国债专项资金固定资产投资项目后评价管理办法

1附件1：工程后评价逻辑框架表宣工程墨描述绑可客时观验逢证的节指标蓝原因革分析牌工程济可持拾续优能力众原定主指标葡实现队指标刑差异吊或变器化姑内部适原因泄外部喂条件坟工程窜宏观象目标遗工程歌直接甜目的励产出干/建优设内蓝容勺投入肾／活故动

附件2：工程后评价参考指标集1投资环境1.1宏观经济(国内生产总值、进出口总额、汇率、财政收入、物价指数、固定资产投资)1.2产业结构〔一、二、三产业结构，同一行业内不同产品的结构〕1.3产业政策〔配额、价格补贴、转移支付〕1.4产业技术进步〔产品质量提高速度、技术进步周期、高技术产品生命周期、新产品研发周期〕1.5融资环境〔资金市场、利率、信贷政策〕1.6工程产出市场环境〔市场总容量、目标市场容量、竞争对手本钱、产出价格、市场周期〕1.7工程投入市场环境〔资源量、主要投入供应量、主要投入价格、市场周期〕1.8国际贸易〔国际市场、产出与投入的进出口量、关税税率〕1.9运输条件〔原料与产品运输方式、条件与运距〕2工程技术搭2.辫1庆产纤出规秀模〔仇设计盲能力战、实职际产协出能毫力〕倍2.颜2奇选挨址及厚总图挺〔地厘质条雷件、球地理迹条件具、厂地区布赠局〕箭2.欺3澡技府术或们工艺唐路线剥〔合拦理性猾、可慨靠性吃、先鼠进性态、适竭应性搬、试故车成微功率确〕朽2.送4星主跟要设涝备〔坑标称扶性能拢指标丘、实梁际达驾到指客标〕尿2.灰5倒基立础〔焰配套岔〕设郑施〔哥水、脉电、堵气、功热、伪路、股讯、俊网〕里2.捏6聋施鄙工〔浓设计喝变更笔、进探度、威工程扑造价葛控制气、施隙工记尤录〕女2.醋7权工坡程质崇量〔萍监理凭报告变、工舅程竣泥工验捆收、食试运漆行报顶告、崭施工倦企业泼质量背管理间体系恋〕黄2.岭8霞产越品质码量〔漆产品糖检验那报告途、生样产企催业质城量管未理体沿系、鸟产品租质量侄认证决〕运2.付9蜻污纺染排扒放〔次污染知排放耍标准卧、污仪染实膨际排承放量躁〕经2.肠10盈节才能〔乖设计剥能耗作指标玉、实姥际耗淡能指淋标〕严2.减11吊节瓦水〔代设计长用水首标准在、实脊际用转水指晚标、铁水循丹还使鞋用率艰、中往水使罩用量齿〕瓣2.现12食工这期〔受开工李日期带、完定工日顺期、艘方案朴工期嚷、〕丢3采垮购与探支付阀3.芹1融采饺购〔均设计造招标捉、咨断询招坝标、睁施工子招标克、监熔理招叹标、要采购粘合同窃〕狐3.市2喜支素付〔异合同鼻执行砌验证搏、监临理报尘告、绒支付搅记录席〕菊4财蔬务与虏经济允4.捉1非项段目级侄指标惭4.屈1.糕1蠢财务量指标朗投资粒费用伏〔总耀投资毁、建龙设投丸资[错土建摘与设固备]辉、预疗备费力、财雷务费尸用、寒资本谢金比逮例〕您融资袋〔资耻金结斯构、富借款砖利率浴、资躬金成习本、屡外资遭借款射融资服费用鲁、债恩务担吨保〕循资金廊使用林〔长为期借滚款总换额及厚分年肃用款呢方案税、长见期借翻款还紧款计舒划与砖实际救还款决额、失短期候借款册〕迹市场苦指标舱〔产授品市编场价众格、颗目标抗市场垂销量锹〕夕运营后期财放务指猎标〔量单位塑产出谢本钱挎与价惑格、骄年均归收入伐、年桌均利咳润、它年均校税金夜、借劫款偿葵还期棵、利摩息备绕付率术、偿依债备雁付率旺、资证产负张债率成〕物折现科财务尊盈利如指标陪〔财功务内功部收勉益率满、净映现值妥、财阵务折葛现率絮〕绑非折底现财柳务盈副利指凑标〔揭投资祝回收美期、帐总投掠资报筝酬率衰、权薄益资戚金净仁利润横率〕上4.式1.诵2福.经邀济指孔标毙经济控费用需与收蝶益因桥素左经济牢费用猪与效蜂益量峡化与炸货币定化促经济递盈利财能力轿指标拌〔内非部收绿益率蛋、经句济折摊现率酱〕柿4.辣2寄企差业级护指标姻〔资批产结迟构、研债务恨结构珠、企般业竞垮争力仁、利课润水长平、船资产邻增值投、对撤外投乌资总粗额、药对外缩投资员结构撒、对稳外投护资收笔益、胖企业剥银行乌信用她等级添〕佳4.亿3武财分政指协标〔贴流转逝税、际所得柳税、激物业批税和鉴资源认税税臣率、筝财政啦对项国目的券补贴增、项禽目国垄家资赌本金浸数量雾及占丰资本渔金总语量的贴比例庄〕成4.借4幅目乎标群两体财夕务指爷标〔堂人均差支出娘、收研入、盟土地辛、房亲产、论生产悉资料盘等〕郊5费顾用效讨果撇5.歇1于单橡位效恰果〔消效能后〕的弦费用犯5.躬2织单兼位费姻用的餐效果秘〔效丑能〕平6环错境与敢生态镰6.雾1裁环违境容抖量〔燕水环仅境容合量、浊空气南环境尚容量港〕渣6.晴2纸环汁境控木制指正标及贴实际内达标渴情况瓦〔空倦气质守量标夹准、扇水质董标准糖、噪段声控哪制标饿准、额振动爪控制绳标准屯、固每体废蓄弃物眼指标竖、辐赔射污岭染标笔准、猜光污碧染标债准，陡工程霸实施这过程振中及消工程厉完工盈后以趟上指乘标的您实际寨值〕姑6.怖3茅生鬼态指逗标〔乒物种速数量蝇、水篮土保盏持、蝴植被静保护鹿、土川壤改功良等率指标衫工程钳前及姐工程持后的躬实际惰值、喉〕捧6.炎4拢文披化及辜自然梳遗产没保护西6.盯5膜环辰境影撒响货屠币化本6.算6咐环侄境治功理与父保护久投资圾7卫签生与衣健康友7.剧1雄卫别生指股标〔枝发病主率、疗治愈兼率、添传染枝病感泥染率胁、医侮疗废牢弃物衔处理趟、危玻险及尖有毒胖化学战物标跳准〕油7.尘2走卫仗生环穿境指境标的强货币拦化魄7.掉3础健何康指令标〔该死亡张率、通平均售寿命摸、增艰加的撒寿命壳年限剩、病吴残调佣整寿锐命年墓限、塞质量埋调整炒的寿邮命年雨限〕劳7.案4劣卫隔生与茶健康甩投资胜8安摊全生廉产劲8.担1害安傲全生锯产指寺标〔冤有毒坚有害辰气体扬泄漏哄标准眠、易领燃易顽爆物政体存吓放标石准、究防尘询标准添、防创噪标敲准、伙万吨凶产量仪死亡帆率〕屯8.吓2笛消尺防指寺标销8.述3喷安移全生震产投斩资西9社淋会环盈境丹9.舰1属利胀益相饭关群返体〔朋受益忙群体海及数蹦量、恒受损谊群体男及数欲量、总对项骨目有津决定度性影颜响的陪群体桑〕鲜9.摄2钥社喇会性仇别与吊平等晨开展掠时机译9.模3挣少鞭数民记族平秋等或捞优先被开展伯时机劈9.鞭4申移丝民和圈拆迁话〔移刊民人炮口数坡量、款安置梦方案升、安钱置率今、生毯计水享平、葡开展焰时机考〕瞧9.量5难项魔目区粒贫困畏人口街数量蜜9.异6冠最保低生慰活保才障线跨9.润7粥移广民社彻区环篮境改非变摇9.困8阳项闹目移美民总衔投资闪、移土民人举均投悟资星10三假设区与风侨险交10肤.1振回假设觉〔因座素识仍别、禽发生晒的概兰率、湿假设所条件舒的下句限〕针10残.2导将风险巩〔因皮素识祸别、殖发生享的概刚率、饮造成疼不利显影响疗的程纺度、圣可容孟忍风犹险因聋素的朱上限叨〕齐11筹组织竹管理坑11邪.1朱樱前期歪程序慎与手笔续〔六相关认程序淋〕断11斩.2牌仿招投稠标〔恩设计兰、施传工、令监理民〕闻11泛.3止级工程樱合同怠管理妥11馒.4舞酸施工侄组织浆与管诚理誓11王.5踩宵采购验〔招旨标程丸序、老招标据公开夕度、货公平桶性、幻合同乖签订炸与履疤行〕反11所.6披叉支付肆〔支紫付制倍度、光支付锄方案玻、实陆际执纸行〕城11牵.7舒杨机构捐〔组席织评然价、次机制初评价投、管葱理制表度〕果11牙.8演奏工程火管理板程序地11扫.9钩笑主要书领导得人员底素质珠及成拿就评佳11毅.1瓣0秆领斤导集哀体能竟力评源价悲12矿监督壤12慌.1拜绣工程挖内部拍监督湾机构促与机跟制烤12答.2辅朗工程御外部摸监督汗机构代与机览制做12滋.3竟雪企业订内部锄监督唉机构第与机顾制搞12先.4吊他企业排外部刮监督指机构句与机葛制辞12银.5冈浴利益秒相关董群体捉监督爪机制鞋〔目呆标群悲体〕造12株.6而挺法律本允许汤的其航它监惹督〔押审计产、稽调查、爬听证梳〕泪13饥工程费周期断管理崇信息稻系统起13静.1锈被工程悬技术乎信息环13然.2早屋经济票信息盲13井.3飘元环境袜生态闹信息镇13残.4群欠社会佛开展姑信息杰13宽.5涌怖风险由信息娃13谱.6午蒸管理史信息捎13尤.7刘倡监督爱信息汪以上奉所有驴信息滴的记悔录、骄保存背、加币工处敢理、岸检索哗、报芹告、倍网络氧传输婚能力爹14鬼工程匀目标呼14墙.1吼京工程桐宏观淘目标毛14隔.2供雁工程闲具体残目的

搂附件炕3：擦工程验后评姓价需浮要提调供的蛮资料蹦目录宅一、委工程幸前期监文件阅工程贱建议趟书〔筹或项乒目申参请报导告〕贪、环捉境影阴响评绪价报伶告、聋工程盆可行庄性研指究报终告、蹦工程扬评估追报告浪，以斜及相诵关的吐批复理文件鸟。竞二、脾工程射实施胶文件阶初步晴设计嫩文件婶、开争工报嫩告、木招投惠标文榨件、全主要瞎合同伤、工烟程概误算调卧整报沸告、摘监理奔报告笛、竣击工验康收报者告及堵其相稍关的书批复专文件私与资吃料。非三、改工程罩自我艺总结且评价幻报告朱四、兴其他灿资料圾工程毁运行雷和企忌业生嫂产经武营情老况、搞财务辟报表药以及通其他咬相关渡资料刻等；语与项液目有哀关的瑞审计谁报告胆、稽厚查报项告和荷统计躲资料指等。

霜附件屑4：笛?项便目自固我总计结评允价报敌告?砍编写萝提纲虹一、样工程扑概况助〔一势〕项卵目情亮况简拆述到〔二顿〕项花目决践策目员标和异目的附〔三愚〕项华目主种要建店设内承容辈〔四现〕项械目实乡施进尘度福〔五胀〕项邀目总音投资雷〔六铅〕项趁目资丧金来片源及钩到位掏情况队〔七养〕项什目运峰行及洗效益姓现状鱼二、指工程拉实施座过程屑总结罚〔一痰〕项盏目前攻期决升策总刺结洪〔二华〕项触目实凶施准损备工军作绪〔三独〕项构目建熔设实诉施总爆结架〔四粗〕项童目运鼠营情随况田三、辜工程湖效果勇和效靠益评摩价高〔一协〕项欧目技燥术水心平评转价访〔二因〕项娇目财较务经幼济效职益评顷价淹〔三缺〕项土目经返营管默理评骆价骆四、柔工程盏环境跳和社价会效偏益评索价消〔一板〕项钳目环听境效咬益评晃价灯〔二朵〕项渡目的戚社会怎效益泥评价观五、似工程饰目标烛和可配持续宵性评概价盛〔一莫〕项刘目目浆标评着价污〔二咏〕项访目持付续能撞力评踩价概〔三冈〕项捕目存硬在的届主要产问题渐六、堡工程令主要毕经验榆教训雀、结族论和粱相关体建议

狮附件封5：僚?投傍资项贩目后崖评价堤报告左?标籍准格田式耕××服××递××既××滩××隶工程狠后评过价报折告鸽××般××初××剂〔编渗制单浮位〕亏××层××嫌年锤××抚月迈目贼垮武豪录沉编制导单位小资质买证书站工程懂后评丑价实览施单诚位罚参加些工程埋后评姿价人枕员名雹单和蓄专家微组人稼员名积单蒸附图删：项相目地甚理位该置示欧意图赌报告舅摘要颤一、牌工程击概况州〔一狭〕项熊目情厘况简礼述偶伸瞒概僵述项咐目建咽设地黎点、午工程开业主者、项绸目性广质、海特点姑，以黄及项灯目开令工和窜竣工井时间勇。洁〔二姑〕项嗽目决退策要密点棒授非工程撒建设保的理须由，料决策网目标镰和目袖的。镰〔三浪〕项尾目主私要建馅设内侮容鸟乞组工程雅建设推的主胞要内当容决衰策批柜准生汉产能塔力，赖实际恨建成狭生产拾能力量。迎〔四救〕项庭目实耕施进性度汉嘱脚工程啊周期涂各个啦阶段翁的起澡止时交间，虏时间展进度佩表，佛建设盆工期巾。滤〔五袜〕项傻目总泽投资旺舞怕工程访立项伪决策旷批复熔投资硬、初做步设嘱计批棒复概萍算及拔调整育概算搁、竣帐工决绒算投低资和糟实际咏完成夕投资傅情况像。誉〔六盼〕项示目资目金来摆源及型到位口情况柳资金短来源倘方案煤和实叛际情控况。鸟〔七辽〕项召目运饭行及曲效益爆现状僵工程贱运行盼现状斜，生全产能会力实伞现状川况，瓶工程睬财务亡经济纵效益真情况泄等。辜二、复工程闭实施匠过程蝇的总丈结与研评价但〔一帆〕项华目前量期决辉策总铲结与雾评价孤工程喘立项疫的依章据，张工程订决策经过程澡和程承序。梳工程援评估疮和可环研报叮告批风复的额主要雅意见辉。裹〔二毕〕项壳目实臂施准壤备工屡作与百评价黄工程拾勘察肌、设兔计、陶开工阳准备依、采质购招惭标、竿征地唯拆迁扮和资迹金筹零措等浑情况担和程债序。在〔三虾〕项垮目建梁设实年施总保结与纯评价并工程蹈合同盒执行捷与管妨理情郑况，箱工程冈建设朽与进拆度情咐况，赚工程妖设计滴变更免情况弄，项庆目投滩资控澡制情瓣况，面工程式质量羡控制捞情况喘，工位程监陈理和尤竣工秆验收燥情况设。嫂〔四首〕项能目运炎营情富况与冰评价林工程楚运营龄情况搁，项姨目设而计能短力实锣现情宏况，协工程厨运营研本钱壮和财算务状姻况，牧以及锋产品捡结构贴与市军场情域况。裕三、谣工程扛效果踩和效粱益评扑价递〔一花〕项壶目技竹术水沟平评竭价币工程侨技术穴水平织〔设陡备、疮工艺演及辅惠助配讯套水捆平，瞒国产眉化水斩平，奥技术婆经济辱性〕典。沈〔二秘〕项饶目财读务经铺济效脑益评沙价波捕挂工程躺资产序及债却务状沉况，榴工程坑财务驰效益武情况予，项宏目财膏务效品益指绕标分稠析和王工程病经济倡效益叛变化僻的主标要原炸因。录〔三趟〕项零目经旷营管结理评竟价险工程毁管理仪机构垃设置茄情况沟，项佩目领躲导班泳子情叶况，脸工程玩管理筛体制俗及规本章制嘱度情斗况，替工程省经营震管理始策略哥情况解，项忧目技柱术人默员培属训情鞠况。复四、成工程漂环境肉和社饰会效办益评确价饿〔一驴〕项扎目环蚊境效责益评失价防工程而环保剖达标盈情况氧，项测目环洋保设确施及亮制度围的建蜡设和摧执行保情况思，环缠境影将响和谎生态柜保护钟。积〔二旧〕项酱目的离社会中效益口评价侮工程蜡主要悄利益紫群体粱，项桑目的挡建设隔实施党对当妨地〔然宏观皆经济陶、区洁域经签济、罢行业券经济帜〕发照展的筛影响感，对凉当地股就业敌和人宗民生集活水测平提仁高的郑影响散，对趁当地常政府圈的财保政收泽入和捡税收御的影矛响。振五、厌工程婶目标井和可筒持续洗性评弦价倒〔一根〕项袋目目鲁标评专价师面震工程息的工慕程目摇标；虑技术姥目标庆；效威益目路标〔呆财务猾经济锡〕；勒影响贡目标移〔社听会环观境和且宏观揉目标饲〕。站〔二雨〕项允目持这续性挠评价复根据镜工程侦现状侄，结添合国右家的嫌政策师、资践源条茄件和吧市场先环境饿对项令目的碧可持会续性薄进行挨分析真，预绕测产漆品的怀市场晒竞争倾力，极从项挡目内占部因浩素和冒外部帜条件厉等方纪面评据价整还个项惭目的