关于转发大型活动安全管理办法

年4月19日关于转发大型活动安全管理办法文档仅供参考，不当之处，请联系改正。关于转发《辽河油田公司大型群众性活动安全管理暂行办法》的通知各单位、各部门：现将油田公司下发的《辽河油田公司大型群众性活动安全管理暂行办法》转发给你们，请按照文件要求认真贯彻执行。

附件：关于印发《辽河油田公司大型群众性活动安全管理暂行办法》的通知.doc兴隆台采油厂HSE委员会办公室二〇一一年八月十六日各单位，各直属公司，机关各部门：为维护辽河油田矿区秩序，保护职工群众人身、财产安全和控制企业安全风险，现将《辽河油田公司大型群众性活动安全管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。特此通知。附件：辽河油田公司大型群众性活动安全管理暂行办法

主题词：印发大型群众性活动安全管理办法抄送：油田公司领导、总经理助理、安全总监、副总师。 中国石油辽河油田安全环保处07月18日

附件辽河油田公司大型群众性活动安全管理暂行办法第一章总则为维护辽河油田矿区秩序，保护职工群众人身、财产安全和控制企业安全风险，根据《辽宁省大型群众性活动安全管理工作规范》等规定，结合辽河油田实际，制定本办法。本办法适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局（以下简称油田公司）。本办法所称大型群众性活动是指油田公司各级单位、各级组织面向职工群众举办的每场次预计参加人数达到500人以上的下列活动：（一）文艺演出、文化娱乐、体育比赛等活动；

（二）灯会、焰火晚会、庆典集会等活动；

（三）其它影响公共安全的大型群众性活动。第四条大型群众性活动的安全管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持属地管理、直线责任的原则。

第五条各二级单位、油田公司机关各部门负责本单位、本部门组织大型群众性活动的申报和安全管理工作。

第六条组织跨地区、跨行业、区域性大型群众性活动，必须经油田公司主管领导批准，并按规定程序申报审批方可举办。

第七条油田公司安全、消防管理部门和辽河公安局负责对矿区内大型群众性活动的安全管理进行许可审批、指导、监督和检查。第二章安全责任第八条大型群众性活动主办者、承办者对其举办活动负相应的安全负责。

主办者、承办者的主要负责人为安全责任人。主办者、承办者分别有2个以上的，以书面形式明确各自的安全责任，并确定主要安全责任人。第九条主办者履行下列安全责任：

（一）负责向安全、消防和公安部门提出安全许可申请；

（二）组织编制安全工作方案，确定安全责任人，明确安全措施、安全工作人员岗位职责；（三）组织安全、消防和公安等部门的专业人员在活动举办前实施现场安全检查，重点检查用电、消防、特种作业、烟花爆竹等项安全及公共安全。第十条承办者履行下列安全责任：

（一）参与制定并落实安全工作方案，开展活动场所风险识别，落实安全措施、安全教育培训；

（二）接受有关部门的指导、监督和检查，落实应急措施并组织演练，及时消除安全隐患。（三）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定区域组织参加人员，配备与安全需要相适应的安保和消防人员及安全检查设备，负责组织现场人员疏散。第十一条场所管理者履行下列安全责任：

（一）保障场所、设施符合国家安全标准和安全规定，并向承办者提供涉及场所使用安全的资料、证明；

（二）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效。

第十二条安全、消防管理部门和辽河公安局履行下列职责：

（一）分别制定相应的安全许可工作规范，审核申请材料，实施安全许可；

（二）分别制订相应的安全监督方案和突发事件处理预案，指导安全工作人员教育培训；

（三）在活动举办前和过程中，组织专业人员对安全工作实施指导、监督、检查和值守，及时发现安全隐患并责令改正，及时处理危害公共安全的突发事件。第三章安全许可第十三条对大型群众性活动实行安全许可制度。由油田公司安全、消防管理部门和辽河公安局分别实施相应的安全许可。

辽河油田公司统一举办的大型群众性活动，按照有关规定确定安全责任人，制订安全工作方案，并组织实施。第十四条主办者应当在大型群众性活动举办日的20日前分别向安全、消防和公安部门提出安全许可申请。填写《大型群众性活动安全许可登记表》，提交大型群众性活动方案、安全工作方案及其说明。举办焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动，应当取得公安消防机构的《消防安全检查意见书》。第十五条大型群众性活动安全工作方案内容包括：

（一）活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；

（二）安全工作人员情况、数量、任务分配和识别标志；

（三）消防安全措施，现场秩序维护，人员、车辆疏导措施；

（四）入场票证发放方式、查验措施及安全检查措施；

（五）突发事件应急预案及其它与安全工作有关的内容。第十六条承办者应当在活动举办的15日前填写《辽河油田大型群众性活动申报表》（见附件），分别报辽河油田公司工会、辽河油田公司文化体育管理中心备案。第十七条负责实施安全许可的部门在收到大型群众性活动申请之后3日内做出审批决定。对符合安全条件的，做出许可决定；对不符合安全条件的，做出不予许可决定，书面说明理由。第十八条同一承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次活动的，能够一次许可，并对各场次活动进行安全监督管理。

第十九条承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照规定重新申请安全许可。推迟举办的，在原定举办日期5日前申请变更；提前举办的，在新定举办日期5日前申请变更。取消活动的，交回安全许可证件。第四章安全管理第二十条有关部门做出安全许可决定后，应当在活动举行前进行必要的实地检查，书面记录安全检查的情况和处理结果，由承办者、场所管理者签字。发现安全隐患和需要调整补充安全措施的，提出书面整改意见。承办者、场所管理者将整改结果书面报告主管部门。经检查合格，方可举办。

第二十一条承办者应当按照安全许可的要求举办大型群众性活动。活动场所有固定坐席的，按坐席数量核定容量；无固定坐席的，以每人不少于1平方米核定参加人数。

第二十二条承办者应当落实下列安全措施：

（一）在出入口和主要通道设专人负责疏导和安全工作，划定相应的治安指挥和执勤区域，安装必要的安全检查设备；

（二）禁止使用易燃易爆等危险物品。未经批准，禁止使用飞行器或者空飘物。第二十三条活动中发生涉及危害公共安全的事态、事故、案件的，安全责任人应当立即启动应急预案，并报告主管部门。第二十四条违反本办法规定致使发生事故或者造成其它后果尚不构成犯罪的，依据《辽河油田公司生产安全事故管理规定》对责任人员给予处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。第五章附则第二十五条本办法由辽河油田公司HSE委员会办公室负责解释。第二十六条本办法自发布之日起施行。附件：《辽河油田公司大型群众性活动申报表》

附件：辽河油田公司大型群众性活动申报