中学预防和处置重大群体性事件应急预案

中学预防和处置重大群体性事件应急预案为切实做好学校的稳定工作，有效预防、及时控制和妥善处置重大群体性事件，建立快速反应机制，提高应急处理能力，根据市教育局相关文件指示精神，建立校园安全稳定长效机制并予以不断完善，确保我校各项安全制度及措施的层层落实，彻底消除各类事故隐患，切实有效地维护校园稳定。结合我校实际，制定本预案。一、指导思想与工作原则（一）指导思想：确保妥善处理校内发生的突发事件，将群体性事件对校园稳定、对师生员工人身财产安全造成的不良影响降到最低限度，确保学校正常秩序,创建平安、和谐的校园环境。（二）工作原则：（1）“加强领导，层层负责”的原则。学校安全工作领导小组负责对事件统一指挥，并及时向教育局报告。各群体性事件处置工作组要坚守岗位，履行职责，确保本单位的稳定安全。（2）“以人为本，群防群控”的原则。持从保护师生生命和财产安全的角度出发，所有人员都必须服从维护稳定的大局，爱护群众、依靠群众，听从指挥，通力协作，共同做好稳定安全工作。（3）“教育为先，有效控制”的原则。充分发挥党、政、工、团、学等多方面的作用，积极疏导，尽力化解，有效控制事态的进一步蔓延，力争把问题解决在基层，解决在校内。（4）“深入一线，有效预防”的原则。经常性做好安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。（5）“快速应对，果断处置”的原则。一旦发生群体性事件，所涉及的工作小组要立即启动各级应急预案。在学校处置群体性事件工作领导小组的指挥下，抓紧工作，以快制快，果断作出处置，防止事态扩大。二、组织机构与工作职责（一）处置群体性事件领导小组组长：副组长：组员：职责：1、在上级主管部门的统一领导下，深入做好校园安全稳定工作，定期分析研究学校稳定安全工作形势，研究制定学校预防和处置重大群体性的工作方案、具体措施和学校稳定安全工作方面的事宜。2、一旦发生群体性突发事件，及时组织各工作小组赶赴现场，实施现场保护、抢救、疏散等工作，同时及时上报上级有关部门，并在其领导下做好各项善后工作。（二）处置群体性事件工作组（以下简称工作组）1、校领导小组办公室兼信息组组长：副组长：组员：职责：在事件处置过程中，对内保证各部门与校领导小组之间的沟通，协调各工作小组行动，对外及时上报各种信息及情况，联系有关单位，做好联防工作及对外联络工作。2、学生工作组组长：副组长：组员：职责：负责建立学生群体的罢课、聚众、游行、示威等群体性突发性事件应急处理预案、考试安全防范应急处理预案等涉外群体性事件应急处理预案。负责学生系统稳定安全日常工作的群体性事件协调工作，指导各年级做好学生系统群体性事件的应急处理工作，如学生走失、自杀、意外伤害、罢课、聚众、游行、示威等群体性事件的应急处理工作。3、后勤保障组组长：副组长：组员：职责：负责校舍、食堂、供水、供电、供气、供暖等后勤保障、后勤设施问题引发的饮食卫生安全、火灾事故和重大事故应急处理预案和传染性疾病防治等公共卫生群体性事件应急处理预案；负责学校后勤保障方面稳定安全日常工作，学生食堂、供水、供电、供气、供暖等后勤保障、后勤设施问题引发的饮食卫生安全、火灾事故和重大事故的应急处理工作，传染性疾病防治知识的宣传及传染性疾病的治疗工作，以及事件处置过程中物资供应、医疗救护及交通运输等工作。4、安全保卫组组长：副组长：组员：职责：负责建立火灾、爆炸、投毒、治安案件和重大安全事故等群体性事件应急处理预案和涉及国家安全的泄密事件应急处理预案；负责校园安全信息搜集和值班安排工作，学校治安、安全日常工作，发生火灾、爆炸、泄密、投毒、治安案件、重大事故及群体性的安全保卫工作，做好包括秩序的维持、人身安全及公私财物的保护、现场的保护及取证等工作。5、宣传工作组组长：副组长：组员：职责：负责职工停课、罢课、聚众、集会、上访、游行示威等教工系统群体性事件应急处理预案和校园网络安全防范应急处理预案。通过宣传媒体做好日常宣传教育及对突发事件及时真实报导，做好舆论宣传和引导工作，编播有关制止事态发展的通告、开展法制宣传，做好校园网络控制工作，负责学校广播台、宣传橱窗、校园网的管理监控和安全防范工作。三、事件分级与具体措施（一）事件分级：1、学校教学、生活秩序正常，没有发现重大群体性、群体性事件前瞻性、苗头性、预警性信息为四级预警。2、学校发现重大群体性、突发性事件前瞻性、苗头性、预警性信息，重大群体性、突发性事件处于萌芽状态为三级预警。3、重大群体性、突发性事件已经发生，但处于局部状态为二级预警。4、重大群体性、突发性事件发展到较大规模并蔓延至全校为一级预警。（二）具体措施1、预防方案具体措施（1）教导处、学生处要随时开展形势政策教育，根据形势任务的变化和出现的热点、敏感问题做深入细致的思想工作，及时了解情况，化解各种矛盾。（2）各级领导都要高度重视，把稳定工作作为重中之重，抓紧抓好，明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。要做到底子清，情况明，上情及时下达，下情及时上报，不误时，不误事，不因工作疏漏、失误造成任何损失。（3）要加强信息工作，一旦发现不稳定因素和苗头，及时研究解决的方案与对策。各工作组要主动密切联系、加强合作，坚决把各种事端苗头消灭在萌芽状态，严防事态扩大。（4）各处室领导都要有应付处置突发事件的思想准备，从最坏处着想，往最好处努力，防患于未然。在特殊时期，学校领导和各部门、主要负责人除因公务出差外，要坚守岗位办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人。要严守纪律，忠于职守，坚守岗位，认真传递各种信息，主动处理各种应急事件。（5）要深入群众，关心师生疾苦，要关心特困学生和家庭困难的教职工，切实为师生办实事。要重点解决食堂饭菜卫生、质量、价格等方面存在的与师生生活密切相关的问题，消除隐患，避免因小事故诱发大事端。（6）要加强门卫管理和校内巡逻检查，防止火灾、失盗、防毒事件的发生，确保学院安全稳定。2、处置措施一旦发生突发事件，校领导小组须立即召开紧急会议，分析研究事件，迅速做出处理决策，同时指挥各工作组把握时机，立即行动，并将情况上报上级有关部门。（1）校领导小组办公室兼信息组1、加强与各部门之间的联系，及时发现各类不稳定因素并上报校领导小组。2、一旦发生突发事件，组长、副组长应及时、准确地组织信息搜集与反馈，对内保证院、部、处与校领导小组之间的沟通，协调各工作组行动，对外及时上报各种信息及情况。（2）学生工作组1、建立和健全学生信息制度，及时收集和上报各类不稳定信息。在敏感时期，要密切关注学生在公共场所的动向，发现情况及时上报。2、对学生用电、吸烟等违规现象进行监控，及时消除各类隐患，防止发生各类事故。3、一旦发生突发事件，组长应立即组织与事件有关的分管领导、班主任等赶到现场，协助各工作组开展学生的劝导疏散及管理工作。（3）后勤保障组1、做好后勤所属各单位的安全管理工作，尤其是食堂等要害部位、教室等人群聚集的公共场所，发现隐患必须立即整改，以防发生重大事故。2、一旦发生突发事件，组长、副组长应及时组织人员待命，根据校领导小组指示，为各工作组提供所需物资、医疗救护及交通运输等。（4）安全保卫组1、组织人员定期接受一定的保卫技能培训，如火灾报警、消防器材使用、初级火灾扑救、各类案件现场和火灾现场的保护、防爆炸训练等等，不断提高组员处理突发事件的实际工作能力。2、为确保发生突发事件时快速反应，及时控制事态发展，要求校卫队巡逻人员对讲机电量充足、灵敏有效，全体组员保证24小时通讯畅通。3、一旦发生突发事件，组长、副组长应及时组织人员赶赴现场，保护现场或实施救险。同时及时上报校领导小组，并在其领导下做好现场处置及善后工作。（5）宣传工作组1、一旦发生突发事件，组长应及时赶到现场，做好宣传教育和现场报导工作。2、严格控制网络等宣传平台，在非常时期要采取非常手段进行信息管理，必要时候，要切断一切不利于学校稳定信息传递的渠道，保障突发事件处理顺利进行。四、工作纪律与目标要求（一）坚持快速反应的要求，第一时间报告，第一时间赶到，第一时间果断处理。（二）坚持无条件配合的要求。一切听从指挥，服从大局，不允许推诿、拖拉、扯皮。（三）学校视情况组织突发公