医疗纠纷防范

医疗纠纷防范第一部分：必须了解法律法规知识第二部分：必须了解有关规定第三部分：医疗纠纷防范措施

第一部分：必须了解法律法规知识1、《医疗事故处理条例》

第十条患者有权复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定其他病历资料。

患者依照前款规定要求复印或者复制病历资料，医疗机构应当提供复印或者复制服务并在复印或者复制病历资料上加盖证明印记。复印或者复制病历资料时，应当有患者在场。

医疗机构应患者要求，为其复印或者复制病历资料，可以按照规定收取工本费。

第十六条发生医疗事故争议时，死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录应当在医患双方在场情况下封存和启封。封存病历资料可以是复印件，由医疗机构保管。

患者可以复印病历资料包括：1.住院志2.体温单3.医嘱单4.化验单（检验报告）5.医学影像检查资料6.特殊检查同意书7.手术同意书8.手术及麻醉记录单9.病理资料10.护理记录11.出院记录患者不能复印病历资料包括：死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录。复印病历需要提供证明材料：根据《医疗机构病历管理规定》第十三条规定，申请复印病历资料应提供如下证明材料：一、申请人为患者本人，应当提供其有效身份证明。二、申请人为患者代理人，应当提供患者及其代理人有效身份证明、申请人及患者代理关系法定证明材料。复印病历需要提供证明材料：三、申请人为死亡患者近亲属，应当提供患者死亡证明及其近亲属有效身份证明、申请人是死亡患者近亲属法定证明材料。四、申请人为死亡患者近亲属代理人，应当提供患者死亡证明、死亡患者近亲属及其代理人有效身份证明，死亡患者及其近亲属关系法定证明材料，申请人及死亡患者近亲属代理关系法定证明材料。五、申请人为保险机构，应当提供保险合同复印件，承办人员有效身份证明，患者本人或者其代理人同意法定证明材料；患者死亡，应当提供保险合同复印件，承办人员有效身份证明，死亡患者近亲属或者其代理人同意法定证明材料。

复印病历需要提供证明材料：对公、检、法机关配合：公安、司法机关因办理案件，需要查阅、复印病历资料，医疗机构应当在公安、司法机关出具采集证据法定证明及执行公务人员有效身份证明后予以协助。我院复印病历资料流程：

第十七条疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果，医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封，封存现场实物由医疗机构保管；需要检验，应当由双方共同指定、依法具有检验资格检验机构进行检验；双方无法共同指定时，由卫生行政部门指定。疑似输血引起不良后果，需要对血液进行封存保留，医疗机构应当通知提供该血液采供血机构派员到场。第十八条患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议，应当在患者死亡后４８小时内进行尸检；具备尸体冻存条件，可以延长至７日。尸检应当经死者近亲属同意并签字。3、《中华人民共和国执业医师法》

第十四条医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应医疗、预防、保健业务。

未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。

《中华人民共和国执业医师法》第二十三条医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

医师不得出具及自己执业范围无关或者及执业类别不相符医学证明文件。

另外按照《医疗机构管理条例实施细则》第六十条规定：医疗机构为死因不明者出具《死亡医学证明书》，只作是否死亡诊断，不作死亡原因诊断。如有关方面要求进行死亡原因诊断，医疗机构必须指派医生对尸体进行解剖和有关死因检查后方能作出死因诊断。

我院关于开具诊断证明有关规定

《中华人民共和国执业医师法》

第二十四条对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处置。

第二十六条医师应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。

医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。

《中华人民共和国执业医师法》

第三十七条医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重，吊销其执业证书；构成犯罪，依法追究刑事责任：

（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果；（二）由于不负责任延误急危患者抢救和诊治，造成严重后果；（三）造成医疗责任事故；（四）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件；（五）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料；（六）使用未经批准使用药品、消毒药剂和医疗器械；

（七）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品；

（八）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗；

（九）泄露患者隐私，造成严重后果；

（十）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益；（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣；（十二）发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告。

第三条本法规定传染病分为甲类、

乙类和丙类。

甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。

4、《传染病防治法》

乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外感染性腹泻病。第四条对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病预防、控制措施。

我院传染病报告流程中华人民共和国侵权责任法第七章医疗损害责任第五十四条患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错，由医疗机构承担赔偿责任。第五十五条医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明，应当向患者近亲属说明，并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者损害，医疗机构应当承担赔偿责任。第五十六条因抢救生命垂危患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见，经医疗机构负责人或者授权负责人批准，可以立即实施相应医疗措施。第五十七条医务人员在诊疗活动中未尽到及当时医疗水平相应诊疗义务，造成患者损害，医疗机构应当承担赔偿责任。第五十八条患者有损害，因下列情形之一，推定医疗机构有过错：（一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范规定；（二）隐匿或者拒绝提供及纠纷有关病历资料；（三）伪造、篡改或者销毁病历资料。第五十九条因药品、消毒药剂、医疗器械缺陷，或者输入不合格血液造成患者损害，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿，医疗机构赔偿后，有权向负有责任生产者或者血液提供机构追偿。第六十条患者有损害，因下列情形之一，医疗机构不承担赔偿责任：（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范诊疗；（二）医务人员在抢救生命垂危患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务；（三）限于当时医疗水平难以诊疗。前款第一项情形中，医疗机构及其医务人员也有过错，应当承担相应赔偿责任。第六十一条医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料。患者要求查阅、复制前款规定病历资料，医疗机构应当提供。第六十二条医疗机构及其医务人员应当对患者隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害，应当承担侵权责任。第六十三条医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要检查。第六十四条医疗机构及其医务人员合法权益受法律保护。干扰医疗秩序，妨害医务人员工作、生活，应当依法承担法律责任。郑州市医疗纠纷预防及处理办法郑州市人民政府令第193号

《郑州市医疗纠纷预防及处理办法》业经2010年7月30日市人民政府第31次常务会议审议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。市长赵建才二○一○年八月六日第十四条医务人员应当遵守下列规定，预防医疗纠纷发生：（一）严格遵守医疗卫生方面法律、法规、规章和技术操作规范；（二）树立敬业精神，遵守职业道德，保护患者隐私；（三）在避免对患者产生不利后果前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；（四）按照国家规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料；（五）疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果，及患者共同对现场实物进行封存和启封。第十九条发生医疗纠纷后，医疗机构应当及时启动医疗纠纷处理预案，并按下列程序处理：（一）按照要求采取控制措施，防止事态扩大，及时组织专家鉴定，将鉴定意见书面告知患方，并报卫生行政部门；（二）在医患双方共同在场情况下，按照《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料；（三）告知患方有关医疗纠纷处理办法和程序，答复患方咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；（四）患者在医疗机构内死亡，应当按照规定将尸体移放太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议，按照《医疗事故处理条例》规定进行尸检；（五）双方协商解决医疗纠纷，应当在医疗机构专用接待场所进行。患方来院人数在3人以上，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过3名；第二十二条医疗纠纷发生后，医患双方可以选择以下途径解决：（一）双方协商解决；（二）向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请；（三）向医调委申请调解；（四）依法向人民法院提起诉讼。第二十三条医疗纠纷发生后，索赔金额在5000元以下（含5000元），由医患双方协商解决；索赔金额在5000元以上，医患双方应当向医调委申请调解，也可以直接选择第二十二条第（二）项或第（四）项规定解决途径。第二部分：必须了解有关规定

第二部分：必须了解有关规定

1、卫生部第42号令《医师外出会诊管理暂行规定》

第二条

本规定所称医师外出会诊是指医师经所在医疗机构批准，为其他医疗机构特定患者开展执业范围内诊疗活动。

医师未经所在医疗机构批准，不得擅自外出会诊。

第四条医疗机构在诊疗过程中，根据患者病情需要或者患者要求等原因，需要邀请其他医疗机构医师会诊时，经治科室应当向患者说明会诊、费用等情况，征得患者同意后，报本单位医务管理部门批准；当患者不具备完全民事行为能力时，应征得其近亲属或者监护人同意。我院医师外出会诊具体规定：第二部分：必须了解有关规定

2、卫生部《医师定期考核管理办法》

河南省将从今年11月1日起全面启动医师定期考核工作，对2007年12月31日以前注册执业医师和执业助理医师、离（退）休返聘继续在临床执业医师执业情况进行考核。考核内容包括工作成绩、职业道德和业务水平三项。按照卫生部《医师定期考核管理办法》要求，考核结果分为“合格”和“不合格”，被考核医师如有工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测试，或有《医师定期考核管理办法》第二十七条所列情形之一，即为不合格。

考核不合格医师在本考核周期内不得评优和晋升，经培训和继续医学教育再次考核不合格，由卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。3、《河南省艾滋病检测阳性结果告知工作规范》4、《河南省卫生厅宏观监控三级医院十大指标》5、《河南省医疗事故处理工作责任追究暂行办法》6、我院《医疗事故及差错处罚规定》7、郑州大学第五附属医院重大医疗过失行为和医疗事故报告制度第一条为防范重大医疗过失行为和医疗事故发生，正确处理医疗事故，不断提高医疗服务质量，根据《医疗事故处理条例》和《医疗机构管理条例》制定本制度。第二条重大医疗过失行为是指：1、导致患者死亡或者可能为二级以上医疗事故；2、导致3人以上人身损害后果；3、卫生行政部门规定其他情形。第三条科室发生或发现重大医疗过失行为后，应当立即采取有效措施，避免或者减轻对患者身体健康损害，防止损害扩大。在积极处理同时，科室应先立即电话报告相关职能部门，随后以书面形式报告下列内容：(一)当事医务人员姓名、性别、科室、专业、职务和/或专业技术职务任职资格；

(二)患者姓名、性别、年龄、国籍、就诊或入院时间、简要诊疗经过、目前状况；(三)重大医疗过失行为发生时间、经过；

(四)采取医疗救治措施；

(五)患方要求。第四条职能部门接到科室发生或发现重大医疗过失行为报告后立即报告院领导，并于12小时内向卫生行政部门报告。第五条重大医疗过失行为导致3名以上患者死亡、10名以上患者出现人身损害，医院立即向卫生行政部门报告。第六条职能部门对重大医疗过失行为要组织院内专家认真调查分析事件发生原因、影响因素并制定改进措施，反馈给报告人或科室。第七条医疗事故争议院内自行协商解决，医院自协商解决之日起7日内向卫生行政部门作出书面报告。报告内容包括：

(一)医患双方签定协议书；

(二)协议执行计划或执行情况；

(三)对当事医务人员处理情况；

(四)整改措施。医疗事故争议经医疗事故技术鉴定，将医疗事故技术鉴定书结论一并上报卫生行政部门。第八条医疗事故争议经人民法院调解或者判决解决，医院自收到生效人民法院调解书或者判决书之日起7日内向卫生行政部门作出书面报告。报告内容包括：

(一)人民法院调解书或判决书；

(二)人民法院调解书或判决书执行计划或者执行情况；

(三)对当事医务人员处理情况；

(四)整改措施。第九条每年度末，对全年所发生重大医疗过失行为和事故进行认真总结，对上报、事件处理及整改措施落实较好科室进行表彰，对瞒报、漏报科室和责任人进行严厉处罚。第三部分：医疗纠纷防范措施第三部分：医疗纠纷防范措施一、严格执行《医疗差错、事故防范预案》二、加强医患沟通（一）加强对下列重点患者关注及沟通：（1)低收入阶层患者；（2)孤寡老人或虽有子女，但家庭不睦者；（3)在及医务人员接触中已有不满情绪者；（4)预计手术等治疗效果不佳者；（5)本人对治疗期望值过高者；（6)对交代病情中表示难以理解者；（7）有发生征兆或已发生院内感染者；

（8）病情复杂，各种信息表明可能产生纠纷者；（9)住院预交金不足者；（10)已经产生医疗欠费者；（11)需使用贵重自费药品或材料者；（12)由于交通事故有可能推诿责任者；（13)患者选医师诊疗者；（14)特殊身份患者。二、加强医患沟通

（二）医患沟通时间1、院前沟通2、入院时沟通3、入院3天内沟通4、住院期间沟通5、出院时沟通

二、加强医患沟通

（三）医患沟通方法

沟通方法和技巧是医患之间加强交流和沟通关键，掌握正确沟通方法才能够增强沟通效果。医务人员要本着客观、务实、忠肯、诚信、尊重、同情、耐心态度，运用正确、得当沟通方法和技巧，加强对患者或其家属沟通。一、告知对象：1、患者具备完全民事行为能力，告知及签字对象是患者本人或其授权委托代理人。为方便临床工作可以让患者授权两个经常在医院陪护近亲属（配偶、父母、子女）做为委托代理人。实施保护性医疗措施不宜向患者本人说明情况，应当由患者代理人签署知情同意书。2、患者不具备完全民事行为能力，告知对象为其法定代理人（按照顺序依次为配偶、父母、成年子女）。3、因抢救生命垂危患者等紧急情况，不能取得患者或其近亲属意见，八小时工作日内报告医务科，八小时外报告总值班审批，必要时职能部门报告院领导审批。二、告知内容1、一般医疗行为：即在一般医疗过程中惯常实施不具有严重损伤后果医疗行为。对于一般医疗行为应当告知病情、准备采取医疗措施、如何服药、服药或输液应注