全区耕地播种和土地流转情况专项审计调查现场复核测量服务

全区耕地播种和土地流转情况专项审计调查现场复核测量服务项目编号：WHRT-DXH-FW-202224招标文件采购人：武汉市东西湖区审计局招标代理机构：武汉荣泰造价咨询有限公司采购方式：竞争性磋商项目日期：二○二二年九月

目录TOC\o"1-2"\h\u24424第一章竞争性磋商公告 第一章竞争性磋商公告项目概况全区耕地播种和土地流转情况专项审计调查现场复核测量服务采购项目的潜在供应商应在现场或网络获取采购文件，并于2022年10月14日10点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况采购计划备案文号:J22097446-7257项目编号：WHRT-DXH-FW-202224项目名称：全区耕地播种和土地流转情况专项审计调查现场复核测量服务采购方式：竞争性磋商预算金额：100万元（其中财政资金100万元；自筹资金0万元）最高限价：100万元采购需求：专项审计调查现场复核测量服务,具体详见采购文件第四章采购需求。合同履行期限：合同签订后20日历天本项目（是/否）接受联合体：否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；①具有独立承担民事责任的能力②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录⑥法律、行政法规规定的其他条件2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，不接受大型企业的投标。本项目是否专门面向中小微企业的项目：是本项目的特定资格要求：（1）供应商应是在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人；（2）投标人须具有国家相关主管部门颁发的有效的乙级及以上测绘资质（含乙级）（至少应包含一个：工程测量子项）或工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质证书。三、获取采购文件时间：2022年10月1日至2022年10月12日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：现场或网络方式：现场获取，符合资格的供应商应当在获取时间内，携带以下证明材料领取采购文件：（1）供应商法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人二代身份证原件领取；（2）企业法人营业执照复印件加盖公章（三证合一）；（3）供应商法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及受托人二代身份证原件领取。（4）加盖供应商公章的《文件获取登记表》（见附件）。（5）加盖公章的《中小企业声明函》（见附件）。（6）获取地址：武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26楼如需网络获取采购文件，在招标公告规定的获取时间内，供应商将以上材料加盖供应商公章（扫描成PDF格式）发送至邮箱（844915109@），网上领取的，因登记有误或邮箱服务器故障导致文件延迟送达或无法送达的，采购代理机构不承担责任。售价：0元四、响应文件提交提交时间：2022年10月14日10点00分（北京时间）地点：东西湖区新政务服务中心（码头潭综合办公楼）四楼公共资源交易中心（湖北省武汉市东西湖区凌云路码头潭综合楼）逾期送达或者未送达指定地点的、密封不符合磋商文件要求的响应文件，采购人不予受理。五、开启时间：2022年10月14日10点30分（北京时间）地点：东西湖区新政务服务中心（码头潭综合办公楼）四楼公共资源交易中心（湖北省武汉市东西湖区凌云路码头潭综合楼）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见招标文件。信息发布媒体（一）湖北省政府采购网（网址：/）八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：武汉市东西湖区审计局地址：武汉市东西湖区临空港大道153号联系人：李娜联系方式：027-838921892.采购代理机构信息名称：武汉荣泰造价咨询有限公司地址：武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26楼联系人：胡蝶联系方式：158071021363.项目联系方式项目联系人：胡蝶电话/p>

第二章磋商须知及磋商程序一、磋商须知采购内容及范围采购内容：全区耕地播种和土地流转情况专项审计调查现场复核测量服务1.2预算金额：100万元；服务期：合同签订之日起20日历天付款方式:乙方完成工作内容并提供复核测量报告成果，90天之内甲方一次性支付。资金来源本次项目采购的建设资金为：财政资金。合格的供应商详见第一章“二、申请人的资格要求”。磋商费用供应商应承担所有与准备和参加本次竞争性磋商采购有关的费用。不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。参照【2015】299号文规定，由中标人一次性向招标代理机构支付招标代理服务费12000元整。现场勘察本项目无现场勘察。磋商响应文件的语言及计量供应商提交的磋商响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文书写。供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附中文翻译本，在存在差异和矛盾时以中文翻译本为准。除磋商文件第五章“磋商响应文件的格式”另有规定外，在磋商响应文件中以及所有供应商与采购代理机构和采购人往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。磋商响应文件的构成供应商编写的磋商响应文件应包括但不限于下列部分：供应商编制的竞争性磋商响应件应包括的内容详见本文件第六章要求。注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。供应商如为小、微型企业应当提供《中小企业声明函》。（附表）供应商应按照磋商文件第五章“磋商响应文件的格式”中提供的格式填写或撰写磋商响应文件，并提供磋商文件要求的其他表格及资料。磋商响应文件分为“商务部分”、“技术部分”两部分，并装订成一册。投标报价投标报价为供应商在磋商响应文件中提出的各项支付金额的总和，为完成本项目的全部费用。供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。投标须注明质保后的维修费。投标货币供应商所提供的货物和服务用人民币报价。证明供应商合格和资格的文件供应商提交的证明其成交后能履行合同的资格证明文件（见第六章）应使采购代理机构和采购人满意。投标有效期根据本须知规定，投标应在规定的投标截止日期后的九十（90）天内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。磋商响应文件的式样和签署磋商文件应当按照本投标须知规定和要求的内容进行编写，供应商提交的磋商文件必须毫无例外地使用竞争性磋商文件所提供的磋商文件格式（表格可以按同样格式扩展）。投标文件一律采用A4规格纸张双面打印和填写，填写部分字迹要工整清楚。供应商应准备投标文件正本壹份、副本叁份及电子U盘一份，其正、副本都应装订成册。每份磋商文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。磋商文件副本可以是正本的复印件。供应商应根据招标文件的要求，在投标文件的适当位置填写供应商全称、加盖供应商印章、签署法定代表人或法定代表人委托代理人的全名。投标文件如有涂改之处，应由供应商的法定代表人或法定代表人委托代理人签字。磋商文件的递交投标文件的密封和标记为方便唱标，供应商提交磋商文件时应将磋商一览表（一式两份）单独密封提交，并在信封上标明“磋商一览表”字样。为方便检查，供应商未单独提交一份法定代表人授权委托书及未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的其投标将被拒绝。供应商应将磋商文件正本、所有的副本分开密封装在单独的信封中，并在信封上标明“正本”、“副本”字样。然后再将所有信封封装在外层信封中。外层信封应注明“[项目名称]投标文件”、“[项目编号]”、“于[开标时间]之前不得启封”、“[供应商名称和地址]”的字样。内层信封应封口，其封口处可加盖供应商印章；外层信封的封口及骑缝处应加盖供应商密封章（或者公章）。如果未按上述规定密封和标记，采购人和招标代理机构对投标文件的误投或过早启封概不负责。对由此造成提前启封的投标文件，招标代理机构将予以拒绝，并退回供应商。投标截止期供应商应将投标文件的正本和所有副本不迟于投标邀请函规定的投标截止时间递交至开标地点。如果采购人和招标代理机构决定酌情延长投标截止期，招标代理机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。迟交的投标文件采购人和招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止期后收到的投标文件。投标文件的修改和撤销供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购人和招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。供应商的修改或撤回通知应由供应商的法定代表人或法人授权代理人签字或加盖供应商公章，并按本须知第16条规定密封、标记和发送。在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。二、磋商程序磋商小组成立磋商小组，磋商小组由社会专家共3人组成，专家均从专家库中抽取磋商小组所有成员集中与参与供应商分别进行磋商。磋商中，磋商的任何一方不得透漏与磋商有关的其他参与供应商的资料、价格和其他信息。磋商程序和方法本次采购为竞争性磋商采购。磋商供应商应派其授权代表持有效身份证件按采购文件规定的时间递交磋商响应文件，并准备参加磋商。供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准资格审查磋商供应商必须携带资格审查表中载明的资格证明文件，原件以及加盖公章并装订成册的材料复印件（一份）到武汉市东西湖区公共资源交易中心开标室接受磋商小组的资格审查，磋商小组将按照资格审查表中载明的内容对参与供应商进行审核，如携带原件不全、提供材料不全或确认是伪造、变造、无效的视为资格审查不合格，不进入下一轮磋商阶段。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商响应文件评审磋商小组将依据磋商文件要求，对所有磋商响应文件进行评审，未实质性响应磋商文件的磋商响应文件按无效处理，磋商小组将告知磋商供应商。抽签及参与磋商实质性响应磋商文件的供应商按所抽取的磋商顺序依次与磋商小组分别进行磋商。磋商小组将就磋商文件中的技术、服务要求、合同草案条款等与供应商一一洽谈。磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不应改变磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，必须经采购人代表确认。对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，应当以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。响应供应商的报价均超过了采购拦标价，采购人不能支付的，磋商活动终止。最后报价要求磋商结束后，磋商小组一致确定响应供应商符合磋商文件要求的，按磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人，提交最后报价的供应商不少于3家，并要求其在规定时间内提交最后报价，超出规定时限提交的最后报价将被拒绝。确定成交候选人经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。三、合同授予标准及其他确定成交的标准磋商供应商报出最后报价后，磋商小组根据报价、商务及技术三部分进行评分。根据最终得分排序，推荐成交供应商排序。采购人依据被推荐的成交候选人，审查成交候选人是否有能力履行合同，在成交候选人中按排序先后依次确定成交供应商。成交通知书成交供应商确定之日起同时内向成交供应商发出成交通知书。《成交通知书》是合同的一个组成部分。第三章磋商内容及要点对供应商的技术方案书是否符合相关业务要求等进行核实。要求供应商对经核实确定后的内容进行确认。对磋商响应文件中的人员配置情况、付款方式等进行核实。要求供应商经核实确定后的内容进行确认。对磋商响应文件中的工程主要使用材料品牌、规格等进行核实。要求供应商对本项目施工过程中所使用的主要材料进行确认。根据项目情况确定本项目是否需要进行环保检测等相关内容。对整个项目的设计工期进行核实。要求供应商对完成整个项目的设计工期进行确认。对磋商响应文件所报价格的单价和总价进行核实。要求供应商对核实后的投标报价进行初步确认；在投标报价的基础上，要求供应商在规定的时间内，报出优惠的最后报价及有关承诺。

第四章采购需求一．项目背景根据《东西湖区耕地播种和土地流转情况专项审计调查工作方案》的要求，为彻底掌握区实际耕地面积、耕地播种、耕地保护和土地流转现状，切实保障粮食安全，持续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增效、农民稳步增收、农村稳定安宁，经研究，决定开展全区耕地播种和土地流转情况专项审计调查工程。(一)总体目标全面调查东西湖区范围内的耕地面积、耕地播种、耕地保护和土地流转现状。掌握真实的基础数据，为区委、区政府贯彻落实习近平总书记和党中央关于“藏粮于地、藏粮于技”等方面的决策政策提供参考主要任务配合区调查专班，完成辛安渡、东山、新沟镇、走马岭、慈惠、长青、径河、柏泉、将军路、金银湖等地块的现场调查，测绘，勘查复核及相关服务。二、工作原则(一)依法依规。遵照执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国农业法》《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)、《中华人民共和国农村土地承包法》《湖北省湖泊保护条例》《水土保持法》《粮食储备安全管理条例》《基本农田保护条例》《中华人民共和国农业农村部令》(2021年第2号令)等法律法规、规范性文件和技术标准，依法依规开展工作。(二)实事求是。以区第三次全国国土调查和最新国土变更调查成果、全区“撂荒地”普查成果为参照，尊重历史，兼顾现实，结合街道自查结果开展专项调查核实，实事求是反映各项调查任务现状。三、工作范围全区范围内辛安渡、东山、新沟镇、走马岭、慈惠、长青、径河、柏泉、将军路、金银湖等10个街道。四、项目成果主要技术要求(1)数学基础平面坐标系：采用武汉2000坐标系，单位采用：“米”；投影方式：采用高斯-克吕格投影，中央经线114度20分；高程系统：采用1985国家高程基准，高程系统为正常高；1:500比例尺基本等高距为0.5米；1:2000比例尺基本等高距为1米。（2）主要技术依据GB/T20257.1—2017《国家基本比例尺地图图式第1部分1:5001:10001:2000地形图图式》；CJJ/T8-2011《城市测量规范》；GB/T13923—2006《基础地理信息要素分类与代码》；GB/T25529—2010《地理信息分类与编码规则》；CH/T2009-2010《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》；CH/T《土地利用现状调查技术规程》（2017年全国农业区划委员会）；CH／Z2017《土地利用现状调查技术规程的补充规定和说明》；GB/T21010-2017《土地利用现状分类》；NY/T2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》；《国土变更调查技术规程（2020年度试用）》；GB/T14912—2017《1:5001:10001:2000外业数字测图技术规程》；GB/T33176-2016《国家基本比例尺地图1：5001：10001：2000地形图》；GB/T20258.1—2019《基础地理信息要素数据字典第1部分：1:5001:10001:2000比例尺》；DB42/T651-201812、《武汉市系列比例尺地形图要素分类编码及时空数据库标准》；GB35650—2017《国家基本比例尺地形图测绘基本技术规定》；CHT1007-2001《基础地理信息数字产品元数据》；CH/T1029.3-2013《航空摄影成果质量检验技术规程》；GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；GB/T18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；项目技术文件及采购人认可的其他规范标准。（3）技术指标1）原始影像技术指标①航摄飞行质量各项指标及实施过程应符合《航空摄影成果质量检验技术规程》（CH/T1029.3-2013）中的规定；②航摄时间和影像阴影倍数均严格执行《航空摄影成果质量检验技术规程》（CH/T1029.3-2013）中的规定；③航摄地面分辨率:1：500测区优于0.05米，1：2000测区优于0.2米；满足《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）1:500/1:2000比例尺DLG测图及1:500/1:2000比例尺DOM生产的需要；④应无裂缝、无漏飞黑洞，目视应清晰，反差适中，颜色饱和，色彩鲜明，色调一致。有较丰富的层次、能辨别与摄影比例尺相适应的细小地物影像，满足外业全要素精确调绘和室内判读的要求。2）1:2000数字正射影像图①采集内容和精度指标主要按《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）要求执行；②数字线划图中地物点相对邻近图根点的点位中误差应≤±100cm，相邻地物点间距中误差应≤±80cm，高程注记点相对于领近高程控制点的高程中误差平地不得大于35cm，丘陵地不得大于50cm；③图幅间接边限差为上述限差的1.5倍。接边差小于限差时可平均配赋，超过时应实地核实纠正。3）外业调绘和内业编辑成图1、对于外业测量核实后的数据，形成最新的图斑矢量数据，图斑编号与已有农用地编号能够一一对应，并计算出对应图斑的实际面积及主体信息。2、结合各个大队2022年区专项审计调查（土地信息及经营者档案）明细表，核实的信息与已有信息进行匹配，对于有差异的地方在明细表单独列出，以作对比。图幅大小按50cm×50cm标准分幅，同时出具结合表等相关资料。4）报告编制各街道自查调查成果经第三方勘测机构检查后，由第三方勘测机构写出报告。检查复核报告主要内容有：(1)参加人员、时间和方法。(2)自查资料与现场不符的问题类型、性质、数量及处理结果。(3)对成果的利用意见及建议。5）项目检查验收①采购人检查。采购人对供应商提交的土地利用现状分类调查图及相关成果资料检查，检查成果的完整性、现势性等相关内容；②组织验收。相关成果经采购人检查后组织验收，就成果规范性、准确性、完整性等内容检查验收，对不合格情况需整改，直至通过验收；③质量要求：合格，达到国家规范要求精度标准，且通过湖北省测绘质量监督检验站检验。6）文字报告编写及成果汇交①结合项目设计书、实施方案及其他资料编写成果报告、技术总结等相关资料，文字报告可统筹编写或单独成册；②根据数据成果，把相关纸质资料装订成册，按照合同约定份数提供给采购人，需要提交电子成果资料的，供应商通过移动存储设备（U盘或硬盘等）等方式提供。7）提交成果序号名称单位数量储存介质1项目技术设计书份1纸介质及硬盘2航空摄影飞行记录表份1纸介质及硬盘3项目技术总结份1纸介质及硬盘4图斑矢量数据（shp格式）份1纸介质及硬盘5正射影像或卫片影像（TIF格式）份1纸介质及硬盘62022年区专项审计调查（土地信息及经营者档案）明细对比表（xls格式）份1纸介质及硬盘五、其他要求1、保密要求：本项目涉及的资料及成果内容应当严格按照国家测绘、保密法律法规规定，加强安全保密管理工作，建立完善的数据保密管理制度。项目实施过程中各项资料准确、完整，同时做好档案归档和管理工作，随时方便采购人及相关部门使用。未经采购人许可，不得向任何第三方泄漏有关项目的信息和所有资料。2、积极与采购人进行信息交流，定期汇报工程进度情况，接到项目任务时随叫随到，及时完成项目要求的工作，确保项目成果满足采购人需求。3、在服务期限内提供与项目相关咨询、协调等技术支持，并确保项目成果满足采购人要求。4、按国家相关规定，中标人对所提供测绘成果质量终身负责，对成果使用中发现的质量问题，须在规定期限内无条件完成整改。5、项目成果提交后所有因成果质量产生的返工必须免费进行。6、如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价中。7、投标人不得将采购文件内规定的服务工作进行分包和转包，否则采购人有权取消其服务资格。8、项目团队人员要求（1）项目负责人的要求：具有测绘专业中级及以上职称或注册测绘师证；（2）技术人员的要求：拟投入本项目的主要技术人员不少于7人，并具有初级及以上职称。

第五章合同（参考）测绘合同合同编号：工程名称:工程地点:测绘证书等级:委托方（甲方）:承揽方（乙方）:签订日期:年月日国家测绘局制定国家工商行政管理局委托方（甲方）：承揽方（乙方）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。第一条：测绘范围（测区地点、内容及工程量）。测区位于东西湖区。受委托，我院对该单位测量并出报告成果。第二条：执行技术标准GB/T20257.1—2017《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式》；CJJ/T8-2011《城市测量规范》；GB/T13923—2006《基础地理信息要素分类与代码》；GB/T25529—2010《地理信息分类与编码规则》；CH/T2009-2010《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》；CH/T《土地利用现状调查技术规程》（2017年全国农业区划委员会）；CH／Z2017《土地利用现状调查技术规程的补充规定和说明》；GB/T21010-2017《土地利用现状分类》；NY/T2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》；《国土变更调查技术规程（2020年度试用）》；GB/T14912—2017《1:5001:10001:2000外业数字测图技术规程》；GB/T33176-2016《国家基本比例尺地图1：5001：10001：2000地形图》；GB/T20258.1—2019《基础地理信息要素数据字典第1部分：1:5001:10001:2000比例尺》；DB42/T651-201812、《武汉市系列比例尺地形图要素分类编码及时空数据库标准》；GB35650—2017《国家基本比例尺地形图测绘基本技术规定》；CHT1007-2001《基础地理信息数字产品元数据》；CH/T1029.3-2013《航空摄影成果质量检验技术规程》；GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；GB/T18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；项目技术文件及采购人认可的其他规范标准。第三条：工程价格：中标价格人民币：。第四条：付款方式：乙方完成工作内容并提供复核测量报告成果，90天之内甲方一次性支付。第五条：提交资料：序号名称单位数量储存介质1项目技术设计书份1纸介质及硬盘2航空摄影飞行记录表份1纸介质及硬盘3项目技术总结份1纸介质及硬盘4图斑矢量数据（shp格式）份1纸介质及硬盘5正射影像或卫片影像（TIF格式）份1纸介质及硬盘62022年区专项审计调查（土地信息及经营者档案）明细对比表（xls格式）份1纸介质及硬盘第六条：1、甲方应提供乙方所需的相关资料，乙方可提供所需资料清单。2、甲方提供给乙方的全部资料及文件必须真实、合法、有效、完整、准确。因甲方资料错误导致测量报告发生问题的，由甲方承担全部责任。3、应当保证乙方的测量队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要的条件。4、本合同履行期间内，如甲方未按合同约定时间付款的，每逾期一日，应以合同总价为基数，按照同期贷款市场报价利率四倍换算后的每日利率标准计算并支付违约金。第七条：本合同执行过程中的未尽事宜，双方本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。由于不可抗力、致使合同无法履行时，双方应按规定及时协商处理。第八条：不可抗力1、本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免且对一方当事人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、社会动乱、政府及机关命令和文件、政府拆迁等。2、由于不可抗力导致无法履行本合同或者履行本合同已无意义的情况下，合同双方可以终止合同，但发生不可抗力的一方必须在发生不可抗力事件后10日内向对方提出有关权威机构出具的合法证明，因此造成的合同无法履行，不能履行合同的一方不承担违约责任或赔偿责任。第九条：因本合同执行过程中双方发生纠纷，可由双方协商解决或由双方主管部门调解，若达不成协议，可向武汉市东西湖区人民法院起诉。第十条：本合同由双方代表加盖双方合同章（或公章）后即生效。全部成果交接完毕和测绘工程费结算完成后，本合同终止。第十一条：本合同一式肆份，甲方贰份，乙方贰份。委托方单位名称（盖章）承揽方单位名称（盖章）法定代表人：法定代表人：（或委托代理人）：（或委托代理人）：

第六章评定办法评定办法前附表条款号评审因素评审标准1.1符合性审查标准投标报价每一种采购内容是否只有一个报价投标金额是否超过采购拦标价，采购人能否支付经营范围是否超出经营范围投标投标函签字盖章是否有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标有效期投标有效期是否满足竞争性磋商采购文件要求信誉情况是否有不良经济纠纷记录和违法行为采购需求响应是否满足竞争性磋商采购文件技术要求及商务要求的所有相关规定其他要求是否符合竞争性磋商采购文件中的其他规定1.2资格性审查标准资格要求符合第一章第二款供应商资格要求，资格证明文件完整有效。1.3确定响应供应商进行最后报价磋商文件能完整、明确列明采购需求在磋商结束后，磋商小组向所有通过初步审核的响应供应商发出报价书，并要求其在规定时间内提交最后报价。2.评定办法综合评分法详见《评分表》。

评定办法初步审查标准符合性审查标准：见评定办法前附表。资格性审查标准：见评定办法前附表。确定响应供应商进行最后报价：见评定方法前附表。评定方法：见评定办法前附表。综合评分法：见《评分表》。评定结果3.1.1投标人应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.2根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）规定，投标人所投产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在最新一期“节能产品政府采购清单”中，评审时不给予价格扣除。投标人所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（1）“节能产品政府采购清单”以中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（）、国家发展改革委网站（）和中国质量认证中心网站（）公示为准。（2）投标产品如属于政府优先采购节能产品范围的，须提供如下相关证明资料：a、投标产品所在当期节能清单页面截图（包含制造商、品牌、产品型号、节字标志认证证书号、认证证书有效截止日期）（复印件加盖投标人公章）；b、投标产品节能清单产品查询系统查询结果截图（/search/jnqdchaxun.htm）（复印件加盖投标人公章）；c、政府优先采购节能产品范围的投标产品的单独分项报价。3.3根据财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】90号）文件规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，应当优先采购环境标志产品政府采购清单（以下简称“环保清单”）中的产品，对符合该文件规定的投标人享受如下政府政策评审优惠：投标人提供的产品列入最新一期“环境标志产品政府采购清单”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。：（2）投标产品如属于政府优先采购环保产品范围的，须提供如下相关证明资料：a、投标产品所在当期环保清单页面截图（包含企业名称、品牌、产品名称型号规格、中国环境标志认证证书编、认证证书有效截止日期）（复印件加盖投标人公章）；b、投标产品环保清单查询系统查询结果截图（/search/hbqdchaxun.htm）（复印件加盖投标人公章）；c、投标产品属于环保清单内产品须单独分项报价。评审结果报告完成评定后，磋商小组须在评审报告上共同签字。其他磋商供应商的最终报价均超过了采购拦标价，采购人不能支付的，磋商活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购拦标价或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。参与磋商供应商资格审查表采购单位武汉市东西湖区审计局项目名称全区耕地播种和土地流转情况专项审计调查现场复核测量服务审查内容审查结果1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：(1)具有独立承担民事责任的能力(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(6)法律、行政法规规定的其他条件2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，不接受大型企业的投标。6供应商应是在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人；7投标人须具有国家相关主管部门颁发的有效的乙级及以上测绘资质（含乙级）（至少应包含一个：工程测量子项）或工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质证书。审查结论供应商名称供应商被委托人签字审查小组签字：年月日注：1、供应商必须携带《供应商资格审查表》及《供应商资格审查表》中所需材料的原件及装订成册并加盖公章的材料复印件（一份）到东西湖区新政务服务中心（码头潭综合办公楼）四楼公共资源交易中心开标室接受磋商小组的资格审查，如携带原件不全、提供材料不全或确认是伪造、变造、无效的视为资格审查不合格。

评分表价格部分20分投标总报价20评标基准价计算方法：报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价格最低的报价为评标基准价,其报价分比重为满分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100商务部分30分投标文件的编制3响应文件编制、装订情况。以下每项要求符合得1分，满分3分。①目录清晰准确且与页码内容相对应，内页有连续页码；②装订成册且无散页；③签署规范，排版有序。类似业绩20提供近五年（2017年9月至今）独立承担过的类似项目业绩，以项目合同或中标通知书签订时间为准，每个得4分，最高得20分。（应提供合同复印件或中标通知书）项目负责人3具有注册测绘师资格证书及高级专业技术职称资格证书得3分；具有高级专业技术职称资格证书得2分；具有中级专业技术职称资格证书得1分。备注：以上须提供有效的身份证明、资格证书、职称证明及近半年内至少1个月的社保缴纳证明材料复印件项目组成员4拟承担本项目的项目组人员具备高级专业技术职称每1人得2分；（项目负责人除外）具备中级专业技术职称1人得1分，最多得4分；备注：以上须提供有效的身份证明、资格证书、职称证明及近半年内至少1个月的社保缴纳证明材料复印件技术部分50分测量服务方案14根据供应商的测量方案进行评审，测量方案编制详细完善、采用的测量设备先进，可操作性强、针对性强的14分；方案较完善、可操作性比较完善可行且针对性较强的得9分；方案基本完善、可操作性基本可行且具有一定针对性的得5分；方案描述较模糊、可操作性较差、针对性差得3分；不可行或未提供不得分。进度计划与措施6项目进度计划及控制措施进行评审，进度计划及措施合理可行、切实可行的得6分；进度计划及措施基本可行的得5分；进度计划及措施欠考虑有所缺点的得2分；不可行或未提供不得分。质量保障体系与措施8质量保障体系与措施，体系完整、措施有针对性、制度健全的，得8分；质量保障体系与措施，体系基本完整、措施较为有针对性、制度基本健全的，得4分；质量保障体系与措施，体系不完整、措施不具有针对性、制度不健全的，得1分；不可行或未提供不得分。安全管理与措施8安全管理与措施，内容完整、措施有针对性得8分；安全管理与措施，内容基本完整、措施较为有针对性得5分；安全管理与措施，内容不完整、措施不具有针对性得1分；不可行或未提供不得分。执业操守及承诺2廉政及保密工作建设情况及执业中的廉洁及保密制度落实相关措施合理、有效，得1分；承担经济损失及法律责任有书面承诺，得1分；不可行或未提供不得分。合理化建议61、供应商在响应文件内提供有针对本项目所涉及建设事项的技术方案及近远期建设提出专业的合理化建议的得2分；2、在上述得分的基础上，按照下列量化指标进行评审：（1）建议内容详细全面，思路清晰、明确的得2分；内容粗略不够具体的计0.5分；含混不清、逻辑混乱的得0分；（2）建议内容充分契合本项目实际，针对性、可行性强的得2分；内容空泛，针对性及可行性有待提升的得0.5分；明显脱离实际的得0分；后续服务计划及保证措施6后续服务计划及保证措施完整，切实可行的，得6分；内容较为合理的得4分；内容不完整、可行性低，得1分。不可行或未提供不得分。合计100

政策支持本项目类型类型：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。中小企业货物类þ服务类工程类1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：/2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：//依据湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，对符合条件的投标人给予价格评审优惠。其中，对符合以下情形之一的小微企业，以价格优惠幅度的上限享受评审优惠：残疾人企业或监狱企业；采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业；采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业。节能环保监狱企业促进残疾人就业

第七章竞争性磋商响应文件文本填写须知1．所附格式中要求填写的全部问题和/或信息都必须填写。2．供应商应保证资料和填写的内容是真实和正确的。3．供应商提交的资料将被保密，但不退还。封面及目录1．封面上应注明项目编号、项目名称、采购人及供应商名称等。2．应有文件目录和页码编号。

（一）磋商书(政府采购代理机构)：依据贵方（项目名称/文件编号)项目政府采购的磋商邀请，我方（姓名和职务)经正式授权并代表磋商供应商（磋商供应商名称、地址)提交下述竞争性磋商响应文件价格文件正本一份，投标文件正本份和副本份。1、磋商书。2、磋商一览表。3、按磋商文件要求提供的所有文件和建议书。根据此函，签字代表宣布同意如下：在此，授权代表宣布同意如下：1.将按竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务。2.已详细审查全部竞争性磋商文件，包括（补充说明文件等）（如果有）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。3.同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料。4.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：电话及传真：电子函件：日期：磋商供应商或法定代表人授权代表签字：磋商供应商名称（签章)：

（二）磋商一览表项目名称：项目编号：包号：序号项目内容约定内容1投标总报价（万元）2服务期3项目负责人姓名5备注参与磋商供应商(盖章):法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：

（三）法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日附：法定代表人身份证复印件

（四）法人代表委托书招标代理和招标人：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。被授权人无转委托权。授权单位（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（复印件）

（五）项目负责人简历表供应商名称（公章）：采购项目编号：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目使用单位项目名称项目建设内容项目总金额项目建设周期说明：必须附相关证明材料的完整清晰复印件，否则评委在评审时将不予承认。供应商授权代表（签字）：供应商（加盖公章）：投标时间：

（六）项目班子成员情况表供应商名称（公章）：采购项目编号：序号姓名专业所在单位任职时间在本项目中承担的工作个人专业资质12345说明：必须附相关证明材料的完整清晰复印件，否则评委在评审时将不予承认。供应商授权代表（签字）：供应商（加盖公章）：投标时间：

（七）供应商类似项目业绩表供应商名称（公章）：采购项目编号：项目名称建设单位名称建设单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独具表，并附上合同完整清晰复印件，否则专家在评审时将不予承认；2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容；供应商授权代表（签字）：供应商（加盖公章）：投标时间：

（八）服务方案书服务方案书中应包括但不限于：1、服务总体服务方案2、服务具体实施方案，并附相关证明材料。供应商授权代表（签字）：供应商（加盖公章）：投标时间：

（九）服务保证措施及承诺1、严格按招标文件中规定提供服务，并接受采购人督促检查的承诺；2、供应商应按照招标文件要求，提出详细的服务保证计划和措施。供应商授权代表（签字）：供应商（加盖公章）：投标时间：

（十）其他本文件应包括如下内容：1．招标文件要求供应商须提交的其它资料；2．供应商认为需要提交的其他资料。供应商授权代表（签字）：供应商（加盖公章）：投标时间：

（十一）无重大违法记录书面声明函采购人和采购代理机构：我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录：1、我方因违法经营被追究过刑事责任；2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。随本声明附上我方参加本次政府采购活动前3年内发生的诉讼及仲裁情况表以及相关的法律证明文件供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。特此声明！供应商授权代表（签字）：供应商（加盖公章）：投