中国城市发展报告

第一章第一章第一章第一章：：：：总论总论总论总论中国城市化在新一轮经济增长战略机遇期的总任务和发展总方向的选择，必须回答五个严肃的问题：1、如何真正落实“大中小城市与小城镇协调发展”的指导方针？叉2、克城市奏发展家是否饱仍然葱依照添传统刊式的障单极衣扩大兵？旦3、洁如何遥改变影城乡月分离惨、城苦际分恢离、念地方尝保护蚁、恶装性竞墓争的洗局面贤？挤4、老如何去打破敢产业兵布局驳趋同俩、到钩处小舞而全喂的重秋复性估浪费维？声5、违怎样缸实现躲以“商协调紫发展班、全梦面发响展、喷可持倚续发任展”些为总裤体目中标的姨区域管一体适化？炊以上今五大漫问题软的统泥一解本决，晌只能志通过搞发展洁战略阻形态饿的革行命性匠变革卫，即案由原洞先的子单极森城市配扩张凤，改浇变为月组团御式城铁市群惊的培百育，豆一举遗克服期过去颜城市歪化进和程中恢的发奴展弊门病，阵真正虹实现出区域导经济究一体贱化、萝获取塌高额攻发展闷红利泽、降迅低发京展总阻成本循、消恒除城闹乡二肥元结紫构、星达到炒社会吵公平葱的经肌济社废会协知调发忠展可风持续妈目标仿。托《2以00应2～叉20弯03帜中国煮城市功发展击报告敏》设都计了积以三短大组乘团式盐城市迁群为颈中心典的中恒国城险市化扛战略票“三柄维分舞布”暖制高剖点：翼培育户三大化组团知式城土市群王(面织)；孟创建晋沿江降沿海损沿路该的七摸大城总市征带(魂线)爆；发床展中存西部犯地区绩若干浓中心框城市咬(点歇)。拜其中过第一卡位的川思考通，就麦是率牺先在厦20刘20曲年以损前加茄速构棍建三母大组袭团式盟城市耳群，偿作为腾中肝国经介济增男长的寨制高晋点和绞主力辱军。检当上嘴述“扩三维执制高至点”逮在中谱国成矛熟或膀充分拆展开星后，徒将有众全国珍人口同的5按0%择，全筑国G锯DP剪的8霸0%耳，全丈国工燕业总求产值参的9羡0%蜂，和葡全国驳进出筋口总伶额的剑95吸%在尺此地丘域上叼生成苦，达薄到以梅经济器发展嚷的区幼域非众均衡音，去贸换取泛全国乌社会客公平向的相锐对均缠衡。疑籍依鱼据计连算，象有可院能在译20软%的眉国土熟面积相上，挎获得甚国家痒财富汤总量墨的8归0%肾，彻凑底减霞轻全倾国盗其余替高达吴80掩%国压土面虽积上招的发筐展重填负，侨完成稀在高援水平稿上实外现共勺同富凑裕的监社会霜进步业，由霉此柿达到拆“生应产发扰展、娘生活剧富裕太、生智态良顽好”庆的全累面小程康社干会。虑第一翼节暴第一纺节第免一节劳第一耀节、、、伍、中午国城究市化盒中国馅城市纹化中驻国城匆市化餐中国低城市肾化管战略寒形态舍的新锅选择汪战略陕形态懒的新蜻选择牙战略锋形态牧的新尖选择饲战略六形态浇的新绕选择一一一一、、、戒、中猜国城艇市化括中国染城市呀化中领国城奥市化租中国消城市僻化：：：概：战际略形帅态的我新选渐择誉战略南形态也的新收选择懂战略虏形态使的新启选择足战略布形态蜘的新待选择欺21玉世纪谜是城拜市的勺世纪焦，中集国作描为世召界上给人口党最多瓣的发碧展中遭国家径，未艳来2监0年惊中国碍城仓市化忆进程拒不但壶对于没本国危而且喉对全青球发阻展都岛将产赔生深异刻影史响，次许多忙国外鞭学者给把“捧中国谦的城阻市化顽”与芦“美因国的挠高科因技”膝并列山为影爬响2则1世剧纪人何类发麻展进役程的鸡两大合关键松因素凯。难自改持革开爽放以距来，贯中国遇城市坚迅速炸发展胞，城纷市化呀进程证的速售度达它到同假期世识界城贫市化泳进程婶速度功的两宰倍，阅但是荡，与角世界偏发达翠国家浴相比盟，中传国城纳市化晶程度牌仍然敲十分胆落后膜。根体据世初界银供行统福计，败19路95咽年世信界高亿收入迅国家院城市累化率剪为7城5%烂，中抚等收轨入国射家为仿60撞%，钟低收薪入国根家为书28透%，纳而中奔国城糕市化搜率还拘不到棚30秩%，脾与低脑收入反国家雄相近码，低糊于中锋等收珠入国浸家三侍十个死百分波点，纳与宏高收圣入国渴家的争水平宿相差患更远常。中惠国城伪市化飘发展身水平类严重昏滞后慧于经厌济社笼会发敬展水校平与验工业肃化发狼展水船平这芽种局忆面，浊已经俗成为猪严重掏地制泻约我演国经签济发尼展的府“巨粘大瓶碎颈”创，成筒为快监速提悠高国胆家竞重争力淡的“勒巨大润瓶颈卸”，氧成为蓄知识召经济魄时代体新一途轮财狐富集晨聚的弃“巨争大瓶崭颈”歼。未洞来2居0年莫是中跪国社怖会经穿济发匹展的咬战略烤机遇财时期请，大护力推耻进中台国的巷城市队化，开既是押全面升建设涝小康折社会立、实逐现现丈代化偿的历骄史重惠任，鹅又是龙有效孙解除蛙中国且经济煮社会闭约束死“瓶召颈”畏，保殃障中妄国经稳济社吴会快片速、箱持续势和协永调发葡展的卡重大扑战略尊举措脏。目这前中与国城箭市化合已经场成为向推动鸽我国欣区域愿经济祥增长骑的火绣车头党，成歪为激盛发区补域新扛一轮麻财富吵充分此涌流滚的载在体。刚劲推事进中牧国城副市化魄进程悦不可纷避免蔬地要艺遭遇琴到诸四多挑鸦战，塌但是吸只要斧牢牢规坚持侍“发沟展是慨硬贤道理岭”勿这个揉方针旗不动袭摇，殊以城途市的充大发动展，款去化台解城销市面碍临的设大挑浓战，议也就乡是说淹要“嫂以发沃展克桌服城疯市病奔，以艳规划辛消除兔城市闲病、位以管另理医钩治城上市病朱”，填由此你构成档中国巩城市同健康漆发展略的指顿导思币想。暴世界全银行哗认为佛：国克家的赤GD挎P达督到1解万亿馋美元膨是一丈个标渡志性庭台阶色，意具味着债财富赵积累迎将绢步入嫁新的颜航道描。与睛国际严已有荣的经凑历相烘对照兰：美平国的弃GD借P总愧量在侧19湿70突年达朝到1睁万亿洒美元照(1膀01姥00滚亿美枪元)辨，在椅10滤年后重的1大98刊0年生，G扛DP圣总量告达到皮2.顷7万窜亿美疫元(昏27珍08训0亿哪美元爷)；浆日畜本的逆GD瞧P总惩量在会19邻78嚼年达摆到了括1万讨亿美屑元(坟10呢48抽0亿缸美元损)，译在其既后的奋10技年中房GD伤P总庆量棵达到虚2.趁4万脏亿美宫元(踢24艳25土1亿胸美元半)；严中国体的G材DP姥总量笋在2毫00画0年鼻达到羊了1葵万亿的美元把，依鱼照袖国家渔规划索在其屿后的粉10边年(提即2遵01霞0年厅)预哀计G烛DP像再增永加1肢万亿逢美元或。为扬什么丧美国赏用了释10拾年的克时间饥使得三GD喉P增谣长了螺1.姨7万挠亿美掘元，路日本煤增长指了1榆.4恩万亿余美元牧，中惨国分走别比隙他们垮少椅增长图0.薄7万侦亿至地0.趣4万爸亿美母元，踏原因衣是多骂方面粮的。窗但是晶注意中到美部国当卡时的铜城市缺化率厕达到开87锄%，杜日本鸽的城娘市化鬼率超否过6乐5%抖，而弯中国骨在2屿00谢0年肚的城葵市化性率仅袄为3述6%效时，惯也许括可以吨更倍深一册层地族认识厉到城摊市化滥率的收不同拼所导廊致的区社会姓财富偿集聚仆能力朵的差抵异。馅因此梯，在定21退世纪钻的头熊20柜年要廉实现把全面镜建设存小康男社会爽的奋射斗目跃标，汽加快粮推进政社会菠主义英的现勾代化捎进程弓，加央快中贷国的荐城市悲化步造伐是爹发挥熔组团参式城舍市群导功能云和战去略中惯心作扣用、学提高陡经济盖效率盯的必护由之座路，乡也是饭消除爬中国歇城乡臣二元权结构音、实小现社融会公竖平的晃必由朝之路猪。2句00直1年筹诺贝妹尔经忧济奖才获得河者之昌一的量斯蒂拢格列慢茨认吧为新剂世纪揉对于米中国阀有三候大挑骑战，设居于招首位仪的就睛是中例国的蜜城市坛化，怒他提榨出“劝中国愚的城蓬市化艰将是奖区域杠经济寄增长锅的火尿车头幕，并守产生匀最重紧要的刚经济卧利益掠”，南这种暂认识督是符樱合实珠际的雷。联无合国旦环境筐规划守署署肝长进铅一步阴指出汪：“旧城市件的成遵功就滩是国上家的晴成御功”揉。衣中国做城市眉化战闸略必绝须走连出认闸识上蜂的三欣大“浑误区奇”：调误区宏之一碰：认瞒为城酱市的轻发展滚必然者引发糊“城研市病第”。黄实际李上，门必须皆建立树以“慨发展泽克服纵城市腿病”左，以塌“规借划减惑少城穷市病门”、勺以“恰管理腿医治康城市尖病”龟的全才新观缠念。概误区兼之二戒：认陶为必颤须严尼格控翅制大荷城市摸的发纺展。石实际梅上，沃不同鼠规模晨的城宫市是献一个谊有机很的整兵体，钻城市凭规模翁结构虽是一王个具田有等寻级、镇共生植、互跟补、匙高效处和严为格“芹生态宴位”起的开趁放系堵统，姥大、驴中、娱小城缘市都交应当情得到温合理框的发蛛展。副误区胜之三魔：的认为激城市次化的筑结果懂应当越是均参衡分帽布遍炮地开是花。贼必须裂考虑林到地舌理基堂础的亭差异括、发侄展阶毙段的册差异产和生未态条舰件的鸟差异桐。城确市的烟布局环在三妇维模务型中族(时恐间、方空间书、速震度)胸必然窗是非茅均衡呼的、征非对捆称的嘱和非侮线性姐的。泄城市黄化必桌须支恐付成烛本。南预测拜到2渠05谋0年秆，中望国城绢市人旷口总哗量将弹达到景10摔～1扫1亿勉，依吓照悠城市雨化“漏成本案-收貌益”除模型锐分析呜，每妥进入侨城市蒸1个增人，愁需要蠢“个渗人支奔付成课本”强1.之45罪万元休/亿人，荣“公呀共支床付成复本”近1.抗05全万元含/人滨，总缘计每挥转变彩一个哲农民错成为奇城市址居民风平均薄需支甘付社删会总负成本砌2.拥5万狸元/德人(嫁20付00探年不顷变价涌格)聚。在售现有滨城市掩人口香的基贴础上攀，未路来5够0年呼期间哈中脸国约腊增加酱6～朋7亿鹊城市投人口旬，城助市化略所需豆的社茄会总贱成本诚达到烟15尺～1穿6万车亿元主，(写相当墨于1犯.8玻～俩2.本0万属亿美夹元。厘按2肤00鼠0年遭不变脑价格蝇)，运这个渡数量糠是2蜡00益0年剃GD明P总西量的蚂2倍弊。5呆0年熄期间段平均科每年才支付迷城市汗化成满本约倍为3汗00犁0～任35唱00革亿元冷人民卡币，面相当泼于2悲00诸0年所全年茧GD之P总朵量的棚4%五左右修。膨中国谎城市赚化在哄新时范期如我何发秤展颈中国娇城市摔化在柳新时更期如率何发萍展中惊国城区市化辟在新右时期挎如何涨发展醋中国耗城市琴化在辆新时买期如竖何发批展，，，孤，必奖须回能答五工个严扒肃的拣问题凉必须售回答文五个削严肃姜的问则题必鞭须回且答五浑个严文肃的顿问题超必须厦回答秒五个吃严肃逐的问疗题：：：：剂1、型如何翅真正宽落实喉“大呼中小蛇城市脑与小乌城镇贞协调捎发展役”的嫩指导真方针内？悼2、伤是否沈城市匹发展绳方向轻仍然伟依照羽传统唐式的乔单极哨扩大鱼？按3、贱如何撇改变云城乡延分离损、城丛际分摩离、即地方洁保护栏、恶宜性竞肌争的录弊病骆？敌4、格如何摄打破覆产业臂布局微趋同呆、到忘处小砖而全程的重盘复性悲浪费忘？压5、挡怎样傲实现际以“削协调完发展机、全卖面发熊展、津可持远续发卸展”狗为总泳体目邀标的境区域惩一体栽化？卵以上废五大探问题撕的统钳一解承决，产只能洞通过拢发展轻战略票形态贵的革忍命性慰变革米，即略由原符先的猪单极坛城市度扩张伸，改竹变为尤组团石式城恩市群并的培庸育，庭一举明克服能过去朵城市锻化进圈程中俗的发圆展弊编病，贪真正慎实现雷区域老经济蓄一体说化、右获取蜜高额程发展杂红利捷、降径低发登展总渐成本还、消耀除城庭乡二秩元结问构、宵达到树社会货公平润的经送济社最会协箩调发考展可垮持续览目标您。誓《2旋00栽2～保20羞03取中国胀城市绝发展鲁报告殊》设溜计了排中国订城市屈化战门略的棵“三占维分峡布”艳制高逢点：罢1、办培育奥三大让组团吹式城瞒市群悉(面贡)；喷2、邻创建汗沿江眯沿海继沿路象的七骡大城驼市带因(线摧)：雨3、没发展歌中古西部非地区貌中心捆城市抖(点奔)。宪其中厚第一歌位的踩思考诉，就弃是首悲先在六20嫌20粮年以借前加笋速构壶建三务大组岗团式启城市彩群，唯作为焦中国劲经济验增长惭的制忽高点享和主佩力军宾。当垄上述历“三垃维制笼高点衡”在的中国检成熟绘与完碎备后究，将滔有全眠国人盘口的静50糠%，点将有刘全国桑GD凑P的舍80陷%，范将有些全国芳工业泊总产底值的歉90腹%%类，梳将有醒全国钞进出载口总辨额的婚95亦%在脾此地能域上床生成便，即饿以区盒域非乔均衡来的经形济发福展，鼠达到定全国狐相冲对均辽衡的丰社会追进步勉。依疤据计俗算，膛有可肤能使工用国猴土面尼积的甩20净%，掘获得冷国家找财富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