柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿项目招标文件

第三章采购内容及要求一、保洁保绿服务区域1.2021年柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿范围包括双港社区、西港社区、双水桥社区、锦绣社区、美港社区共5个社区和2个城中村（陈家玗、莱利田铺）。总面积为509599.83㎡，其中保绿保洁面积为79540.67㎡、公园绿化82796.17㎡、道路面积为347262.99㎡，楼道口=SUM(ABOVE)349个，公厕3个。管理服务人员不少于119人，垃圾压缩清运车不少于3辆。二、保洁保绿服务内容1.清扫、保洁、垃圾清运：以上区域的道路、弄堂、楼道、道路两侧排水沟渠、林地、公共活动场所清扫、保洁、垃圾清运（各社区垃圾集中点、零散建筑垃圾、装潢垃圾等）。2.环保设施的清洁：垃圾房、垃圾桶、果壳箱的垃圾清理及内外的清洗、消毒。破损的垃圾桶、果壳箱由中标单位负责更换，需符合垃圾分类的相关要求。3.生活垃圾收集：生活垃圾收集运输要全面符合生活垃圾分类要求，严格按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的四分类标准实施收集运输；做到“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”，同时面向各社区人员做好生活垃圾分类的宣传指导工作，创建垃圾分类高标准示范小区（具体标准由区级确定），对内部环卫人员定期进行垃圾分类培训。4.乱堆乱放、乱贴画的清理清洁：主要有各社区内的楼道、电线杆等区域的乱堆乱放、乱贴画的清理、清洁（辖区内的道路、小巷、楼道、绿化带等区域内的乱堆乱放由采购人协助做好思想工作，清理清运由中标人负责）。5.公厕管理、保洁和维护：要求三有四无标准，有专人管理，有水、有电、无垢、无积水、无破损、无异味；各种基础设施损坏零件更换，公厕基本使用物资（檀香、洁厕灵、空气清新剂、洗手液、厕纸等）补给。6.绿化管养：主要是一般的正常养护（浇水、防风防汛，补植和零星病虫害防治，除杂草和修剪等）以及定期工作（死株及危害安全隐患树木移除、全面修剪整形、施肥、除杂草、松土和全面病虫害防治）。7.保洁区域内的牛皮癣清理、窨井盖更换和排污管道疏通等（疏通各类堵塞的雨污水管道，高压清洗车冲洗各类管道，保证所有管道排水通畅）以及路面油垢、污垢的清洗等配合业主的相关工作需要。8.因保洁区域内举办的各种活动、上级检查考核或发生突发公共卫生事件等，采购人根据实际需要布置的各类突击任务，中标人必须无条件、不计报酬地服从采购人统一安排，做好应急保障工作。▲三、人员配备要求如下：序号人员配备人数资格要求1保洁员（含公厕专职保洁3人）100人年龄60周岁以下。2保安巡场员4人年龄60周岁以下。3绿化养护员2人年龄55周岁以下。绿化修剪员2人年龄60周岁以下。4管理员6人年龄55周岁以下。5维修工2人年龄55周岁以下。6垃圾清运工（驾驶员）3人年龄55周岁以下。合计119人注：中标后人员配备不低于以上要求。▲四、垃圾压缩车配置要求：箱体有效容积≥4方机动压缩垃圾清运车不少于3辆，须经具备相关资质的单位检验合格，符合交警部门相关规定，上牌运行。五、服务期限自2021年10月1日至2022年12月31日止，具体以合同签订之日起至2022年12月31日止。服务期内采购人对中标人进行评分，考核合格的可续签1年合同，费用标准按原合同规定执行。六、其他要求：▲1.中标人不得随意减少垃圾压缩清运车辆配置、作业人员配备的数量。未经采购人同意，不得更换管理人员，保洁员不得跨社区使用，否则视同违约处理。▲2.员工劳动保障（1）中标人必须与本项目作业人员签订书面劳动合同。（2）中标人必须为本项目作业人员缴纳国家规定的社会保险，对不符合交社会保险的人员，要购买职工意外伤害保险。（3）如因劳资纠纷造成不良影响的，其责任由中标人承担。（4）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定。（5）本项目保洁员工资参照《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号），月工资收入不低于衢州市最低工资标准的110%。因工作需要安排加班的，要按照有关规定及时足额支付加班工资。每年为所有作业人员安排一次健康体检。高温补贴按《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发[2018]65）号执行，并全额发放的。室外作业人员每人每月300元，室内作业人员每人每月200元。发放时间为4个月（6月、7月、8月、9月）。（6）结款时需提供高温补贴发放清单及相应票据，如未提供，按中标合同相关报价进行扣除。在合同执行期内，相应政策如有调整，按最新标准进行调整。3.中标人应按作业要求，保证作业质量，保证作业队伍形象良好，统一采购作业人员服装、劳保用具等。在正式合同履行日前必须购置到位，所需费用由中标人承担。4.垃圾压缩清运车辆须经具备相关资质的单位检验合格，符合交警部门相关规定，上牌运行。车辆驾驶人员须持有效证件上岗。作业车辆应定期检修、保养，确保交通及人身安全，中标人在实施期间，若发生与本项目相关的安全事故、交通事故等事故，一切法律和经济责任均由中标人承担，采购人概不负责。车辆的保险，维修等费用由中标人承担。5.车辆驾驶人员由中标人自行管理，可自行聘用，但应按照规定签订劳动合同并为其缴纳国家规定的社会保险，对不符合交社会保险的人员，要购买职工意外伤害保险。6.本次采购所涉及的作业人员住房、作业工具、保洁用品、设备维护、耗材等由中标人自行解决，并承担相关费用。7.中标人必须定期做好作业人员安全生产轮训及新员工上岗培训，严格按照安全生产规范进行作业。加强作业人员劳动安全教育，保证其人身、财产安全，作业时必须按要求佩戴工作证上岗、穿戴反光安全工作服、工作帽、手套、口罩。在雨雪等恶劣天气下作业时，应穿着反光雨衣（裤）。水域保洁应穿救生衣等防护用品。遵守交通法规，不乱穿马路街道，注意行人及各类车辆，确保安全生产。服务期限内发生人员交通事故等安全生产责任事故的，由中标人承担全部责任。8.垃圾箱、果壳箱应定期保养保持整洁完好无缺失，承包期间因作业操作不善或其他原因造成破损、缺失、被盗的，由中标人承担费用并负责修复或更新（垃圾箱、果壳箱更换款式应保持原样，或经采购人同意后调整款式）。▲七、特别要求1.考虑到项目交接进场情况，所有作业车辆、作业工具、作业人员及办公场所在中标人取得中标通知书到签订合同期间全部到位，且具备在合同签订后立即投入使用的能力。签订合同时，作业车辆、作业工具、作业人员未到位的，采购人可拒绝签订合同。2.本次服务范围区域如遇政策原因（如拆迁等因素）服务面积减少的，服务费按面积占比进行相应核减，如服务面积增加的按相关政策执行。中标人需配合采购人做好社区的创文创卫期间的一切工作，无需提出增加任何费用。八、2021年柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿范围作业要求及质量标准、相关考核办法、保洁的保绿面积详见附件1；附件2；附件3。附件1：2021年柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿范围作业要求及质量标准小区、楼道清扫保洁作业质量标准1.道路清扫保洁质量标准1.1路面基本见本色，做到“四无四净”，即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积泥堆积物、无痰迹烟蒂，无堆积物；路面干净、道路绿地树圈干净、窨井沟槽畅通侧石干净、树穴边角干净、花坛周围干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。1.2路面废物控制指标（均为每1000平方米）果皮≤6处、纸屑塑膜≤6处、烟蒂≤8处、痰迹≤8处、污水≤0.5平方米，废弃物总和≤14处，滞留时间≤15分钟。2.楼道保洁质量标准楼道保洁质量应达到清扫干净整洁，楼道清扫保洁每日至少1次，实行轮回式保洁。楼道、过道无乱堆乱放，无乱涂乱画乱贴，无蜘蛛网，楼道扶手、信报箱、奶箱等设施干净无积尘。3.绿化带保洁质量标准绿化带保洁质量应达到绿化带内无杂物堆放，无垃圾废弃物。包括纸屑、塑膜、瓜皮果壳、烟蒂、砖块、沙石等各类明显杂物。4.环卫设施的保洁质量标准环卫设施的保洁质量应达到果壳箱、垃圾桶合理设置，保证住户投放使用方便，果壳箱、垃圾桶及垃圾房每周至少一次的定期清洗，每天保证环卫设施外观整洁，果壳箱、垃圾桶及垃圾房四周地面上的油污也要一起清洗，垃圾收集容器及周围干净、清洁、无蝇，如发现有损坏及时修理，环卫专用三轮车行于道路时应盖上盖，不得敞开，三轮车上不得挂垃圾袋。5.动态作业保洁质量标准5.1保洁责任路街（区域）内无垃圾废弃物（包括纸屑、塑膜、瓜皮果壳、烟蒂、砖块、沙石等各类明显杂物）。果壳箱等环卫设施外观整洁，收集后内无明显残余垃圾和积泥等杂物。5.2道路无明显积水(雨停24小时后)、积泥。5.3主次干道的人行道、步阶、树穴、绿化带内无明显杂草。里弄小巷公共空地包括水沟等视线范围内白色污染物清理，不形成任何卫生死角。5.4作业时间范围内垃圾滞留时间道路≤15分钟，社区≤30分钟。6.保洁时间标准实行9小时保洁。普扫早上6：30时—9：00时；巡回保洁时间上午9：00—11：00时，下午13：00时—17：30时。楼道的保洁时间为每个楼道清扫保洁每日至少1次，实行轮回式保洁。公共厕所保洁管理标准1.公共厕所必须有专人管理。2.质量标准2.1公共厕所导向牌、标识标牌、管理制度牌和监督牌需保持完好并按相关规定设计制作。2.2公共厕所内干净、无异味、无视觉污染；墙面、天花板、门窗、隔断板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画乱张贴，地面无积水，蹲位整洁，无粪便污物，洁净见底，小便槽（斗）无水锈、尿垢；垃圾、沟眼管道畅通，周围环境、管理房、绿化带干净无垃圾杂物，蝇蛆少见，化粪池不满溢；设施设备齐全，遇损毁及时修复更换。2.4公共厕所贮粪池的粪便应及时掏取，粪池内的粪便不得超过粪池容积的四分之三。3.工作要求3.1保洁公厕必须按照处规定的时间准时开放，不得擅自晚开或提早关门停止服务，专人管理，按时清洗公厕及附属设施，做到随脏随洗，定时消杀。3.2严格按操作规程（掸、擦、扫、刷、拖、喷、看、查）作业，保持公厕经常性清洁，设施完好。3.3清洗公厕要坚持文明作业，清扫前要先对上厕者打招呼，避免污水溅到用厕者身上；进入异性使用的厕所清洗作业要注意招呼在先。3.4公厕服务要严格做到亮证（佩戴上岗证）、优质，服务时要讲究文明用语和文明忌语，礼貌待人，遇到坐轮椅的残疾人上厕要主动提供帮助。环卫人员按要求管理公厕，不做与工作无关的事3.5公厕要每日消杀；每年4月—11月要进行定时季节性消毒，做到不漏洒，用药适量（药品要保管好）达到蝇蛆少见，平时要及时清粪无满溢。3.6要爱护公物，节约用水用电，保持公厕标志牌、照明灯具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等附属设施完好，使用性能良好，无积灰、蛛网、污物，发现破损及时报修，化粪池盖要盖好，避免行人踏空发生意外。3.7人工清倒马桶要文明服务，方便群众，严格按规定时间、地段进行清倒作业；做到及时、不漏倒，不洒漏，荡水倒入粪车内，严禁倒入窨井、垃圾箱桶、花坛等处；粪车应保持外观整洁、密闭，装载不过满、不洒漏，粪便送往指定地点，遵守交通规则，要安全行车。每天作业结束后，要将粪车冲洗干净，停放到指定地点。车辆要定期做好保养，发现故障要及时报修，确保车辆完好。4.保洁时间标准公厕每天应普洗至少二次，第一次普洗应在早上6:30前完成，第二次普洗应在下午14:00前完成。普洗后做到长效动态保洁。绿化养护工作要求（含公园绿化养护）公园必须有专人全天巡场；公园保安岗位工作职责一、贯彻落实《景区管理规定》，严格遵守公司制定的工作制度，上班时间忠于职守，必须穿着统一制服，制服的穿戴必须整洁、规范，仪表端庄，保持良好的精神状态；二、服从分配，听从指挥，值班时间不准会客、喝酒、看书、看报、看电视、睡觉，不得做与工作无关的事情；三、值班人员要认真填写值班记录，不迟到、早退、擅离岗位，按时交接班；四、积极维护公园秩序，保证游客安全，做到礼貌纠违，文明执勤；五、贯彻落实安全保卫工作，调节公园内发生的各种纠纷，并及时上报；六、做好公园的＇各项安全防范工作，做好防火、防盗、防自然灾害事故，发现隐患及时报告公司相关部门并协助处理；七、做好公园巡逻工作，协助公司相关部门做好园区的保洁工作；八、定期对公园内的步道、山体及各种安全消防、警示标识、宣传栏、水电等的巡查，发现问题及时向公司相关部门汇报并妥善处理解决；九、做好公园设备看护、保管工作；十、协助公安机关做好公园内发生的各种案件、违法事件的调查取证等工作，并及时上报；十一、对突发事件的应急措施：1、维持现场秩序，疏导游客；2、在第一时间进行救死扶伤；3、及时向上级领导汇报情况，必要时实行封园；4、积极配合有关部门做好善后处理工作；5、发生治安状况及时与辖区派出所联系。十二、加强违禁品（如宠物、玩具枪竹等）的检查，制止游客携带入园；十三、及时制止游客损坏花草、树木、公共设施之行为，并对此进行批评教育；十四、未经许可，禁止外来人员在园内摆摊设点，或向游客兜售商品；十五、保持公园进出通道畅通、整洁，及时制止、清理园区及公园周边乱设摊、随意停放车辆、张贴非法广告的行为；十六、了解公园各景点基本情况，熟悉道路方向，为游客提供简单咨询和介绍；十七、根据上级通知，协助有关部门在公园举办社会公益活动；十八、积极完成公司交办的其它工作。十九、外人不得在绿化带晾晒东西，接水源、电源。3.保安巡场时间标准早上6:00-晚上22：00。绿化养护工作要求及检查验收标准绿化养护工作分为基本工作项目（简称基本工作）和定期工作项目（简称定期工作）两部分。基本工作是指一般的正常养护，即浇水、防风防汛，补植和零星病虫害防治，除杂草和修剪等，定期工作是指全面修剪整形、施肥、除杂草、松土和全面病虫害防治。项目名称工作要求检查验收标准浇水具体视天气情况而定，夏季做好抗早保绿工作。保持植物良好长势，不能出现较大面积枯萎等缺水现象。施肥每年2次做到施肥均匀、充足、适度，保证绿化植物强壮、枝叶茂盛。修剪整形清理草地：3-4次灌木：2次（根据长势状况及考核要求而定）要求草的高度一致，整齐美观。乔、灌木：植物主枝分布均匀、通风透气、造型美观，绿篱整齐一致；修剪后的树枝应及时清理。病虫害防治发现病虫害要及时防治及时防治病虫害，无明显病虫害现象。防治时注意安全，无安全事故。药剂配置比例合理。除杂草松土对清理出来的树枝和杂草，当天清运，不准就地焚烧。花丛下无杂草，树盘内无杂草。补植对因养护不当造成的残缺花草、树木及时补植恢复。能满足植物生长的条件下无黄土裸露：无明显沟缝。防风、防灾及灾后工作灾前积极预防，对树木加固，保护现有绿化完整。灾后及时清除倒地断枝、疏通道路，清理扶植。尽快恢复原状、不影响交通人流。遮荫防晒对耐荫、新植、名贵树种等苗木做好遮荫防晒、保湿降温工作。保持植物良好长势，无大面积枯萎苗木。保护措施设立相应宣传牌、警告牌及围护设施，并做好居民和游人宣传、教育工作。出现人为损坏时要及时恢复。宣传教育加强对居民的绿地保护的宣传。无人为破坏绿地、占用绿地现象。道路清扫保洁作业要求1.工作要求1.1道路清扫保洁环卫人员必须统一穿反光工作服准时上岗作业，遵守劳动纪律，按时上下班，严格执行上、下班交接制度。不擅自离岗、串岗，不在岗与人闲聊（不超过5分钟），对分工负责的地段要严格按规定的班次和要求作业，交岔路口各延伸清扫保洁2米。1.2早班作业时，不得大声喧哗，避免影响市民休息，拾到东西及时归还。上班和下班时不准摆弄是非，不吵架，不讲粗话、脏话，同时邻里要团结，讲文明，老职工要关心新职工，邻里之间相互帮助。遇到行人乱扔垃圾，不爱护环卫设施的行为时，要主动上去劝说，做到举止文明礼貌，以礼服人，尊老爱幼。1.3严禁清扫环卫人员及垃圾收集员拾捡废旧物品。1.4路段清扫环卫人员不得拒绝市民将生活垃圾倒入环卫专用三轮车内。1.5每位职工要爱护公物和清扫工具，如遗失追究责任，照价赔偿，公车不能私用。1.6道路清扫保洁环卫人员应文明作业，小心清扫，控制扬尘，注意不将垃圾、污水溅到行人身上，清扫后归拢的垃圾应靠边堆放，及时清运不漏收。不将垃圾堆放或停留在窨井盖上，不将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处。在巡回保洁时，要做到勤走、勤看、勤扫，确保垃圾滞留时间不超过30分钟。1.7道路清扫保洁环卫人员必须安全作业，在清扫保洁作业时，不闯红灯，遵守交通规则：拉车时做到五不停（车站进口不停，路面斜坡不停，消防设施前不停，交通路口不停，横道线不停），同时车辆摆放时应与人行道平行。应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护栏（隔离）区域时应提高警惕，注意来车。保洁车辆要停放适当，不妨碍交通。出班前要做好车辆检查，下班前要清扫干净，并停放到指定地点，如有损坏及时修理。1.8沿街果壳箱、垃圾桶周围的垃圾或垃圾袋，道路环卫人员要随现随清，保持经常性的干净，人行道上群众随意摆放的垃圾袋滞留时间一般不超过30分钟。1.9果壳箱、垃圾桶做到不漏收、不漏洗，作业时车辆停放地点适当，注意交通安全，并保持车容整洁，车辆完好。清洗箱体要做到外表无痰涕迹、无污垢、无蝇蛆，定点摆放。1.10清扫的道路垃圾、沿街果壳箱和垃圾桶中的垃圾应密闭化运至指定地点，运输过程不得抛洒滴漏。沿街果壳箱和垃圾桶中的垃圾，无满溢、不积存，无暴露垃圾，无污水外流，无杂物堆放，无明显臭气，周边环境整洁，收集后将垃圾收集容器复位。及时将保洁责任范围内破沙发、木柜、废旧家电等大件废弃物品，建筑（装潢）垃圾和无主垃圾收集并运输至指定场地处置。实行垃圾分类的区域，根据垃圾分类工作相关要求，进行分类收集运输。1.11普扫结束后，应按照规定的责任保洁区域、保洁时间组织巡回保洁。巡回保洁时，发现路面垃圾、污渍，应使用保洁工具立即清除；沿街果壳箱和垃圾桶应即脏即擦（洗）；果壳箱门、垃圾桶盖敞开应随手关闭，发现果壳箱、垃圾桶破损等问题应及时维修或更换，保持完好；对路面口香糖污渍、路面乱涂写招贴，应使用铲刀或高压清洗机具予以清除。1.12突发性环境卫生污染现场清理时，应及时消除污染物，恢复路面清洁。1.13气温在3℃及以下停止果壳箱、垃圾桶的清洗作业，应采用抹布擦拭。1.14发现本责任区内环卫设施损坏或有严重污染环境卫生的情况需及时制止或汇报。2.道路清扫保洁质量标准2.1做到“四无四净”，即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积泥堆积物、无痰迹烟蒂，路面干净、道路绿地树圈干净、窨井沟槽畅通侧石干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。2.2清扫人员上班必须按规定“一人一段一车一责”方式作业对责任路段、交叉处、人行道、树穴等进行彻底清扫。在责任路段不间断地随脏随扫，巡回保洁，达到路面无垃圾，无积泥、积水，无零星垃圾堆积物，绿化带无垃圾、塑料、烟蒂，达到路面清洁。3.道路清扫保洁时间：①夏秋季在上午6:30前完成，春冬季在上午7点前完成，中午12：00-14:00前完成，下午17：00—19:00时完成大扫；上午7：00—12：00时，下午14：00—17：00，晚上19:00—21:00时进行普扫和巡回保洁，特殊情况延长到22时。垃圾收集清运要求1.必须按规定的清运时间、次数做好垃圾收集及外运工作，垃圾外运过程中做好密闭工作，沿途不得撒漏。2.做好垃圾中转站、垃圾房、垃圾桶的管理工作：①保持垃圾中转点、垃圾房、垃圾桶周边5米范围内无撒落垃圾；②严禁在垃圾房、垃圾桶周边焚烧垃圾；③确保机器设备正常运行，做到日产日清中转站垃圾无存留，每日进行日常消杀。沿街道路两侧商铺产生的生活垃圾，必须做到每天不少于2次上门收集。沿街垃圾桶、果壳箱、垃圾房的生活垃圾，做到每天不少于二次清运，即满即清，确保垃圾无满溢、无堆积，做到“日产日清”。各村垃圾清运做到日产日清，密封运输。收集的垃圾必须运至规定垃圾中转站处理，不得随意倾倒、焚烧垃圾。5.垃圾清运时间：早班7：00之前完成清运；晚班21：00至22：00完成清运。环卫车辆要求1.环卫专用三轮车、垃圾压缩清运车要按规定停放，不妨碍交通。出班前要做好车辆检查，下班前要清扫干净，并停放到指定地点，如有损坏及时修理，做到小修不过夜，大修有期限。2.各车驾驶员作业时要穿着反光安全工作服，持证上岗，做到遵守交通规则，礼让行车，注意行人安全，同时保持车容整洁，车辆完好，每天出车前必须进行车辆检查，及时排除故障，车辆回场后必须冲洗干净。3.采用符合环保要求的作业车辆，应符合城市道路通行要求，上牌运行。4.制订车辆保养、维修计划，建立车辆修理档案。5.确保车辆正常使用，不发生因保养、维修不力造成工作延误等事情，遇到突发事件应及时组织抢修。6.严守安全操作规程（制度应在明显处设置），注意工作质量和效益，做到文明安全生产，作业场地保持清洁卫生，减少车辆返修。7.保持环卫车辆车容整洁、标志清晰，车辆损坏后及时修理，不拉病车上班。同时环卫专用三轮车要保持干净，每次清洗的时间段为上午7：00-8：00时，下午17：00-18：00时，并注意节约用水。附件2：2021年柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿项目考核办法一、对乙方合同履行不力的，视情况分别进行抄告、警告、解除合同。下列情况一律予以解除合同并处以没收50%至100%的履约金：①在承包期内，乙方没有按标准作业，不能完成作业任务，同一问题超过3次以上不整改或连续2个月考核不达标（90分以下）或一个承包年内累计3个月考核不达标（90分以下）；②在区级和区级以上各项检查中，因工作不到位，整改不及时，多次检查失分，或一次检查失分较多，对甲方工作造成恶劣影响的；③在合同期内因工作不到位，被媒体3次责任曝光的。（4）在区卫生考核专刊中连续三次最后一名的。二、奖励机制：1.从合同总额中按月抽出8%作为环境卫生考核责任金，考核主要以区环卫所专刊的名次、得分为主，区环卫排名：第一名不扣责任金再奖壹万元，第二名不扣责任金再奖伍千元，第三名不奖不罚，第四名扣责任金的伍千元，第五名扣责任金的壹万，第六名扣责任金的贰元。2.在区环卫所专刊的名次、得分的基础上结合街道主要领导、街道爱卫办和社区的平时督查考核，每月考核结果由相关社区签字后确定。清扫保洁作业月考核标准处罚分类设定分数处罚内容扣分记录规章制度15（1）按时参加通知召开的各种会议，迟到或早退不参加会议者，每次扣0.1分。（2）路段每天早上日检由承包方自行组织，环卫处考核组以抽查方式进行考核，如发现漏扫及大扫未到位，由清扫环卫人员在规定的时间内补扫干净，并扣一分。如拒绝补扫的，每次扣0.2分。未在规定时间完成第一次大扫者扣0.1分。（3）如遇上级有关部门考核检查或重大活动期间，路面需清洗或除尘的，洒水车，喷雾车给予配合，人员由承包方自行组织，如不组织人员每次扣5分并由环卫处组织人员对道路进行清洗，一切费用在承包方的承包款中扣除。(4)公司必须建有规范的工作（管理、考核）台帐资料。无台帐资料扣5分，台帐资料不规范扣2分。（5）如遇上级有关部门考核、检查或重大活动期间，环卫处安排工作拒不接受造成失分的，每次扣15分。被新闻单位公开爆光的或被群众举报不文明作业，服务态度差，工作不到位，经调查情况属实的，每次扣5分。清扫环卫人员与市民或员工与员工相互间争吵或打架的，每人每次扣3分。（6）承包方应建立内部考核责任制，路段配置人员必须到位，发现一人未到位按旷工一天处理，每次扣0.2分。（7）在承包期间由环卫处考核组对乙方明查暗访，定时与不定时检查相结合的方法进行监督检查，检查中发现问题及时通知，限期整改，对逾期不改的扣5分。人员规范15（1）为保障环卫人员人身安全，对不穿反光服、帽上班或者穿拖鞋上班的，每发现一次扣0.2分。同时下班后不得穿反光服闲逛及从事其他工作，发现一次扣0.1分。（2）严禁清扫环卫人员及垃圾收集员拾废品，每发现一次扣0.1分，环卫人员一月内发现三次拾废品将令其辞退，并加罚承包方扣3分。（3）路段清扫环卫人员不得拒绝市民将生活垃圾倒入环卫专用三轮车内，发现有此现象的每次扣0.1分。（4）不得两人以上成群闲谈，发现有此现象的每次每人扣0.1分，环卫人员中途休息超过15分钟或附近20米内地上有零星垃圾的，每次扣0.1分。（5）清扫、清运人员发现本责任区内环卫设施损坏或有严重污染环境卫生的情况不及时制止或汇报的，每次扣0.1分。大扫作业（1）清扫作业在规定时间未完成的每次扣0.1分。20（2）清扫作业时，不得将垃圾（泥沙）扫入、停留或倒入窨井和绿化带内，发现有此现象的每次扣0.1分。路面保洁15（1）清扫保洁未达标准，道路零星垃圾偏多，每次扣0.1分。超出滞留时间的垃圾量每超过《路面废物控制指标》规定，一处扣0.1分。（2）对沿街果壳箱及垃圾房实行定期清洗，果壳箱每班清洗，垃圾房每周四，周日清洗两次。每一条保洁路段，发现果壳箱三只或者垃圾房一个达不到卫生要求的每次扣0.1分。（3）垃圾收集，清扫不及时，垃圾堆放处及果壳箱（包括底部），垃圾房四周不清扫者，每次扣0.1分。垃圾收集后，将果壳箱摆放整齐，及时关好垃圾房清运门，处理不到位的，每次扣0.1分。（4）车辆位置停放不当，影响交通行人，每次扣0.1分。（5）有明显积水、积泥每处扣0.1分。雨停24个小时无明显积水。垃圾清运15（1）在规定作业考核时间内未完成垃圾废物清除的每处扣0.1分。（2）清扫、清运的垃圾不按规定运往中转站，未经许可私自乱倒的，每发现一次扣0.5分，并自行清运干净。垃圾运往中转站要服从管理人员指挥，不服从指挥的，乱倒的每次扣0.1分，并自行清运干净。环卫设施清洁10（1）环卫专用三轮车要保持干净，每次清洗，要注意节约用水，如发现车辆不清洁或洗后不及时关闭水龙头者，每次扣0.1分。绿化范围内保洁10该项考核办法参照“绿化养护管理质量考核评分表”，最终得分以“绿化养护管理质量考核评分表”得分进行折算。绿化养护管理质量考核评分表时间：年月日内容序号质量标准基本分考核标准得分绿化养护（80分）1乔灌木及绿篱保存率95%以上，乔木树冠完整，生长旺盛，无人为折断，及时修剪抹芽；死亡植株更换（五天内）；保持植物完好，树上无各类绑扎物，无侵占绿地现象。15树木保存率在95%以下，每株扣1分，死亡树不及时补缺，每株扣1分；不报验或无甲方人员在场自行补植每株发现一次扣2分。2树冠整齐，形态美观，控制高度适度，边缘整齐，无破残，徒长枝不高于10㎝，灌木内无明显杂草，定期修剪，无死株，死枝；不缺苗木报验，通知甲方，并由甲方人员监督下补种，15修剪不及时每次扣3分，修剪不整齐，边缘不齐整，每10平方米扣1分，色块残缺每10平方米缺苗1平方米以上扣1分；补苗串色，苗木品种不一每平方米扣1分。3草坪和地被覆盖率达90%以上；草坪内杂草控制在20%以内；生长和颜色正常，不枯黄，及时修剪，控制高度在10厘米，基本无并害虫。10每平方米杂草率在10%以上扣1分；修剪不及时扣5分，漏土5平方米扣一分4道路景观要求行道树及道路隔离带乔木整齐，树型漂亮，要求每年整枝冬春各一次，冬季整枝为主，春季抹芽为主。修剪后的枝叶花及时处理。15整枝不及时每次扣5分；残枝不清理到位，每次扣3分，抹芽不及时，徒长枝超过10厘米，每株扣1分。5防治病虫害，严格按操作规程施药，施用农药浓度合理，喷洒均匀，无明显病虫害，（单株受害率低于8%）冬季乔木刷白高度统一达到1.2米。15发现虫害每10平方米扣1分，施药不合理每次扣3分虫害严重本项不得分；乔木虫茧不及时摘除，每株扣1分，数量过多本项不得分；冬季刷白不及时扣3分，高度达不到要求扣2分。6全年施肥不少于两次，每平方米不少于0.05公斤，施肥前必须通知甲方，并由甲方人员监督情况下实肥。5施肥不到位、不及时、无甲方人员监督情况下施肥每次扣2分7夏秋季节浇水抗旱，秋冬季做好防台风、防冻，倒伏苗木24小时内及时扶正，5抗旱不及时，出现严重旱情扣5分；倒伏苗木扶正不及时每株灌木每平方米扣1分。绿地卫生保洁（10分）1卫生保洁时间冬春一般7:00至17:30，夏秋6：30至18:30；主要地段每天12小时跟踪巡回保洁；绿地内无枯枝残叶，无果皮纸屑、砖瓦土石、建筑垃圾等堆积物；路面铺装无污黑积水积泥；不将垃圾扫入窨井，清运途中不抛漏。5不安要求保洁发现一次扣0.5分；枯枝残叶清扫不及时每次10平方米以上扣1分，果皮纸屑每平方米以上扣1分，路面铺装有污黑积泥，每处扣0.5分，砖瓦土石、建筑垃圾不清理扣2分；垃圾扫入窨井，每次扣0.5分，清运途中不抛漏，每次扣0.5分。2加强流动环卫人员巡查，保持道路绿地整洁、卫生、不出现白色垃圾；按规定时间到岗，主要路段每天12小时保洁。5流动保洁不到位，发现白色垃圾三处以上扣2分，五处以上本项不得分；夏天六时前，冬季推迟半小时，不安时间完成保洁，每次扣0.5分；主要路段12小时不跟踪保洁，扣1分。其他管理（10分）3养护单位每次要报本单位每月的计划，自查表等，并在月初报甲方。5如不按时上报报表，或所报计划没有实施，发现一次扣2分。4道路作业必须做好各项防护工作，保证不出安全责任事故。5无保护措施扣1分，出现重大安全事故本项不得分。合计：分。附件3：衢州市柯城区双港街道各社区保洁保绿面积统计表衢州信赖测绘有限公司二〇二〇年八月衢州市柯城区双港街道保洁保绿汇总表序号社区名称保洁保绿面积（㎡）道路面积（㎡）小计楼道口（个）1锦绣社区07748.797748.7902美港社区=SUM(ABOVE)28367.6346559.0074926.63883西港社区82796.17179744.62262540.804双水桥社区15395.553526.2820930.45695双港社区35777.4997684.30133461.81926城中村012000合计162336.84347262.99509599.83=SUM(ABOVE)349衢州信赖测绘有限公司衢州市柯城区双港街道保洁保绿区域面积统计表序号社区名称小区名称保洁保绿面积（㎡）楼道口（个）备注1美港社区亚美小区910幢弄堂1829.12/2云鑫别墅4445464748幢2530.17/3亚美小区3940414243幢5280.7484云鑫别墅1517202528幢1949.36/5亚美小区111213142324273033343536幢9569.20536佳美二区3幢355.1037名门置业25-15-2幢2296.2698佳美二区78幢3827.12109汇丰花苑1幢730.565小计=SUM(ABOVE)28367.63881西港社区公园绿化82796.17小计82796.171双水桥社区南湖春苑1-17幢11378.32452兴华北区1-11-234910幢4017.2324小计15395.5569衢州信赖测绘有限公司衢州市柯城区双港街道保洁保绿区域面积统计表序号社区名称小区名称保洁保绿面积（㎡）楼道口（个）备注1双港社区亚美小区5-7幢2009.95172艺春路69号1424.3683大方小区632.2254佳美小区15幢421.5045大乐园二期4320.33196大乐园一期1235.33127沪江小区1158.6838文友苑632.4149港苑小区1835.33710凯苑小区2321.301211港盛小区2896.161412静安小区2293.431513泰康雅苑一期921.53614泰康雅苑二期479.36315祥和小区362.63516港馨苑小区776.36417锦绣小区1706.25918双港东路121号682.85219佳美小区1-8幢4481.132420佳美小区9-11幢2930.251021绿岛小区2256.139小计=SUM(ABOVE)35777.49192衢州信赖测绘有限公司衢州市柯城区双港街道保洁保绿道路面积统计表序号社区名称道路名称道路面积（㎡）备注1锦绣社区城南医院边道路4257.592兴华路3491.20小计=SUM(ABOVE)7748.791美港社区荷花五路以南21489.172亚美路6029.503双港中路8542.264双港东路2119.205无名路1741.056佳美二区自建房弄堂9877.20小计46559.001西港社区曙光北路19632.162双港西路以西17047.253西港路7583.894曙光路85562.405霞光路20480.566万盛路9611.257鼎盛路9253.508永盛路460.219公园路10113.40小计179744.621双水桥社区四喜路2105.002南滨三巷1421.28小计3526.281城中村陈家玗50002莱利田铺7000小计120001双港社区双港西路以东18368.762荷花五路以北21644.323双港中路20694.824双港东路6034.465荷花四路9350.516艺春路2107.277艺林路2463.558佳美巷864.729亚美路5720.3410亚新路1429.8411驰星小区弄堂235.6312亚美自建房弄堂8770.08小计97684.30衢州信赖测绘有限公司合同主要条款（以最终双方签订的合同为准）甲方（采购人）：衢州市柯城区双港街道办事处乙方（中标人）：。甲、乙双方根据2021年柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿项目公开招标的结果，签署本合同。一、项目概况2021年柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿范围包括双港社区、西港社区、双水桥社区、锦绣社区、美港社区共5个社区和2个城中村（陈家玗、莱利田铺）。总面积为509599.83㎡，其中保绿保洁面积为79540.67㎡、公园绿化82796.17㎡、道路面积为347262.99㎡，楼道口=SUM(ABOVE)349个，公厕3个。管理服务人员不少于119人，垃圾压缩清运车不少于3辆。二、保洁保绿服务内容1.清扫、保洁、垃圾清运：以上区域的道路、弄堂、楼道、道路两侧排水沟渠、林地、公共活动场所清扫、保洁、垃圾清运（各社区垃圾集中点、零散建筑垃圾、装潢垃圾等）。2.环保设施的清洁：垃圾房、垃圾桶、果壳箱的垃圾清理及内外的清洗、消毒。破损的垃圾桶、果壳箱由中标单位负责更换，需符合垃圾分类的相关要求。3.生活垃圾收集：生活垃圾收集运输要全面符合生活垃圾分类要求，严格按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的四分类标准实施收集运输；做到“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”，同时面向各社区人员做好生活垃圾分类的宣传指导工作，创建垃圾分类高标准示范小区（具体标准由区级确定），对内部环卫人员定期进行垃圾分类培训。4.乱堆乱放、乱贴画的清理清洁：主要有各社区内的楼道、电线杆等区域的乱堆乱放、乱贴画的清理、清洁（辖区内的道路、小巷、楼道、绿化带等区域内的乱堆乱放由采购人协助做好思想工作，清理清运由中标人负责）。5.公厕管理、保洁和维护：要求三有四无标准，有专人管理，有水、有电、无垢、无积水、无破损、无异味；各种基础设施损坏零件更换，公厕基本使用物资（檀香、洁厕灵、空气清新剂、洗手液、厕纸等）补给。6.绿化管养：主要是一般的正常养护（浇水、防风防汛，补植和零星病虫害防治，除杂草和修剪等）以及定期工作（死株及危害安全隐患树木移除、全面修剪整形、施肥、除杂草、松土和全面病虫害防治）。7.保洁区域内的牛皮癣清理、窨井盖更换和排污管道疏通等（疏通各类堵塞的雨污水管道，高压清洗车冲洗各类管道，保证所有管道排水通畅）以及路面油垢、污垢的清洗等配合业主的相关工作需要。8.因保洁区域内举办的各种活动、上级检查考核或发生突发公共卫生事件等，采购人根据实际需要布置的各类突击任务，中标人必须无条件、不计报酬地服从采购人统一安排，做好应急保障工作。三、人员配备表序号姓名性别身份证号学历/职称岗位到位情况……四、车辆配置表车辆名称品牌型号/参数数量备注……五、其他要求：▲1.中标人不得随意减少垃圾压缩清运车辆配置及数量、人员配备的数量。未经采购人同意，不得更换管理人员，保洁员不得跨社区使用，否则视同违约处理。▲2.员工劳动保障（1）中标人必须与本项目作业人员签订书面劳动合同。（2）中标人必须为本项目作业人员缴纳国家规定的社会保险，对不符合交社会保险的人员，要购买职工意外伤害保险。（3）如因劳资纠纷造成不良影响的，其责任由中标人承担。（4）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定。（5）本项目保洁员工资参照《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号），月工资收入不低于衢州市最低工资标准的110%。因工作需要安排加班的，要按照有关规定及时足额支付加班工资。每年为所有作业人员安排一次健康体检。高温补贴按《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发[2018]65）号执行，并全额发放的。室外作业人员每人每月300元，室内作业人员每人每月200元。发放时间为4个月（6月、7月、8月、9月）。（6）结款时需提供高温补贴发放清单及相应票据，如未提供，按中标合同相关报价进行扣除。在合同执行期内，相应政策如有调整，按最新标准进行调整。3.中标人应按作业要求，保证作业质量，保证作业队伍形象良好，统一采购作业人员服装、劳保用具等。在正式合同履行日前必须购置到位，所需费用由中标人承担。4.垃圾压缩清运车辆须经具备相关资质的单位检验合格，符合交警部门相关规定，上牌运行。车辆驾驶人员须持有效证件上岗。作业车辆应定期检修、保养，确保交通及人身安全，中标人在实施期间，若发生与本项目相关的安全事故、交通事故等事故，一切法律和经济责任均由中标人承担，采购人概不负责。车辆的保险，维修等费用由中标人承担。5.车辆驾驶人员由中标人自行管理，可自行聘用，但应按照规定签订劳动合同并为其缴纳国家规定的社会保险，对不符合交社会保险的人员，要购买职工意外伤害保险。6.本次采购所涉及的作业人员住房、作业工具、保洁用品、设备维护、耗材等由中标人自行解决，并承担相关费用。7.中标人必须定期做好作业人员安全生产轮训及新员工上岗培训，严格按照安全生产规范进行作业。加强作业人员劳动安全教育，保证其人身、财产安全，作业时必须按要求佩戴工作证上岗、穿戴反光安全工作服、工作帽、手套、口罩。在雨雪等恶劣天气下作业时，应穿着反光雨衣（裤）。水域保洁应穿救生衣等防护用品。遵守交通法规，不乱穿马路街道，注意行人及各类车辆，确保安全生产。服务期限内发生人员交通事故等安全生产责任事故的，由中标人承担全部责任。8.垃圾箱、果壳箱应定期保养保持整洁完好无缺失，承包期间因作业操作不善或其他原因造成破损、缺失、被盗的，由中标人承担费用并负责修复或更新（垃圾箱、果壳箱更换款式应保持原样，或经采购人同意后调整款式）。▲六、特别要求1.考虑到项目交接进场情况，所有作业车辆、作业工具、作业人员及办公场所在中标人取得中标通知书到签订合同期间全部到位，且具备在合同签订后立即投入使用的能力。签订合同时，作业车辆、作业工具、作业人员未到位的，采购人可拒绝签订合同。2.本次服务范围区域如遇政策原因（如拆迁等因素）服务面积减少的，服务费按面积占比进行相应核减，如服务面积增加的按相关政策执行。中标人需配合采购人做好社区的创文创卫期间的一切工作，无需提出增加任何费用。七、2021年柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿范围作业要求及质量标准、相关考核办法、保洁的保绿面积详见附件1；附件2；附件3。八、合同金额1.本合同金额为大写：___________元（￥_____________元）人民币。2.本合同金额包括完成本项目所需的人工费（包括人工工资、奖金、津贴、加班费等），劳保福利费（包括高温费、反光安全工作服、反光雨衣（裤）、健康体检费等）、社会保险费、职工意外伤害险、机械台班费、工具耗材费、水电费、管理费、风险、税费、利润、培训费、垃圾清运费等完成合同所需的一切费用。九、本合同期限：自2021年月日至2022年月日止。服务期内采购人对中标人进行评分，考核合格的可续签1年合同，费用标准按原合同规定执行。十、履约保证金合同签订前，依法通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额5%的履约保证金，待服务期满后，并经采购人认可后30日内无息退还。十一、转包或分包1.本合同不得转包或分包；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。十二、支付方式以每月考核结果为依据按月结算支付，支付时间为次月12日（凭正规税务发票付款），如遇节假日则顺延。具体的支付需要依据保洁公司的服务质量（根据考核办法确定）、数量和面积决定。十三、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十四、中标后，乙方必须先聘用该标段区域原有职工，待公司正常运营后（至少一个月），乙方可按中标环卫人员数量进行聘用调整。十五、甲乙双方权利义务1.在承包期内，甲方应按时按规定发放承包费。2.甲方有权对乙方的工作进行督查和考核，如乙方达不到甲方所订的管理标准，甲方有权单方终止合同，收回本区域的保洁权，视情况退还部分履约保证金（按考核比例同等折算）。3.乙方在确保保洁、垃圾收集质量及保洁人员安全的前提下自行聘用保洁人员，在承包期间，受聘人员如因特殊情况须调换的，乙方必须在调换前为其办理社会保险或职工意外伤害险，否则后果由乙方自负。4.乙方必须加强对聘用人员业务培训和劳动安全教育，保证其人身、财产安全，作业时必须穿戴反光工作服、戴手套、口罩等防护用品。并要求作业人员遵守交通法规，不乱穿街道，注意行人及各类车辆，确保安全生产，如发生交通、劳动安全事故，其责任由乙方自负。5.乙方专业管理人员必须按规定每天到现场对路段的作业情况进行管理，服从甲方人员指导，参加甲方召开的工作会议。如发现乙方未按合同规定进行管理工作，视违约情况，甲方可无条件单方解除合同。由此造成的一切损失由乙方负责。6.乙方必须加强对作业人员的职业道德教育，做到文明作业，不与群众争吵，不让污水、污泥弄脏他人衣物，若因作业不当造成矛盾纠纷等后果由乙方自负。7.乙方必须遵纪守法，并对作业人员加强法律法规教育，如因作业人员参与赌博、打架、斗殴或其他违法犯罪的，被公安机关查获的，必须按有关规定处理，情节严重的，乙方必须与其解除合同，给予辞退。如乙方作业人员因参与赌博、打架、斗殴或其他违法犯罪的，被公安机关查获的，情节严重的，甲方有权单方解除合同，乙方不得有异议。8.乙方必须与所有的聘用人员签订劳动合同，并送一份街道办事处备案，否则视为违约。乙方应自觉遵守《中华人民共和国劳动法》的有关规定，对聘用人员加强管理，有权按承包管理标准，对聘用人员工作进行考核扣分，但除考核扣分外不得随意克扣招用人员工资。9.乙方必须按甲方的要求每月15日前发放作业人员工资、劳动工具、劳保用品，按月或按季发放夏令用品。为了稳定队伍，保证一线作业人员的待遇，乙方不得随意克扣、无故不发，甲方有权监督。如查实，甲方有权直接从下月承包款中直接发放并单方终止合同，收回本区域保洁权。10.乙方在承包期间内因管理不善或其他原因致使不能履行合同相关事项，乙方需要提出终止合同的，乙方应提前30天采用书面形式告知甲方，甲方批准同意后方可终止，并办理终止合同的相关手续。11.因国家和上级政府政策等因素致使双方不能履行合同的，双方按无条件解除合同，互不赔偿违约金。12.对区域内发现涉及公共安全设施（如窨井盖、电缆杆线等）的损坏，乙方需及时向甲方汇报。13.乙方的管理必须严格按照有关法律、法规执行。14.乙方管理人员须专职，不得兼职，身体健康，有管理能力，能适应工作。15.乙方负责本保洁项目的管理人员，未经甲方同意，乙方不得调换或撤离，并按项目要求按时到位。甲方有权要求乙方撤换工作不负责任、贻误保洁、工作或造成严重安全事故和质量事故、违法乱纪的管理人员，直至甲方满意为止，若还是不满意的即为不能胜任的，甲方可单方终止合同，由此引起的损失由乙方承担。十六、乙方特别承诺在本合同履行期内，乙方聘用人员出现意外伤害以及乙方或乙方员工给第三者造成人身损害或财产损失的，由乙方承担全部责任，赔偿全部损失，即使或假如在法律上甲方有责任，乙方也同意自愿承担全部责任，赔偿全部损失。十七、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十八、争议解决的办法双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十九、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。4.本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日第五章评标办法及评分标准为公正、公平、科学、择优选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人，采购人代表1人，共5人组成。二、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术资信分90分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+技术资信分二、评标内容及标准（一）价格分（10分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×100（四舍五入，保留两位小数）2.投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，其投标视为无效。3.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.落实的政府采购政策（1）根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【2020】46号文件的有关规定，对小微企业投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划型标准确定的中型、小型、微型企业。（3）在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（4）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）的有关规定，监狱和戒毒企业参与政府采购活动的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。（5）根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。（6）中小企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供监狱或戒毒企业声明函；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。注：随中标成交结果公示，成交投标人的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（三）技术资信分评审细则及标准1.各投标人的资信评分由评标委员会统一打分。2.各投标人的技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算（四舍五入，保留两位小数）。3.技术资信分90分，具体分值细化条款如下表：考评项目评审内容评审标准分值资信分（30分）企业实力①投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康体系认证证书，每个得1分，最多得3分。②投标人具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的，得2分，最多得2分。以上两项最多得5分。业绩证明材料：以上证书需在有效期内，认证范围包含城市垃圾经营性清扫、收集、运输、垃圾分类服务等内容，提供相应证书扫描件加盖单位公章，否则不得分。0-5分类似业绩投标人自2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过政府采购（垃圾分类、道路清扫保洁）类似项目业绩的，每个得2分，本项最多得8分。业绩证明材料：须提供项目合同、中标（成交）通知书扫描件加盖单位公章，否则不得分。同一项目续签不得分。政府采购项目是指使用财政性资金的项目。0-8分企业荣誉投标人获得县区级及以上政府或行政主管部门颁发荣誉的，每个得2分，最多得4分。证明材料：须提供相应证书或文件扫描件加盖公章，否则不得分。0-4分拟投入本项目管理人员①拟投入本项目管理人员少于6人（含）的不得分，年龄55周岁以下，每增加1个得1分，最多得4分。②拟投入本项目管理人员获得县区级及以上政府或行政主管部门颁发荣誉的，得2分。以上两项最多得6分。证明材料：须提供投标人为其缴纳的投标截止时间前近3个月社保证明及相应证书扫描件加盖公章，否则不得分。0-6分车辆配置①投标人具有箱体有效容积≥4方机动压缩垃圾清运车少于3辆（含）的，不得分，每增加一辆得2分，最多得4分。②投标人具有洗扫一体车的，每辆得1分。③投标人具有洒水车的，每辆得1分。④投标人具有降尘车的，得1分。以上4项最多得7分。证明材料：车辆为投标人自有的，符合交警部门相关规定，可上牌，须同时提供机动车辆行驶证、车辆登记证、车辆购置发票及带车牌的车辆照片，扫描件加盖公章，以上缺一项不得分。0-7分技术部分（60分）方案实施企业内部具有完善的安全生产制度、安全管理台账、安全生产培训记录、员工档案管理、考核制度、培训制度、财务管理制度。优得4-6分；良得2-3分；一般得1分；不提供不得分。0-6分道路保洁服务方案：根据招标需求、项目实际情况及道路清扫保洁相关作业要求，制定详细道路保洁作业方案，方案应包含但不限于人工保洁、机械化保洁、垃圾桶果壳箱清洗消杀、日常工作流程和作业标准等内容。优得4-6分；良得2-3分；一般得1分；不提供不得分。0-6分公厕保洁作业方案：根据招标需求、项目实际情况及公厕相关作业要求，制定详细公厕保洁作业方案。优得4-6分；良得2-3分；一般得1分；不提供不得分。0-6分绿化管养作业方案：根据招标需求、项目实际情况及绿化管养相关作业要求，制定详细绿化管养作业方案。优得4-6分；良得2-3分；一般得1分；不提供不得分。0-6分牛皮癣清理作业方案：根据招标需求、项目实际情况及牛皮癣清理相关作业要求，制定详细保洁作业方案。优得4-6分；良得2-3分；一般得1分；不提供不得分。0-6分垃圾分类收集、分类清运作业方案：投标人根据招标需求、项目实际情况及垃圾分类收集、分类清运相关作业要求，并结合投标人自身经验，制定详细垃圾分类收集、分类清运作业方案。优得4-6分；良得2-3分；一般得1分；不提供不得分。0-6分安全措施及服务质量保证措施。（0-2分）0-2分根据投标人针对本项目拟定运营、管理方案、组织架构、人员安排，方案科学性、合理性、完整性。（0-5分）0-5分服务承诺1.承诺所有作业车辆、作业工具、作业人员及办公场所在中标人取得中标通知书到签订合同期间全部到位，且具备在合同签订后立即投入使用的能力。（0-1分）2.承诺拟投入本项目人员配备不少于119人，其中保洁员（含公厕专职保洁3人）100人，保安巡场员4人，绿化养护员2人，绿化修剪员2人，管理员6人，维修工2人，垃圾清运工（驾驶员）3人。箱体有效容积≥4方机动压缩垃圾清运车不少于3辆。（0-1分）3.承诺环卫人员工资待遇按照浙江省人民政府办公厅《关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发[2009]190）号执行，月工资收入不低于衢州市最低工资标准的110%。（0-1分）4.承诺环卫人员高温补按贴按照浙江省人力资源和社会保障厅《关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发[2018]65）号执行，并全额发放。（0-1分）不承诺的不得分，最多得4分。0-4分应急措施针对应急情况、特殊天气、防疫情况、突击性任务、创文创卫时环卫人员、设备安排预案和应急方案内容全面、保障措施及工作流程得当。（0-8分）0-8分八个一工作配合在保洁工作中，如何开展对八个一工作的配合及认知程度。（0-5分）0-5分注：上述所有证书等资料在有效期内。供应商如提供虚假证明材料的，将承担相应的法律责任。第六章投标文件格式投标文件封面2021年柯城区双港街道（城区）卫生保洁保绿项目投标文件（资格文件/商务技术文件/报价文件）项目编号：。项目名称：。投标人:（盖公章）日期：年月日资格文件目录一、有效的投标人营业执照扫描件;二、法定代表身份证扫描件;有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证扫描件）;三、最近一年度投标人财务状况报告扫描件（新成立公司出具银行资信证明扫描件）；四、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；五、截至投标截止时间前3个月投标人依法缴纳税收证明((完税凭证扫描件或税务部门出具的证明扫描件，至少提供一个月）或依法免税证明，新成立公司提供相关说明及其他证明资料；六、截至投标截止时间前3个月投标人为员工缴纳的社会保障资金证明(缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件，至少提供一个月），新成立公司提供相关说明及其他证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。七、截至投标截止时间前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；八、投标人须提供“信用中国”()中“①失信被执行人查询②重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网”（）中“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果：1）查询截止时间：同投标截止时间，具体以开标当日采购代理机构在上述两个网站上查询到的信息为准；2）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存；3)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,其投标文件做无效文件处理。注：资格文件应包含以上所有内容，投标人提供资格文件不完整或不符合招标文件要求的，则资格审查不予通过。上述内容所涉及到的证书及相关证明材料扫描件加盖公章（电子签章），本招标文件未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并进行签章，否则视为未提供。二、法定代表人授权委托书全称（电子签章）授权代表身份证复印件粘贴处被委托人的四、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函我方（投标人全称）承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人全称（电子签章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:日期：2021年月日七、截至响应前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书我方（投标人全称）具有良好的商业信誉，在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人全称（电子签章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:日期：2021年月日商务技术文件目录一、投标人资信部分自评分表；二、类似业绩一览表；三、拟投入本项目管理人员一览表；四、车辆配置一览表；五、评标办法中的技术部分格式由投标人自拟；六、投标人认为需要的其他资料。一、投标人资信部分自评分表考评项目评审内容评审标准自评分证明材料对应的页码资信分（30分）企业实力①投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康体系认证证书，每个得1分，最多得3分。②投标人具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的，得2分，最多得2分。以上两项最多得5分。业绩证明材料：以上证书需在有效期内，认证范围包含城市垃圾经营性清扫、收集、运输、垃圾分类服务等内容，提供相应证书扫描件加盖单位公章，否则不得分。类似业绩投标人自2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过政府采购（垃圾分类、道路清扫保洁）类似项目业绩的，每个得2分，本项最多得8分。业绩证明材料：须提供项目合同、中标（成交）通知书扫描件加盖单位公章，否则不得分。同一项目续签不得分。政府采购项目是指使用财政性资金的项目。企业荣誉投标人获得县区级及以上政府或行政主管部门颁发荣誉的，每个得2分，最多得4分。证明材料：须提供相应证书或文件扫描件加盖公章，否则不得分。拟投入本项目管理人员①拟投入本项目管理人员少于6人（含）的不得分，年龄55周岁以下，每增加1个得1分，最多得4分。②拟投入本项目管理人员获得县区级及以上政府或行政主管部门颁发荣誉的，得2分。以上两项最多得6分。证明材料：须提供投标人为其缴纳的投标截止时间前近3个月社保证明及相应证书扫描件加盖公章，否则不得分。车辆配置①投标人具有箱体有效容积≥4方机动压缩垃圾清运车少于3辆（含）的，不得分，每增加一辆得2分，最多得4分。②投标人具有洗扫一体车的，每辆得1分。③投标人具有洒水车的，每辆得1分。④投标人具有降尘车的，得1分。以上4项最多得7分。证明材料：车辆为投标人自有的，符合交警部门相关规定，可上牌，须同时提供机动车辆行驶证、车辆登记证、车辆购置发票及带车牌的车辆照片，扫描件加盖公章，以上缺一项不得分。注：1.本表所涉及的证明材料应附后。2.本表由投标人自行填写，仅用作评标委员会评分参考，不作为投标人最终得分依据。投标人全称（电子签章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）:日期：2021年月日二、类似业绩一览表序号项目名称合同签订的时间证明材料对应的页码注：1、以上业绩必须提供项目合同、中标（成交）通知书扫描件加盖单位公章，否则不得分。同一项目续签不得分。政府采购项目是指使用财