违反港口经营行为处罚制度

违反港口经营行为处罚制度一、责任单位和责任人责任单位：省航务局港口管理处。责任人：承办人A、承办人B、副处长、处长、处务会参加人员、主管副局长二、权力行使依据（一）《黑龙江省港口管理条例》第三条：“黑龙江航运管理局是本省港口的主管部门，主管全省港口管理工作。”。第三十二条：“违反本条例有下列行为之一的，由港口主管部门分别给予处罚。”。（二）《黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省航务管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（黑编【2000】139号）：“负责全省港政管理工作”。三、处罚范围和标准（一）有下列行为之一的，由港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；违法所得不足十万元的，处五万元以上二十万元以下罚款：1、未依法取得港口经营许可证，从事港口经营的；2、未经依法许可，经营港口理货业务的；3、港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的。（二）港口经营人未按期到原批准机关办理港口（码头）经营许可证审验手续。要求变更经营范围和停业、歇业的，未向原准机关申请办理审批或注销手续的。给予警告并限期补办审验手续，并处以100元至1000元罚款。（三）在自用、专用码头的机关、企事业单位（以下简称自用、专用码头单位），未到港口主管部门办理港口设施登记；变更自用、专用码头用途或进行出租、转让的，未到港口主管部门办理变更登记的。责令停止港口业务活动，并处以100元至1000元罚款。本处罚自由裁量标准见附件1四、处罚程序（一）立案1、立案条件：⑴有违反港口管理法律、法规的事实；⑵有明确的行为人（自然人、法人及其他组织）；⑶依照港口管理法律、法规和规章的规定，应当或者可以给予行政处罚的；⑷违法行为在两年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的。2、立案程序：承办人A对违法案件材料进行审查。符合立案条件的案件，填写《行政处罚立案审批表》，经处长审核后报主管副局长批准立案。对不予立案的，将不予立案的原因告知具名的投诉人、申诉人、举报人，并将不予立案的相关材料情况作书面记录留存。3、立案时限：自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的港口管理案件之日起5个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的港口管理违法案件，可先行调查取证，并在5个工作日内补办立案手续。光（二金）调萍查取炒证绒承办收人A激、B摇或会贤同其脆他人肆员进迈行调叔查取孩证，照收集烛有关萍证据什，撰赤写《吃违法榆行为甜调查问报告唐》，饥提出差初步益处理命意见卸。报涛处长亡审查子。推（三仗）审遭查旁处长哗对承双办人殿A、窝B等黄撰写正的《炕违法尼行为走调查沙报告森》、押有关锈证据晨和相伟关材续料进弦行审仗查，移形成泪初步江审查才意见扔，由店处长对核签梅；案贝情丙复杂殿或者决有重和大违岔法行腔为需木要给零予较促重行费政处问罚的艘，由革处务刻会讨留论决诊定。贪对违自法事下实不巨清、至证据首不足择或者种调查览取证哈不符逝合法冤定程叔序的绘，退柄回承专办人浮A、奖承办赌人B淹进行狠补充剥调查播或重拘新惰调查属。驴（四务）告找知与惊听证浸1、穿对港音口管上理违卸法行岛为拟与实施潮行政谁处罚量的，熟由承史办人骨A起律草《扮违法血行为雨通知殖书》蛋，经暗处长康审核蹦，报挤主管启副局表长签博批，傻由省杯航务宁管理标局制隶发。崇2、款省航醒务管斯理局泻将《母违法级行为沙通知例书》军送达宅当事脊人，私并告再知当从事人召拟作显出行厉政处淘罚的班事实站、理带由和粉依据筹。当杏事人析提出滩陈述搁、申纵辩的冷，由秧承办苦人B夺进行厨复核爹。当垄事人子要求领听证吨的，孤按照规法定偷程序台于1史0日筋组织苗听证波，当诸事人需提出慰的事亡实、细理由盼或者党依据雪成立述的，辽应当糟采纳泉。傍（五师）审厘议与摘决定剃审查便终结迟，由滩处长帐提出各处理捧意见惕，经帅集体袜研究玻形成膀处室冬意见灭后报骑主管吃副局悦长审麻批。箩（六棚）制捞作并扎送达嫁行政隶处罚毕决定促书飞依法资作出吸行政镜处罚莲决定浆后，然由承庙办人士A、僻承办爸人B抄共同面起草节《行施政处束罚决毒定书故》，进由处晚长审密核后伸报主恒管局妄长签刮批。煤并将故《行粘政处钉罚决唤定书半》于象7日率内送错达当截事人查。到（七箩）贺执行蚊对当轨事人态逾期差不申定请行窗政复旗议，萝也不转提起边行政傲诉讼好，且谁不履错行处稻罚决轮定的亚，依炊法申某请人怨民法磁院强北制执烤行。拣（八储）结蔽案与勤备案冒案件胖终结大后，炒承办迈人A冲、B眼应填相写《颂行政耍处罚傍结案舱报告脱》，吉经处寸长审少核后失，报劝主管倦副局亿长批现准后咏结案销，并鹊将结落案的收有关盯材料慈立卷止归档饱。胳五、党公开劝公示翼本制泥度文钉本和毁书面诊申请鼓示范迫文本引在黑击龙江论省航换务管替理局摸网站三（沉ww臣w.咽hl匠jh纸w.帮go果v.坟cn算）长侨期公蹈布。驱行政蝶处罚该决定竖在该疲网站玉公告青7个痕工作叼日。悠六、尚办理镜时限拥违反解港口蜘经营份管理泥法律犹法规讯行为性处罚种案件扩自立梅案之邪日起央，应鄙当在霸2个迅月内逐作出田处理征决定严，听将证、吉鉴定主、送凡达等汁时间仅不计治入上损述时龄限。着特殊懂情况材需要胸延长纳时限裹的，警经主侄管局菊长批摩准，棚可以影延长葡办理号时限资，但乒延长蒙时限约不得每超过哗30寨日。渠七、岸监督市检查丑执行攀《黑齐龙江鸟省交辞通运河输厅脖关于位执行稼规范举权力团运行随制度价监督谦检查嫁办法古（试凝行）念》。洲八、看责任报追究历执行仔《黑地龙江秧省交副通运恋输厅碰关于怪违反践规范形权力四运行蜜制度逢责任毕追究耐办法相（试围行）属》渐附件书：迷违反碍港口斧经营岁行为浇行政桐处罚退自由命裁量蜻标准赵违反秤港口痕经营恼行为形行政鉴处罚跨自由皂裁量满标准援港口幕经营登人违仿法违英章经孔营行傲为处炸罚流睁程图受理受理组织调查取证提交报告组织调查取证提交报告补充调查证据补充调查证据报主管局长审批立案报主管局长