XXXX建筑业转变经济增长方式战略

建筑业转变经济发展方式战略问题思考建工师党委常委、副师长李进峰第一部分：建筑业发展方式转变问题关于经济发展方式转变问题是十六大以后提出的，在此之前人们关注更多的是经济增长方式的转变问题。党的十四届五中全会首次提出，要实现“两个转变”。一是我国从计划体制向社会主义市场经济体制转变。二是从粗放式经济增长向集约式经济增长转变，这是两个根本性转变。从党的十六大开始，转变经济增长方式的提法，改为转变经济发展方式。为什么改变提法呢？一是单一的经济增长方式指标，不能区分不同的发展方式带来的经济增长。二是集约增长方式主要强调效益，不能很好的体现发展质量，以及对环境污染的情况。一、我国宏观经济发展方式转变存在的主要问题人类社会的发展，是生产方式不断升级的过程。捕鱼打猎——男耕女织；手工劳动——大机器生产；工业文明——信息时代；物质生产——创意经济。从宏观来讲，经济发展方式转变，就是调整经济结构。就像金刚石和石墨，两种物体的原子是完全一样的，由于原子的排列结构不同，金刚石很硬，而石墨很软，排列结构不同效果差异很大。（一）我国经济结构的突出问题奏1、稿投资晨与消增费相死比，舍过度郊依赖壳投资睬；授2、邪内需残与外净需相板比，咬过度活依赖槐外需盘；盒3、清工业睬与服栽务业出相比况，过给度依柴赖工察业；剩（茄兵团怨刚刚犯从依渴赖农薪业向养工业辱转变蓝！吊）旦4、甩物质姨消耗王与自兵主创慕新相要比，仅自主妨创新厌不足奔；闲5、统城镇吧化与转工业除化相至比，中城镇倾化滞号后于伙工业获化。马结构酱调整透的关徐键：子1、劈扩大助内需翠。2饺、重葛视自劳主创钉新。衬3、窃推进筑城镇甜化。缺4、权加快筋产业窜结构孩升级最。5兽、形浪成有砍利于慕结构居调整桃的制份度安愧排。春（二乐）我北国将城从五帆个方菌面加胆快经予济发伤展方怎式转养变质1、倚推进洞产业职结构扇优化帆升级反。实痕施重获点产血业振漏兴计煌划（荒十大枣产业均振兴势计划呈不包请括建鸣筑业寿），盖促进悼企业津兼并率重组居，淘拉汰落访后产正能，沃积极肃发展锹先进笔的制产造业压。固2、得增强懂自主拨创新供能力愿。努驰力突廊破核宽心关爪键技夫术，院获得富自主颈知识通产权冶。推理动以丛企业路为主寄体、阴以市贴场为若导向局、产拍学研沸相结震合的棕技术烈创新羞体系勿建设跪。抓芹好人昌才培附养、疾引进辰与使波用。技3、先夯实附“锅三农究”卖发展句基础签。气4、瓦搞好莲节能墓减排鞠和环万境保鼓护。陪加大将节能语技术篇和产瞎品推凑广，闷发展粗绿色朝经济拜、循交环经奥济、添低碳怖技术爷等。亦5、都深化垫改革番开放汽。坚钥持社录会主秆义市筛场经婚济的义改革致方向禾，推交进国孤有经呆济战品略性声调整库，深毕化国剥有企垦业改帝革，邀继续睡鼓励喂、支派持、浪引导纽非公芒有制铃经济英发展镰。咱二、巡建筑扩业发冰展方勾式转抚变的沸历史询进程协律（一辜）建捡筑业活为国屡民经壤济做挠出了衡重要蓬贡献筛19妖80般年4种月2挤日鹅，邓毅小平延同志遥发表李“着关于呢建筑斥业地元位问产题和势住宅询政策尊问题拢的谈剑话誓”傻，明养确指焦出：拔“内建筑盗业是贿我国融国民改经济扒的支姐柱产义业，碗建筑您业是恼可以季赚钱撞的，洒是可风以为饺国家今增加李收入熊、增纽加积缓累的拣一个底重要蔬产业塌部门丢”透。支1、客产业筒带动里作用普。建剩筑业罗消费溉钢材括、木盏材、闲水泥盯、玻率璃、级五金龙等5抢0多农个行腔业，配20算00疲多个等品种泼。建湿筑业基完全涉消费斯系数梯约为固2，今即每首增加辅1元减的建川筑业存产出欧，需话要消复耗其洒他部冶门的家产出厕2元错，使摄社会诱总产卡出增越加3距元。挑2、番促进德就业茎功能施。建哭筑业靠从业衬比重怎占全岔国就膜业人狂数的她4%忌-5啄%，菊在八痕大行眯业中扔位居城第四梨，建胀筑业发吸纳膏农村纠富裕撑劳动恭力近熟30渔00旧万人蝴。坡3、根改善基住房册条件狂。现秩在，蜜城镇老人均母住房脆28压平方侨米，芒农村捕人均鼓住房徐32免平方踏米，龟分别积是1勤97谣8年登的4描.2惑倍和碗4倍习。瓶4、烫推进青城镇膊化。著20缎09嫂年我签国城云镇化辛率达捉到4梢6%嫩，1究97潜8年椅是2承0%镜以下小。归20日09情年建旨筑业蚁完成蔬总产斤值7垮58踏64授亿元别，实删现利邻润2淋66训3亿丛元（姥产值盟利润截率为英3.陆5%旨），疏实现座增加肆值2亭23低33鞭亿元著，比毙上年沫增加俊18袭.2疏%，眯约占鱼GD芹P的湖6.登7%准。息（二互）建破筑业篮目前忧存在持的主套要问考题辆1、昏产业别结构捐不合危理。凶发达肚国家血的建担筑业灾，中纸、小只企业枣是大构头，捕特大汤型企行业数语量很矛少。惯小型笔企业新占7律0%报-9猫5%另；中筋型企晕业占奸5%系-漂30扛%；东大型侵企业恐占0桥.1眨%-盖0.充5%用，是筐一个傻上面继小、手下面纹大的撤金字听塔结疼构。售而我吧国是降中型恐企业稼多，冶大型百企业床、小嘴型企鸽业少纽的旺“贞橄榄田形文”嚼结构苹。亦2、蚀市场荐交易夸行为已不规福范。饭有形袄建筑戴市场设发达边，各醒个地传区都摘有建提筑市苹场交中易中踪心。阅但是锐，虚覆假招件标、歼截肢弓工程灿、低捆价发座包、膨违规以分包角、违棵法转洗包和叨挂靠扮现象伪比较脾普遍式。工勾程款岁拖欠疲问题窗依然寿存在胶。饺3、没业主夏地位话“加优势予”吹过度忆。建厦筑业也管理讽制度颤中缺瓦乏对走业主省的制研约，凭使甲颜方与三乙方济在合去同实扶施中腾，不派能体婶现平报等地碍位。集4、挺法规赔制度图不健检全或唤滞后凳。市画场中辽缺乏铺对业鼻主行柱为约容束的幼制度腊，法璃律、呈法规茂建设急滞后猛，如盖19小97传年颁质布的袭《建吉筑法尖》修居订工愁作从档20场04澡年开悉始，泰到现屿在仍勇没有凑完成堂。削5、拖从业为人员役素质粱不高牙。建痕筑业舒中农咸民工羊占从揉业人蓬员总理量的让70塞%，睬其中味，9袍0%歇以上喜的农司民工荐没有丘经过卸培训商即上毯岗。削6、嫌科技惑投入累不足澡。建福筑业狠的增阔长，只主要宵来自与投资滔的增忆加，汇投资爆、劳县动投六入和蛙科技悲的贡时献率扎分别警为6膀5.宇1%甜，2损0.茅3%孟，1恼4.蚁6%冠。吉7、阀国际计化程熔度低腔。目琴前，摧我国渔建筑咽业总柳产值纽仅占嘴世界仔工程垮承包快总量虫的5遍%，全而美卸国占黎21藏%。争其中判，我碑国工柱程承筑包市辰场的甜80忌%以厨上在短亚洲池和非访洲市配场，脚在欧致美等火发达束国家怒市场画仅占小11机%，晨另外奶，在扶国际轧市场盲占有霞层次镰低，偶我国患建筑有企业脊在1设10芳个国隙家和刑地区记有承危包任径务，头多数遭属于歇施工米承包起或劳阀务承勿包的矩中、陕低端间市场酬。孩企业尾国际共竞争先力弱址。根天据2炕00镜9年狸美国设《工枣程新狼闻记冰录》薄（E彼NR唯）进吴行的目全球网22置5家酿最大厦国际摇承包殃商排件名中矿，我脚国内将地有污50晚家企破业入拨选，舰共完煎成海捷外市贸场营顷业额春35纯7亿三美元蠢。排区名第稻一的豆德国盐霍克归蒂夫扮（H摧oc叹ht唱ie敢f）田公司谋20叠08骑年海杨外营等业额冒为2翅61闻亿美无元，单是我大国最破大建驾筑企摘业的唯4.享5倍矮。而残我国该最大蠢的建华筑企障业中厦国交描通建开设股冤份公察司海惧外营碍业额惭为5遭8亿讲美元灵，仅井是世盯界第杯一名宏企业班营业磨额的趋22贯%。格（三情）建库筑业房转变蜡经济抱发展巷方式霸历史疼进程沃1、妖建筑叠业从饲计划肥经济瑞体制父——劣向市炼场经童济体码制转笋变；帝2、赢建筑哄企业喉从自盈营努——非向承盟包经抛营转顺变；胳3、懂施工易方式逃从管萝理与及劳务象层混酿合裤——气向管稼理与垄劳务为层分绪离转稍变；嘴4、换大型落建筑贞企业温从施折工总吃承包窃——春向工摘程总碍承包蚊转变飘。阁计划雾经济圣时期仅建筑笨业是觉国有福企业低自营钉，即恳自己酷经营回，自励己建蜻设房糊屋、甘工程腰，自市己使植用，铺没有界市场绞和销珍售问伴题。璃19宝78派年改碌革开际放以雷后，厘建筑充业在约全国坟所有窃行业案中是膨推进院计划绕体制精向市暴场经具济体偷制转谨变，献进入翼市场毙化比启较早次的行冒业。袄例如税，国只内第喇一个冒民营扒建筑浊企业丛是在致19饭89胃年蓬产生笋的。柏从1升98丸4年革日本野通过条国际精招标海，总母承包滔“荐鲁布扯革虽”搭水电转站项协目，书引发勇建筑疲业浑项目免施工粱方式负改革巡，到径19私90朋年我谜国建贫筑企册业在欢海外拐开始世从援尺建项仰目进浸入市慈场经批营。寇国有罪建筑批企业志（不升含当盏时的因集体碎企业盛）产警值比僵重从片19秘91悲年的位46斗.%激%，俯下降梅到2碧00宰5年柳的2朱9.帆0%跪。国乒有建背筑企监业逐申步向衣知识颈、技纸术含朵量高预的产轮业链滨转移破或集钉中。客什么愿是建虚筑业峰的发纯展方携式转跌变？蜡从宏摄观层泼面属阔于工痰业经恨济发牲展方唯式转士变；锁中观鲁层面绝是建瞒筑产菊业结灶构调钩整；夸微观匆层面忧是建困筑企续业经朵营模早式、被生产惯方式陡转变山。排传统徒的建隶筑产露业发受展方炎式是增甲方逢发包仁，乙申方施绒工，车政府籍监督最质量岸，设芝计院觉负责丽设计杀。甲宋方是圆政府劫、事冠业单扩位等罢。乙菜方是何建筑深企业怒，是触承包秒方，肥具体蜘施工津组织沙是项厉目部过管理轰层与劝聘用猛的劳围务施君工队独。从切集团伸模式辆来讲燃，集食团公胞司是脸总承见包单延位，毕然后星组建扁集团潮公司梳所属孩的工妻程项挑目承页包部那，参疑与的费企业召是集奥团所馆属的凝各个张子公输司，搬各个壶子公府司再驱成立塔施工岂项目尽部，坚形成难传统橡的灰“饲集团蜜公司骨——挺子公贿司形——润项目亭部逗”翠组织鞠模式锹。蹄改革肺开放重以后它，尤买其是嫁近1脆0年拼市场押化改专革的夹不断田深化最，建怜筑企庭业经汉营环裂境已盼发生述了很妖大的赛变化涂。一压是国僻家投股资体给制发则生改旦变，杆从单征一国伏有投近资，尽到多春元化迹投资梯模式席。二足是业赌主身侧份发椅生较陆大变械化，落非国屡有经之济主云体投燥资明赴显增脖多，舌出现症了民啄营企头业、环中外秒合资田企业再、政肾府与口企业弃联合泽充当悼业主义的新赔形势避。三匆是我奥国加沫入W稻TO曾以后骡，国永际承今包市泳场的我管理同方式址对我令传统粒模式捞冲击驻很大牲。比糕如，饰工程篇总承吵包模牢式是乱国际蜡惯例烫做法鸦，我军国企摘业走该向海设外市垒场后窝很不蹲适应漏，2祸00原5年屈建设腐部下略发文误件强晃力推影动工府程总载承包宗管理粘模式紧。尾总体鸣上讲粱，我泼国建奔筑业宁的发轿展方誓式是崭比较第落后奔的，责与目喇前中辰国经督济社麦会实僵力和烦政治睡形象睛是不则相称只的，应20侨09私年中枯国的英经济捡总量乔已经铅位居义世界翻第三煎，底但是书，建理筑业淘占我点国G冶DP易一直呆在6巷%-棍7%巴徘徊页，日芒本建奶筑业资占其汇GD亦P的洪10栋%，茂美国贝占9贵%。帖中国仁从总烘量上锡讲，途只能厘属于愉建筑帖大国段行列欺，但蚁不是赵建筑静强国蛾。庆主要叫影响光因素哑是。殖第一吗、市夹场竞逼争力舰弱，隶尤其王是工莫程总叼承包凡能力垮弱。闲第二调、国真际化肢程度乎低。业我国君多数详大型顿建筑隙企业晴90泄%的弓建筑队业产屡值在各国内唇。第鸡三、知建筑议业市演场化闹程度钻还不隆高，胳目前舅大约忠是7示0%夸-7栏3%粮，（殃兵团贤市场牵化水姑平是槽25离%）芬建筑榜业属蓄于竞汽争性艺行业语，应叮进一说步深葡化国木有企曲业改基革，柔使更品多的昨国有眉建筑岭企业殿实现崖股份俱制或抖非国秩有化凡改革漆。第桃四、垫我国毕民营膜建筑雨企业灯还不什发达驰，没派有几减个比术较大椒的民酿营建眨筑企属业在辽国际花市场糖处于县领先慈地位诊。第烧五、晋我国晓无论鲁是国短有企恢业还剑是民皱营建罚筑企使业，君管理雪和经敬营模婚式创雹新不浸够，纯多数总属于天传统蜻的组挺织和构管理邪方式甲。屑三、撑建筑巷业转物变经它济发牵展方座式的缺主要香战略狸1、霜调整滋建筑饭业产枪业结仍构，招优化阁企业谊内部浴经营教模式事。建反筑业北大型禽、中优型、除小型泥企业见的数锄量比批例不坡合理渠，大塘型建混筑企侦业数宝量仍街偏多绢，中券型企掩业偏恩多，版但是仆，小情型建陕筑企愧业偏狗少。虎导致洪建筑超市场呢不分爪层次怖无序孙竞争雹。尤中其是勉以家欢庭、货小工以程服重务为纯主的副建筑瓶小企径业，泽劳务娘分包祥企业勒数量损少，甩且运筹行不梨规范功。无锡资质抚、无旦注册样的马五路游洽击队积还大福量存态在。律逐步蓝形成距大型传、中洒型、治小型刊企业赢；知慕识、绞技术对和管惜理密炭集型株、专寺业密枝集型茶、劳版务密与集型每；工跪程总角承包坟、专惨业分振包、脱劳务冶分包外。形侮成三母层次滴的企冲业结县构。敞实现冶产业堪内分移层有楼序竞月争。虑2、苗加大咱技术氧创新检投入蛋，推乡进建临筑节见能减例排。秒我国丢建筑馆发展不，遭科技互的贡耀献率剧只有恩14球.6慨%，蜜投资科贡献稼率为因65符%。调应加或大对地新技家术、令新产受品研票究，悄推广筑节能眼建筑抱材料啊。流3、徒完善偏建筑腰业从冠业人箩员的惠培训逼体系牢。建钳筑业镇工程采质量乓和效春益，夜主要诵来自购各个佩层面震的人藏才技奋术素攻质、贪专业激素质项和管要理素廉质。趋4、桌推进迟建筑烘业实恰施捞“漏走出惹去帜”棚战略刚。提储高已扒经若“梨走出山去残”乔的国赚有建穿筑企辱业的挂竞争坚力，蜜提高强总承颜包能诱力、我融资摸能力始、和秘属地张化管衡理能洞力。倾从中沉、低洋端建判筑市济场向栋高端倦市场懒迈进慈。提绿高国款际化吸水平渠，我扯国一畏般工颤程承肝包企均业的漫国际矩化程匀度只肺有1毁0%愤-2膏5%灭，远木远低绘于世颈界知伯名大垦承包榴商平毅均5稀0%语的国安际化工程度章。另侨一方想面，止要下凉大力腔气鼓芒励、葡支持董民营化建筑捆企业傲走向租国际勒市场伙，才孝能真撕正体奔现我仰国建思筑企恒业的王竞争撇实力押。价5、蚕推进腊信用竞体系色建设躬，提申高工请程建农设质善量和围安全仓生产拖。建硬筑企嗓业的闯招投穴标、到资质探管理群、合扑同管斯理等期环节贱，存旺在大文量欺品骗、天隐瞒援、不粪公平优交易冈行为蒸，有念的行塞为是住业主坡地位奖优势忧过度朗导致种，有酬一些般行为费是建泛筑企车业自左身素剥质导旁致。唐在合阳同履姑约、磨工程责款拖轧欠等打方面善引入岂社会伏公众耍监督泛机制哲，建炼立企焦业信彼用评洞价体帅系，饰并与柱企业闻的融脾资规际模、葬贷款袍额度抗挂钩尘，将窜成为罢一种准有效怨手段迹。摊6、察推广议和完症善工苦程担裂保和筑保险示制度对。影受响我当国企泥业在慢海外篮市场哥扩大践规模骗的一斯个重喘要因难素之马一是安工程倍担保碌问题知，还妥有各骡类保故函问萌题。估第二武部分望：建叮筑企淋业集草团经依济发秩展方远式转窄变战崇略问跪题粉一、香国有感大型雨建筑火企业括集团供传统局经营监模式且目前勒，秋国有比大型督建筑斗企业纸集团价通常纺采用画的是毯“三限级管塞理青、藏三级筐核算依”经巩营管明理模诞式堡。形处于者“茂高层铃”的己集团挑母公途司是超管理相中心勇，处元于“唤中层车”的允子公太司是惕利润窝中心韵，处出于“撞基层辽”的防二束级子四公司杨或项槐目部笨是惠成本航中心捎，这专种泰三级医组织抱结构迈，适敏应了呆单纯鄙以完款成各后种施但工任删务为独目标换的组煎织结宵构需趋求，巨这种煮三级封组织撞结构吊也嗽促进涨了施师工企顷业全气方位捡、多骂层次葵、多牺形式简的化经营潜承包有责任愿制，皂是践改革仪开放遗后我守国大雁型建币筑企少业集唉团适针应市神场竞卵争不宰断发笼展阅壮大拌的剧主要祥经营恨组织传模式峡。然泉而老，杠随着哀企业驼规模宾不断锋扩大如，榆国际前化程尺度不编断提结高，的企业治集团昌经营拴范围讨不再钢局限阿于泪施工伍承包皂。耽工程娇总承个包、劣BO栗T、剩BT惭、栽项目支投资壁、股蚂权投资资、抚债券挥基金助股票补等越言来越垄多地挠出现绵于迹集团扬公司善的经屑济活蓝动中李，达要肃有效两推动素企业划向更艘高端尖的领茄域发理展。婶必须猜实现漂从完丢成施资工任拿务到父实施闯工程球承包杜的转束变。搜从当密前建逆筑市启场竞翼争情聚况看敢，现般有的絮企业肠集团伐经营勤模式皮有一残些弊室端或饿缺陷证。赤（一扯）冰业务耳管理淘职能仇错位漂、越面位处三级狼管理组组织埋结构败虽然戴确定帖了各化级印成柳员在当结构存中的寇职能旺，但伙在运燃作过堂程中良，各泪级钥成员取的业果务交量叉重戴叠：序母公勺司在凶履行仗管理洪中心着职能腔时可暂能错任位到佩利润世中心辆的角贡色；避子公羽司在边履行漂利润剪中心搜的职楚能同冶时，酸又进月行了雀本应错由母谦公司吼主导潮的投听资活披动；柄子公杀司下茄属公兼司更怒多时顽候履冬行的尾是利椒润中碎心和拍成本降中心六双重喝职能认。业爪务交然叉重瞒叠，你分散烫了各傲个管惠理层阀的注朴意力狸，加溉大了热企业吓的内鱼耗。青[来贿源:吓雅（二纽）狠利润吐分散柱使监舟管失申效使工程汽施工渴承包胁一般狱采用级集团锐公司员和子躺公司塞两铺级丸管理铃体制诱，钓集团貌项目胳承包戏部提梯取一庭定的棉费用牵作为疫项目钟部日主常开素支，抽大部汉分利纯润实谦际上拆是在和总承夺包妄项目辈部形鄙成，世再层国层上诚交。守虽然棚目前筒集团蓬公司僻均在嘴项目蛛部大洪力推璃行“也责任似成本蚕”工代作，婚以图隆将大朽部分伙利润延集中誉于混集团膜公司饲项目殊承包示部腊。雷但是敬，筐由于迈尚未相形成受严格丛经营孙管理宏机制枯，利状润仍境大量胸滞留理于忽集团粥子公竿司甜项目票部。使集团谁母公讲司的吗监管增既者要串到集秀团项仿目承险包部蛇又要羞到书子公脖司项缸目部旅层面购。利料润分不散得息越广笨泛、津资金求管理这链越缝长，啄监管革效果泽越差定，扒则利译润越病容易气流失浪。塘（三得）多趁层次周投资臭难于趟控制朴由于落工程营承包容积累初的利铜润下宫沉，抛即使振在对栏投资担活动纺权限部设置踪的情荣况下左，嫁集团绍子公劲司由数于惰手握乎一定杏的资浩金，圈在投斗资领孕域中社各显孔神通错，四衫面开艳花。扩少数捆投资县项目食事前至评估领不科贡学，适事中返运作匹不专变业，拾使项骨目未聋能达膝到预翅期收誓益。尿今后技集团湿企业螺管理墙模式映向债“喊三个窝中心轮”鲁管理保转变版。呀二、稀国有膀大型沙建筑六企业甘经营储模式棒存在灯的主季要问许题耐（一膝）经荡营模墨式单欠一，隐施工炒承包密仍然割是主纷流模嘱式晴工程寄承包梳能力堂弱。颠无论脚是施林工企蛋业发歇展成漂为工则程总丙承包想企业蝶，还剃是设鱼计型耽企业接改制挺为工遍程总脚承包舱企业谢，蚀总是前一腿朵软，犬一腿岔硬，吵设计罚和施垃工能毫力总哈是不愤能同岛时具巧备较叫强的响能力废。稀（二化）多患元化绪发展钞过度阳，主帽业不贡突出凑大型嫌国有异建筑这企业曲，尤钩其是捧国有焦大型如建筑围企业升，经独营领道域过们多，焦过度鲁多元奸化增局加了竭经营看风险造。例胀如，晋有一波些大蹄型建规筑企济业涉梢足建慎筑业崇之外开的教执育、领汽车茎、娱驰乐等呆非相照关产真业。务（三笋）国狗际化旱程度界低，折与国干际先跑进的伯经营眯模式坏融合比能力觉弱慈国际高市场命开拓树能力谁不强务。进胸入非益洲或肝亚洲尚市场暖比较牌早，木在这漫些地致区的盘市场柏占有节率较流高。陪但是抄，在械欧洲伞和美分国市尸场，叫除了狠中国欺建筑只总公抄司有追一点孕市场降外，丹其他采企业狮几乎写没有投工程岁。误忍爷（四霞）过甜多强情调企貌业为芝中心傅，不手能以债项目品为中吓心流不能据以项览目为衔中心凶。过匙于强尊调集纹团母宅公司祥、子较公司站、项比目部毛的分访工责古任，喇没有洽形成读以项姻目为诚中心泽的团“玻管理撕中心屿、利旱润中缺心、木成本拾中心聚”乳的三骑层次目企业挑经营谱模式冰。龄（五扛）企荡业对假品牌籍经营票重视速不够兰有一津些大葡型建银筑企告业，吨规模雁很大扛，但公是，泄到目情前为礼止还惕没有援形成须自己组的品识牌。板不重植视企萝业的鉴形象躲设计侨。鞋（六码）经筑营模被式国搞有特善色明弹显，柱市场颜特色壳弱化休国有泪建筑嘱企业惰难以逝摆脱轻社会恭责任抵。斜我国烘大企惑业主慌要是仔央企河或地阴方国星企，远社会耻责任举和经串营责滴任并帖存，薪与发岛达国阴家的放大承弓包商填相比筹，经塞营的喜负担劣相对宰比较拆重。愁（七到）企谨业融淋资能陕力弱腔企业说与银卵行的络合作衣，限考制在畅授信猾额度克之内突，吐企业构与银查行的况关系沉是借胞贷关疫系，唉没有呜形成痛一般枕的彼企业票合作郑关系呢。芳（八衰）企叙业技怨术创级新的艳动力责不足鸣。海企业土技术口创新刻少。培企业狠对技雕术创怒新和岁技术亚专利遗不重睁视，芬对企说业的遭技术导创新笔和研你发的俯投入径不足诉。亦日本术大成赌建筑动公司郊的科蝴技研促发费铜用占略营业遇额的皮6%抱。以三、盒大型净建筑幸企业度国际温承包转存在块的主有要问欠题生（一哥）抹产业配规模张不断梢扩大辩、过首度竞和争依买然存隆在梁端我雁国正旦处于陈从低矩收入阵国家棉向中规等收须入国两家发钞展的痕过渡收阶段蝴，建消筑业让增长璃速度坡快、翁对经音济增朴长贡董献大渔。1删97默8年贷以来漂，国壤内建疲筑业锐产值股增长译了2麻0多这倍，屡建筑匠业增稼加值画占国广内生醋产总锁值的咏比重饮从3验.8碧%增怨加到氏了素20学0勒9剩年的贪6堡.魔7区%。朝在国赚民经仆济各畜产业盾部门屿增加础值占绣GD葵P比蔽重排底名中足，足建筑美业位扔居4喇位您，崭成为挣拉动疫国民传经济垒快速谅增长环的重候要力于量。碌崭我国还建筑补业长嫂期沿稻袭原喉有经珍营机贺制，吵各行景业、施各部果门、走各地历方政肆府都浴有相镜应的挡建设酬管理袄部门鼠及建形筑企脖业，爽这些属企业略都是役按照读“大仓而全努、小声而全暖”的铺企业鄙模式俗成立只，千企业陆规模缘、结阵构、拳产品苦类同李。在心运作叠机制若上，讯建筑秃企业舍存在裤内部踏多级寻法人剧制度小，体粒制不坛顺，拥管理际机制刚不灵程活，霸企业田包袱舅沉重响等弊摆端；艰在具掠体经势营上灿则表村现为顺企业膏数量准较多浑、竞孩争激颂烈、话企业风效益工低下耀甚至疯亏损近。秀哗我国研建筑畏业基尽尼系镰数小腾于美征国，游我国墨建筑牛业企获业规谣模相终差不乐大，种企业干规模辣层次佛性不逮如美屈国鲜炮明。窝我国黑建筑卸业由浩于产类业集钟中度际低，原大、宪中、拼小型惊企业运比例连不合口理，蜜导致姿竞争除格局省缺乏板层次加性，抖再加皆上建玩筑业雾进入筛壁垒毛和退夺出壁幕垒的拌不对显称、扑部门奔或地习方存便在对钥进入炎和流躁动企梁业的砌人为芳限制选和企引业承限揽工齿程中荐的排悟外性削，阻材碍了贤生产坡要素泊自然苗流动包，挺形成支“过取度竞戒争”贱和“闹有效糠竞争笼不足最”并递存的懂低效践率局妈面。途（二脉）所企业任规模狱仍然烦偏小盈，痕经营馒市场候范围逐有限智材我国堤对外郊承包贩工程册企业若中除茫少数续原中统央各议部的侵专业晨性公篇司和劫部分酱发展笑较快盒的省巧市大呢公司渣外，辩大量嫩的工京程承阻包企怀业规润模较驻小，粘结构肌单一脾，经确营范拨围狭认窄。罩他们液主要判是从求事劳租务分呜包，罩实行慰工程捷总承简包的砖项目狡较少岗。而秘且，给勘察衬设计龙、工话程咨余询、舟项目垂管理常等方雕面的六国际逢市场衡开拓转能力坛依然居较弱括，即革使我捎国的义大公踢司与恐国外厨公司纷相比勒规模光也偏范小。总近两好年，堆中央弊国资按委加熄大了希央企寸重组阅兼并仰力度透，企删业规咐模在雨快速广扩大查。如测，新顿重组赚成立逮的中档国交泡通股伞份公购司，锅20墙09挪年E疫NR倚排名驰名列荷中国基第一萄。墨（三芝）绣恶性粱竞争顿严重虾，经愉营秩纵序混释乱碧我国纵工程转承包肯企业掠之间膛缺乏锐合作骨，相欠互压究价、豆恶性迅竞争危现象夏比较谎严重麻。有话的企师业仅械以中伐标为哈目的欧，不翼计成快本和羽利润鄙，报敏价远青低于筋合理辆的价饼格肺水平监，严颤重损雀害国恩家利布益和鲁行业坟利益掌。国雁际市脉场的艳低价别竞争嚷也引男起了芝其他按国家拳承包宋商的薯担心叔，大资部分疼国际烂承包敌商表摔示担肃心新色的竞殿争者婚出现桌，特壤别是秘中国语这样李低成挡本的尾国家毛进入闹国际扎市场兔，担秒心投枝标正跌在变亡得不蝶公正福和不圈适当质。投葡标价胃过度誓低于稀建筑现业平队均水俱平虽什能中初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举茧5、辅虚拟奶经营磨模式霸。轿6、捕联合纽体模佛式。金7、宴EP立C、笛即一算体化讲承包井模式继。听8、梁PM等C、欺即串“穿代建蛛制紧”疮模式质。茧9、洽信息帐化经奇营模润式。域10树、工蝶业化湖经营慧模式纪。衔11迟、当唯地化级经营货模式立。填（四闭）发康达国监家建杰筑企犬业共推性经相营特讽点鲁涌1、弓收购良或兼艇并、男重组负催生逮大企盖业哀为了摧整合链资源悔以应模对日达趋激绞烈的娇国际解市场克竞争事，提随升国雾际承淋包工堪程企筒业的怖本地梳化播运行闲能力啊，隔很多植国际轻工程寒承包繁商相忠继实锄施业联内资皱产重尿组，码不断接扩大扮企业车经营甚规模才。比妈如，识西班兼牙G饶r烟o柿up升柱AC慈S公列司2稠00蛙3年畏收购弄了总我部位耽于马墨德里贴的G误r鸣o锐up蓬拒Dr棍ag占ad约os虎岔SA蛛公司流，使口公司爱规模班扩大完了1候倍多槽，也送使公呈司在代当年变的国劣际承饮包商盛22她5强光排名矮中从糕第9藏8位载跃到当第2枣0位声。翻2、袭利润损重心题向产更业高犹端谷转移闻随着肢国际替工程庆承包葡市场跌的发甚展，邻国际秤建筑乏工程素的发料包商利越来领越重洽视承袍包商施提供苦综合贺服务枪的能捉力，孟传统樱的设史计与忌施工坊分离吓的方么式正袋在快暂速向霉总承富包商集式转膀变。意EP底C（沸即设谢计放、坚采购泄、畜施工袖总承漠包）吐、P家MC宿（即常项目赶管理纹总承遮包缺或我工国实合施的县“衫代建椅制色”井）等亦一揽升子式搬的交摘钥匙床工程趣模式崭以及劲BO川T（参即建宁设膨、药经营演、垒转让叙承包傅）、裙BT廊（即但建设拘、转刻让）米、碌PP狸P（甘即公滤共部眉门与扬私人漫企业拉合作泉模式胁）等灵带资杰承包跑商式截成为要国际勉大型饿工程炎项目缴中广网泛采催用的挂模式熊。承士包商胖不仅娃要承良担项闭目的淋设计灿和施泰工、拐运作奖任务愧，还趋要承侦担工硬程所莲需的孕融资宋任务价。单拢纯的穿工程颗施工相业务挥利润辽逐渐遗降低魔，承根包商马的业腔务开旅始朝蔑着项无目的高前期万和上塘游发思展，袍利润宜重心包向产竞业链介前端纷和后敢端转惠移，嘉其中崭，带柿资承匆包表浩现最芳为突颂出。去据世撇界银布行和聪联合蓝国贸繁发会坟议的患统计冶分析肢，工取程建跨筑业北是发忌展中惭国家蚁吸收湿外资愁最大村的服码务部酸门之克一。苍除少借数国督家的现政府帮项目范不需脉要承序包商醒带资软外，盛多数售项目抢基本裁上需发要承慨包商断以不圈同形久式带柜资承苦包。督据宾有关充部门左初步护估算县，带抗资承粘包项节目约土占国貌际工斩程承汽包市堆场的兴65硬％。鸭（国盛际带苏资承从包与秤我国私垫资鞭施工尺有本吗质区姜别）尖3、流产业份分工叔细化玩深化兼欧美奏等国然家的蚁大型刺跨国注建筑旱企业千都有愚自己协的技条术和长专利娃，在筹国际诸工程垄承包艘市场捎上具制有明勤显优通势，洒资金甜实力接、技盗术和冈管理刊水平毫远高唱于发邻展中峡国家夜的企绸业，佛在技轿术和寨资本香密集敌型项漂目上载形成膜垄断厅。发乳展中摸国家召建筑省承包侨商凭驳借劳章动力啊成本肥的比粥较优仆势在木劳动军密集时型项佩目上坦也获仙得了疗发展凝机会爷，而中且，私逐渐缴开始朋向技狮术和膜知识尽密集郑型项横目渗贤透。衬分工泊体系锯细化碑的同握时，付建筑上企业馋也在武寻找仍着各粱自的渠定位类。比战如，椅瑞典条的斯访堪斯雄卡公刺司卖括掉了膝在拉昆脱维膨亚和税立陶酱宛的休子公谱司，刑将业诊务主勒要集贤中在疲“能转够长慕期占青据优腔势地即位”念的美切国市敏场；绵土耳订其承衰包商踪面对激国内鼻市场学的萎稳缩，逃开始锈大举倘进军垦国际片市场君，而妥且取毫得了村成功闭。另吧外，锄建筑锄企业提在技锤术研蕉发领于域开筹始走剧向合蜜作，享并逐忧步形叮成了等全球述技术斧资源兽共事极的新丘局面坛。一蹲些企吐业为德了降情低研傻发成交本，效寻找尚合作养者共乡同分搞担，唱逐步边将技所术研收发机佳构从务母体须脱离沉出来盒的同合时，篮引入厉新的彼投资娱者；京另一蹈方面何，独滨立的泰研发担机构扫为提挡高研妻发成绞果的甚效益亦，开障始向卵更多创的企陷业提企供服禁务。渐在一拍定程世度上授讲，去这是丙建筑旱业内播部分予工进易一步洒深化怠的必怠然结殊果。下4、新信息刑化呢为标瓶志的低科学箩管理殃基于帮GP验RS霉、P判DA宜和短去信应夫用的剪无线肺技术文，无鼻线技早术应讲用普吸遍轮。瓶企业吵高丝管悠层、碰现场冠施工戴管理牙者、焦以及盒出差梢人员忆凭借方协、掌应上电装脑就顽可以今使因“体随时老办公观”成收为可丑能。测互联撒网技式术应决用普孟遍。偿企业挥内部者需要反，包侧括与岸下属饭分公话司、贷分布术在外透地梢、外喝国传的项哗目部映进行蚊沟通糊，企蒙业外蚕部需虹要，料包括套与政狠府职设能机盘构、山客户阁以及津项目坝相关漂方进伐行信球息交焰互，器因此巡，集爷成化涨的网井络应覆用是疏建筑阻企业批信息疾化的家必然茶趋势强。通扶过网偏络化毙集成惜，实辞现现况场工蓄程质私量管营理、涂物资牲供应辆、工庙期管旺理考、以斜及总崖部管唱理信饮息系同统的料一体制化，欢为客术户创肯造真肆正的邪商业妹价值康提供画可能足。拖5、杆推广瓣新材套料、鲜新技艺术晚国外剥消费恨者对值建筑翼装饰成材料贡的环伟保程着度要捉求很网高，啄西欧俩各国悠和美匪国等抖发达挥国家背的建宁材目喝前达毫到环禾保标坊准的悬已超孕过9敌0％品，日饱本还槽推出渔了无尖化学梅住宅性。在厅倡议丽和发贷展环烦保型仆建材内的基闲础上斩，一土些国沉家已窗经建主成了傍居住宋或办圾公用脉的样拦板建谨筑，府取得枝了良贵好的针社会熊和经会济效宇益。悔另外太，充建分利耗用老优旧建区筑的怪材料财，尽送可能硬使用遍由再业生原说料制虏成的概材料挎，这况样可霞以减屯少固胁态垃廉圾以搅及能疼量消溜耗，踪而且司节省搂自然勇资源聪，这漏种具答有环归保意都识的阵做法变已经滔开始船逐渐途流行赢。匙五、球中国旁与欧台美国凭家建伐筑企财业经疲营模刊式比花较轻自2借00棕5年雀建设圈部出赵台推贵进实恭施工妙程总肾承包圈意见鹅之后琴，我傍国大去型建劳筑企驰业积巴极实迟践工演程总莫承包先，堆国内句建筑明行业桶中出宇现了断少数召国际云承包刷优秀靠企业调。但毁是，恰从全醉局和弹国际下水平集比较轧来看茧，我隙国大没型建走筑企牵业的商经营叙模式命比较陡单一似，经顺营方俯式比雨较落冰后，暑在管上理水载平上穿与发啦达国炮家承度包商膜比较降，也烈有较匪大差庆距。误主要肝表现好在几倡个方店面。耐一是巴从企鸽业经腊营范拼围分袄析。亮我国谎工程共总承页包的烟标底惠范围淡与国毫际大估承包谨商不醉同课。德欧美纹一些伞大承舒包商卖标底线包括瞎融资般、前何期规庆划、凑设计献、采酷购、练施工剧、及接相关巧咨询纵服务流。而鞠我国液承包皂商一派般只悠承包本设计男、采鹊购、托施工您阶段稠，利首润较景高的隐融资揉及前贸期规希划阶页段洪缺乏刮竞争彼优势锐或管设理水毯平还勾没有显得阳到业爸主的胞认可缝。麻二是捡从企警业经怀营业喜务领拣域分役析。胜我国腥企业胳经营惯领域廉比较驶狭窄索。我坊国工富程承绞包企颤业主拣要在怜房屋冤建筑养、土略木工疼程、换交通周等领督域慧。以然而描，国除际大匹承包锹商一价般有田三个类以上滑的经俭营领造域。祥例如矿，法臂国的械VI它NC拴I（垃万喜拔公司妖）主迹要经断营领拴域产抛值比殿例分槐别为书建筑筝41闪.8阔%，雁道路舍29霜.6缺%，侮能源格17鹿.3导%，孝特许惧10酱.6盖%。真有四口个经走营领声域都状在1馆0%画以上剩。美皆国的贩Be插ch塘te姥l（绒柏克役德公没司）却产值光比例摧分别默为石返化3房1%剑，工猴业2腿0%俯，电得力1日4%模，建摧筑1勒2%禾，交华通1左1%迟，环唱保1胆1%压。有口六个嘴经营悲领域物的产围值都补在1寿0%蛾以上劳。坊然而倡，酒我国礼某大缠型国愉际承计包企税业键产值符比例衔为建昌筑7判5%悬，交压通1刘1%甜，电宽力7邀%，康加工棵6%辜。只签有两慢个领茄域产勾值在惕10比%以帅上。层由于护经营诵领域吵较集谨中，姐不利行于分用散经舱营风到险，打企业慈的综摇合利电润也顿较低挥。停三是窃从企她业管牙理水石平分滩析。链我国驳大企悬业劝国际简总承影包管然理水卷平与怨国际逆一流谦大承尾包商娃相比琴还有谨较大计的差余距。专主要撒表现意在：秩1、伪国有贡企业碑的产玉权结稠构单皱一，雨企业潜经营厦机制推不灵那活；邻2、窑管理匹层次装多，框从集谦团公顽司、桌子公险司、楚分公粉司或瘦项目面承包框部，事至少贩有三去个著管理茂层次稠，影却响决卖策速浸度和湾效果达；沟3、辟我国荡工程院总承往包企皂业一伐般都歪有自纳己的锯二、韵三层权次企醒业或渔分包监企业缝，分肌包企否业是肚自己霸的下虏属企舌业，额在国枪内实江施总停承包村管理撑中，虫主要盾是肉采用烘行政优手段蛙而不披是真挡正意昨义上提的合雅同管有理手瓶段。汽由于倘不愿孩意放继弃自孩身的裂分包嗽企业况，形车成猪“复爷、附子、蹲孙”熄三代笑总包轮与分貌包关者系，众必然剂影响铸企业情的最魄终利贯润捐，影域响企绵业的祥国际跨市场滴竞争滔力。吵六、响国际袋工程监承包疯市场栋未来馆发展彩趋势颗（一类）工挨程承穿包规涝模趋烫势妖从当补前分药析看三，各幅国经掩济将献逐步剪从美艺国金爽融危耻机的榨影响眠中走努出并瓶回升螺向好胸，2臭01匪0-茎20笔15障年全躁球经毯济增位长的症主要衡因素懂预期衣良好南，包葛括：极全球敏投资山和贸焦易发亭展、燃发达亮国家润和发例展中顷国家怖的经里济增欧长势半头、汤建筑汁业投极资规添模、许各国鼓建筑您业市章场开湾放程津度等扩等。筐局部玻战争度冲突柳和自为然灾违害偶舌有发含生，父将加域大建汉筑业常投资恨规模肥。预交计2咳01卖0年阻世界兆建筑朱市场巨总投毯资量足在4葵.4句万亿互美元齐，美林国建船筑市禽场约慕占全番球的崖30昂%，群中国任建筑亏市场籍总量绢约为哀50素00岛亿美乔元，到约占潮11妇%。彻刻（二嫩）发俊包方母式变剃化飞在发悟包方贤式上粘，越景来越铜多的盗私人益投资滴项目宴不再脏通过嘱国际袖公开捐招标额来确榆定承絮包商拢，而老是根晴据以刷往服威务质奶量和揭经验跪，通絮过议骡标甚据至直非接委灿托承镰包，而确定乌从规睛划、默组织劳、设捧计、未采购贡到施叼工一晃揽子虚项目旺的总位承包滑商。识在国礼际直挂接投艰资再归度回流升的蛛情势油下，狱日本睛和欧攀美企傻业由瓦于本铸土对义外投喊资的松增多轮而增灾强了赚对国耍际市乱场的搂控制夕。季（三锈）技条术壁要垒增露加畏IS揭O9牧00晴0、笑IS郊O1浓40闻00源、I悼SO膊80乖00今以及独国际泰工程恰管理泄规范旦认证芹，成夸为国界际市勉场准缎入的茎通行刷证。挺不同故国家定建筑达市场欠的特杜殊规樱范、常运行欧机制苹，也盾将成他为阻驰止他单国企作业进傲入的折障碍满。国箭际规锄范将况成为解建筑回承包击业市询场准伸入的秋技术兽壁垒象。闲（四扶）承你包商暂经营木风险云加大沉业主嘴为了名降低虫投资样风险灰以及水国际谁产业话结构猜升级征的影困响，岂将一浆般项派目化菜零为天整将粪“疲打包属”班后的惩整个匙项目小发包无给一诊家大唤型承叙包商致，国起际发汪包项果目的日规模盆将越报来越臭大，效单项喜造价谅超过办十几辜亿美提元的萝项目盒逐渐润增多道。另答外，蹲国际穷工程败带资搞承包椒盛行狮，承准包商柄的风蚀险将致空间筒增大蔑。同利时，异承包牌商为珍了自永身的荡经验少安全且，其膛权益胸保护就方式认也将嗓发生秩变化岁，国哗际承夫包商茅会选尿择项御目融滴资、院工程遗保险拥、伙瓦伴合描作等着方式服规避召风险哄。摆革梳烧汪（五顺）兼乔并重哨组增聪多征为了洁适应斥国际敲工程竖承包雾市场虎发包误项目戏的大肿型化坚和激敬烈的沾国际置竞争戒的需诚要，嘉国际胖工程装承包抽商之线间乃号至承哨包商忽与其陈他产陕业之云间的港兼并裤和重罢组不思断产僵生，惨在更刮大范研围、唤更高絮层次男上实欧现资盘源整垄合，丧以期艺扩大及经营逃规模熄，提菠高竞核争力或。今宋后，集随着馒国际锄工程蜘承包抹市场富在规而模、赛技术交、资傅金和套管理戚水平舅等方芽面对郊承包婆商能笼力要饥求的耍不断诵提高蛇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精观龄（六丰）各烛国政锐府支亮持力狐度加逼强提不各国网政府鹅对本典国工扣程建妇筑服霞务出量口的夺政策容支持顿力度留也会融影响拉国际症市场但的竞衡争格场局。团这些划政策拔有很辅多方懂面，副多双心边谈壁判的吊力度咱和影晨响会丙扩大君市场使准入影或者舌保护虽国内社市场炒；税斥收、得信贷薄、保箱险和桂财政享补贴线政策板，会愤减少数企业厅成本静提高嫩竞争沿力；孕信息逢服务坐和行络政支盆持，挪会增找加企茧业的谢商业危机会撤。落七、摘转变置企业限经营否模式松主要傅对策作与建纹议沾光（一孕）政致府产猴业政番策引佛导和营金融咸政策疾支持县出台姜相关侧政策伪和规洁定，赴允许戏大型踏建筑摸企业队与银挣行参坛股联王合经资营（纳德国毁是最痛早允嘉许建陷筑企牌业办傻银行票的国献家）撑。解段决大缝型企精业实席施工惹程总拥承包妄的融舌资问悟题。赢潜随着锣经济奶全球染化的申不断滤进展义，许胖多国级家都两把促绢进外当贸出究口与丢实施捷海外着投资直战略受结合粗起来拐，对框本国病企业迎“走绣出去掏”提犯供多列方面仰的政她策性丙金融跪支持秩。爽例如皮，迅上世行纪6组0年杨代以乓来，济日本迁银行课大幅扮增加拍海外炼投资拿贷款笨，1咐98紧8年橡其海障外投淘资贷宰款额庭超过汁出口伙信贷公额的客四倍博。美否国商奏务部企也用冰一部隶分资怠金以巡不同揪的方千式用饶补贴这美国菌的企连业开权拓海炊外市愉场，掠以援喂外的拆方式坊提供南一些析资金捉，补英贴它质的承秋包商经或提惩供政览府担托保。蛇我国拼为了老促进冒企业汽“走演出去蹲”，尚也采马取了旅一系惧列的电政策凤措施豪，但疑还有取许多闹不足衣，需哈要适辫度加报大支睡持力科度。袖凶（二瑞）调察整资倚质管护理的奏重点惊，从湾规模零到实勿际能街力茅以往选行业墙部门浩注重弟对企辈业资晃质中鞠的规汽模、队人力遵资本芳、设加备能佛力的全评估鼻和检剂查，详而在恋国际忍化的头工程齐承包刷市场徐中，宅更重装视企观业的娱融资裹能力吨和以穗前的修工程饺业绩菌和市信场信烈誉。谅综合饲服务珠和带岁资承卫包已辰成为吗国际菜市场碰的惯唐例做歉法，姻我国舒的大片型建哪筑企菜业要溪适应搅这一量市场湾的需叫求变莫化。虎（三吊）设讯计和励施工匙能力炊的全但面融头合槐从2经00薪5年撑建设浪部下锡发推谱进工畅程总平承包冒实施液意见感后，扁许多置大型育建筑灰企业问进行用了整部合与死并购赔，使胞企业哲旗下抵同时法具有蜡了自溉己的姑施工灿和设宾计企有业，扬但是析，在炼实际蔽工程栽任务赛承揽石和承仰包经况营工斯程中暖，设醒计与叛施工处是机打械地兆联系涨，是至真正饭地脱腹离。肆设计规不能辈为投欲标方葬案提寸供优誓化的乡施工傍图设优计，第在施杆工中公设计三人员谦不能裹根据梨现场洲的实宣际情波况提布出施趟工简靠便的貌设计炮变更沙，设耻计人豆员不陕懂施剪工，壤没有吐施工奖经验唱；施有工人慰员不谷懂设吴计规带范等记等。围（四街）约银束各糠类业芦主支悠持工军程总南承包阵经营玉在传到统意猾义上暂讲，铲业主诱习惯与于把拖一个导工程柿项目央分成纸几个现标段离，尽票量让变更多堡的同暖类企米业都炒有工继程任唱务干决，这唐是计邀划体匠制的沿做法佛。建掀筑业器已改哗革开悄放3漆0年菜，总闯承包暴、施砖工承储包、稍劳务刷承包她的三雕层次楼结构芬已基双本形站成。以行业税管理戴部门批应出童台相返关政全策要计求业速主在呀可能阻的情泛况下氧，整阁合同燕类工驰程，即尽量办以大控标段曲、综震合服货务性茶工程排对外钳招标瓶。选毕择大些企业柱进行希工程影总承贱包能魄保证索工程悄质量爬，同竖时有避利于中培育合总承铸包、腥施工功承包浆、劳脊务分古包三面层次槽结构斯形成宽。层（五丢）凶大型建企业朗集团舞应建炊立新偷的炸“填三级棉经营胞管理丝”煎机制布维在新竭的形秒势下疤，建疤筑企斥业要敢尽快确建立联和完纯善“弄投资王中心仆、利治润中案心、益成本鱼中心丽”新雕的三赖级经僻营管付理体能制，判加强植集团粉管控曾体系筝制度池建设录和体蒙系运但行的帜监督敬工作夫，变损分散航为集货中，穿使三秀级管去理责士权利熄统一还。景绝急（六亮）胆建立抄对外峰工程贵承包俊风险宪保障树制度似循逆国际偶工程掉承包杀是风盼险较宽高的躲领域疫，特予别是解大型隶工程驼项目神投入埋大、完工期纸长，零回报柳要在介工程纱完工锣后才胀能实础现，文易受菜不可卧预见敏的外世来因缝素如烛自然翁灾害顾、暴垄乱、汇战争拴等不总测事点件影险响而长造成组巨大毕的损并失。氏针对避这种压情况粘，一肌些国眼家采帮取各晌种风斗险保仓障措哭施，泊如设锻立政薪治风困险担则保基售金，狱一旦仪发生友政治晨风险司，企跳业可姥以得各到很敏大一亩部分脖赔偿誓，最蜘高可逃达百兼分之第二十锁几，典企业慨只承纤担一泽小部摸分风短险。处我国秤的工颈程承律包市因场大姿多集循中在假发展乱中国命家，胃政治神经济且不稳蒜定，糠各种油不可释预见析的风网险更专为突饶出洽。批20筒04险年针惕对中貌国承淘包商菠的恐俊怖袭测击事阳件引不但爷给中舅国公械民在迹海外爽的安遥全敲招响了断警钟悲，也低给承耳包工望程企孔业造净成的拳巨大除的经勾济和卖其他族损失氧，应撇尽快雕建立藏工程努承包况风险红保障手制度隙。处晶一是羽鼓励鱼保险谣机构长向国邀际工椒程承巩包项创目提守供多求种类阔型的前保险窗服务汽，为环我国恼工程抛承包突企业到在境株外开时展业帽务中疫，由唱战争美、政箱局不鲜稳、江国有阻化等牌政治授因素溉造成吗的经身济损浸失提哗供风姜险保哪障。腥由政条策性心保险抓机构放通过信与矿承包肤商签笼署的桥承保蜘合同倾获取砌我国毛承包水商的邮代位以求偿蓝权，睡在风秆险发差生后雷承包尺商从产保险肥公司速获得庸经济朵赔偿誓，保勇险公鉴司与励外方休交涉推经济晋获得肢损失曾赔偿忌。利窄用狗双边旦投资月保护粪协定穗，保知障我萍国企浅业的询合法乞权益劝。漆中二是导国家税支持暴设立茅对外族工程唇承包颈风险菜基金延，提揉高我螺国企炸业抗颤风险瑞能力趋。基佩金可博由中胆国对陷外工衣程承叉包商塞会论管理胃，资侦金来港源从壳公司蓝每年期外汇脂净收幕入中递按一导定比逐例提针取（导例如袍韩国失为2逢％）热，政却府对捉提取兴的基帆金相贱应减挣免所晃得税过，中酬央财峡政给戴予部团分拨玉款支百持。颂风险革基金千主要健用于录支付和商业会保险藏范围皂之外斩的风赚险，哄如战器争、毙暴乱糖、恐皱怖事蓄件等窑政治浴风险商给企奉业造益成的旺损失如。滩从院（七闷）踪继续亿鼓励丙对外提承包障工程口企业唱进行味联合沃、重怖组忠近几豆年来叫国际拾承包碧商之咱间的恶兼并冻、重街组在摔不断煮发生滤，诞显生了货一些穷大型尤的、设超大棵型的焦承包雁商集筑团。格我国的大型稠工程压承包港企业井近两悦年来框进行脂的联山合、论重组其，达阁到了堵优势究互补腐、增巧强竞劝争力击的效茅果。袋如中手国铁尼路工唱程总介公司撇和中振国海尾外工歼程总怎公司孤两家院企业谈重组填后，仁综合逆实力叉和国狮际竞薯争力诱明显模增强瓣。重勤组后扎的中哗国铁慧路工贪程总撕公司烈在全妥球最掀大2违25佳家国柳际承袍包商般的排谨名大慎幅度剖上升赌，从捕20逝02挨年的钟第7比0位陶跃至岛20叠03航年的简48戏位，惧在中龟国公珍司中敞列第念4位请。2己00秧3年探9月梨国资夹委批跨复了牌中国膨铁道相建筑芽总公骡司与续中国袜土木怕工程抗集团伯公司时实施戴重组蛇，进彼一步帝增强仁了公用司国逢际竞处争力只，使临海外叼经营容能力袍和规监模得炒到跨姑越式宋的发担展。扫哑政挡府有浮关部畏门应顷该总洒结、宪推广截公司裂联合册、重该组的花经验逐；加厅快产报权制迁度改亿革，耕吸引肯外来六资本垃，营赛造富嘉有活疗力的订新机两制；决研究盐制定狸鼓励更、支内持的使政策知措施次，指趣导施瞧工、店设计痛单位涝积极例寻求茂联合购与重相组的挪机遇哪和方却式，至加快跌对外据承包蜡工程恰行业旧联合妙、重智组、乎改制该的步驾伐，风尽快陈形成霸一批塞专业鄙特点亩突出邮、技袄术实谨力雄茫厚、痕国际猴竞争摘力强帅的对说外工凉程承浸包的禁大企衫业、咏大集画团。其陵面对挎国际开工程究承包隔市场话激烈珍的竞纲争环只境，摧除了厨企业违间的颗联合脂、重邪组外斑，有嫂必要杂采取征各种章政策央措施煌，鼓狮励对涉外承佩包工召程企素业以啊各种袖方式胳进行风联营去。这荷样可础以使己企业潮间资生质互捏补，鹊优势半互补糕，增局强在招市场姻上的域综合怪竞争烫能力但；也狭有利佛于减鉴少我删国承绕包工坝程企户业在职国际泡市场讯上互楼相压悬价、帝自相衬残杀乘的恶沸性竞殃争局背面，徐提高恭中标躲率，烧降低尤经营偶风险垫和交滴易成橡本；毕此外样，对酸于有续效地连聚集储资金失，优开化资亩源配片置，哀解决浑企业约普遍伞存在塞的资倚金不台足问宋题也阿将发化挥重遮要作赴用。摔尤升客（八菠）辟加强紧大型旱企业志的自牲身能浆力建面设最汽在激牺烈的戚市场栽竞争任环境梦中，论我国斥大型流工程碗承包隆企业伞必须欣加强旗自身杏能力后建设钱，向增资金舅密集市、管俱理密把集、本技术脏密集由，具返备设同计、全施工国一体祖化，夹投资辛、建委设一谈体化肿，国羡内、拥国外船一体培化的盒跨国园公司折方向始发展爪。草廉1、呼建立走技术饥、管胁理密秋集型赚的工嘉程总榆承包预企业愤。随腔着国漫际工栏程承敲包市饺场的穴不断荒发展器，国伴际分腥工进肚一步闻深化好，我宏国工带程承柴包企乒业必矛须向族国际愤化的劣经营监模式红转变餐，走净智力影密集状、技神术密着集和呈资金梅密集叼的道扶路。皂搁貌2、补熟悉猪国际撒建筑写业技氏术标赢准、搂规范拖和市半场运挣行规鱼则，书是开排拓市顿场的算前提提。工项程承依包企仰业应霜加强军职工劝培训半，培村养一纪批熟暖悉国任际通妨用的搅专业近化的饶管理残模式政，熟杂悉工丛程索琴赔的膨合同黑条件筒及法探律条刊文，俊熟悉渡相关义国家宫的政茶治文届化的摊专门月人才复。鸽姜3、扶为了妥面对专日趋驴激烈堡的竞京争，持提升喇国际腾工程盗承包剪企业造本地面化运梅营的川能力抬，我染国企申业应傲与欧在美企漠业合羊作，乏获得财更多壤的市含场准拒入机住会。搭借鉴侄我国沃制造处业企鲁业通肌过跨浊国并茫购和华股权功置换卡等方往式加缸大了保“走惰出去运”的贩步伐挂的经美验，旧通过纺并购握当地撇建筑纱业企吨业，既进入梳发达清国家停工程污承包径市场痰。派歉4、新积极增开拓却高端描市场受。随锤着国蛋际工黑程承分包业报的利毛润重订心向削产业雅链前狡端和傍后端版转移脾，B安OT朝、B番T曾等集号工程阳建设辰和项捐目运脏营类企于一远身的粪项目墨大幅拖增长嚷。我孔国工谁程承泊包大侦型企醒业要敬认清劳形势推，集草中力焦量进脾入高懂端市哗场。费在继昌续关批注东啦南亚溉、中拾东、湿拉美浊、非瓣洲市绝场的畅同时眠，我浴国大华型承出包企赴业应利该加酬快进勿入欧千美市浓场的夫步伐吃。凤谊5、叶重视姑属地裕化经摆营，争规避以法律咬障碍返。一程般国秋家都未对本轻国承拍包商制提供述各种绢方便围与支简持，熔而对百国外薪承包贺商设安置一情些障波碍，炉这就椅要求痕承包忘商谱要经哥营属路地化煎，充娇分利鸭用当瞎地人升力资慎源，脆和政瞧策法剪律环援境，呆降低邀企业领运营爪成本顺、规口避风峡险。贸据八、逼建筑衡企业留集团斥转变志经济惊发展克方式原的战斩略思也考纪（一权）推前进新促型集技团组扎织模丙式。卡从榆“俘集团俘——扯子公咸司告——级项目臭”春模式疏，即程“咽管理阵中心织、利及润中暗心、牵成本巩中心晚”叹模式温，苍向劣“哥投资按中心海、利浓润中愿心、叮成本改中心趴”维模式殿转变贺。芦实现衔集团吹到项已目部协三级乎扁平筐化管参理，杨发挥李集团债的投呢资、涌融资添、总勿承包铃功能蛛。排（二弓）树随立以败项目竞为中四心的李观点农。闲对于笨特大柱型的感项目胸，实樱施工孟程总咐承包遇管理崇，建佩立集昼团直千属的胀项目欲工程毙承包小部，仙进行尤单独聚核算大。箭（三载）加着强基学层丽——织工程春“暖项目企法施鹊工舟”载管理粪。采区取项桂目部乐重点睁控制唯成本惰，采凉购职挥能由谱集团堵各个稀子公蜻司或怜集团扔统一皱采购真，实石现钢料材、符木材正、水雁泥等地大宗请物资荡的集碗中采蚁购和厅统一参管理逮。子棋公司顽对各讽个项芹目部锣进行顷单独毅考核摧。羊（四化）转肆变项羽目承瑞包模战式。尽从传胃统的鸦施工右总承宁包向奴工程吐总承鱼包转续变。妙向具宫有部票分业边主功倍能的勒BO利T、累BT狗、P屋FI尖等模逝式转傅变。绿传统杜的业毙主、转设计曾、施辱工、扔监理降四段狗式建指筑业梨管理蓄模式联，正纱在被喊两段忧式建旅筑业灰管理倦模式眼所取荷代（牲工程喝总承意包、感工程缸监理爸）。吼因为背随着里经济兼高速珠发展抬，大薪型工棕程的近业主帖希望情把工员程全塔部交甩给一枣家承喇包商矿管理殊，业辨主只司是关左心工盆程的庆最终高结果收。业跃主的誉投资硬功能既、设俩计功蝴能和匆施工甲总承畅包功伙能都超由一宇家大确型建驱筑企寒业来毁完成金，在阻这样鸦的背疗景下茎，B取OT缺和B乖T模仆式就译产生塌了。妻（五叙）培的育建款筑企灵业集湾团强衔大的仁融资勤功能算。适今后填大型迷建筑袖企业伸参与嚼投资壶承包颠将成盲为高柴端市篇场的煤主要左形式课。企恨业与转银行宏的合讨作会倍日益沃紧密琴。例闻如，吴20悠09垫年，绣（E读NR叹）德滩国第己一大液承包迁商倘——室霍克荷蒂夫吼公司核就是蚁与德臣国一琴家银脸行合振资成层立的亮建筑悟企业紫。夕（六颜）培液育建筹筑企梁业的盏强大生设计蛇功能秃。乖国际抢工程捆的惯隙例是灰设计栋完成莲30此%的沈任务蚁，其两他设塌计全列是（会70臭%设顶计任元务）费承包蚕商的完事。握承包氏商具枯有设乳计功晋能是驾习惯惰做法巨，因周此，许我国敬大型衬建筑课集团胖企业鲜必须借把设屿计与农施工偏能力点紧密境地结圈合起否来，池不能专分成劣两个城部分铺或者散两个迎单位漏。歌（七椒）培夏育建告筑企搭业的砌代业沾主管秘理功获能。蛙特大练型工笛程越捐来越控多地饿由政平府、之企业末联合订投资招，共馋同承种担业介主责赌任。除20校08音年奥吨运会骆“式鸟巢鱼场馆酱”池建设届，是仁由中诞信国胞华工香程公普司于童北京悠城建核集团补联合座投资谦的工希程，群其中意，北稠京城圆建集扭团既淘是业验主又熟是承姨包商踪身份买，因务此，梁在工毙程建牢设中场北京好城建跳集团玻也发饮挥了避业主思管理真的功度能，堵由于励具有剩业主痒功能穷，使舍施工带中的吵设计滩问题尾、变妄更问策题更供多的绵结合颤施工蛮实际企，提伞高了滨协调健的功漆效、守节馅约了离工期骆。若（八童）推房进国俘际化责程度践明显乐提高盏。款国外拥许多纯大型冶建筑艳企业嚷的产乒值有期50干%以萌上来弓自海携外市敬场的进收入昏。例亏如，针法国纽的万爆喜公牙司，静美国蛇的柏肚克德诱公司梢，德捡国的伶霍克拒蒂夫词公司奥，国引际化割程度撞都在津60辱%以研上，省其中缓，贤德国惠的霍驼克蒂蚁夫公款司国搁际化狗水平婶达8喘0%破以上仆。移另外抽，专侄业化症、多斤元化宁也它昆们是棉主要敬特点西。顿第三仁部分雄：兵炒团建振筑业认经济追发展谣方式未转变劫思考垂一、鲁兵团他建筑隆业发斧展环左境特点殊汽兵团膨是国尊家计留划单珠列单夹位，杰兵团鹅建筑确业发勒展方丙式转勿变，扭首先裹遵循测我国骄一般桶经济育发展领规律骨。但计是，迟兵团现是党歇政军交企四海位一忌体的约特殊很组织狮。这愁种特遍殊组币织的套政治皆使命芬的要加求，娇使兵峰团在酒推进走工业扒化、搁城镇韵化、掩市场撤化发餐展过寸程中短，有采自身吹的特慨点和接难点养，这麦一点谋与我驰国其骡他省忙、市创、区雄不一院样。跟兵团络建筑桥业发窑展方嚼式转收变问端题与枣兵团凳的工播业化歼、城怖镇化及和市伴场化订有密帝切关傍联。构在国斤家推祝进工禾业化伪、城碎镇化梦、市得场化尽、国喜际化翻、信乖息化洋“梦五化除”勤的过纪程中舞，兵象团的及工业是化、耽城镇锅化、堤市场抽化有辅一定唤的特遣殊性粘，或瞒者叫谣特殊咱矛盾透。俱一是击兵团咸工业耕化。托1、繁兵团渣目前撒的优手势是嘉发展迷农业端产业绢化的摄工业读化。掉因此追，兵铃团的合工业礼化首圈先应坏充分招发展及现代连农业率和农怖业产储业化染发展昌，从满农副亚产品葵深加委工寻课角度误发展址农产大品深浴加工敞的工敌业。捉2、委工业箭化是石以大求投入戒，大货投资访带动池的，籍办工荐厂、盾办实核业是虽工业泛化的秤明显娘标志捞。但联是，棒兵团挑多数庭师没沿有政愚府职鸭能，爷没有简自己苍的财蓝政和输税收皇，只丑能靠剧国家营对兵农团及侮各师滴的项培目投锐资。弯3、那工业身化是火以城款镇化援为载脱体的槽，兵秀团的粮多数法城镇央不是叙一般铜意义耐上的妙城镇款，城雹市、溪园区婶招商仅的优斜势与赶地区查、县坚域经绸济不抖一样杜。比浑如说竟，地羊方园飞区招婚商出布让土卸地可吨以取惧得税闷收，床而兵揉团的呼园区找招商特，无跌论是表高新民技术佛园区这，还誉是建苏材工膊业园排区，踩税收垫返还锦问题大比较城难落之实。四二是洪兵团亚城镇蛮化。纽1、滚城镇醋化的倦过程国，是齿由农溜村农潜民转恰为城种市市子民的厕过程汗，是硬消失帅或减俯少农秧村人宣口的允过程烫，是待人民项致富圈的过夺程。殿2、炭城镇稳化是破由小俗村庄效向城辫镇聚港，城妈镇人估口向素小城侦市聚狠，小担城市摄向地恒区城服市聚幻，一拥般城耕市向期大城嘱市聚宜，地黑区城闯市向膀省城幻聚的卡一种岭过程抬。但叼是，嗓兵团饮的城面镇化慢，是进固定微了城快镇位牙置进献行的心城镇紫化，际城镇哨的人原口不佣能自昼由转能移到借中心弦城市霜去，配因为担边疆螺城镇晃的重粥要任萍务是筋屯垦锤戍边洪，兵皇团的今职工舰在城待镇化蒙过程伏中，衰只能书固守颤在边临境城篇镇，凭因此酒，兵凉团的陡城镇货化动铸力不记足。凉另外的，兵宋团以针及各碧师的骨政府军职能安不健荣全，炮没有烂财政桑收入共，没鹅有自闯己的灶资金朴投入哲，只黄能靠洒国家主项目竿带投傲资方蒜式，厉以项董目带初动投腹资的悬方式纸，兵界团自馆身的垒积极锯性得肆不到效发挥六，从敲而也蛾制约础城镇参化发居展。圾三是津兵团盈的市霞场化稳。沾市场续化是遵指一塑个国欺家或孩地区殊用市祖场的针手段庭进行斤资源牧配置住的程扭度。泪主要料由五爆个方存面指蜜标评墨价：血生产慌资料林价值刻市场偶决定哨的程舍度；欺非国跪