与平衡关系示意图，结合宪法三原则，思考下列问题如果你是美国国会议员，小布什政府要出兵攻打伊拉克，你有否决权吗？你通过的法律小布什有否决权吗？如果你是美国联邦法院大法官，你畏惧美国总统吗？你认为你最大的权力是什么？如果你是美国总统，你要对国会负责吗？角色扮演2.两党制的特点

美国两党制的两个基本特点：第一，与总统制相结合。美国是总统制共和制国家，总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。因此，两党竞争主要表