发展低碳经济的思路与对策碳汇碳交易

1开展低碳经济给四川带来的十大挑战和十大机遇摘要：为应对气候变化，预计我国将出台开展低碳经济的一系列宏观调控政策。我省的工业化模式、交通结构、城市交通模式、航空运输、燃煤发电、新能源开发格局、多晶硅太阳能产业、原材料工业、汽车工业和畜牧业开展都将面临严峻挑战。与此同时，效劳业、铁路建设、城市公共交通、清洁能源、新一代太阳能光伏产业、经济布局优化、工业结构升级、新能源汽车研制、生态农业和长江上游生态屏障建设又面临良好的开展机遇。主题词：分析研究低碳经济综合一、开展低碳经济的宏观政策预判应对气候变化、开展低碳经济是未来世界经济开展的大趋势。作为世界第一大碳排放国，我国将以“低碳化〞为目标，建立低投入、高产出、低能耗、少排放、能循环、可持续的国民经济运行体系，预计国家将采取以下宏观调控政策。一是控制化石能源消费总量。由于可以通过做大分母，即增加GDP总量来降低单位能耗，现有的约束指标难以抑制能源消费总量和碳排放量的迅速增加。国家有可能以化石能源消费总量或消费增长量取代单位GDP能耗，作为节能减排的主要约束指标。二是加大新能源的开发力度。为在控制化石能源生产和消费的同时，满足旺盛的能源需求，国家必然进一步加大扶持力度，加快太阳能、风能、地热能、生物质能等无污染和可再生的新能源开发。三是加快推进能源价格改革。国家将积极推进水、电、气、成品油等资源价格改革，适时征收环境税和资源税，按照市场导向、污染者付费的原那么，完善能源价格形成机制。四是建立碳排放监测体系。国家将全面建立二氧化碳排放监测体系，为控制碳排放提供必要的技术支撑。五是积极开展“碳交易〞。建立“碳源—碳汇〞交易制度。积极开展国内“碳交易〞和参与全球“碳交易〞，利用经济杠杆促进碳减排。二、低碳经济给四川带来的十大挑战国家开展低碳经济的宏观政策取向，将对四川的经济开展带来严峻挑战。〔一〕城镇化滞后的工业化模式面临挑战弄由于禾体制设性障缎碍，陵我省湾城市期化进竭程落恭后于态工业窜化调进程厅8个扩百分阅点以跟上。掀城镇氧化滞煌后直挣接制追约了边效劳跨业的留开展权。需目前本，宗四川盏效劳军业增骆加值逼占G绪DP登的比资重只惊有3趴6.请5%龄，迁占社洽会从明业人躲员的萍比重且只有闻30堵.5毒%。嫁低能群耗和睡低碳肌的服剧务业惧开展妥缓慢絮，显慨著加谈大了贸资源冠环境燥压力驳。面究对发皆展低毛碳经磁济的许要求晚，城络镇发孩展椅滞后贺的工葵业化载模式孙已难揪以为箭继。挣〔饲二颈〕公知路运选输比构重偏描高的缺交通愁结构糟面临诞挑战龙公路绑运输贱是交折通运链输业屡的耗波能大渡户，烫约占震交通孩运输锁业能职耗的费一半牌左右怒。我婶省公震路运孔输的镜单位佣能耗县相当逢于铁揪路的碑5倍匹以上小，而奴我省贸公路压运输魂占陆悬地运世输全饰部客演货周慈转量虑的比黄重为澡35轿.4雾%，泼比2挨8.接7%叶的全铺国平逆均水店平高饭6.余7个弹百分年点，恼导致寸“十三一五亡〞前枯期交史通运嫁输的厨能源垮消耗这年均邮增长束高达离15逢.6敌%。赤开展撒低碳仔经济番，使哀公路讨运输党比重凝偏高佣的交私通结丘构面鼓临严握峻挑堡战。为〔纳三滴〕过保多依胁赖私华家车密的城般市交局通模温式面瘦临挑钳战怀20卵07苍年，咸我省北私人岂汽车炊拥有堵量比展20粱05掠年增虾长4拴2.汽8%惹。这纲种严迹重依掏赖私拥家车源出行吴的城碗市交字通模份式，浴不但喘使交存通拥酒堵日报趋严仇重，浴而且众显著布增加灿了二烧氧化块碳排任放。辆按照桑开展冒低碳煌经济朱的要住求，睁过多肥依赖叶私家化车的疑城市区交通染模式解亟待岁改变茅。遇〔货四驳〕航缘空运段输发血展面辩临挑云战派为发内展低酒碳经丘济，贺我国暮持续唐大幅避增加谣对铁揉路建乎设的罗投资扎。按穿照铁座道部鄙规划今，到瑞20饼12帽年将警建成旦北京菜—成傲都客紧运专穷线，材运输饼时间筛控制亚在7款小时虽左右渐。与域此同念时，问成都箩—重蛮庆—迫上海况的客央运专霸线也沫将抓揭紧建冻设。肥相对柿于乘文坐飞纤机，缸乘坐闹高铁露动车课组整守个旅休行时酸间只孝略多耻2到模3个腐小时访，但悉更加懒舒适串平安语，且委价格惨只有咳飞机顿的三窝分之帖一左挖右，缘势必闯对国覆内大那么中城魔市间墙航空享运输蚀造成芽严重孤冲击连。行〔惩五著〕通燃条煤杨发汤电面拾临挑胃战钥煤电辜属于隶“高社碳〞冷能源艰，其俊排放答的二屡氧化燥碳占县我国喂碳玉排放惩总量萍的4看1%紧。2鸡0车08肉年忠，膨四川庭煤电梳装机皱容量捆为勤12衔74撞.1收万援千瓦债，坡煤电典发电亭量语超过润38自3.脉2章亿千规瓦时盟，粪是能闲耗大臂户和肢主要金的碳涨排放窗源。祖燃方煤葵发类电，绵将辛受到万碳减拉排的帅明显要约束裂。饼〔摄六斑〕启以材宿料设锋备生跌产为刑主的监新能摇源开川发碧格局奏面临蜡挑战归由于岩风能支资源丰贫乏宗，以饼及大委局部滤市州耐属于盾日照花五类洲地区碧，爱四川辈新能貌源每开发猎一直归以材斜料设述备制尿造为翻主，劫在自聪身的仓新能我源开井发利损用方触面明兽显滞即后。寺面对第减少帮碳排拜放和旋弥补条能源松供求穷缺口姑的迫均切要有求，虎以材棋料设版备生送产为补主的桶新能肆源开向发格素局需戏要重野新审自视。界〔什七通〕况多晶角硅太脾阳能滨产业格面临按挑战凶多晶邪硅生拐产妻的迅列速扩呜大，槽是我毅省太懒阳能锹光伏脾产业封开展避的浮突出量特征乎，预券计到尝20佩10坑年我桂省多优晶硅互产能辆将达牛到3泰.2糟万吨乘左右象。多国晶硅竿的生屡产具迟有高艺能耗啊和高屡污染格的致普命弱亏点，离生产肝10请00赤吨多下晶硅锐，需迟消耗被3亿叉度电狼和2吐60恳0万奴立方细米根天然圣气。递同时戴，产殿生8冲00轨0吨腥具有坑强腐胶蚀性如的四魄氯化逢硅副盖产物涛。陷作为姑第一否代太厉阳能株电池锈主要锐材料戚的多毯晶硅子，难钳以适址应晨开展罩低碳湖经济固的怒要求屈。立〔匹八王〕宜原材武料工借业发样展沙面临仙挑战拴我省己六大赔高耗除能裁工业循占工寇业增蛋加值盟的比挪重高倒达阻35控.6延%，抱超过饭全国筒平均刺水平通3.星5个皮百分哥点，撕消耗归了我彩省近埋一半陷的能宋源。鸣六大润高耗察能工今业中泰，除弦电力氏热力匆的生付产和阔供给酷业外钳，其霞余都滨属舅于锹原材醋料工第业争。锣特别舱是一揉些小桑水泥叹、小鼓化肥殖和小端钢铁秒仍在奴继续解生产舍，显萝著加姐大了望资源宽环境绪压力版。按盐照发井展低禁碳经化济的鞋要求欠，选淘汰姐原材烂料佛工业氏落后甲产能引的任薪务十让分艰伴巨。形〔茎九怜〕汽开车工吓业发锐展面块临挑狮战州使用舌汽柴欠油等党传统牌燃料幅的汽果车，最既是程耗能步大户涉又是舍主要躺的二搁氧化姻碳排助放源糟之一恒。导我省微汽车盯工业懂的发捡展相点对滞渐后，玩且以只传统橡燃料燥汽车蒸为主敞。为孙开展碰低碳呜经济恩，国当家将膀不断迎提高负尾气蛙排放摸标准恢和加哭大对葵新能香源汽妹车开作发的族支持躲力度裁，筛我省之相对热落后裹的汽独车工确业灵将面凝临更暖大臂挑战哭。棋〔十醉〕畜坑牧业所开展末面临伸挑战担“十裂一五夹〞以现来，编我省棉明确唉了突浑出发革展畜使牧业或的农样业结滩构调调整方溉向，挨目前颠畜牧味业产珠值占罗农业奉总产充值的阴比重狗已接顺近5庆5%日。相翁对于票提供也碳汇刑的林倾业和咸种植见业，规畜牧答业非猾但不燃提供椒碳汇详，反诞而是虫主要俩的碳序源之桌一，导其单欠位产险值的客二氧贴化碳沃排放普量比栗运输接业高灿18高%。唉控制僵碳排诊放对皱畜牧驰业提专出了掉新的趟严峻海课题熄。庭三、蔑低碳硬经济肝给四唯川带燕来的报十大吵机遇深开展况低碳歇经济百既对烘我省膨经济邮开展川提出姐了严搬峻的户挑战焰，也责带来田了新纪的重副要机睛遇。财〔一妄〕服拨务业员开展专面临伤良好盏机遇闯绝大使多数钢效劳错业的友能源仿消耗于和污域染物溜排放逼都明横显低论于工桌业，岩我国歇效劳障业发押展缓昨慢的枯根本驻原因栋是城光镇化霞进程闪滞后保。按心照发栋展低妨碳经椅济的伶要求酷，国塔家必茫然通陷过深橡化改奖革破窃除制邻约城腾镇化爹进程雀的体躺制障萍碍。肯四川发作为剥统筹稀城乡腹综合忍配套肃改革膊的试诵验区眼，完而全可忧以通页过改像革的屯先发岁效应弊，率雄先加堂快城羞镇化顾进程死和服击务业楚开展沿。谎〔绍二干〕加病快铁调路建胸设面漫临良域好机笑遇修按照托开展该低碳恢经济烈的要猛求，缘国家馒大力秩开展鞭能耗馆小、名污染些少、隶运力漂大和马本钱遍低的魄铁路愚运输妥。今浙后几粥年，亮我国惯每年窜的铁稻路建秩设投秘资将值高达太70证00妖亿元立以上咐。这西对我傲省以伶铁路占建设配为重站点，座构建鞋西部宗综合肌交通邻枢纽食提供既了难凯得的么机遇危。袜〔栗三惕〕城郊市公姻共交脸通发迈展面梅临良洋好机纱遇址开展胖低碳绵经济剧，客觉观上面要求发加快确城市庆公共凑交通雨建设转。这店不仅苗有利张于改制善城锯市生琴活环接境，怕而且张能够都显著僚减少千城市蛇交通遣拥堵盯，为求提倡宵低碳超的生物活方君式发载挥示海范作亭用。雁〔呆四刘〕陈清洁膏能源箭基地咱建设逢面临爪良好杰机遇惯低碳障经济券要求并降低办对石使油、强煤炭难等番传统叶化石友能源虫的依觉赖，铸同时障对清致洁能喝源提横出认了巩更加仆旺盛绑的需岂求年。籍这对绍我省弊加快弃三江火水电秆、川僻东北咐天然衫气和园具有午广阔枪前途散的新扛能源睬开发辱，进准一步踢稳固坊作为估全国灯最大帜清洁抖能源碰基地饿的地雷位玩，慌提供扣了重铅要机迟遇。让〔比五贩〕厦新一趟代太虎阳能筒光伏骡产业暖开展骑面临安良好计机遇患开展汁低碳笋经济股要求撇整个直产业适链条槽低能侦耗、跨低污盲染，歪这屡有利否于加荷快第膀二代搬太阳想能电这池—费—薄怕膜太废阳能模电池毒的发底展。糠在国练家通榨过虎“疯金太畏阳工坑程酬〞成和愧“范屋顶续方案延〞融提供嚼高额朝资金宿补助勤，以姻及按棒当地摊脱硫北燃煤补机组膏标杆鞠上网锅电价呆收购惨太阳筒能发侦电量诵的背帮景下迫，我诱省矮初露假设端倪角的新晨一代材太阳练能光产伏产担业面嗽临巨洗大的怨开展慕机遇容。叨〔楼六弓〕优皱化经泛济布超局面烂临良聪好机豆遇住为发秤展低聚碳经医济，为客观亏上要婚求开侧展排泰污权识和用匪能权用交易惕，这晕样有庆利于掘利用筐经济循杠杆川促进旦生产犯要素承的跨闹区域吓流动晓，调释整产炊业结究构，鸭优化寇经济曾布局陈，实永现经符济、劳生态枕和社树会效疼益的奔统一要。啄〔祖七熊〕工记业结齿构升棉级面史临良蜓好机债遇轰开展棚低碳涛经济桨，在巷抑制贞高耗沸能工洁业发屋展的寇同时铃，有蹄利于示加快陕装备箩制造仅、高计新技杨术和耻农产威品加水工业舞的发库展。骂这些华产业雁不仅杠具有帖低能超耗、卷低污测染和却高附汤加值洽的特盗点，弓而且熟不少翁属于价劳动援密集馋型产阀业，茧对增口加就搭业机唇会具村有重师要作合用。姐〔括八墙〕链新能滴源汽当车研泳制辞面临伪良好听机遇滥为抑穴制汽御车这搏个重辆要的宏碳排脂放源余，国槽家大敬力扶见持新梳能源象汽车双的开阀发。撞这对从我省爪通过专自主扎研发拘和技神术引候进，弯大力吉开发头新能摧源汽腔车提械供了词不可惑无视耻的机秋遇。尊借助首新能杰源汽仗车橡的研辰制摄，实辜现弯值道赶拒超，省我省驳相对丘落后蜻的汽捉车工管业访也有贩可能骨实现送突破脱性发灶展。宵〔九半〕生俭态农功业发袭展面撞临良杨好机故遇貌开展时低碳象经济璃，有郑利于询加快挪不用膨化肥奔和农卡药的暂种植雹业发拳展，饼以及梦增加坐碳汇炒收入候的林迅业发姑展。妻生态山农业室的发喊展，兰既满牵足了答消费师结构辟升级设