当下中国社会阶层结构的问题现状与政府责任

从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。PAGEPAGE1从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句，我们也在体味着人间百态。当下中国社会阶层结构的问题现状与政府责任摘要：任何社会都存在社会分层，社会的分层结构不是长期不变的，政治整合、市场调节都会产生社会阶层结构的再次变化。在改革转型的重要时期里，我国的阶层分化结构发生了很大的变化。本文主要阐述当下的社会阶层分化结构的变化导致的政治、经济、文化方面的问题及其对社会进步与发展的严重影响。关键词：阶层分化政治经济文化政府责任当下中国经济体制的改革、产业结构的调整、对外开放的深入、收入分配政策的变革等共同促进了中国社会阶层的分化，社会阶层变得更加丰富、多元起来。但在这一丰富和多元大背景下，我们也看到了，我国的社会阶层结构总体上已呈现“丁字”型的“断裂”结构，即上层阶层占有绝对的优势政治、经济、文化资源，而在阶层的人口分布上，就呈现典型的“倒丁字”型的结构，即绝大多数人处在社会的中下层。在阶层结构的具体特点方面主要呈现出：阶层之间“结构化”“再生产”，阶层内部“碎片化”的趋势，中产阶层规模太小等特点。目前的阶层分化现状也存在很多的问题，阶层间的矛盾和冲突越来越明显，比如：高收入阶层与低收入阶层的矛盾、各阶层与政府的矛盾等。主要表现在以下几个方面：1.政治方面：(1)政治信任感降低。在向市场经济的过渡过程中，政府是社会发展的强力推手，在市场发展的过程中到处都是政府的影子。这样的影响到底有多大，我们通过上海某高校开展的一项区域性调查的相关数据来看一看，主要涉及的题目是：人们对“有钱人”、“公务员”、“贫富差距”的看法。调查对象为上海市区居民，有效问卷1495。图表一翁定军、何丽：《社会地位与阶层意识的定量研究—以上海地区的阶层分化为例》，上海人民出版社2007年10月版，第78页。1、对“有钱人”的评价结果翁定军、何丽：《社会地位与阶层意识的定量研究—以上海地区的阶层分化为例》，上海人民出版社2007年10月版，第78页。您是否赞同下列观点非常同意比较同意说不清不同意反对不愿回答态度优势比有钱人是对社会贡献大的人281026005031311061:4.88有钱人是有社会背景的人178398553172301502.85:1有钱人是有权力的人27547744116349793.55:1人们对“有钱人是有权力的人”十分认同认同。也就是说在大多数老百姓的眼里，由于政府的介入，市场竞争的公平性降低了。图表二翁定军、何丽：《社会地位与阶层意识的定量研究—以上海地区的阶层分化为例》，上海人民出版社2007年10月版，第80页。翁定军、何丽：《社会地位与阶层意识的定量研究—以上海地区的阶层分化为例》，上海人民出版社2007年10月版，第80页。是否赞同下列观点非常同意比较同意不知道不同意反对不愿回答态度优势比公务员是品德高尚的人138307608266541081.39：1公务员是值得尊敬的人108346587270511221.41:1公务员是有丰富社会管理经验的人11138158327341921.57:1公务员是为自己谋取私利的人1062075883691061041:1.6公务员是有各种社会背景的人164365613173301372.61:1人们在对公务员的态度方面，关于大是大非的问题方面应该出现的态度优势比却没有出现，可以看出整个公务员群体给老百姓的印象是不合格的。(2)政治归属感降低在体制改革的过程中，政府也在积极寻找自己的正确角色，政府再也不可能实现也无力实现之前的那种大包大揽了。政府在角色转化方面的速度远远赶不上社会变化的速度，公正、具有示范意义、适应新变化的社会秩序没有广泛建立，导致了社会调控能力削弱，政府作为社会公正代表的作用得不到充分有效的发挥，对初次分配中出现的种种不公平现象，难以采取有力的宏观调控措施使其得到明显的改变，又没能在二次分配中切实地进行弥补和纠正，“政府失灵”降低了公众的归属感。图表三翁定军、何丽：《社会地位与阶层意识的定量研究—以上海地区的阶层分化为例》，上海人民出版社2007年10月版，第109页。翁定军、何丽：《社会地位与阶层意识的定量研究—以上海地区的阶层分化为例》，上海人民出版社2007年10月版，第109页。您是否赞同下列观点非常同意比较同意不知道不同意反对不愿回答态度优势比贫富差异是由于权力造成的260618430926818.96:1贫富差异是由于不公正的分配政策造成的2316064549310828.13:1人们对“贫富差异是由于权力造成的”、“贫富差异是由于不公正的分配政策造成的”十分认同。这些问题可以看出，政府在阶层分化方面起到的作用与其职责是相反的。在初次分配和二次分配中政府都没有扮演好一个公正协调者和公正裁判者的角色。(3)政治认同感降低。在社会转型期，一方面是新兴的阶层不断地涌现，他们多是市场化过程中具有比较优势的人，他们对传统体制的认同感普遍不高，其多元的市场化的价值取向也与执政党意识形态有一定的冲突，社会群体利益的多元碰撞也逐渐增加，阶层之间的互不了解、互不理解越发深刻。另一方面，我们传统的执政基础工农群众却在改革中逐渐成为弱势群体。在这样的情况下，政府并没有提供有效的措施来提高阶层之间的互信，提高各阶层与政府之间的信任。此外，传统的整合力量由于其存在的基础受到了市场化新规则的冲击，整合能力明显弱化，整个社会的政治认同感普遍降低。2.经济方面：西南财经大学中国家庭金融调查（CHFS）公布的基尼系数为0.61，中国城市家庭资产平均为247万，中位数为40万。《城市家庭总资产中位数40.5万元》《城市家庭总资产中位数40.5万元》/money/roll/20120709/6725881.shtml《北大报告评估基尼系数为0.49此前0.51》/news/4/2013/0719/2292874.html其一、贫富差距过大引发低收入群体心理失衡，这突出表现为低收人群体“相对剥夺感”显化，社会集体的“仇富”心理，影响社会稳定。越来越多的群体性事件反应出的“无直接利益冲突”很大程度上就是因为巨大的贫富差距。其二。贫富差距过大引发富裕阶层的集体“无安全感”，加之民众的长期行为缺乏制度层面的支撑，贫富阶层的利益冲突增加，影响社会稳定。近年来，我国的移民率不断攀升，社会优势资源不断流失。其三。贫富差距过大进一步加剧了阶层固化的，“钱势”资源阻碍了正常的阶层流动，影响了机会平等、规则平等，有损社会公平公正。其四。贫富差距过大引发教育失衡。平等的接受教育的权力是社会稳定的重要前提。接受教育的水平的高低和收入水平的高低成正比。其五，贫富差距过大在一定程度上会为引发民族矛盾。民族团结、共同繁荣是一个多民族国家社会稳定的基础。少数民族地区由于地理、人文、制度性安排等原因，作为传统的集贫集弱的地区，在社会转型的大潮中，自然成了“被落下的群体”。他们有自己的宗教信仰，有自己的文字，又有同样的被忽视的集体情感，再加上显而易见的贫富差距，可能会为民族团结带来不和谐因素。3.文化意识方面：随着社会阶层的不断分化，不同阶层的不同价值取向、思想观念之间的差异也在增大。文化意识的多元化，有利于人们解放思想，在感知多元的文化意识的差异的同时，结合自身的个性诉求，找到属于自己的价值观，选择恰当的理解社会的方式，找到切合自身的人生目标：但另一方面，多样化的思想观念如果缺乏正确、有效充分、负责任的沟通则容易产生普遍的社会隔膜，每个阶层甚至每个人都不关心其他阶层其他个体的利益诉求，一切都从自身的利益出发来考虑，就难免会形成对巨大的观念冲突，从而导致阶层之间、人与人之间的互相不理解、互相不信任，导致巨大的隔阂。党是中国社会主义事业的领导核心，党拥有绝对的政治资源优势，有十分强大的社会整合能力。改革开放以来，我们引入了市场经济，成立已九十二周年的中国共产党面临着更多的挑战：虽然我们目前已基本告别计划经济体制，但行政权力全面介入经济生活的历史背景，或多或少的导致了当前阶层分化起点的不平等；由于规则失范、裁判不公导致的规则不平等；由于制度漏洞、调控乏力导致的分配不平等……在深化改革的新时期，我们党要不断加强自身建设，从态度上必须贯彻“三个代表”重要思想，坚持用时代发展的要求审视自己，以改革创新的精神提升自己，克服官僚主义、形式主义，坚持反腐倡廉，密切党群关系，不断增强、扩大群众基础。在当前的社会阶层结构下，要摆正自己的位置，党和政府应该是社会各个阶层利益的公正协调者和公正裁判者，让任何一个阶层状况的改善都不能以损害其他阶层的利益为代价，要实现各个阶层的平等合作、和谐共处，实现各阶层的互惠互利、共同前进，促进政治发展，形成良好的政治文化；从能力上首先要认真学习相关科学理论，研究我国社会生活中的新变化，提高对新时期深化改革的充分认识，不断提高党的执政水平，不断提出和贯彻正确的理论路线带领各阶层发展，并从实践和创造中获得新的前进动力，不可懈怠。把合理的阶层变动格局合法化，使之规范化、制度化，并不断提高经济发展水平，不断促进阶层结构的优化。同时加快建立与市场经济相适应的、公平公正的利益均衡机制。让每一个阶层都能享受到经济改革和社会发展的胜利成果，最终实现帕累托最优帕累托最优是指资源分配的一种理想状态。在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好，这就是帕累托改善。帕累托最优的状态就是不可能再有更多的帕累托改善的状态；换句话说，不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损/link?url=VX1IR_eE7TFoqIOR9-ZP0FohB-v5-bjE8ieGR5vphUtWXyDdLFmd33LiVsRDN-PI；从方式上要坚持依法治国，坚定不移的推行民主与法制建设，使整个社会的阶层分化合理、有序的进行，建立公正的社会秩序，形成有充分认可体系来支撑的合理的、有激励性良性阶层分化结构。让党始终保持中国人民和中华帕累托最优是指资源分配的一种理想状态。在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好，这就是帕累托改善。帕累托最优的状态就是不可能再有更多的帕累托改善的状态；换句话说，不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损/link?url=VX1IR_eE