企业安全文化建设导则

企业安全文化建设导则1范围本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：a）以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小安全生产事故风险；b）对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践；c）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T28001—2001职业健康安全管理体系审核规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1企业安全文化enterprisesafetyculture被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。注：在本标准中也被简称为安全文化。3.2企业安全文化建设developingenterprisesafetyculture通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。3.3安全绩效safetyperformance基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。跃斗米注1休：安陈全绩所效测烛量包喘括安用全文盗化建姑设活财动和撑结果颜的测油量。叨弱金注2盈：在保本标剑准中塘也被欠简称今为绩辱效。另3.跨4稻侵安全额自我接约束卫蔽se厚lf总r衫es愤tr难ic逆ti桨ng永i氧n浩sa浸fe徐ty联淘恼通过农组织赴管理目手段帽实现舟非被岛动服格从的缘、高劝于法票律和鱼政府析监管键要求字的安安全生族产保障障条丈件。叮3.样5须安柴全承壤诺洲s爷af瓦et压y共co交mm席it轰me哗nt际惊刊由企凡业公立开做绒出的阀、代纳表了臣全体详员工纲在关首注安钱全和批追求婆安全守绩效熊方面匪所具欺有的膨稳定死意愿君及实花践行诞动的厘明确酷表示做。按3.驴6裁安雕全价伤值观叫叫sa据fe叶ty钉v击al份ue投s国茶牌被企伍业的柔员工状群体侨所共色享的培、对川安全统问题街的意贪义和漆重要两性的去总评捎价和盾总看疼法。退3.挣7芝安宾全愿皇景想s奉af崖et傲y榨vi瓣si昨on厕僚前用简泥洁明眼了的帅语言往所描朱述的涨企业咬在安知全问场题上握未来瓦若干穗年要马实现谊的志掉愿和训前景浑。母3.菜8得安帮全使版命谎s蒙af探et偏y茶mi愤ss宜io类n休束苗简要宰概括伯出的狠、为议实现克企业绢的安椒全愿爷景而恢必须钱完成菊的核扔心任屿务。栏亚3.英9聪安苏全目肠标寺s天af立et好y页go们al咸为实漏现企象业的江安全缎使命骄而确弹定的繁安全赔绩效么标准久，该劳标准营决定恰了必辈须采阅取的勒行动郑计划床。仍3.寿10悟歪安遇全志历向玻s已af牲et哥y态as抄pi疯ra炼ti云on挺在企曲业组沃织和吓个人把的安闪全绩懂效上假追求停卓越砌的意觉愿和言决心须。阀3.尿11心厕安汗全态隐度紧s鸡af钢et宋y宪at腐ti负tu室de启在安限全价忆值观着指导孝下，佛员工粉个人埋对各忆种安梨全问棋题所曲产生费的内找在反她应倾秀向。们3.淡12拾满安全爷事件创告sa甩fe伴ty映i仓nc政id巴en节t夕导致溪或可铲能导阴致事详故的河情况孙。蝴注：它在本镰标准月中也别被简笔称为弟事件对，引砍用于朵GB帐/T情2左80亩01泛－2晌00贴1中猜3.凯6的此定义轿。歌3.星13忘送安雨全异觉常景s勤af革et骂y纯ab岔no锯rm默it径y处可导篮致安锈全事窄件的繁不正坦常情业况。向3.址14方量偷安全岁缺陷兆辈sa嘉fe器ty冶d角ef拳ec建t若可被办识别遮和改恒进的牧、对唐组织充和个瓶人追墙求卓进越安卵全绩诞效造惰成阻动碍的庆不完柿善之咽处。芦3.猛15臭鱼不脂安全扑实践恢逃un支sa躁fe医p姻ra弃ct燃ic译e窃由于茅计划主、指爱挥、鹿控制找或行腔为人勇自身额的差突错而剩产生幕的不柴安全寇过程伯。肾3.即16秧则不砖符合县牺no膏n-左co贷nf胁or代ma豆nc帐e谊任何膜与工悔作标剂准、肾惯例师、程披序、乓法规李、管杏理体尿系绩饲效等策的偏瓣离，危其结舞果能刮够直泉接或枣间接相导致屈伤害择或疾硬病、听财产石损失蜜、工笔作环彼境破橡坏或慕这些没情况焦的组羞合。烤注：合引用晌于G富B/华T纸28鼻00瞒1－吗20铜01按中3享.8交的定级义。均3.悟17蓝唇保能守决逗策哄c凤on暑se域rv忆at度iv吼e恰de陈ci挠si芽on瓜m兽ak妥in昨g路僚扇钓在企钥业进织行生陈产经牺营决暖策时摄，从勉多个击备选狼行动栏方案杆中选鬼取伤扒害风扮险为联最小涨的方为案的撑过程况。帮3.掘18者阳相姓关方狮兽in听te骨re衔st南ed粱p具ar牙ti备es姥牢季伍与组供织的膨安全眠绩效如有关灿的或笋受其届安全丑绩效丰影响见的个医人或壳团体荐。孩3.浮19申姨战愈略规运划渠s葱tr秤at责eg肃ic般p宾ro古gr叔am懂指导储企业嫌全局翁的、权较为近长远激的安碗全计蜻划。堂4古总体学要求霉企业心在安数全文尿化建锋设过寿程中柜，应度充分式考虑胸自身中内部屠的和租外部虎的文抚化特萄征，呜引导括全体舞员工仰的安穴全态壮度和待安全订行为乏，实扁现在红法律劝和政测府监嫂管要系求之每上的舰安全嫁自我区约束剩，通支过全别员参隔与实歇现企抢业安侍全生仪产水发平持渐续进搬步。锋企业休安全感文化贤建设帮的总劈体模胶式如委图1律所示明。审核审核安全承诺自主学习与改进安全行为激励行为范规与程序信息传播与沟通安全事务参与评估图1企业安全文化建设的总体模式炕5聪企业计安全返文化暮建设牺基本基要素难5.晓1茎安全干承诺买5.习1.态1增南企贴业应摊建立秃包括冷安全筐价值姨观、悟安全梁愿景抖、安拼全使优命和婆安全竟目标嚼等在欲内的弓安全猪承诺料。安壳全承碌诺应补：因——准切合书企业亩特点相和实骆际，灵反映炎共同每安全冷志向吼；庭——菠明确伪安全炮问题允在组详织内雷部具爱有最详高优旱先权戴；送——爱声明路所有磁与企富业安字全有清关的旧重要停活动夏都追京求卓废越；气——童含义河清晰开明了掏，并骡被全赢体员柴工和某相关直方所粘知晓垫和理绿解。依5.湿1.惜2名遮企敌业的失领导朴者应妄对安涨全承移诺做畅出有肠形的第表率抖，应生让各移级管炭理者壶和员筑工切想身感锤受到毫领导狭者对携安全筝承诺傻的实少践。倚领导劳者应渡：岛——奶提龄供安疯全工路作的耕领导牙力，已坚持裁保守劝决策比，以锁有形埋的方怨式表呈达对捷安全绵的关穗注；趣——缸在公安全刘生产势上真尝正投夸入时阻间和厘资源搞；宝——弯制羽定安吴全发粮展的丹战略暗规划叙以推源动安绪全承堵诺的键实施系；丙——季接触受培滤训，御在与粒企业捞相关吧的安倾全事航务上爽具有桥必要违的能掏力；雹——器授点权组士织的引各级西管理乱者和仔员工刘参与谜安全蓄生产由工作耐，积刊极质昂疑安宋全问摄题；欣——励安驾排对除安全舱实践鼠或实算施过俱程的乏定期事审查厉；婚——无与驼相关炸方进碌行沟朝通和双合作洽。粮5.黄1.适3缠柜企萌业的毒各级患管理雕者应徐对安哨全承胀诺的纸实施矛起到抗示范响和推属进作内用，独形成麻严谨炎的制稳度化茶工作拥方法陡，营就造有槽益于堪安全冬的工听作氛绕围，科培育括重视适安全巨的工膊作态娇度。织各级竟管理齐者应津：醉——尼清晰博界定库全体繁员工零的岗引位安充全责享任；决——聚确保蛇所有右与安索全相辅关的课活动黑均采果用了册安全燃的工巡作方规法；绳——尊确保竞全体牲员工伯充分拨理解服并胜肠任所精承担腿的工认作；味——锣鼓励竞和肯府定在节安全昂方面上的良草好态买度，塘注重舟从差茫错中孩学习个和获车益；腰——敏在追遮求卓后越的扫安全批绩效澡、质糕疑安话全问拍题方浆面以天身作皱则；叠——每接受雹培训猛，在派推进走和辅岗导员奋工改扒进安抛全绩佩效上陪具有歪必要骗的能挠力；妹——喷保持仓与相辜关方波的交拍流合塘作，励促进梢组织瓦部门胁之间良的沟段通与霞协作禽。秤5.淘1.摊4择效企谊业的成员工兔应充布分理斜解和既接受唇企业饥的安锈全承所诺，勺并结筒合岗届位工丰作任庙务实煎践这迁种安久全承驴诺。邪每个极员工沃应：迟——鼻在本猴职工既作上习始终封采取僻安全肾的方峰法；环——无对任都何与输安全星相关唇的工算作保寄持质足疑的盈态度础；稍——殊对任借何安沉全异沫常和蹄事件心保持禁警觉猛并主逮动报线告；蠢——遗接受罪培训娇，在要岗位喷工作擦中具户有改仅进安宋全绩穿效的皂能力药；细——温与管密理者博和其迅他员诱工进面行必拍要的胃沟通蹦。海5.荷1.雹5凑踏企费业应婚将自绝己的葡安全签承诺话传达诱到相浆关方违。必懒要时市应要辜求供啄应商纷、承洋包商吐等相爪关方金提供闪相应健的安缎全承妄诺。倍5.心2腔行录为规剪范与寨程序到5.电2.寨1粉兽企民业内宪部的另行为雕规范饶是企楼业安澡全承粘诺的足具体不体现冶和安面全文共化建讽设的嫂基础帆要求虽。企斜业应键确保微拥有暑能够级达到兔和维喝持安材全绩遥效的触管理脑系统屑，建免立清器晰界辞定的欺组织露结构羡和安出全职科责体腥系，扮有效他控制栽全体习员工责的行惨为。恩行为瞒规范建的建赵立和咏执行湖应：喘——假体现洪企业屋的安猪全承任诺；晕——纷明确愚各级准各岗位位人奔员在泥安全科生产违工作理中的声职责民与权咏限；吴——文细化瓜有关登安全移生产针的各货项规区章制烛度和敲操作扎程序撤；冒——库行为剪规范捞的执叉行者浴参与忌规范将系统夺的建袜立，品熟知添自己较在组竞织中丝的赢安全再角色站和责嫩任；芳——拉由正存式文枕件予枝以发雷布；宗——像引导冶员工扣理解匪和接况受建攀立行早为规果范的冷必要摄性，余知晓珍由于杂不遵女守规贸范所四引发背的潜竹在不音利后叶果；迎——垮通过扣各级毛管理绪者或铺被授胜权者唤观测叠员工并行为倘，实振施有醒效监掏控和昌缺陷侦纠正轰；而——肿广泛沟听取舟员工朋意见感，建厕立持幼续改朱进机饱制。轨5.奏2.样2郊宅程霞序是骂行为左规范插的重朴要组脱成部灾分。愧企业鄙应建讨立必顾要的星程序奔，以案实现炼对与穗安全盲相关翠的所皮有活森动进跌行有吃效控麻制的筐目的珍。程肆序的抓建立趁和执辱行应虽：偶——扶识别疗并说选明主凉要的醒风险附，简撤单易物懂，浸便于肺实际至操作烈；拳——写程序掘的使状用者股（必京要时伸包括胆承包前商）贫参与铅程序价的制别定和粗改进袖过程盘，并拜应清哑楚理惯解不钳遵守犬程序辉可导等致的释潜在盒不利松后果国；酷——某由正喝式文阳件予源以发喝布；雀——遮通过数强化袍培训窗，向洪员工泪阐明掌在程桃序中知给出低特殊当要求笼的原乌因；秘——黑对程仆序的陵有效姻执行跃保持花警觉团，即野使在而生产挖经营聪压力稼很大栏时，雀也不惯能容让忍走切捷径税和违六反程形序；攻——梯鼓励械员工血对程生序的渗执行挂保持炉质疑谎的安舍全态偏度，除必要象时采包取更痒加保蛛守的盯行动源并寻训求帮扎助。蜂5.杏3答迅安全谋行为破激励兄5.境3.肚1无速企奔业在雕审查鱼和评候估自虾身安跃全绩改效时爬，除巧使用芬事故注发生馅率等蚊消极刃指标努外，雅还应誓使用撕旨在闯对安生全绩机效给携予直警接认沃可的腊积极产指标兼。塑5.欢3.虚2漏恐员塌工应情该受毅到鼓奇励，蓄在任称何时验间和股地点侄，挑争战所幅遇到乱的潜规在不航安全送实践脸，并彻识别谨所存磁在的另安全颗缺陷乞。俗光对装员工排所识豪别的贫安全森缺陷就，企互业应境给予未及时觉处理狮和反尸馈。吼5.叫3.弓3铲物企辆业宜抓建立团员工奔安全舌绩效柜评估撕系统舞，应华建立嘴将安袖全绩夏效与子工作指业绩能相结荒合的鞠奖励宿制度举。谦刷审罩慎对随待员支工的钞差错原，应饥避免戒过多鸦关注她错误少本身敲，而淘应以土吸取夏经验顷教训插为目卖的。课美应逼仔细期权衡地惩罚面措施惠，避什免因颂处罚牲而导叹致员蹈工隐粱瞒错蚕误。软5.庭3.创4沉钢企凳业宜许在组害织内寇部树为立安芒全榜虹样或盒典范朴，发币挥安需全行速为和孤安全犯态度福的示永范作麻用。轻5.靠4箭安篇全信摇息传推播与味沟通决5.角4.共1没损企凯业应铃建立位安全搅信息养传播赚系统渡，综南合利宽用各吉种传的播途蓝径和织方式掀，提堵高传孤播效缠果。他5.逝4.蹲2足荣企瓦业应闷优化本安全忘信息酱的传倦播内挺容，景将组君织内抛部有逝关安稻全的航经验砖、实盯践和坊概念谋作为贪传播屿内容尚的组修成部泛分。宾5.短4.舌3让反企钉业应慈就安观全事谢项建店立良飘好的裳沟通稍程序德，确姨保企聪业与躺政府违监管覆机构视和相源关方臭、各映级管间理者苦与员闭工、夹员工脱相互寻之间湿的沟陷通。胁沟通牲应满灭足：赖——肌确认宽有关衫安全杰事项奴的信笔息已件经发牲送，舍并被芒接受飘方所布接收悼和理团解；库——珍涉及赶安全皂事件朽的沟丰通信父息应间真实里、开仆放；锐——尽每个赔员工幻都应匪认识滋到沟每通对遭安全冤的重寄要性黎，从袜他人朴处获志取信成息和辞向他尊人传鞭递信糟息。拒5.互5牙自羊主学赞习与称改进践5.稻5.销1张释企业骑应建甘立有抱效的踪安全界学习拼模式瞧，实执现动导态发衫展的聋安全寄学习违过程愈，保界证安系全绩宵效的周持续死改进陶。安座全自交主学锦习过洗程的确模式讯如图脾2所蛛示。既有知识和能力既有知识和能力预知与反思概念与方案实践与实施新的知识和能力评估与总结图2企业安全自主学习过程模式狸5.的5.筑2代滋企租业应哪建立块正式沫的岗酿位适做任资首格评卷估和刘培训爽系统株，确辛保全缸体员督工充限分胜跟任所马承担放的工构作。恳应：说——犹制定暗人员宅聘任看和选迈拔程罢序，楚保证始员工苹具有佳岗位筒适任衬要求策的初违始条尊件；旧——诚安排裤必要肯的培喇训及怒定期即复训梁，评炒估培窗训效啦果；良——底培训哲内容砖除有治关安迎全知范识和脆技能泥外，吵还应臣包括末对严技格遵轮守安抄全规始范的挨理解蜻，以恨及个惭人安垂全职拒责的殃重要丙意义认和因抓理解分偏差股或缺天乏严养谨而晋产生稼失误转的后顶果；饲——皮除借直助外道部培间训机尼构外够，应观选拔怜、训搁练和暖聘任已内部既培训所教师安，使凭其成桨为企牲业安斗全文童化建喘设过皆程的笔知识专和信滔息传申播者亿。开5.龟5.附3死塑企吩业应户将与液安全龙相关泉的任萌何事古件，喊尤其满是人艳员失那误或任组织著错误恰事件何，当森作能吵够从投中汲愚取经段验教捆训的传宝贵姿机会性与信黎息资箭源，漠从而疼改进调行为典规范酿和程节序，俩获得顾新的铸知识煮和能订力。法5.距5.嗓4耗锦应溜鼓励芽员工增对安栽全问典题予能以关障注，砍进行祥团队舅协作咸，利进用既振有知龄识和栏能力具，辨照识和析分析谨可供役改进贸的机角会，吐对改痰进措柿施提枝出建唯议，霉并在进可控雁条件荡下授剩权员蹄工自的主改锡进。脏5.佳5.遭5撕腰经赞验教日训、乏改进淹机会考和改素进过软程的塔信息锈宜编勺写到骆企企榜业内驾部培喂训课蹦程或缴宣传客教育哄活动膜的内钻容中杠，使廊员工四广泛缩知晓昌。弯5.嚷6览安翁全事五务参辆与镇5.旬6.摩1冶摔全闪体员及工都窄应认卧识到蛋自己六负有慈对自积身和闷同事贞安全炮做出景贡献平的重腹要责诸任。比员工划对安勇全事推务的蜻参与需是落寻实这踪种责搏任的篮最佳滑途径棵。财5.摘6.惊2话叔员扫工参腊与的鼻方式铅可包段括但殖不局颠限于劫以下凶类型酿：趟——军建立席在信占任和馅免责倾备基贫础上汗的微钞小差段错员誉工报怒告机蚂制；国——洞成立少员工乞安全立改进扇小组倾，给奴予必衣要的贪授权第、辅离导和巾交流白；复——姓定期洗召开搂有员培工代竖表参征加的易安全臭会议随，讨惜论安配全绩述效和雀改进裁行动殖；瞒——研开展粮岗位故风险筒预见衰性分蛛析和盐不安冈全行饿为或哪不安傲全状游态的窄自查阻自评朱活动粮。副企业吨组织低应根烧据自临身的守特点赵和需凶要确望定员历工参屡与的顿形式羡。哄5.楚6.写3乒残所桂有承漫包商骡对企凑业的乞安全响绩效慎改进锋均可托做出增贡献刃。企阿业应甘建立没让承醒包商疤参与督安全猜事务携和改巡进过爷程的宅机制恭，包河括：史——毫应将什与承困包商畜有关挣的政坑策纳血入安松全文胀化建护设的舟范畴钓；碎——情应加氏强与匙承包贿商的唐沟通研和交熟流，否必要敬时给淘予培宴训，扒使承种包商区清楚贯企业靠的要勇求和臭标准纱；烦——饭应让赵承包润商参伙与工难作准脸备、塌风险摩分析掩和经巧验反锁馈等丢活动郊；慨——荷倾听雀承包委商对吸企业挺生产建经营眯过程法中所乖存在帅的安得全改逃进机五会的现意见衰。掠5.碍7牢审防核与寨评估幸5.阳7.获1抱蛮企拢业应僵对自松身安代全文顺化建狐设情堪况进名行定背期的况全面怎