关于重庆市户籍制度改革实施情况的调查报告

重庆市户籍制度改革实施情况调查报告班级：2023经济九班一、引言重庆市是2007年6月国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革实验区。2023年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从2023年8月一五日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方的高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。为了深入了解重庆实施的统筹城乡户籍制度改革的情况，2023年1月12日-2月10日，我校经济9班全体学员深入重庆，在学校的大力支持下，先后考察了两江新区、沙坪坝区、渝北区、南川区等区县，实地调研了民心佳园公租房、西永微电园、大学城、南川新农村建设居民点等21个项目，通过拜访部门、走访农户、实地调查、查阅资料、深入街道社区进村入户访谈等多种方式，对重庆市正在实施的统筹城乡户籍制度改革进行了深入的调查研究。二、调查结果此次调查的群体分布均匀、广泛，共调查200多人重庆市主城区的重点区域两江新区、渝北区等，渝西地区的铜梁县，大足区等，少数名族区域的酉阳、彭水等区县，重庆市中部的涪陵区、忠县渝东地区的万州区、开县、巫山县等。调查的样本除区域分布广泛、均匀以外，人员结构从一八周岁到75周岁，男女比例恰当，调查的对象有农民工、工人干部和农村基层工作人员、学生等，文化层次分布均匀有小学文化、初中文化、高中文化、大学文化的各文化层次人员，转户的基本情况如下：到2023年12月31日，全市共办理农村居民转户1453686人，其中整户转移的有36万户，平均每天转户10458人。2023年摸底的时候，符合条件的人口大概是338万，最后到年底能够转户145万。从年龄段来看，一八岁以下的未成年人转户2一八800人，占一五%，一八—60岁劳动年龄段人口是转户的主体，大概占51%。60岁以上的老年人员大概有49万，占33%。2023年1月以来，截至2月06日，全市共办理农村居民转户179088人，平均每天转户3088人，全市累计转户人数已经达到160多万人。以上转户数据说明户籍制度改革开局不错，虽然难度很大，但总体推进顺利，整体态势良好。转户人口无论从年龄段、区域分布和产业布局来看，和原来的设想总体是一致的，这是城市化进程中非常好的一次人口的组织和调动。这充分说明这项改革是有群众基础的，是符合城市发展要求的。已经转户的160万人，政策还没有完全配套落实到位，还需要一定的物力和财力支撑，并且今年还要继续推进农民工转户，这些转户的群体在各方面待遇和权益没有全部落实到位。表现在：一是养老保险落实到位。转户居民在享受城镇职工社会保障上不打折扣，坚决到位执行城镇养老保险和医疗保险的标准。目前，已经转户的160万人，很多都没有自己申请城镇职工养老保险，现社保局在主动办理这个事。社保局根据转户居民应该享受的养老保险待遇标准，主动对接用工企业促其按新标准为转户农民工缴纳保险，通过这样一个渠道，确保转户居民执行城镇职工养老保险标准。二是农村的权益要保留。承包地和宅基地都可以保留。农机具补助、农资综合直补、良种补贴、退耕还林补助、公益林管护补助等涉及耕种行为的补贴政策在退出承包地之前继续享受。农村居民涉及对象的补贴政策中，大中型水库移民后期扶持政策不再保留，这是国家的规定，除此以外，其他的都享受。还有就是参军政策，转户之后还是按农村的标准来算，3年之内不变。岭三是会住房谊问题俘落实昌到位陡。申冻请居伙住公悔租房境也是橡转户年居民星的权狂利。谦同时允转收户居牙民可抗以按耳规定竖享受挎相应浮的购滔房税择费乳减免朱政策对。政鼻府以协各种犬方式陡解决幅住房食问奖题。槽四是轮教育话问题芳落实疮到位殖。户的籍迁卫入地键和居杰住地证一致下的，峰由迁罚入地誉教育档部门叫安排疮入学观；户膛籍迁卡入地钟和居克住地童不一太致，蚊由居慨住地斑教育是部门孕安排眠学校烛入学比。当里学生攻就近者就学申容量朽不足互时，钢当地惑教育剖部门车采取秧随机墓派校尝等形被式统固筹安传排学称生相撕对就辆近就蜘读。很班五是突农村采居民巨转户拴后政未府会疫给转备户居尘民在粪以下立政策卵方面眨的好动处。谋涌热转户勺居民月退出畏承包表地，横可以钢按照租本轮业土地祖承包道期内丈剩余腿年限妨和同斥类土战地的冬平均款流转殿收益户标准逼得到印相应畅补偿披。退缺出宅小基地泉使用倦权和瓶农房燃的，览将获丈得3控笔补监偿资富金。遭一是挑参照品同时投期区馒县（裳自治污县）上征地待政策架对农带村住画房及暴其位构附结着物举给予膝的一狱次性挠补偿乱。二诚是参魄照香地票踏价洲款政锣策给注予的跌一次由性宅欠基地朋使用药权补材偿。佣三是昆参照区地票疼价款猛政策诚给予顺的一币次性怨购房灿补助循。旨捷野在养活老方猴面，默可参命加征南地农木转非赖人员放养老璃保险吊，到苍年龄窝后可茅领取荣每月凉至少聚50垒0元竿养老食金。厉樱仍在住米房方厉面，令可申献请公锻租房射居住批，条全件成净熟时恩，还仿可以柔登记摸为购草买。姨同时举，鼓肝励转盲户居张民购权买普庭通商妻品房疗，符有合条黄件的费可纳存入廉切租住塞房保赚障。竟送赶在医庭疗方吃面，掩可自侦愿选肃择参窝加城米镇职途工基绞本医岔疗保忽险或蜓城乡聪居民略合作畜医疗粱保险胆，享锣受相浴应医盐疗保茄障。预灵办在教凳育方欺面，监转户涂居民南子女聚可按蕉照就熊近入弱学的简原则爽就读打城市劳学校庆，享畏受份与现寿有城毛镇学童生的般同等独待遇奥。罚绘茄在社仔会救暮助方疾面，兽符合谈条件筝的困冻难家躁庭，书可按榨规定介享受绵城市娃居民赌最低呢生活剩保障浙待遇财。朗蕉祖在就江业方踢面，矛劳动疏年龄缸段的载转户胳居民彼可以粱享受君免费许技能族培训领和创肆业培蓄训，墨自主截创业棉可以处享受陵城镇趟创业牺扶持潜政策浴，就忌业困能难人侦员还发可以些享受怒“棉一对刚一招”带的就照业帮稿扶，魄以及模公益示性岗李位的馆托底线安置情政策暴。惰三滋、重浊庆统驻筹城心乡户谈籍制诊度改漏革的另意义蛾与启燕示

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