庆元县“智慧医保”核心网络安全设备升级项目招标文件

庆元县“智慧医保”核心网络安全设备升级项目（电子交易）第第页公开招标采购文件项目名称：庆元县“智慧医保”核心网络安全设备升级迭代采购项目目录TOC\o"1-3"\h\z第一章公开招标公告 1第二章投标人须知 7前列表 7一总则 9二招标文件说明 10三投标文件的编写 13四履约保证金 14五投标文件的加密、提交、修改和撤回 15六开标和评审 15七投标无效的情形 18八法律责任 19九澄清、修改发布媒体 20十质疑 20十一投诉 21十二授予合同 21十三验收 22十四政府采购政策 23十五其他事项 23第三章采购需求 26第四章政府采购合同格式（范本） 35第五章投标相关文件格式 43第六章评标办法和细则 75公开招标公告项目概况(庆元县“智慧医保”核心网络安全设备升级项目)招标项目的潜在投标人应在（浙江政府采购网（/）获取（下载）招标文件，并于2021年10月29日09点00分（北京时间）前提交(上传)投标文件，本项目通过政府采购云平台（网址：）实施电子交易。一、项目基本情况1.项目编号：浙大采招E2021321号2.项目名称：庆元县“智慧医保”核心网络安全设备升级项目3.预算金额：38（万元）4.最高限价：38（万元）5.采购需求：序号项目名称数量单位简要规格描述或项目基本概况介绍、用途备注1庆元县“智慧医保”核心网络安全设备升级项目1项具体详见采购文件第三章标项16.合履行期限：具体详见采购文件第三章。7.本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求（合格投标人资格要求）1.基本资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定；（2）投标截止时间前未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.特定资格条件：无三、获取招标文件1.时间：发布公告之日至2021年10月29日09:00，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地址：浙江政府采购网（/）；3.方式：线上获取；（1）潜在投标人完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在投标人获取采购文件”跳转登陆或直接登陆“政府采购云平台”（账号或短信验证码或CA方式登录），依次进入「项目采购」-「获取采购文件」-「申请获取采购文件」后在线登记、获取采购文件；（2）浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，潜在投标人只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了采购文件后才被视作“获取采购文件”。法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。未按规定获取采购文件的投标人，对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。4.通过本公告下方“游客，浏览招标文件”下载的招标文件仅供浏览，不视作依法获取招标文件。5.售价：免费提供。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标截止时间：2021年10月29日09：00（北京时间）。2.投标地点（网址）：2.1电子响应文件：在政府采购云平台（）上传提交，投标响应文件成功传输递交后，投标人可自行打印投标响应文件接收回执；2.2备份响应文件：备份响应文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去投标资格，如提交备份响应文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱），传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管。压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及投标人名称。3.开标时间：同投标截止时间4.开启地点：“政府采购云平台（\h）”在线开标，浙江政府采购网→用户入驻/登录→用户登录→项目采购→开标评标→进入开标大厅注：供应商应按招标文件规定的方式和时间在线解密。

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目不收取投标保证金。2.履约保证金：合同总金额的5%，缴纳履约保证时间及缴纳方式：合同中约定。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（招标文件公告期限届满后获取招标文件的，以招标文件公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑（未按规定获取招标文件的供应商对招标文件提起的质疑将不予受理）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.质疑接收方式：书面形式（当面或邮寄送达）。5.采购项目需要落实的政府采购政策：本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；6.在线响应（电子投标）说明：1）本项目采用政府采购电子化交易；2）供应商应完成CA数字证书办理。（办理流程详见/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；3）供应商应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；4）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频；5）如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。5、开标时间后30分钟内，供应商须登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密响应文件（线上）。6、成交供应商应在合同签订前完成政府采购云平台（/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。请供应商尽早完成注册。/settle-front/#/registry（供应商注册页面）。

7.其他事项：1）采购信息发布媒介：浙江政府采购网（/）2）联系邮箱：七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系特别提醒：1.本项目采用电子招标，投标人自行决定是否安排人员赴现场参与投标（现场开标地点：庆元县公共资源交易中心417开标室（庆元县新行政服务中心大楼四楼））。新冠病毒疫情防控期间，请投标人严格遵守丽水市新冠肺炎疫情防控指挥部关于疫情防控的规定，并服从现场管理且按以下要求执行：1）参与人员应当领取“丽水健康码”，红、黄码人员不得参与现场开标活动。健康码获取方式：支付宝→城市服务→丽水健康码。2）参与人员应携带身份证或户籍证明原件，全程佩戴口罩，进入商会大厦自觉接受大楼物业人员体温检测及防疫询问，并如实报告情况。适当保持人员间隔距离(1.5米），不扎堆聚集，不喧哗闲聊，做好健康防护。3）进出路线：投标人从大楼一楼正大门进入，登记、扫手机健康码、填写体温表格，电梯上5楼开标厅，按先后顺序固定分散就座，开标结束后原路返回。4）如遇突发状况，按照“庆元县公共资源交易中心应急处置方案”执行。2.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA；天谷CA3.浙江政府采购网相关注册事宜：（1）本项目排名第一的成交候选人未注册成为浙江省政府采购网“正式投标人”的，将会影响该项目合同备案及付款，由此造成的不利影响由投标投标人自行承担；（2）营业执照注册地为浙江省内的投标人请咨询注册地公共资源交易中心（或采购中心），营业执照注册地为浙江省外的投标人请咨询浙江省政府采购中心。投标人须知前列表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称庆元县“智慧医保”核心网络安全设备升级项目2采购人庆元县医疗保障局3采购代理机构浙江大兴建设项目管理咨询有限公司4采购方式公开招标组织方式分散采购委托中介5资格审查方式采用资格后审。投标人获取招标文件或提交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。6投标有效期提交投标文件的截止之日起90日内有效7招标文件质疑1、只有通过电子交易平台“潜在投标人”栏获取招标文件的投标人才能对招标文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为自招标公告期限届满之日（招标公告届满日为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。8招标文件澄清或修改时间投标截止时间15日前，发布网址同招标公告发布网址。9投标文件提交接收人：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：2021年10月29日09时00分提交投标文件地点：（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；（2）备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及投标人名称。10开标时间及地点开标时间：同投标截止时间。开标地点（网址）：政府采购云平台（）。11中标结果公告及中标通知书评审报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在浙江政府采购网（/）、丽水市公共资源交易网（/lsweb/）等媒体上发布，并同时发出成交通知书。12评标办法和细则详见本招标文件第六章13签订合同中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同14是否专门面向中小企业采购否15是否落实中小企业扶持政策是16本项目所属行业工业（制造业）17是否允许进口产品投标不允许18节能环保政策投标产品若属于节能环保产品的（如果有），请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的（如果有），投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。19供应商信用信息查询、存档与使用根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20发布媒体浙江政府采购网/、丽水市公共资源交易网/lsweb/21投标人解密硬件准备1.电脑、网络（供电子响应文件解密和澄清答疑使用）；2.电子响应文件解密CA锁(即原编制电子响应文件加密的CA锁)；3.其他配套设施：如打印机、扫描仪等。一总则1.适用范围1.1招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1.1“采购人”系指庆元县医疗保障局。2.1.2“采购代理机构”系指浙江大兴建设项目管理咨询有限公司。2.1.3“投标供应商/投标单位/投标人”：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.4“投标供应商代表”是指参加本项目投标活动的投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表。2.1.5“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.1.6“联合体”系指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。2.1.7“中小企业（含中型、小型、微型）”：是指符合国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知的企业。2.1.8“监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，庆元县级（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.1.9“残疾人福利性单位”：是指符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定单位。2.1.10“合同”系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、招标文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.11“产品”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.12“服务”系指供应商按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.13“▲”系指实质性要求条款。供应商投标时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否则投标无效。2.1.14“核心设备”：作为判断同品牌产品的依据。2.1.15“采购文件/招标文件/公开招标采购文件”：均指本文件。2.1.16“重大偏离”或“保留”：是指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标供应商产生不公平影响的。2.1.17“细微偏离”：是指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。2.1.18投标文件签章:公章采用单位CA章或单位公章。3.投标人基本要求3.1符合第一章第“二”条规定；3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4.联合体说明4.1本项目不接受联合体投标。5.特别说明5.1单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效。5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.3根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力），上述单位参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。5.4为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。5.4本项目不允许转包、分包。

5.5招标人将根据采购项目实际需求确定核心产品，并在采购文件第三部分“项目技术及服务要求”中明确标注。（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后最终得分最高的同品牌（含核心产品）投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，商务、技术部分得分最高的投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（3）非单一产品采购项目，招标人已在招标文件中确定了核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。5.6供应商自行承担所有与投标有关的全部费用。5.7参与招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。6其他注意事项见本须知“前附表”，同时还需注意以下事项：6.1▲投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。6.2不论招标人、招标代理机构向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。6.3招标文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标，但投标产品须具有相当于或优于招标文件要求的指标、性能、档次。否则，评标委员会将可能对其作出不利的评审。6.4▲投标人应保证所投产品整体或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。投标人应承担由此可能产生的一切法律责任和费用。6.5.中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。未按要求出具声明函的，投标报价不予扣减。投标人在填写声明函前，须先自查本企业是否满足小微企业认定标准（可通过国务院客户端和工业和信息化部网站上的自测小程序进行自查）。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。二招标文件说明7.招标文件的构成7.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：7.1.1招标公告7.1.2投标人须知7.1.3采购需求7.1.4政府采购合同格式7.1.5投标相关文件格式7.1.6评标办法和细则7.1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。8.投标人的风险8.1投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。9.招标文件的澄清和修改9.1招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。9.2依法获取招标文件的投标人应认真阅读招标文件，如有疑问应于招标文件规定的时间前向采购代理机构（可传真）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间15日前,在“浙江政府采购网/、丽水市公共资源交易网/lsweb/”发布更正公告，并对其具有约束力。不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。10.招标文件的解释根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构提出询问，招标人和招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.1供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均应在提疑截止时间前提出。10.2招标组织机构将在收到供应商递交的《询问函》后三个工作日内以书面形式答复投标供应商提出的问题，并将不包含问题来源的答复通知所有已获取招标文件的供应商。10.3招标文件澄清、答复、修改、补充等书面内容均作为招标文件的补充文件，是招标文件的组成部分，将以传真、网上公告、电子邮件等形式书面告知所有获取招标文件的供应商，并对所有投标人均有约束力。当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。10.4招标文件的解释权归招标人、招标代理机构所有。三投标文件的编写11.要求11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。11.2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担。11.3投标文件的形式和效力11.3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。11.3.2投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件，且经代理机构工作人员通知后提供备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。12.投标文件的组成▲12.1提交的投标文件应分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。资格文件、商务技术文件如有报价的内容,其投标文件无效。13.投标文件编制内容和要求13.1资格文件编制内容和要求：格式见第五章资格文件格式：13.2商务技术文件编制内容和要求：13.2.1资信及商务部分详见第五章格式。13.2.2技术部分（包含但不限于）:按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其它文件；投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺；投标人认为有必要提交的其他资料文件；13.3报价文件内容:详见第五章格式。13.3.1投标报价要求▲投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报价,采购人不接受有任何选择性的报价。投标报价高于最高限价的作无效标处理。13.3.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。14.投标文件排版、封面14.1排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。14.2封面：按照招标文件第五章提供的格式制作封面。15.投标有效期▲15.1提交投标文件的截止之日起90日内有效。16.投标文件的签署及规定16.1投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，投标文件须清楚的标明“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”。16.2电子投标文件及备份投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。16.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。四履约保证金17.履约保证金的退还：履行完合同约定事项并无服务质量问题的，一次性无息退还。五投标文件的加密、提交、修改和撤回18.投标文件的加密18.1投标人应当将资格文件、商务技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装；18.2电子投标文件按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）进行加密；将最后生成的具有电子签章的备份响应文件进行压缩并加密。18.投标文件的提交▲18.1投标文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。18.2不予接收的电子投标文件情形=1\*GB2⑴投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；=2\*GB2⑵未生成加密的电子投标文件；⑶在规定时间内未解密的电子投标文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份投标文件的。19.投标文件的修改和撤回19.1在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1）电子投标文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份投标文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。19.2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交。▲19.3在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。▲19.4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。六开标和评审20开标20.1优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投标文件开标。20.2采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标会，建议投标人派代表参加开标会，投标人若未安排人员到场的应准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担。20.3电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准。20.4电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份投标文件，上传之前须由投标人代表提供备份投标文件密码进行解密。20.5解密成功的投标人不足三家的，按相关规定重新组织采购。20.6采购代理机构做好会议记录，投标人在“开启标书信息”后可查看投标人名单。20.7投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。20.8按规定提交《政府采购活动现场确认声明书》（详见第五章格式）。20.9投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机构通过现场或电子邮件的方式（857344410@）提出申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。20.10开标会议结束。21.资格审查21.1采购人或采购代理机构按资格要求和资格文件要求对投标人进行资格审查及记录。21.2经资格审查后合格的投标人不足三家的，按相关规定重新组织招标。22.评审流程：详见第六章。23.投标文件的澄清23.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正也应当采用电子交易平台交换数据电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.2报价算术错误将按以下方法修正：（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（7）修正错误的的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将作为无效投标处理。24.对投标文件的比较和评估评审委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。25.评标报告评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评审委员会成员签字确认提交。26.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。27.采购代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：27.1短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。27.2长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。28.保密和评审过程的监控28.1自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露。28.2本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致和其投标被拒绝。七投标无效的情形29.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列情形之一的，其投标将被拒绝，投标文件无效：29.1电报、电话、传真形式提交响应文件的；29.2投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的；29.3未按招标文件规定要求签署、盖章的；29.4不具备投标文件规定资格要求的；29.5投标有效期不足的。29.6评审委员会评定有实质上“▲”条款的负偏离的。29.7投标文件含有采购人不能接受的附加条款的。29.8投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。29.9招标文件中未要求，但投标人给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的。29.10投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的。29.11评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。29.12投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的。29.13提供虚假材料谋取中标的。29.14在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。29.15招标文件规定的其他投标文件无效情形。八法律责任30投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：30.1提供虚假材料谋取中标的；30.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；30.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；30.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；30.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；30.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款29.1至29.5项情形之一的，中标无效。31.投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：31.1向评审委员会或者评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；31.2中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；31.3未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；31.4将政府采购合同转包；31.5提供假冒伪劣产品；31.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。32.投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。33.有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：33.1投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；33.2投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；33.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；33.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；33.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；33.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；33.7投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；33.8不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；33.9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；33.10不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；33.11不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；33.12不同投标人的投标文件相互混装。九澄清、修改发布媒体34.1针对潜在投标人提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在投标截止时间十五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网/、丽水市公共资源交易网/lsweb/上予以公布，潜在投标人应自行关注网站更正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。34.2潜在投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，投标人应向采购人提出。十质疑35.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出各采购程序环节的质疑。35.2质疑的主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（94号令）规定以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据。35.3质疑投标人可直接提交或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。35.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。35.3.2在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。35.4质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。35.5采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑投标人。35.6质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。十一投诉36.质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，书面向同级政府采购管理办公室投诉。十二授予合同37.中标结果公告及中标通知书37.1采购代理机构将在浙江政府采购网/、丽水市公共资源交易网/lsweb/上发布中标结果公告。中标结果公告内容不包括国家秘密、商业秘密。37.2发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。38.授予合同时变更数量的权力38.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可经同级政府采购管理办公室批准直接与中标人签订补充合同，补充合同需交由同级政府采购管理办公室备案，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。39.签订合同39.1中标人自中标通知书发出之日起30日内与采购人签定合同。39.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。39.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或在中标通知书发出之日起30日内,借故拖延、拒签合同者,采购人有权取消该投标人的中标资格。按有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。39.4质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。39.5如中标人在履约期间未履行有关义务或项目未验收通过的，采购人有权延期退还或没收履约保证金，采购人对履约保证金的处理，不影响中标人正常履行合同的义务。39.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十三验收40.采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收，验收合格后出具验收书，验收时如发现投标人所提供的产品规格和技术参数或产品的实际性能与招标文件中的技术参数要求不符，采购人有权终止合同，并追究投标人的违约责任。40.1本项目采购人可以邀请其他投标人或者第三方机构参与验收、核对，参与验收、核对的内容为中标产品的技术指标、规格型号、质保服务、承诺等内容，是否和招标文件、中标人投标文件的内容相符合。40.2其他投标人在项目中标结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供投标人出具的授权委托书。40.3其他投标人应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用，原则上由投标人自行承担。十四政府采购政策41.关于中小企业参与政府采购活动的规定41.1企业类型（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。可享受相关中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。（2）残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。41.2.价格扣除有关政策根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，招标人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，招标人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。41.3针对本项目的相关规定（1）本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予6%的扣除。对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除。（不接受联合体投标的，本条不适用）。（2）本项目对应的中小企业计划分标准所属行业为：制造业。42.环保节能产品扶持政策42.1节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）42.2节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）十五其他事项43.解释权43.1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构。44.采购代理机构对决标结果不负责解释。45.采购代理服务费:由中标人支付代理服务费，费用以中标价按下表服务类收费标准*80%计取，采用差额累计法计算，招标代理费折后不足5000元的，按5000元计，中标人在中标公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构一次性付清。中标金额（万元）货物招标服务招标100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%

采购需求一、产地要求根据法律法规，本项目采购产品须为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）生产或组装。二、采购内容及清单序号设备名称数量单位是否核心设备1出口防火墙2台2出口路由器2台是3千兆自适应光口板卡2块3核心交换机2台4千兆光口板卡2块5千兆电口板卡2块6存储硬盘2块7省-市互联互通实施和市-县-乡镇（街道）组网实施服务1套三、执行标准要求(一)采购项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（二）投标人所投产品应符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现行相关政策的要求（如：中国强制性产品认证制度）。四、总体技术要求（一）总体规范要求各县（市）级按照“统一规划、分布实施、平稳过渡、分级维护”的原则，依照省市组网技术规范，对县（市）级现有核心网络安全设备进行升级迭代。统一规划：市级按照省市技术规范及现有专网组网规范，统一规划市、县（市）级现有核心网络安全设备升级迭代组网技术规范。分布实施：市级负责核心网络安全设备升级迭代整体技术指导，县级负责当地核心网络设备升级迭代工作。平稳过渡：为确保全市业务专网升级迭代实现分步实施和平稳过渡，在割接过程中确保原有网络中业务平滑迁移新网中。同时，每个县（市）升级迭代完成后，经一段时间的运行，网络稳定后，该县（市）原有专网设备做备用设备。分级维护：设备升级迭代完成后，各地负责本地核心网络安全设备的日常运行维护工作。（二）总体技术要求核心网络安全设备升级迭代要求优化现有的县级骨干网设计。可靠冗余性设计、IPV6规范性、路由设计以及QOS设计，同时还包含后续可能进行扩展部署的设计。整体采用分层、模块化的设计需求。上联省市，县级核心互联，下联各经办机构、乡镇社区等，外联县政府单位、定点医疗机构等，以及互联网+应用。（一）由于业务的重要性，对于县级应采用目前最稳定可靠、数据保密强的组网方式来组网。1、网络拓扑扩展能力要强。要求采用分层结构设计，网络层次清晰，达到骨干与接入分离、广域与局域分离的建设效果，网络扩展能力、灵活性强。2、高速平台具备高扩展能力。设备具备高带宽扩展能力，核心网络安全设备设备具备百兆、千兆、万兆的扩展能力。要为整个高速网络平台提供强大扩展能力，具备有良好使用性价比。3、网络备份和流量分担。网络备份和流量分担可通过合理的网络方案设计，实现物理链路与物理设备的备份，应用动态路由协议，做到网络的自动备份。由于专网用户数量庞大，需要具备7*24的网络支撑能力，此次网络设计需求要充分考虑到这一点，要从设备选型、技术部署等方面做准备。4、建设和维护成本要合理性。不同层次的带宽可以选择。根据流量需求，骨干网要采用性价比高的设备，要极大提高网络建设成本的合理性，网络的可实施性，同时又增加了带宽分配的合理性，避免带宽资源的浪费，节约了建设和维护成本。5、核心网络安全设备技术要求。可靠性：技术上要充分考虑到整个网络的稳定性，需支持设备的冗余和线路保护，网络中单点故障不会使局部网失去与整个网络的连接，多点故障不会造成整个网络被分成几个互不相连的区域。高性能IPv6业务能力：支持IPv4/IPv6双协议栈，满足IPv6独立组网和IPv4/IPv6混合组网，实现IPv4到IPv6的平滑升级。网络流量分析能力：支持对网络流量实时采集、分析需求，实现对网络流量实时监控、现网设备吞吐分析，为优化网络结构、科学合理扩容提供有效依据。处理能力：节点应具有强大的处理能力，包括大容量的交换能力、转发能力和强大的路由表功能，需具备强大的路由和QOS功能，有各种先进的队列机制对实时业务的支持，支持面向接入侧的H-QoS五级调度机制，满足接入侧的不同业务需求；存储能力：根据三级等保要求，配置县综合日志审计、日志数据归集所需要存储空间。应具备强大路由功能。支持主流的各种标准路由协议；各种组网技术强力支持；国际标准的支持，保证不同设备的互通性。设备需要标准化，结构易扩展。技术和产品具有可连续性；必须具备能适应未来变化的支持力，能够随着需求变化，充分留有扩展余地；经济性应能达到最佳性价比，网络实用性强，不要空洞的先进技术性。在与市核心网络相连接时，要充分考虑与市核心设备兼容性，在通信时要确保链路的正常运行，确保与市核心设备协议的正常通信，支持MPLSVPN和OSPF协议，不能产生因兼容性不好而引起的通信不稳定等情况。（二）QOS设计规划技术要求1、QOS设计要求。规划QOS设计时，遵循以下的原则：正常情况下QOS是通过带宽来保证的，带宽利用率达到60％可考虑扩容。网络设备的容量不成为瓶颈。网络故障或突发流量情况下QOS策略生效。任何时候都优先保证关键的实时业务。2、QOS体系结构要求。在IP网上提供QoS，IETF服务模型和协议选用，可扩展性好，流分类、标记、带宽限制、拥塞管理、拥塞避免、流量整形等便于在大规模网络中使用。3、QOS的实现机制。能够实现承载包括实时业务在内的综合业务的QoS特性，包括流分类、流量监管（Policing）、流量整形（Shaping）、队列管理、队列调度（Scheduling）等，完整实现了标准中定义的EF、AF1-AF4、BE等六组PHB及业务。（三）网络安全设计技术要求网络安全问题设计要求，必须充分分析网络逻辑组成，网络中不同部分的功能不同，在安全问题上也不同，数据中心的数据安全及数据传送安全，服务器区域安全的系统安全。要从空间，网络层次，时间三个角度考虑网络的安全解决方案。1、广域骨干网安全技术要求。广域主干网部分设备互联及数据传送，重点是网络自身安全及数据传送安全，涉及的网络协议层次主要是IP层以下，安全事件追踪、网络事件记录。网络自身安全。从设备安全，组网安全，网络的高可靠性设计。设备安全。网络设备除了应该满足电磁安全，环境，安规等相关标准外，还应具备防流量攻击能力。数据传送安全。数据传送采用加密技术，对数据进行加密。安全事件追踪。将网络上的事件记入日志。2、局域网安全技术要求。核心交换区。设备安全，网络流量分析。数据中心。用户对该区域的访问严格受控，要根据服务器的功能分类划分VLAN，同一类功能的服务器接入同一VLAN，要根据需要控制用户对该VLAN的访问。3、统安全部署规划技术要求。远程接入安全、边界安全、内网安全、数据中心安全、全局安全管理。（四）实施要求1、升级迭代现市县骨干网承载。升级迭代现网的技术设计、IPV6应用，支持两套持MPLSVPN和OSPF协议同时应用。优化省市政务外网VPN3政府侧和部门侧联网。2、升级迭代验证测试。确保路由学习完整，邻居状态正常建立，业务系统能够正常访问。确保电子政务外网VPN3链路路由信息学习。健全各项业务测试。3、升级迭代割接。一是制定详细的割接方案。二是业务平滑过渡、不中断业务，经双方评估确实无法做到不中断业务割接的，需制定最短停机方案。三是逐点逐县（市）的割接方式。4、制定回退机制。在割接没有在规定时间内达到预期要求，业务访问出现异常，且在规定时间内无法解决的则需要进行回退。五、货物技术参数1、核心防火墙功能技术要求及指标硬件架构要求采用多核架构，厂家自研芯片，须提供证明材料；当风扇模块出现故障时，要求可以在防火墙不断电的情况下，对风扇模块进行更换；为了避免防火墙过热，要求更换风扇模块所用的时间控制在1分钟内；设备要求采用严格前后风道设计；性能要求▲吞吐量≥4Gbps，最大并发连接数≥400万，每秒新建连接数≥7.8万；IPSec吞吐量≥4Gbps，IPS吞吐量≥2.1Gbps；IPSecVPN隧道≥4000，虚拟防火墙数量≥100；SSLVPN并发数实配300可扩展1000；功能项要求能够基于IP、IPv6、MAC地址、时间进行访问控制策略控制;支持自定义安全策略，安全策略组功能；支持策略冗余/命中分析；支持恶意域名过滤，实现对C&C进行阻断，提供功能截图；要求防火墙具备AI引擎，AI引擎用于DGA域名请求检测，检测恶意软件感染的实现主机与C2服务器通信使用的恶意DGA域名；要求支持防火墙与云沙箱，本地沙箱混合联动，敏感文件在本地沙箱检测，普通文件上传到云沙箱，须提供功能截图；★支持用户流量配额管理，提供功能截图；要求能够基于时间、用户/用户组/安全组、应用层协议、地理位置、IP地址、端口、域名组、URL分类、接入类型、终端类型、设备组、内容安全统一界面进行安全策略配置，须提供功能截图；产品资质★要求防火墙产品连续6年进入Gartner企业防火墙四象限，须提供证明材料；要求具有公安部颁发的防火墙《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供销售许可证复印件；兼容性▲须保障设备之间兼容性，要求与交换机同一品牌2、核心路由器功能技术要求及指标转发性能▲整机交换容量≥75T；包转发率≥10800Mpps；硬件规格★设备要求支持双主控且满配，支持电源冗余，要求所有业务板卡及电源、风扇均可热插拔整机业务载板插槽≥6个要求设备整机支持160G出端口能力接口类型要求设备支持50GE/25GE/10GE/GE/FE/CPOS/E1等接口类型基本功能要求支持ISISforSRv6，提供官网材料证明★SRv6TEpolicy的FRR功能，以实现业务的连续性，提供第三方检测报告截图要求支持动态下发EVPNIPv4L3VPNoverSRv6TEpolicy功能，实现SRv6承载L3VPN业务场景可靠性要求支持基于硬件的BFD故障探测技术，支持最小发包间隔5ms要求支持LDP,VRRP,OSPF,ISIS,BGP,VRRP6,OSPFv3,ISIS6,BGP4+,MPLSL3VPN,MPLSTE,PIMSM的NSR（不中断路由技术），主备倒换不丢包要求支持VRRP、Eth-Trunk、E-Trunk等可靠性技术可维护性要求支持Telemetry，可实现从设备高速采集数据的技术，提升用户进行网络大数据分析能力，须提供提供官网材料证明或第三方检测报告截图为保障设备运维的便捷性，要求设备支持设置告警阈值，对指标越限的链路、网元和端口进行告警，提供官网材料证明；系统安全要求支持MACSec加密技术兼容性▲保障设备之间兼容性，要求与交换机同一品牌实配千兆自适应光口≥103、核心交换机功能技术要求及指标转发性能▲交换容量≥38Tbps，包转发率≥7200Mpps（若以上规格官网有两个值，则以最小值为准）；硬件规格主控引擎≥2；整机业务板槽位数≥3要求支持颗粒化电源，整机电源槽位数>2纵向虚拟化★为了简化管理，要求支持纵向虚拟化技术，支持把交换机和AP虚拟为一台设备，支持两层子节点，且子节点接入交换机支持堆叠，提供权威第三方测试报告二层功能要求支持IEEE802.1d(STP)、802.w(RSTP)、802.1s(MSTP)要求支持VLAN内端口隔离；要求支持1:1,N:1端口镜像；支持流镜像；支持远程端口镜像（RSPAN）；支持ERSPAN,通过GRE隧道实现跨域远程镜像；IP路由要求支持静态路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、ISIS、ISISv6支持路由协议多实例支持GRforOSPF/IS-IS/BGPQoS要求支持GE/10GE端口200ms大缓存，提供权威第三方测试报告要求支持5级H-QoS，提供权威第三方测试报告可靠性★要求支持真实业务流的实时检测技术，秒级快速故障定位，提供权威第三方测试报告要求支持G.8032标准环网协议★支持硬件BFD/OAM，3.3ms稳定均匀发包检测，提高设备的可靠性，提供权威第三方测试报告资质要求提供工信部入网证书复印件实配实配双主控，双电源，千兆电口≥48，千兆光口≥484、存储硬盘功能技术要求及指标容量8TB7.2KRPMNLSAS硬盘单元(3.5")用途根据国家网络安全等级保护标准V2.0有关要求，实现综合日志审计的日志数据归集存储空间。兼容性▲与市本级原有存储无缝兼容5、省-市-县-乡镇（街道）互联互通实施服务功能技术要求及指标实施服务省-市-县-乡镇（街道）设备进行无缝对接，原有设备进行无缝割接迁移服务。六、商务要求（一）项目质保期要求：本项目整体质保三年。（二）售后技术服务要求：在质保期内，如遇软件产品更新、升级、改版，需提供更新、升级、改版服务（相关费用已包含在本次预算内，投标人自行考虑）。1、中标人也应就所投货物的品质和服务对采购机构和采购单位负责。2、中标人应制定此次投标的服务策略，提供此次货物的服务计划时间表（售后服务内容、等级、相关服务指标、售后服务组织机构及人员安排情况及其联络信息）。3、在质保期内中标人和原厂商必须为最终用户提供技术服务热线（7*24小时），负责解答用户在设备使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。技术服务热线支持应是中文服务。4、在设备质保期内，中标人和原厂商应提供不低于7*24小时的现场质保和技术支持服务，对故障在1小时内响应，4小时以内到现场，6小时以内解决问题；不能当场修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，以保证用户单位的正常使用。如果逾期未作出响应，中标人应承担由于故障所造成的全部损失。5、当设备发生非人为因素严重故障时，中标人应当免费在七日内将补充或者更换的货物运抵发生故障的货物所在地，由此产生的一切相关费用由供应商负担。中标人要保证所提供硬件产品包括相关附件为相应硬件厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软件，符合国家有关规定。中标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。6、货物制造厂商应具有完善的服务保障体系（需在浙江省内设立或授权的售后服务机构，配备有足够的、有相应资质的专业技术人员）。服务期限：三年服务效率：故障报修的响应时间为：工作期间（星期一至星期五8:00-18:00）为1小时；非工作期间为2小时；故障报修的到达指定地点时间为：工作期间（星期一至星期五8:00-18:00）为2小时；非工作期间为4小时；（三）付款方式：合同签订后10个工作日内付合同总额30%，货物送达指定地点完成货物交验，设备安装调试正常运行后，由供应商提出初验；系统正常运行30天后，由供应商提出终验，余款终验合格后15个工作日内付清。（四）培训要求：中标人须对采购人的技术人员提供培训（相关费用已包含在本次预算内，投标人自行组价）。投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，培训内容包括对系统的硬件的日常维护、监控管理、操作等。另外还要提供针对日常操作和系统维护不同层次的培训；原厂商还要安排专业技术人员1名，对庆元县系统管理员进行不少于5天的培训。（五）备品备件及耗材要求：现场安装和集成中涉及到材料（网线、尾纤、调试设备等）费用需包含在投标总价中。（六）其他要求：现场安装、搬运、培训、集成及数据迁移等服务费用需包含在投标总价中。七、工期及供货地点要求（一）工期要求：设备于合同签订后30日内安装完毕交付使用（二）供货（安装）地点要求：采购人指定地点八、安装、调试、验收要求（一）安装要求：系统安装调试的主要目标是中标人依据自己提出的解决方案，将自己投标文件中所提供的全部产品（硬件产品及软件产品），按采购人的要求依据投标文件的性能指标完成其安装调试工作。（二）调试要求：双方应各委派一名现场代表，全权处理安装和系统调测中的一切问题。由中标人提供的设备，其安装、调试(包括硬件及软件)及开通，全部由中标人负责，采购人予以协助配合。设备安装、调测所需终端、工具、仪表及安装材料均由中标人提供。中标人在设备安装前须派技术人员对现场进行勘查，做出详细网络规划交采购人确认。中标人须根据本技术规范书的要求，提出对设备调测的内容、方法、指标等的建议，并提供必要的仪表和测试设备。调测中须进行详细记录，在调测期间如发生故障和障碍，须查明原因并写出相应的分析报告。系统测试将由中标人提供测试方案，经采购人确认后，在中标人的督导指导下进行，采购人人员将参加测试。中标人要提供测试方案并通过口头或书面形式向采购人报告测试进展(包括遇到的实际问题)。（三）验收要求：要明确验收标准1、本项目安装、调试完成后，30天内组织验收。2、中标人应根据《丽水市本级政府投资信息化项目管理规范（试行）》文件要求进行终验。九、特别说明本部分内容均为采购人基本要求，如投标供应商无法响应，须在《关于对招标文件中有关条款的拒绝声明》中详细说明，未说明的，视为完全响应并接受所有条款。1.本项目为一个标项，标项是最小投标单位，投标供应商必须对标项内的所有内容发起投标响应。▲投标供应商在投标时出现遗漏的内容视为“已包含在投标总价内”，投标供应商如不接受将作无效标处理。采购人不接受投标供应商给予的任何“赠品”或者与采购无关的其他商品、服务。2.本章（第三章招标采购需求）内容是采购人需求的最基本组成，在满足此项目功能要求的前提条件，投标供应商不可擅自改动或增减。采购需求中未要求但实施时必须具备的内容由投标供应商自行补齐，所需费用计入投标总价中，不再另行支付。3.招标文件中对技术的要求是采购人最低要求，一般指标负偏离在技术评审时按规定扣分，实质性指标负偏离做无效标处理。投标供应商应尽可能的选择符合采购人技术需求的服务参加投标。如果投标供应商的投标文件的技术指标响应描述不清晰而导致评标委员会有疑问的，投标供应商必须提供相关证明材料，证明材料必须在评标委员会规定的时间内提交，否则视为技术指标未响应。4.投标供应商须对采购中涉及到的专利负责，并保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，所有文字、商标和技术侵权造成的