街道居家养老服务中心的运营及政府购买服务项目招标文件

鹿城区（分散）采购招标文件项目名称：2021年蒲鞋市街道居家养老服务中心的运营及政府购买服务项目目录2021年蒲鞋市街道居家养老服务中心的运营及政府购买服务项目的1237公开招标公告 311946投标邀请函（投标须知前附表） 632068第一部分、供应商须知4201一、说明 1028818二、招标文件 100三、投标文件的编制 113048四、投标文件的递交 147113五、开标和评标 1427342六、授予合同 1921334第二部分、合同主要条款 2120839第三部分、附件 2820839第四部分、招标内容及要求 291562第五部分政府采购政策功能相关说明 45第六部分、评标原则及方法1562 50附件、政府采购活动现场确认声明书1562 53注：招标文件中部分加“▲”的条款为招标的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）关于2021年蒲鞋市街道居家养老服务中心的运营及政府购买服务项目的公开招标公告项目概况2021年蒲鞋市街道居家养老服务中心的运营及政府购买服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网获取（下载）招标文件，并于2021年11月25日9:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：xczc202111002项目名称：2021年蒲鞋市街道居家养老服务中心的运营及政府购买服务项目包括蒲鞋市街道辖区7个居家养老服务中心的运营服务和蒲鞋市街道393名二类服务对象的政府购买服务等。具体招标内容及详细技术要求见招标文件相关部分（本项目采购预算为44.58万元，最高限价40.865万元）。二、申请人的资格要求：1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3、未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网”（sdf.lkj///）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、处理决定名单、被浙江省内县级及以上行政主管部门限制参加政府采购活动处罚（或处理）名单；4、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为租赁和商业服务业项目，所属行业农、林、牧、渔业、批发业、建筑业或其他未列明行业，项目整体面向中小企业采购，投标人应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。5、本项目不允许联合体投标。三、获取招标文件时间：/至2021年11月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：sdf.lkj//

获取方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；4、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021年11月25日9:30投标地点：本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。开标时间：2021年11月25日9:30

开标地点：本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取到招标文件之日（公告期限截止日之后获取到招标文件的，以公告期限截止日起算）起7个工作日内，且应当在投标截止时间之前以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门投诉。2、书面质疑受理地点：七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。投标邀请函（投标须知前附表）序号条款名称编列内容1项目名称2021年蒲鞋市街道居家养老服务中心的运营及政府购买服务项目2项目编号xczc2021110023资金来源财政性资金4采购方式公开招标5采购预算（最高限价）本项目采购预算为44.58万元，最高限价40.865万元。6招标人7招标代理机构8评标办法综合评分法9招标内容包括蒲鞋市街道辖区7个居家养老服务中心的运营服务和蒲鞋市街道393名二类服务对象的政府购买服务等，具体招标内容及详细技术要求见招标文件相关部分。10项目服务期限本次招标服务期为11个月。11供应商资质格要求1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3、未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网”（sdf.lkj//）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、处理决定名单、被浙江省内县级及以上行政主管部门限制参加政府采购活动处罚（或处理）名单；4、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为租赁和商业服务业项目，所属行业农、林、牧、渔业、批发业、建筑业或其他未列明行业，项目整体面向中小企业采购，投标人应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。5、本项目不接受联合体投标。12是否接受联合体投标不接受□接受，应满足下列要求：13踏勘现场□组织不组织14投标预备会□召开不召开15是否允许递交备选投标方案□允许不允许16是否允许分包□允许不允许17投标样品不需要□需要:具体见供应商须知18投标截止时间见招标公告中的投标文件递交截止时间19偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求供应商在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效0标处理，详见第六部分评标办法。20投标有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期90天。21履约担保□不需要eq\o\ac(□,√)需要：合同签订前中标供应商应提供合同总金额5%的履约保证金至采购人指定账户。22投标文件的组成由“资格审查部分、技术资信标部分和商务部分”三个部分组成。23投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。24投标文件的签章投标文件相应位置进行签章，投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。25开标时间和地点1.开标时间：同投标截止时间2.开标地点：本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。26递交投标文件电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。27评标委员会的组建1.评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，有关技术、经济等方面的专家成员人数为5人及以上单数。2.评标专家确定方式：除采购人代表外的专家按相关规定从专家库中抽取。28政府采购扶持政策1、本项目执行《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）优化政府采购金融服务（政采贷、履约保函等政府采购金融服务）。2、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录sdf.lkj//，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。3、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，详见采购文件相关政府采购相关政策说明部分。29供应商信用查询投标供应商信用信息查询的查询渠道:“信用中国”()；“中国政府采购网”（sdf.lkj//）；2.投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3.投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4.信用信息的使用规则：未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，处理决定名单、被浙江省内县级及以上行政主管部门限制参加政府采购活动处罚（或处理）名单。30合同备案1.中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2.中标供应商与采购人签订合同后,2日历天内将合同原件扫描件电子版发送至采购人及采购代理机构处。3.本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。31免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。32解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。33其他说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动。34注意事项（1）投标人不必到开标现场，自行在公司完成传输、解密等事宜。（2）请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。（3）请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。（4）在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。

第一部分供应商须知一、说明本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。合格投标人资格要求以招标公告对投标人资格条件要求的表述为准。供应商代表指全权代表供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。投标费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。投标供应商获取招标文件后，决定不参加本项目投标的，应在获取招标文件后三个工作日内以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知招标采购单位，如在规定期限内未收到投标供应商的书面函件，视为投标供应商同意参加投标。投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标，建议政府采购中心将其列入不诚信供应商名单。6.优化政府采购金融服务6.1各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做到线上与线下并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采云金融服务平台进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建政府采购金融服务全省互联互通共享机制，实现全省一盘棋，切实缓解供应商资金难题。6.2鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展政采贷、履约保函等金融服务。政采云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构推进线上普惠金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举措，满足供应商个性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购单位在进行公款竞争性存放中，将银行推进政采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商申请政采贷，需要将采购合同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。疫情期间，鼓励金融机构按照相关要求，优化政采贷服务条件，有效满足企业流动性需求。招标文件招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。招标文件的澄清2.1供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标人提出质疑，但质疑不得迟于投标截止时间15日前使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果招标文件答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。招标文件的修改3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3.2招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。投标文件1.投标文件1.1、供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。1.2、供应商必须按招标文件的要求提供资料，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2.投标文件的形式和效力2.1、投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；3、▲投标文件的构成：3.1投标文件由投标文件由资格审查部分、技术资信标部分和商务部分三部分组成，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。序号内容备注（1）资格审查部分▲资格证明文件（本部分为供应商资格审查内容，为实质性要求）：1法定代表人授权书2中小企业声明函等证明材料（附件）3投标人有效的营业执照副本、税务登记证（如投标供应商的营业执照已登记五证合一的，则无需提供税务登记证）4未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、处理决定名单、被浙江省内县级及以上行政主管部门限制参加政府采购活动处罚（或处理）名单；5法定代表人诚信投标承诺书附件六6供应商参与政府采购活动投标资格声明函附件七(2)技术资信标部分1投标函附件一2技术规格偏离表附件四3投标技术方案（按“评标细则”相关评分内容逐项编制，格式自拟）4投标人需要说明的其他文件和说明说明：投标人可在投标文件中对招标货物/服务的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相等于或优于招标文件中提出的相应要求，并使招标人满意。同时在技术偏离表中作出详细说明。投标人可根据招标文件中的商务技术评分表，提供投标人认为需要提供的文件和资料。2、商务（报价）标序号内容备注1）开标一览表附件二2）投标报价明细表附件三3）商务条款偏离表附件四3.2投标文件格编制3.2.1本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。3.2.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格部分》和《技术资信部分》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。3.2.3本文件《第四部分附件》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第四部分附件》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。4.投标报价▲.投标报价为11个月的服务价格。投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、福利、服装、节假日的加班费、通信工具、服务设备、劳保用品、交通、办公、防护用品及完成该项目所须工具、一切税费、利润及代理服务费等招标文件要求的所有费用）。4..1供应商必须按第三部分附件的开标一览表（统一格式）、投标报价明细表（统一格式）的内容填写单价、总计价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。4.2所有投标均以人民币报价。4.3招标人不接受任何选择报价，对每一项服务只允许一个报价。4.4招标人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.5供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4.6最低报价不能作为中标的保证。5.投标保证金5.1本项目无需提交投标保证金5.2如发生下列情况之一，采购人将作为不良行为，上报财政主管部门：（1）投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回投标的；（2）中标供应商未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同的；（3）投标供应商在投标文件中提供虚假资料，经评标委员会确认属实的；（4）经查实，投标供应商在本次采购活动中存在违法违规行为，或法律、法规及招标文件规定的其他条件的。6.投标有效期6.1自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。6.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的供应商不得修改投标文件。有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。四、投标文件的递交1．投标文件的递交1.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》2．投标文件的修改和撤回2.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。3.投标文件的备选方案3.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1．开标（一）开标组织与邀请1.1开标组织：本项目开标现场活动由采购人或采购代理机构（以下简称“采购组织机构”）组织实施，准备工作由采购组织机构负责落实，开标过程由采购组织机构负责记录，开标现场由采购组织机构人员主持。1.2开标邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照采购文件规定的开标时间在“政府采购云平台，网址：”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。1.3投标文件开启顺序：资格部分、技术资信部分、商务报价部分。1.4供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加开标的视同认可开标结果。（二）开标流程本项目开标由采购组织机构的开标现场组织人员按以下流程顺序组织实施：2.1开标现场组织人员宣布开标，介绍开标现场组织人员情况，宣读开标纪律、应当回避的情形等注意事项；2.2投标文件在线解密：开标现场组织人员在“政府采购云平台”在线发出“投标文件解密”通知，启动投标文件的解密程序；“投标文件解密”通知发出后，投标供应商应当登录“政府采购云平台”并在规定的“在线解密时间期限”内完成投标文件的解密（在线解密时间期限：30分钟）；2.3投标文件在线解密异常情况处理（如需）：如有投标供应商在线解密失败时，开标现场组织人员按规定启动“投标文件在线解密异常情况处理”（投标文件在线解密异常情况处理办法见《投标须知前附表》）。2.4开标现场组织人员在政府采购云平台在线公布投标文件解密情况并组织签署《政府采购活动现场确认声明书》（电子投标文件解密结束后，各投标供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》（见附件）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱。有效的《政府采购活动现场确认声明书》是投标供应商资格部分的组成部分，未提交的作资格审查不合格处理）。2.5开标现场组织人员在政府采购云平台在线开启标书信息。2.6商务技术评审结束后，开标现场组织人员在政府采购云平台公布商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审的有效投标供应商名单，同时公布其商务技术得分情况。2.7开标现场组织人员在政府采购云平台在线开启有效投标供应商的《报价文件》，宣读开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表（电子交易项目供应商可通过“政府采购云平台在线确认”），供应商不予确认的应说明理由，否则视为无异议。2.8评审结束后，开标现场组织人员在政府采购云平台在线公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。2.9特殊情况说明（1）如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（2）开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“政府采购云平台”进行，若因“政府采购云平台”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮件、传真等形式组织确认。（三）、投标供应商资格审查3.1开标（标书信息开启）后，首先依法对投标供应商的资格文件进行审查，审查各投标供应商的资格符合情况。对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。3.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标供应商资格要求”的，将对其作“资格审查不合格”处理，并不再将其技术资信部分、商务报价部分提交评标委员会进行后续评审。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3.4供应商信用记录查询与使用：见《投标须知前附表》。3.5资格审查合格的投标供应商不足三家的，项目不再进行评审。除采购任务取消情形外，采购人可选择以下方式之一处理：（1）将本标项作废标处理，重新组织采购；（2）按同级政府采购监督管理部门的审批意见采用其他采购方式组织采购。2、评标（一）评审工作的组织1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2.2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责3.1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4.2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。（五）评审意见的争议处理5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：7.1评审前准备7.1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7.1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。7.2投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。7.2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。7.3投标文件的澄清、说明或补正7.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。7.3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.4投标文件的错误修正7.4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。7.4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：▲8.1商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（5）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（6）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（7）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（8）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。▲8.2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（8）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（9）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（10）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（九）投标文件的评估、比较、评分9.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。9.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（十）修改评审结果10.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。10.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。11.1评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按商务技术得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和商务技术得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十三）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、中标条件1)投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2)供应商有很好的执行合同的能力；3)供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。2、中标通知2.1、评标结束后，采购人在浙江政府采购网上公示预中标供应商名单，公示期为1个工作日，公示期结束，如无异议，将向预中标供应商发出中标通知书。如发现预中标供应商资格无效，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织采购；中标供应商确定后，采购机构向中标供应商发出中标通知书。2.2、评标委员会对评标结果不负责解释。3、签订合同3.1、预中标供应商需在公示期结束后3日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书；并在领取中标通知书后30日内与采购人签订合同。如中标供应商未经采购人许可，在规定的时间内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。3.2、招标文件、中标供应商的投标文件及招标补充文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3、拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内拒签合同或拒交履约保证金者，以投标违约处理，赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标人承担。4．招标代理服务费4.1本次采购代理服务费按捌仟元收取，投标人需将该项费用考虑在投标总报价中，由中标人支付并在领取中标通知书之前支付给招标代理机构。4.2招标代理服务费可以是现金、支票或汇票。开户银行：第二部分、合同主要条款（参考格式，以实际签订的合同内容为准）说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与《中标合同》要求的内容相一致。中标合同 项目名称： 合同编号： 甲方： 乙方： 签署日期：甲方：温州市鹿城区人民政府蒲鞋市街道办事处乙方：鉴于甲方于2021年月日招投标，乙方为中标单位，双方根据《中华人民共和国民法典》等法规和本合同的采购文件、采购响应文件及其投标中的承诺，经双方协商，同意签订本合同，共同遵守。一、服务内容及范围（一）参照浙民福（2015）145号文件要求，为街道街镇级养老服务场所（1个街镇级养老服务中心、6个社区居家养老服务照料中心）7处居家养老服务照料中心提供正常的运营服务，并按照街道要求年终达到相应的运行标准。经第三方评估，本服务期间内要求达到区民政局考核标准。（7处居家养老服务照料中心详情参考附件）（二）为街道符合政府购买养老服务标准的老年人提供上门服务，接受服务的老人一般满意率及年服务满意率总和达90%以上。二、服务期限居家养老服务场所运营及政府购买养老服务期限：自2021年月日起至2022年月日止。三、服务费用及结算方式合同金额：元（含税）。（一）养老服务中心运营费用（评定标准和服务内容按照省、市、区相关文件执行，三星级由区民政局负责评估，四星级由市民政局负责评估，五星级由省民政厅负责评估）1、实际运营服务时间以月份为计算单位，不足一个月且在十五天及以上的，按一个月计算。2、本项目的付款方式为按年度支付。（1）基础运营经费在上级拨付到位后，甲方向乙方支付年度运营服务费的80%，剩余的20%根据服务质量及满意度进行结算。（2）街镇级养老服务中心星级奖补经费在第三方评估后，若达到三星级或三星级以上的，星级奖补经费在上级拨付到位第一个月内，按实际运行服务时间的100%拨付；若评估为二星级及以下的，不予支付星级奖补经费。社区级居家养老服务照料中心星级奖补经费在第三方评估后，星级奖补经费在上级拨付到位第一个月内，按实际运行服务时间的100%拨付。3、甲方将实时对乙方的服务质量实施监督。年末对乙方的服务质量开展第三方评定。服务监管过程中，甲方认为存在问题需要整改的或有效投诉率达3%以上，下发整改通知书，乙方应在三十日内进行整改。未在规定时间内整改到位的，或社区强烈要求更换服务企业的，甲方有权进行调整，减少其服务对象和服务社区，并核减相应费用。经第三方评估服务满意率（按接受服务人数的15%抽验）低于90%的，甲方有权提前解除或终止本协议，并扣除合同约定需支付实际服务费（基础运营经费和星级奖补经费）的20%作为违约金，甲方还有权要求乙方支付相应的赔偿金和追究其他责任。（二）政府购买服务费用1、本项目的付款方式为按月支付，按实际服务人数乘以服务单价（50元/人）进行结算,实际结算需扣留合同价款的5%，待合同期服务结束由第三方评估服务质量以及被服务老年人满意度（按接受服务人数的15%抽验）达不到90%的，该部分合同价款将予以扣除。2、乙方按甲方提供的服务名单提供服务，每月向甲方提供政府购买服务明细报表（一式两份）。若增加政府购买对象，甲方按既定程序审核报区民政局审批后录入系统；若政府购买对象死亡或不需要服务时，乙方应及时通知甲方，否则扣回服务费并处罚金（服务费两倍）。3、甲方将实时对乙方的服务质量实施监督，年末对乙方的服务质量开展评定。服务监管过程中，甲方认为存在问题需要整改的或有效投诉率达3%以上，下发整改通知书，乙方应在三十日内进行整改。未在规定时间内整改到位的，或社区强烈要求更换服务企业的，甲方有权进行调整，减少其服务对象和服务社区，并核减相应费用。经评估服务满意率低于90%的，甲方有权解除本协议，并扣除需支付实际服务费的5%作为违约金，并有权要求乙方支付相应的赔偿金和追究其他责任。四、甲乙双方的权利和义务1、甲方的权利和义务（一）甲方有权对乙方的服务内容、服务质量进行监督、检查和考核。具体为：（1）乙方提供的服务内容是否达到约定的标准；（2）甲方有权审议乙方的工作方针和运作计划；（3）乙方对服务对象的服务是否存在不到位的情形或受到服务对象的投诉；（4）乙方是否存在因管理不善或其他违反本合同的行为而使甲方形象受损等情形。（二）乙方聘用的工作人员的服务质量不符合本合同约定要求的，甲方有权要求乙方更换。（三）甲方有按约定向乙方支付服务费的义务。（四）服务对象对服务内容或需求发生变化时，甲方有权要求乙方及时调整服务项目。（五）因服务对象的需要，出现突发性或临时性的服务内容时，甲方应通知乙方安排工作人员落实。（六）甲方应积极支持、协助乙方的工作，并帮助解决乙方在服务过程中遇到的疑难问题，包括协调乙方与街道、社区的关系。（七）甲方应将国家及省、市、区各级政府规定的社区服务性行业的优惠政策给予乙方用好、用足。2、乙方的权利和义务（一）在认真履行本合同的前提下，乙方有按时收取服务费的权利。（二）乙方有接受甲方对各项服务内容监督、检查和考核并及时整改的义务。（三）乙方有按甲方要求及时更换不符合本合同约定的服务质量工作人员的义务。（四）乙方需做好全程服务台账及备案。（五）乙方对甲方的检查、考核的结果有提出异议的权利。（六）因服务对象的需要，出现突击性或临时性服务内容时，乙方有根据甲方通知安排工作人员落实的义务。（七）乙方应依法与其工作人员签订劳动合同。乙方与其工作人员在劳动合同中约定的权利义务不得与法律、法规及规章之规定相抵触。（八）乙方应有保障其工作人员的安全服务措施，如发生包括工伤在内的人身伤害的（无论是否是工伤或其他），由乙方与其工作人员根据劳动合同法和劳动合同的约定承担责任，自行解决，与甲方无涉。（九）乙方工作人员在为服务对象提供服务时，如给服务对象造成人身伤害的，由乙方与其工作人员根据劳动合同法和劳动合同的约定承担损害民事赔偿责任，与甲方无涉。如因乙方原因导致甲方被追究责任的，甲方有权向乙方追偿，乙方应赔偿甲方损失。（十）乙方应合理使用房屋及其附属设施。合同有效期间，房屋及设施损坏属正常损耗，经审查，免予赔偿；由于管理或操作不当造成的损坏，应由乙方负责修复或按原价（或修复价）赔偿。（十一）乙方在经营期间必须经常性的对房屋和附属设施设备进行安全检查，发现隐患及时排除和告知，在经营管理期间发生因管理不到位、使用不当、未全面履行安全保障义务等原因，导致发生安全事故的一切费用均由乙方自行负责。（十二）甲方为提高乙方管理服务水平，而为乙方安装的监控设备、信息服务平台、管理软件等，乙方应积极配合、认真使用、妥善保管，因保管使用不当而造成的重置费用，由乙方无条件承担。（十三）乙方应正当合法地从事社区养老活动，不得改变房屋结构及功能布局，不得从事与养老服务无关的经营服务活动。（十四）乙方有按时缴纳物业管理费，水、电、气、宽带、清洁、通讯、闭路等基础运营费用及爱护设施设备的义务（有设立水电分表的养老照料服务中由乙方支付相关水电费，没有设立的由乙方与各社区协商根据使用量分摊支付）。（十五）如遇甲方有特殊需要临时使用服务中心场地，乙方要无条件做好配合工作。五、乙方居家养老服务规程（一）工作人员工作时间一律穿工作服、佩戴工作卡，凭工作卡上门服务。（二）工作人员必须按照服务对象的要求进行服务，遵守服务时长，不得提前终止服务。（三）服务过程中，工作人员应文明操作，礼貌待人，爱护服务对象家里的所有物品。（四）从服务过程中，工作人员应向服务对象做好说明或解释工作，便于服务对象及时了解，同时应征求服务对象的意见或建议，并做好留档备查工作。（五）乙方工作人员要时刻注意服务对象和自身的安全防护；服务完毕必须检查煤气阀、相关电源、自来水阀等涉及安全隐患的设施的关闭情况。（六）工作人员禁止接受或索取服务对象任何形式的馈赠（金钱或物品）。（七）遇法定节假日、灾害性天气或其它特殊原因致使工作人员无法上门服务事由，应提前告知服务对象，说明原由，并尽可能得到服务对象的同意，事由过去应及时补足服务时间。（八）政府购买服务需每月与甲方社区做好核对工作，报表核对完毕后由乙方每月提交民政局备案，甲方及时做好调整工作。六、转包或分包（一）本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（二）除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；（三）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。七、其它约定（一）无正当理由甲方不得单方解除本合同。但若居家养老服务内容发生新情况或服务对象数量明显增加，而乙方又无法满足或应对，甲方有权引进新的服务企业。（二）乙方应当有明确的负责人与甲方联系，便于甲方安排或布置临时性或突发性和其他事务；如有更换联系人需书面征得甲方同意。乙方指定联系人：；联系方式：；联系地址。（三）乙方在运营蒲鞋市街道7处居家养老服务中心期间，为丰富老人们晚年生活，必须保证每月在每个居家养老服务中心内要开展2次以上的养老服务活动，活动内容及规模不限；每年每处要开展紧急疏散演习1次，文艺演出2次。（四）甲方委托乙方运营的7处居家养老服务中心星级评定时，除场地（建筑物）本身原因不达标失分的不属于乙方责任，其它方面的失分均属乙方责任。八、违约责任（一）乙方自收到中标通知书当日起一个月内，如因服务人员未安排和培训到位、站点建设未完成、管理制度未建立等原因，发生未达到甲方服务要求、未完成所在片区服务量的情况，甲方有权解除本合同。（二）乙方未能达到服务标准，甲方责令其在三日内进行整改。列为后期结算扣款的依据。九、本合同一式肆份，甲乙双方各执二份，自双方法定代表人或代表人签字并加盖公章之日起生效。十、履行本合同，若发生争议，甲乙双方协商解决；协商不成时，双方同意向甲方所在地的人民法院处理。十一、甲方通过向乙方指定联系人或乙方营业执照载明的联系地址，就本合同之履行、变更、解除、终止、争议解决、诉讼、索赔向乙方发送相关通知、要求、文件、布置工作等，均视为有效送达与已告知乙方，无论对方是否实际查阅，上述指定联系人或营业执照地址同时作为有效司法送达地址。甲方：温州市鹿城区人民政府乙方：（盖章）（盖章）蒲鞋市街道办事处代表（签字或盖章）：代表（签字或盖章）：日期：日期：附件蒲鞋市街道居家养老服务照料中心序号名称地址联系人面积1蒲鞋市街道养老服务中心上陡门6组团33幢叶小芬7002绿园社区居家养老照料中心上陡门10组团13幢吴闰平2003青园社区居家养老照料中心西子新村2幢106号陈丽丽7004锦园社区居家养老照料中心上陡门9组团35幢胡蓓蕾3005蒋家桥社区居家养老照料中心洪殿南路凯润一区对面陈丽3506横河社区居家养老照料中心横河北新村3栋西首章林3007金丝桥社区居家养老照料中心龟湖路197弄10号邵晓红180合同格式温州市鹿城区人民政府蒲鞋市街道办事处采购的（项目名称）（项目编号）在国内公开招标，经评标委员会决标为中标人。买、卖双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。1．合同文件下列文件构成本合同的组成部分：(1)合同主要条款(2)中标通知书(3)投标分项报价表(4)技术规格、商务偏离表(5)采购文件(6)合同补充条款或说明（如有）(7)承诺书（含询标记录和优惠条件）2．合同范围和条件本合同范围和条件应与上述合同文件规定的内容相一致。3．服务和要求本合同提供的服务及要求（详见第四部分招标内容及要求）。4．合同总价本合同总价为人民币，（分项价格详见投标分项报价表）。5．付款方式本合同的付款方式在合同主要条款中已规定。6．考核与评分7．合同生效本合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章后生效。买方：（印章）卖方：（印章）全权代表:（签字或盖章）全权代表:（签字或盖章）地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：第三部分附件附件一投标函致：温州市鹿城区人民政府蒲鞋市街道办事处根据贵方为项目（项目编号：）的投标邀请，我方（供应商名称）作为供应商正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，供应商在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件供应商名称（盖章）授权代表（签字或盖章）日期附件二开标一览表项目名称：项目编号：价格单位：人民币元报价内容投标综合单价数量服务时间政府购买服务(元/人/月)大写：393人（11个月）小写：养老服务中心运营（元/点）大写：7个服务中心（11个月）小写：投标总价=（政府购买服务+养老服务中心运营）大写：小写：说明：此栏内投标总价应与附件三“投标分项报价表”中总计价相一致。投标综合单价最高限价如下，超过最高限价的投标报价按无效标处理：政府购买服务：50元/人/月；养老服务中心运营：2.75万元/点不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件,其投标文件将被否决。在本项目实施过程中如发生实际服务对象数量或养老服务中心运营点数量与招标文件不一致的，按实际发生的数量进行结算。本项投标总价作商务分评分用，并非实际合同结算金额。投标人应自行承担由此产生的风险。投标综合单价为合同结算依据。投标人所报的综合单价应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、福利、服装、节假日的加班费、通信工具、服务设备、劳保用品、交通、办公、防护用品及完成该项目所须工具、一切税费及代理服务费等招标文件要求的所有费用）。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日附件三投标分项报价表项目名称：项目编号：价格单位：元序号费用名称月支出年支出说明1人员工资（包括保险、政策要求各项福利、公司其他福利）2完成本项目投入设备费用3管理成本费4其他费用5税金6利润…总计价说明：分项报价表内总计价应与附件二中“开标一览表”投标总价相一致。不提供此表的报价，视为没有实质性响应采购文件要求。本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日附件四-1技术规格偏离表供应商名称：项目编号：内容招标文件要求投标文件内容正偏离或负偏离条款号简要内容条款号实际响应的具体内容技术偏离注：▲如投标文件含正偏离和负偏离，都应说明。如不提供或不说明偏离情况，视为完全响应采购文件要求无偏离。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日PAGEPAGEPAGE35温州市鹿城区政府采购招标文件附件四-2商务条款偏离表供应商名称：项目编号：内容招标文件要求投标文件内容正偏离或负偏离条款号简要内容条款号实际响应的具体内容商务偏离注：▲如投标文件含正偏离和负偏离，都应说明。如不提供或不说明偏离情况，视为完全响应采购文件要求无偏离。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日

附件五资格证明文件法定代表人授权书温州市鹿城区人民政府蒲鞋市街道办事处：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的项目名称（项目编号）项目投标，全权处理本次招采购活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的采购响应文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：（姓名）性别：职务：年龄：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日（身份证复印件或影印件）附件六法定代表人诚信投标承诺书法定代表人诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（项目编号：）的投标；一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的在项目管理人员、技术人员，严格按招标文件、投标文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。二、投标文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争，不损害招标人或其他供应商的合法权益。四、不与采购人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形：九、没有被各地、各级财政部门禁止参加政府采购活动，且在限制期限内：十、参与本项目政府采购活动3年内没有重大违法记录情况。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。法定代表人（签字或签章）：投标供应商（盖章）承诺书签署日期：年月日备注：▲投标供应商必须提供本承诺书，不提供按无效投标处理。附件七供应商参与政府采购活动投标资格声明函供应商参与政府采购活动投标资格声明函项目名称项目编号时间投标截止时间：1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件，并已经在技术资信部分投标文件中提供了相应的证明材料：（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、根据财政部与有关部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况，并提供“信用中国”、“中国政府采购网”查询网页截图（公告发布之日至投标截止时间）。3、我单位没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动，且在限制期内：4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明：5、我单位符合本项目特定资格条件：的要求，并在技术资信部分投标文件中提供了相应的证明材料（招标文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（加盖盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签署日期：备注：▲投标供应商必须提供本声明，不提供按无效投标处理。附件八供应商主要情况表供应商（公章）填表日期：单位名称电话主管部门企业负责人职务地址传真企业性质授权代表职务单位简历及机构单位优势及特长单位概况职工总数保洁员工船驾驶员上一年主要经济指标指标名称实际完成项目负责人总产值万元流动资金万元资金来源自有资金万元实现利润万元银行贷款万元固定资产原值万元净值万元资金性质生产性万元非生产性万元投标情况曾获何种奖励温州市鹿城区政府采购招标文件PAGEPAGE43附件九项目组人员一览表姓名本项目主要工作年龄性别专业专业年限职务和职称/认证到现场服务起止时间附注：1、项目负责人以及各主要工作人员均应列入；2、表格可以延续。投标供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件十服务承诺表项目名称：项目编号：内容服务承诺及技术保障承诺其他承诺（如有）注：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。投标供应商名称（盖章）：投标供应商代表（签字或盖章）：日期：年月日第四部分招标内容及要求一、项目概况为进一步完善开社会养老服务体系，积极应对社区人口老龄化带来的挑战，建立健全社会化养老服务机制，大力发展以居家养老服务为重点的老年社会福利事业，对常住在温州市鹿城区蒲鞋市街道符合政府购买养老服务标准的老年人实行政府养老服务补贴。二、参照标准《浙江省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（浙政发〔2008〕72号）其他国家政府部门发布的最新文件。以上文件若有最新文件，则按最新发布的文件为准。三、养老中心运营服务内容要求简述（一）服务点序号名称地址原合同到期时间面积1蒲鞋市街道养老服务中心上陡门6组团33幢2021.10.317002绿园社区居家养老照料中心上陡门10组团13幢2021.10.312003青园社区居家养老照料中心西子新村2幢106号/7004锦园社区居家养老照料中心上陡门9组团35幢2021.10.313005蒋家桥社区居家养老照料中心洪殿南路凯润一区对面2021.10.313506横河社区居家养老照料中心横河北新村3栋西首2021.10.313007金丝桥社区居家养老照料中心龟湖路197弄10号2021.10.31180（二）服务要求生活服务（含日间照料，提供助餐、助浴、洗涤等设施及服务，开展上门服务。）康复护理服务（提供康复护理训练和指导、健康监测和指导、用药提醒和指导等服务。）托养服务（为区域内的老年人提供日托、中短期全托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务。本街道级养老服务中心已经开展中短期托养服务，则其他社区居家养老服务中心也可不再设此项服务。）家庭支持服务（开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助。）社会工作、心理疏导服务。康复辅助器具租赁服务。投标供应商须根据以上服务内容要求编制详细可操作的服务方案，服务方案中如有对蒲鞋市街道社区养老服务中心的改造投入方案以及改造完成后的养