管线打开作业

管线打开作业2023年123管线打开安全管理规范(Q/SY

08243-2018）钢质管道封堵技术规范(SY/T

6150.1-2017和SY/T6150.2-2018)工作前安全分析管理规范(Q/SY

08238-2018)4石油天然气作业场所劳动防护用品配备规范(SY/T

6524-2017)5上锁挂牌管理规范（Q/SY

08421-2020)第

1

页安全经验分享：收发球筒盲板伤人事故事故经过：某单位在对清管时冻堵的收球筒风线进行解堵时，输油站站长张某和操作工孙某首先对收球器进行放空，启动压风机实施管线清扫工作，压风机启动二十分钟后，没有污油排出，张某判断收球器风线仍旧处于冻堵状态无法解通，便停掉压风机，准备择日使用热水对风线进行热洗。但张某为了下一次工作提供更好的条件，临时更改了工作计划，开始拆卸收球器盲板，卸掉盲板上下防松块，调整盲板涨圈螺栓，随着涨圈的逐步收缩，盲板逐渐在松动，突然“嘭”的一声，盲板瞬间被收球器内的气压打开，强大的气体冲击波将两人打倒在地。孙某连续昏迷近一个月，左眼球被摘除，左额部颅骨骨折，四级伤残等级。第

2

页安全经验分享：收发球筒盲板伤人事故事故原因：ꢀ直接原因：单位组织清扫收球筒时，该风线并没有完全堵死，部分剩余的原油还存积在放空管线拐弯部位。此外操作人员违反作业计划，违章操作造成事故发生。ꢀꢀ间接原因：作业人员安全防范意识不足，风险辨识能力不强。：Ø作业前准备工作不充分、安排不周密，导致违章操作；Ø设备安全装置被拆下，使设备设施处于不安全状态；Ø周围环境改变造成新的危害因素并未被识别。第

3

页第

4

页目录Contents第一章第二章第三章第四章第五章术语定义相关方职责施工前准备管线打开主要风险及案例第六章第

5

页第一章

术语与第

6

页术语与定义管线打开（包括设备打开）使用任何方式使输送危险物料的管线（含设备）组成部分形体分离，包括通过火焰加热、打磨、切割或钻孔等方式使管线完整性改变的过程。清洁管线同时符合下列三项条件的为清洁管线：--系统温度低于60℃，高于-10℃；--已达到大气压力（用千帕表测定）；--管线内介质的毒性、腐蚀性、易燃性等危险已降低到可接受的水平。第

7

页管线打开方式管线打开是指采取下列12种方式（包括但不限于）改变封闭管线或设备及其附件的完整性。1.解开法兰2.从法兰上去掉一个或多个螺栓第

8页3、打开阀盖或拆除阀门4.调换8字盲板打开阀盖拆除阀门第

9

页5.打开管线连接件6.去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽第

10页8.断开加料和卸料临时管线7.断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等第

11页9.用机械方法或其他方法穿透管线(管线开孔)10.开启检查孔11.微小调整(如更换阀门填料）12.其他方式第

12页第二章

相关方第

13页相各方职责1、负责编制作业方案，制定安全措施和应急预案。施工单位2、严格按照管线打开许可证和作业方案作业，随时检查作业现场安全状况。发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止作业。3、当发生事故时，必须按照制定的应急处置方案采取必要的措施，并立即报告建设单位。建设单位1、负责作业前安全培训。2、负责检查作业现场个人防护装备，满足现场作业风险控制需求。3、向管线打开施工单位明确作业现场的危险状况，协助其开展危害识别、制定安全措施，并提供现场作业安全条件。4、监督现场管线打开安全，发现违章立即停止作业。第14页相关方职责1、作业监护人应经过安全培训，在管线打开作业监护时应佩戴明显标志，对作业安全负直接监护责任。ꢀꢀ2、作业监护人应全面了解作业区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其他救护器具，确认各项安全措施落实到位后方可作业，对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。监护人３、作业过程中监护人不得离开现场，作业开工前，应对现场进行检查，确认无隐患存在后，在管线打开作业许可上签字。第

15页第三章

施工准第

16页技术准备

人员准备

物资准备

应急准备1现场安全条件确认施工方案审批与交底施工方案通过审批，开工前向作业人员进行技术交底施工工艺条件确认现场设置警戒区域风险评估确认工艺正确。管线隔离办理作业许可并审批气体浓度检测管线清理第

17页技术准备（１）设置警戒区域：（２）风险评估：管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制定现场应急处置方案。1）风险评估：包括管线打开前进行风险分析，辨识出火灾爆炸、机械伤害和物体打击等几个主要风险，并对所有风险进行定量和定性风险评价。2）安全措施：包括管线打开过程中的冷却、充氮措施和个人防护装备的要求等。3）现场应急处置方案。第

18页（３）作业许可：申

请作业申请人（施工单位）应当组织开展工作前安全分析，制定作业安全措施，填写作业许可，提出申请审查和会签作业许可审批人（建设单位）负责作业许可的书面审查和现场核查，并签署审批意见。批

准

生

效经检查后由建设单位负责人、申请人和相关各方在作业许可证上签字作业许可生效。作业许可：1）管线打开实行作业许可管理，未办理作业许，严禁作业。2）同一作业涉及两种或两种以上特殊或非常规作业时，应同时执行各自作业要求，办理相应的作业审批手续。3）作业人员应当严格按照作业许可证和作1

业方案进行作业。作业监护人应当核查现场作业相关要求及安全措施落实情况，实施全过程现场监护。4)根据不同作业性质、风险大小、工作量等综合因素确定作业许可时限，按照《集团公司作业许可安全管理办法》规定：管线打开原则上不超过24小时，生产装置停工大检修等情况下，不超过72小时。5）作业完毕，应当清理现场，恢复原状。作业申请人，批准人和各相关方应当及时进行现场验收，确认无隐患，并清除所有贴挂标识。验收合格并签字后，方可关闭作业许可。第

20页作业许可：（４）气体浓度检测：管线打开作业前30分钟和作业中对作业点进行可燃气体浓度检测并记录，检测方式和检测浓度须符合如下要求：（a）作业过程中优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过30分钟。（b）连续检测仪器应设置在作业位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见。（c）易燃易爆气体或液体挥发物的浓度应满足以下条件：不激发检测仪器报警；当爆炸下限≥4%时，浓度＜O.5%

（体积）；当爆炸下限＜4%时，浓度＜0.2%

（体积）；隔离系统内的所有阀门必须保持开启并对管线进行清理。第

22页技术准备施工单位负责编制管线打开施工方案，方案中详细介绍管线打开具体概况，实施的各项施工工序，配备的人员、设备、机具等，列举安全预防措施及质量控制措施，并按要求附HSE作业计划书、指导书和现场检查表等，施工方案经管道建设单位会签审批后，项目经理或技术员进行施工方案交底。第

23页技术准备3）（１）确认管线工艺正确：对运行管线有操作工艺流程的，在管线打开前一定要确认工艺流程正确，即：我们常说的倒流程。第

24页（２）管线隔离：1、作业现场负责人应配合管线管理单位对所有隔离点进行有效隔断，并进行标识。隔离应满足以下要求：（1）工艺流程图和仪表控制图图纸上标明隔离阀门、盲板、盲法兰位置，编制上锁点清单等；（2）隔离等级顺序如下:截止阀＋盲板/盲法兰、受控排放、双截止阀、单截止阀；（3）对于存在多重能源的管线（设备），按照先次生、后原动力的次序进行隔离。2、采用单截止阀隔离时，作业现场负责人应制定风险控制措施和应急预案。3、优先考虑使用手动阀门进行隔离，手动阀门可以是闸阀、旋塞阀或球阀。控制阀不能单独作为物料隔离装置，如果必须使用控制阀门进行隔离，应制定专门的操作程序确保安全隔离。第

25页管线清理：需要打开的管线或设备必须与系统隔离，其中的物料应在管线最低处开排液孔、在高点进行气体排空，用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。满足清洁管线标准（见术语与定义）要求。第

26页（３）管线清理：管线清理应考虑到物料残留以下情形：例1：存在凹陷处、塌腰等。例2：倾斜、死角、盲端等。例3：管道、阀门或排污口等堵塞。第

27页技术准备

人员准备

物资准备

应急准备1持证上岗安全培训个人防护现场特种作业人员需持证上岗并通过岗位安全作业指南考试进入现场前对作业风险、防控措施和应急措施进行安全教育或班前喊话按照标准要求配备个人劳保用品与防护用具第

28页人员准备持证情况管线打开作业人员，涉及特殊工种如电工、起重和高处作业等，施工单位需提供有效的特殊工作证件；在管道局所属施工单位的施工人员，需通过管道局岗位安全作业指南考试。第

29页人员准备安全培训：管线打开作业前，作业现场负责人应对所有相关人员进行施工方案的培训和技术交底，确保所有相关人员熟悉施工方案的相关要求：1）管线里面的介质及其危害性2）管线打开的具体位置3）警戒区域，确保与管线打开无关的人员不受意外释放的伤害4）个人防护装备的使用培训，如防化服、正压式呼吸器等的使用5）应急措施6）施工方案中的其他HSE要求第

30页人员准备个人防护：从事管线打开作业人员，应选择和使用合适的个人防护装备，着重检查头、眼、身、手等几处的劳保防护。个人防护装备在使用前，应由使用人员进行现场检查和测试，合格后方可使用。第

31页技术准备

人员准备

物资准备

应急准备21设备设施ꢀ

材料应急物资现场设备设施属于良好工作状态，安全附件齐全。按照施工方案准备施工材料，

应急物资的配备符合相关并在现场按要求存放。要求，规范。消防等安全设施配置齐全第

32页技术准备

人员准备

物资准备

应急准备1）应急处置方案的编制与培训施工单位按照作业前开展风险辨识的结果，针对作业现场主要风险编制现场应急处置方案。开展培训与演练工作，提升现场作业人员应急处置能力，并评估应急处置方案的适用性。2）应急物资与抢险设备按照施工方案与应急处置预案配置应急物资与抢险设备设施，应急物资主要包括：消防器材、急救药品及医疗防护用品、便携式可燃气体检测仪以及正压式呼吸机等。抢险设备包括：柔性卡具、抽油泵、抢险工程车以及封堵器等。第四章管线打开主要风第

34页管线打开主要风险管线打开作业的风险主要包括两大方面：一是管线或者设备本身存在的风险，包括介质本身、工艺系统及其开启后可能造成的影响；二是作业过程中，如违章操作等，有可能造成火灾爆炸、机械伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落及其他伤害等。第

35页案例１第

３６

页管线打开主要风险案例2：2017年11月，某石化公司催化裂化装置停工检修，在拆卸油浆蒸发器封头螺栓作业过程中，封头崩开管束从壳体纵向射出，发生机械伤害事故，造成作业现场5人死亡，2人重伤，14人轻伤。第

37页管线打开主要风险案例3：2021年3月，某石化公司当班外操工在正常生产状况下,冒险拆开与阀门相连的仪表法兰进行清理堵塞物作业，导致塔内物料发生大量泄漏,喷出的物料迅速扩散形成爆炸性气体,遇凝聚单元南侧变电所北面外墙悬挂的运行的非防爆空调外机后发生闪燃,进而引发附近污水池、碱洗塔西侧泵房附近爆炸燃烧。未遵守本单位的《施工作业安全管理程序》未经作业许可未进行危害因素识别、风险评估未确认碱洗塔远传液位计气相引压点阀门完全关闭第

38页第五章实施管线打开作第

39页实施管线打开作业作业点的选取ꢀ

作业点施工现场应有足够的作业场地和操作空间，道路畅通，两侧应有安全通道，平整场地，将相关设备放置至整齐并满足摆放要求，作业点宜选择在水平管段上。实施管线打开作业安全注意事项Ø作业实施由作业人员按照管线打开许可证的要求实施作业，监护人员按规定实施现场监护Ø设置路障或警戒线，控制无关人员进入，可能情况下，使用防护罩、挡板等；Ø作业时，身体应将位于可能泄漏的上游，要始终假定管线/设备承压；Ø根据需要提供额外的支撑，以防在阀门、连接器或接头打开时发生潜在的“甩击”ꢀ危险Ø切断管道时要考虑是否存在伴热管Ø如需要微开法兰来卸压（例如阀门内漏），应先从法兰上离作业人员远的螺栓开始间隔微松，使靠近身体的螺栓保留一段时间，再缓慢卸尽压力。第

41页实施管线打开作业紧急情况：当发生下列任何一种情况时，现场所有人员都有责任立即终止作业，取消管线打开作业许可。需要重新恢复作业时，应当重新申请办理管线打开作业许可。1）作业环境和条件发生变化而影响到作业安全时；2）作业内容发生改变；3）实际作业与作业计划的要求不符；4）安全控制措施无法实施；5）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；6）发现现场重大安全隐患；7）发现有可能造成人身伤害的情况或事故状态下。第

42页管线打开执行作业过程中执行各类检查表第

43页以管道开孔工作流程举例分析管道打开主要风险与防范措施1、安装法兰短节ꢀ１）法兰短接在管道上安装的位置宜避开螺旋焊缝、丁字焊缝及环形焊缝ꢀꢀꢀꢀꢀ其颈部外径与管道最近焊缝距离不小于150mm；ꢀꢀ２）将法兰解体检查，用内六角扳手检查锁环和锁环螺栓是否灵活好用ꢀ３）彻底清除即将开孔管道上的防腐层、底漆和污物等ꢀ４）法兰短节焊接完成后（包括补强板），再将O型密封圈装到法兰端面ꢀꢀꢀ的密封槽内，并进行水压试验。主要风险：法兰短节安装过程中，注意物体打击、火灾、机械伤害等风险控制措施：焊接前，管线内介质需处于流动状态，以便将焊接热量消耗，安全人员全程现场做好可燃气体监测，监护人员禁止无关人员进入作业区。第

44页2、安装夹板阀夹板阀安装前，应检查其阀杆、连通阀是否转动灵活，检查O型橡胶密封圈是否变形、老化、缺损等。主要风险：起重伤害和物体打击等风险，控制措施：吊装夹板阀过程配备合格吊具，夹板阀上系好牵引绳，吊物下严禁站人。第

45页3、管道带压开孔开孔前检查，顺时针转动手轮，将筒刀提到最高位置。将开孔机吊装到夹板阀上并紧固螺栓，接通电源，检查电机的正反转。开孔操作时，手轮转动要均匀连续，从中心转开始切削管壁，到孔开通为止。ꢀꢀ开孔完成后，切断开孔机电源。顺时针转动手轮，手轮达到最高位置后关闭夹板阀ꢀ主要风险：火灾爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害等。控制措施：管道开孔期间全程做好气体监测并记录，随时观察开孔处有无泄ꢀꢀꢀꢀꢀꢀ漏可能；操作开孔机人员需持高处作业证，佩戴五点式安全带。第

46页管道断开作业主要风险与控制措施管道断开作业前，要确认介质有效隔离，一般对在役管线采取封堵+隔离囊+黄油墙的方式进行三重隔离，管道断开前要将管道内介质排净，断开过程中做好切口冷水降温和火花防溅处理。主要风险：火灾爆炸、起重伤害、物体打击和其他伤害等。控制措施：切管全过程做好气体监测并记录，安排专人看守隔离囊压力，确保隔离有效，无关人员禁止进入切管区域，对切下的管口采取包