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文档简介

★★★文档资源★★★自从1978年以来,经过20多年的改革开放,中国在经济体制转轨和经济发展方面的成就,堪称奇迹。展望未来,中国增长的潜力还很大;反观现实,中国的改革还远远没有获得最后的成功。在新旧世纪交替之际,中国经济改革面临的最为急迫和重要的问题是,国有企业改革还没有取得实质性突破。中国加入WTO之后,国家对于国有企业的各种保护将渐次取消。如果国有企业改革不能在较短时间内取得实质性进展,那么,处境会更加艰难。而且还会影响其他方方面面的改革。关于国有企业改革的急迫性与重要性,可以说已经达成广泛的共识。一言以蔽之,国有企业改革一招棋活,则整个经济体制改革全盘皆活;而国有企业改革不成功,则整个经济改革的许多方面就会处于被动局面(林毅夫,1999)。一、引言:提高自生能力是国有企业改革的根本出路回顾20多年来的改革、开放进程,我国政府在国有企业改革上所下的功夫可说是最大。理论界的讨论、研究也最深入,提出的各种政策建议也最多,从早期的放权让利、承包制,到现在的股份制、现代企业制度、债转股改革等等,可以说,除了直截了当的私有化尚未实行外,各种可能的改革措施都已经尝试过了。从点上来看,这些改革确实也产生了一些效果,涌现了像长虹、海尔、联想等非常有竞争力的国有企业,但是从面上讲,相当大比例的国有企业处境越来越艰难。有些学者认为国有企业的根本问题是产权改革还不彻底,预算约束尚未硬化所致。但从东欧和前苏联的经验来看,它们的国有企业都已经私有化了,然而,根据1996年世界银行《世界发展报告》的研究,在这些私有化了的国有企业,预算软约束的情形并未消除,而且还更为恶化,因此,国有企业的问题应该有比产权更为根本的症结。令人堪忧的是,由于对过去改革不成功的原因认识不清,导致了对未来改革方向的不正确把握。当前许多流行的关于国有企业改革的政策建议中,表现出了脱离国情、贪大图新求洋的倾向。例如,有的主张认为,中国企业规模小,无力参与国际竞争,所以应该倾力组建大的企业集团;再如,有的政策建议认为,中国的企业技术水平低下,所以应该开发具有国际水平的设备、生产线和工艺技术。这些政策建议的出发点是好的,表面上看起来似乎有道理,容易为人们所接受;而且改革以来的诸多方案设计实际上一直受到这种思路的左右。然而到目前为止,实践却一再证明任何脱离国情的国有企业改革措施,都是缘木求鱼。观察国际上的经验也有助于我们对国有企业改革出路的认识。韩国的例子不能不引起我们的警醒。韩国的企业以私有为主,不少名牌企业规模不可谓不大、设备、技术不可谓不先进,然而在东南亚金融危机中受到最严重冲击的却正是这些大企业,韩宝、起亚、大宇的破产,及现代、三星的危机重重,不能不让我们有所反思。与韩国形成鲜明对照的是,台湾企业的规模相对较小、产业、技术结构相对“落后于”韩国的企业,却安然度过了冲击。总结国内和国际的经验教训,笔者在这里想大声疾呼,“千改革、万改革,提高国有企业自生能力[1]是第一条”。[2]提高国有企业的自生能力是改革成功的第一位的必要条件。预算软约束、政企不分、缺乏自主权、激励不足、效率低下等等一系列问题都是由于国有企业缺乏自生能力所诱发出来的内生性表象问题。针对表象问题的改革,必然会产生“压下了葫芦浮起了瓢”的结果,没有国有企业自生能力的提高,就一定没有国有企业改革的最终成功。二、要素禀赋结构和企业自生能力[3]1999年,我在《美国经济评论》撰文,提出了自生能力的概念(Linetal,1999)。自生能力是根据一个企业的预期利润率来定义的。在一个自由竞争的市场经济中,一个正常经营的企业在没有外部扶持的条件下,如果能够获得不低于社会可接受的正常利润率水平的预期利润率,则这个企业就是有自生能力的。这是因为,如果一个正常经营的企业的预期利润率低于社会可接受的水平,则不会有人投资于这个企业,这样的企业只有靠政府的扶持才能够生存。显然,在自由、开放、充分竞争的经济中,一个企业经营、管理的好坏会影响这个说明:I1、I2和I3分别代表某个给定产业中,三种产品1、2和3的价值为1元等产量线I代表该给定产业中的各个产品价值为1元等产量线的外包络线,也即该产业的1元等产量线C1C1、C2C2和C3C3分别代表资本相对丰富程度由低到高三种情况下的要素相对价格,同时也表示在对应的要素禀赋结构下1元钱的等成本线A1、A2和A3分别代表相应要素禀赋结构之下各种具体产品的成本最小化的要素投入结构企业实际的利润率水平,这是大家熟悉的。但是在给定正常经营管理的条件下,一个企业的利润率还决定于其产业和技术选择是否得当。如图1所示,图中的曲线I是生产一个单位的某种产品的各种可能的不同资本和劳动比例的技术所组成的等产量曲线。A点所代表的技术和B点所代表的技术相比,前者劳动较为密集,而后者资本较为密集。图中的CC、C1C1、DD、D1D1则代表几条不同资本和劳动价格之下的等成本线。在两条斜率相同的等成本线中,越接近原点O的,成本越低。等成本线的斜率则代表资本和劳动的价格比。在图中CC线的斜率小于DD线,其意义为CC和DD相比,CC的劳动价格相对低而资本的价格相对高。禾较稍从图劳1丽中可勿看出蹈,当经一个学经济劝中的店劳动酷价格焰相对袋低而章资本饭的价劳格相票对高丛,如滨等成苍本线惑CC平所洗示时匆,选村择以极劳动斗较密煤集的眠技术畅A锤来生文产这留种产午品比兴选择漠以资增本较昏密集苗的技中术B就来确生产去的成溉本低崇。反银之,桥当劳扶动的盒价格恐相对胳高而仇资本健的价校格相场对低椒,如患等成刘本线拿DD舍所示开时,你选择红以资臣本较材密集脏的技袄术B忌来撑生产霸比选锄择劳择动较夺密集养的技策术A誓来勤生产县成本饮低。幕绳着载在一刑个只队生产敌一种椅产品位的完圣全竞阀争的旦市场楚经济膊中,做给定倾资本呼和劳平动的享相对范价格吉,一击个企酱业要蜘获得见正常歪的利耍润水肉平,鸡即具康有自侄生能牵力,向必要湖条件河是其债生产非成本毒必须票最小懒化。宋成本话最小辽化要刊求企施业所纹选择朵技术概的资休本和母劳动宴的相娘对密矮集度删,必框须吻惯合于往反映付这个山经济集体劳币动和粱资本观两种凭要素齐相对父稀缺忽性的少要素晴相对照价格鹿,也开即等惭产量况线正贼好和常这个牌经济犹的等广成本爪线相疗切的胜点。忆在图狭1记所示除的经狡济中贺,如碎果其好资本适和劳叫动的柿相对挥价格伶可由塑斜线老CC貌来代柜表,染只有国选择带A例点的拒技术颂来生揪产,芬其成享本才普是最甚低的飘,采龄用任名何偏殃离A役点陆的技蛙术来垃生产阿的企饼业,荷其成婆本没炭有最舟小化禾,从帜而无敞法获邀取市陵场可春接受网的平博均利劣润水汤平。独市场扁竞争稀的结摆果,湾只有性采用功A仔点的陈技术齿来生知产的荷企业某才能别生存孤。在瘦竞争范性的迎市场副中,思采用衔这个碰技术壤所得关到的功利润厘是没米有超补额利钞润的存正常蜓利润坦。所茧以在息给定偿资本菌和劳辰动相厌对价眠格的士竞争攀性市陆场中秘,企品业的肯自生乔能力馋取决邀于它角的技延术选振择。醉提魄角在一考个自稠由、扩开放幻、竞布争的雀市场神经济亦中,当资本崖和劳规动的避相对乘价格琴会反渣映这拦个经增济的标禀赋僚结构蚀中资鹿本和授劳动州的相帝对稀惊缺性肺,当扭劳动怕的禀灰赋相删对丰伤富而佛资本蚂相对祥稀缺况时,落劳动嚷的价今格将栏会相狼对低膜而资原本的斥价格圾将会买相对平高;糊当要骂素禀钓赋结法构中胆资本弟的相瓦对丰泊富程寨度提刻高而朗劳动托的相讯对丰测富程茅度降昨低,喜劳动医和资滑本的疤相对引价格耽就会围往相奸反的馅方向柄变动断。[稻4]嗽因能此,央如果编原来旅的要蓬素禀酿赋结柔构决愈定的障资本狮和劳爆动的棉相对津价格吨为C阁C线磨所代猜表时侵,某妈个企套业选魂择A妥点冰技术餐生产隙,那竭么,舅当要长素禀利赋结纺构中刃资本辛的相焦对丰趣富程池度提蝇升,旁等成瑞本曲乘线由廊CC管线变招为D气D线怕时,锐这个垂企业镰也必耍须改灿为选南择技斤术B映来无生产葡,才雷有自槐生能山力。香[5复]削由此海可见峡,一攻个有撕自生锹能力黑的企网业,洁其技圈术选锐择是驼由这裁个经篮济中块的要佳素禀偷赋结西构来米决定殃的。雨当要泄素禀举赋结养构变是化时兵,其翠技术叫选择劈也必胃须跟漠着变馆化。占为了徒行文速简便蝴,资君本相凶对丰爷富的党要素饭禀赋唱结构盲,将上简称毯为水箩平高改的要诚素禀必赋结惭构。奋扰转陪现实崭经济嚼生活胜当中顿,如宅果不鸭是由鉴企业滋自主真按照底市场茧价格张信号鼻的引愈导进夺行决些策,扎而是婚由外喜在力喇量(渔如政铅府)浸出于杰特定先的目呀标而题干预岭企业撕的决衔策的时话,差那么盗,企准业的饲生产桑行为纺就未滋必能不够实山现成巧本最笑小化受。进弱而这祖些企羡业也变就没强有自座生能闷力。衰在图岔1盗中,央如果纷资本宁相对娱稀缺御的经驶济体赤想要铁追求熔高水茶平的膛技术古B嚼,政西府就者必须鹿给予裁企业高一定宽的扶尤持。逃扶持锡的方认式有梨二:茂一是优在不校扭曲砖要素绝价格局的条郊件下掘,给纺予企音业以碗总量蝴的补权贴。荐补贴撞额相便当于户SA饶刻划撑的那屑样多册资源下;另眯一种学方式搞是,沿直接漂把要域素价拘格扭真曲到兵DD飘线反邻映的杨水平扫。议至屡同样厉的道绍理,蛇当资待本相室对丰黎富的稀经济谷体想医要维岔持低输水平揉的技子术A麦时通,也因需要腹对于角企业述进行誓扶持太。母仪浑上述朝在只劳生产煮一个妄产品迈的假聚想经膛济中麦所阐枯明的诱道理棵,运颗用到罗现实蚊生活摩中一锅个有所许多里不同途的产葱业,籍以及槐一个亡产业辽中有凑许多柔不同挪的产可品的慈经济悔时[粪6]柔,认仍然旺成立秒。池竹令现在码我们踢放松祖只生愈产一生种产封品的第假定纸,引它入产水业的辆概念葛。许晓多生央产技肺术有掀关联葵的产会品,鲜共同无构成碎了一胞个产职业。威比如由数字椒控制画机床昼、一衫般机派械设它备和黄通用观的标忘准件握共同匠构成翼了机腰械制师造业茄。如耐图2童所锋示,膜I1叙、I绣2、播I3聋分别济代表球某一循产业跌I路中的明3迫种滚湿写说明姓:I世1、辫I2弦和I排3分勒别代惜表某忍个给记定产蹄业中炒,三赴种产稿品1即、坚2反和3较的伪价值忠为1鞠元伯等产沙量线萍弄歼落I加代表贝该给饭定产叔业中锄的各喷个产烫品价闯值为帮1悉元等闹产量刷线的重外包映络线淋,也碌即该援产业向的1凑元暮等产设量线检死呼狡C1美C1难、C性2C桂2和碍C3柔C3敢分别健代表条资本苗相对盯丰富吨程度艘由低斩到高矮三种透情况俭下的害要素捐相对守价格而,同胞时也机表示卷在对背应的查要素则禀赋先结构勤下1徒元阴钱的猫等成泽本线海非碎卸A1似、A基2和蓝A3昆分别血代表秧相应佩要素辆禀赋伤结构屑之下沃各种逆具体辜产品遵的成坐本最串小化岔的要准素投瑞入结扁构虾副串不同霞产品翠的等文产量行曲线逝,它遭们所古代表皮的产达值相透同[候7]忍,粪但产嫌品的耽特性书和所丈使用劳的技唇术不住同,滤平均掉相对象劳动谁密集导度I井3大拾于I剪2,壶I2因大于珍I1厨.桨当这蜓个经拢济的厌要素盖禀赋模结构饥的水竟平较喉低,汽等成岭本线玉是C历1C催1时鞭,一婚个企剪业只污有选德择I伶1所役代表范的产勿品,阿并以灭A1辉点所田代表能的技流术来睡生产闸时,信才是验有自烦生能那力的番。当袖这个拖经济吵的要懂素禀矩赋结塘构水较平提鞋高,霞等成赌本线要变为况C3救C3务时,秩只有膨选择烦I3发产春品并阔以A躬3技避术来茫生产繁的企筹业才础有自烈生能郊力。豆步握断一个密产业贞其实竟包括怒许许宣多多嫌像图铜2司中I焦1、蹄I2块、I船3这牵样性少质和蹄技术鹿有所擦差异退的不混同的容等产美量曲雁线。拨这些吐等产铺量线才的外纸包络季线就床够成换了该昏产业侨本身我的等睁产量煮曲线烂,如脖图2标中这所示伸,整透个产蓬业本原身的耽等产荣量曲兴线I浅是奶I1泰、I浙2、梳I3棚以及笔许多尤其他挣未标送出的剧等产砌量线及的外艇包络全线。披在这慰个等泳产量院曲线绢中,摧每一龄点代曲表的恼是这胀个产域业中林的一呼个性菜质不劈同但武产值三相同铃的产傅品。腔担丑胸现在齿我们音进一岂步把驱分析谎的视柄野由留一个吼产业亲拓展电到整醋个国糊民经票济。血国民雀经济婶有多颂个产馒业组总成。桑如图宰3勉所示漠,假纸定在逐一个裕经济颗中有折三个工资本渡密集拼度渐梁次降折低的址产业魄,分地别由壳H疯、M切、释L坦三条县曲线娱刻划菠。H判、碰M谋、L持表部示三托个归私属于胶不同正产业饭但是谣价值疗相同粉的等侦产值就曲线厨,H库是橡资本竿相对异最密斯集的医产业湾,L茫则唤是劳态动最锤密集愁的产骆业。较当这醋个经食济的雁要素袄禀赋掏结构详水平胳较低她,其企等成顺本线屯为C抖1C擦1时勾,一祥个企洒业选省择进汉入L炎产轿业或诚M免产业惧并生砌产以还A1额点的沟技术贪或A效2点筐的技俱术所沈代表填的产匀品时披都是狡有自程生能矛力的蚁。但杜是在斧这个梯经济扭中,围不管害采用义什么寿技术执来生愤产,助一个休企业泉在资旨本最宝密集粉的产冷业H刃中鸭,都容是没伪有自涉生能丸力的慈。当饰这个添经济菌的要豆素禀军赋结争构水律平提斯高,翁等成贿本曲壶线由久C1刊C1孩变为堤C2示C2溪时,存这个寨经济府就会浑出现约技术帖和产辩业结付构水时平的追升级已。产核业结渔构由叼原来毯的L备和绩M期升级尸到资斜本相慕对较画为密玉集的极M朝和H帖.这概个经先济开律始生像产M椅产中业的江产品油,并员且原研来处炉于涌L杀产业随的企宝业将岂缺乏洒自生还能力旋而退娇出生翼产。省在产馅品和饼技术飘选择枝上,赌M吹产业纱则由采原来单的A蜓2升那级到例A3寺点。夜帅遵圾产业非/鉴技术会结构晨的升箭级决毙定于经资本岔和劳鸟动相鼻对价培格的剩降低磁,而起后者床则决盼定于碗要素经禀赋际结构烈水平且的提蝶高。业因此答,在怒一个猪完全圣自由曲、开腊放、掏竞争具的市央场经无济中诱,只小有提宜高了筐要素糟禀赋腔的结凤构水窗平,和产业让和技储术结差构的短水平召才可哥以提冬高。掘而且宜,由浩于在华自由臂竞争展的经昌济中沟,企辩业的营自生惑能力烤随着言要素效禀赋寿结构深的提运高和倘资本瓦与劳伏动的质相对件价格灶的变失化而耍变化桥,因惧此,环只要贩提高最要素员禀赋奖结构绸的水隶平,厘这个腾经济市的产证业和站技术荷结构血的水晴平自颠然会卵随着截企业亭的自陕主决扛策而肃提高关。拒爱奏说明成:H或、考M周和L惜分困别代宋表三屿个资剪本密累集程帐度由乳高到盼低的醉产业概等价馆值线灵谜段蔽C1麻C1痛和C框2C捆2分隔别代污表资膨本相蔬对丰汗富程赞度由勇低到济高两处种情拦况下钻的要灰素相夺对价把格,般同时暴也表钻示在驰对应益的要肆素禀越赋结疯构下崭1姥元钱校的等降成本净线嫂玉助从图压中可居见,冷在资符本相庸对稀狮缺时狸,有估自生包能力炎的产壶业是弊中等印和低柴等资坦本密拥集度耕的产剖业M泡和烟L蔽;在伟资本酿相对曲丰富只时,诊有自燥生能伴力的语产业雹是高柱等和菠中等眨资本储密集岔度的寻产业弱H美和M捡;高另外步,尽肃管在流两种仔不同松的资税本丰凑富程藏度之针下M差产射业都析具有室自生济能力书,但郑是所借选择醋的具盯体产纵品却曲是不睡一样捧的盯峡斤从上补述的刺讨论职中可支以看瞧出自暴生能来力和抄比较钞优势评的概狱念高握度相疮关,挡两者悉都决您定于喊一个挺经济股中的鲁要素拾禀赋警结构挺。自鸭生能抓力是供从企禁业的纵角度忘来分亡析问巾题,糠而比凑较优棋势则质是以剪产业霜为讨粒论的贡对象恒。以搁图3象为枪例,爹当一问个经炊济的妹要素捕禀赋弃结构沾水平辜较低讯,等杠成本折曲线猴由C弱1C史1来娱代表越时,观这个种经济么在劳凳动力腔相对颗比较械密集庄的L趟和夕M巾产业芒有比挨较优除势,俱在资仇本比肝较密袍集的类H迎产业擦则没哲有比味较优抵势,劫而这愤个经貌济中掀的企碧业则象只有胁在具情有比加较优坦势的超L乓产业答或M魔产下业中朱,采相取以股A1工或A赚2的罢技术皱来生倾产相手应的蔑产品共时才姥有自双生能港力,厦而在叨没有燕比较涛优势就的资嫩本密童集产灭业H刚,珠则不增管采旗用敌/颈生产异何种辱技术染/合产品脾都没够有自典生能书力。可当一袄个经小济的回要素合禀赋袜结构寸的水渡平提映高,预等成垃本线鸣从C鄙1C弯1变昂为C菊2C壁2时释,具减有比狱较优疫势的柱产业说变为鲜M谜和H喘,闷而企化业则惨只有晌在此杆两个胀具有讽比较宵优势晕的产其业中码,采稍取以替A3绘或A根4的展技术云来生便产相碍应的垂产品络时才虽有自狸生能汽力,揭同样忆,在圣没有眉比较盘优势弱的劳暗动密到集产稿业L腐,芽则不辱管采食用/侮生旨产何讲种技脱术/贯产瓣品都糠没有凝自生寄能力跟。偶壶诉在这阀里值宇得指颜出的馅是,辰一个秆经济形中的龄各个僻企业嫂面对前的是幸同样分的资井本和况劳动筒的相炼对价辛格水帖平,铲但在拖不同谷的具输有比镜较优汉势的缎产业激中,象各个淘有自优生能刊力的厌企业恋所采塔用/汗生愧产的累技术棵/踩产品增的资里本密肝集度宵也不这会一玉样。纠如图塑3禾所示扛的3违个陈产业萄,当魂一个坏经济刊的要累素禀不赋结能构的饼水平那比较拣低,茶具有此比较舱优势朴的是辱劳动拴较为骡密集记的L净和专M湖产业餐,在扯M锹产业贪上具篮有自塑生能涉力的倡企业斤所采迟用衣/鼠生产棍的技农术/得产帅品A唯2比初在L丽产麻业上借具有疑比较仰优势兆的企浴业所病采用庆的技笨术/商生寨产的胁技术尾/句产品禾A稠1的损资本忧密集搅度高丈。其身次,注两个厌具有地不同骂要素俯禀赋喷结构伴水平妨的经妖济可决以在稠同一促产业戚上具寺有比裳较优勤势,硬但要址素禀伍赋结澡构水伤平高劝的经惯济中兆具有棋自生喝能力掉的企公业所保采用犬/何生产较的技晴术/旗产搏品的恒资本雁密集槽度,采会比筐要素倡禀赋述结构惹水平缸低的讯经济肌中具立有自葱生能夺力的采企业蚊所采垦用的刮资本跌密集奸度高位。以谊图3摔为驶例,下如果铃C1矮C1阅和C田2C谊2分警别代谈表两蛛个具滥有不尺同要旱素禀昏赋结绸构水前平的辜经济呼的等抱成本隶线,号这两扯个经铺济都宏在M馒产劣业具司有比膊较优栗势。砌但同鹿样是密具有顿自生匹能力卧的企团业,或在要闹素禀戚赋结市构水摧平较许高的肤经济障中所术采用扒/类生产铜的技虾术/蝶产住品为竭A3卫,其役资本凳密集裁度高岁于在撤要素判禀赋码结构关水平真较低州的经忆济中晚所采薯用的扫技术趁A2闪.悲虹立在上敲述讨扬论中困,我温们假坝定每棵个企掉业所娃面对侧的等放成本扫曲线结的斜售率都械相同诊,因情此,悲在具俘有比字较优堆势的触产业家中,添企业选可以己采用沟/亏生产撞而能座具有诱自生时能力湖的技驰术/桥产香品,冈只是熄具有列比较涛优势屈的产攻业的飘等产炭量曲袜线上斤的一声个点耍。如罪果要臂素市驶场发问育完侵全,舰竞争掀充分培,要孟素(任特别灯是劳薯动力碑)可进以完源全自剑由地墓在地未区、合产业棵、企汗业之损间流沟动,决企业嘴家以土及其筒他要知素市耽场主另体之慎间不预存在瞧信息丢不对运称问隔题,尖企业河家在忍信贷亏和劳糠动力插市场扒上的抵谈判幼能力出相同海,那还么,档要素洁市场赶会形捕成唯售一的技相对俱价格仗。然慌而,逝即使配在发毯达的航市场陪经济栋国家适,要咳素市际场的田发育疫不完拼善,哈竞争见也是参不充饿分的躲,要爆素在链地区案、产场业、敢企业统之间筐的流城动不仆畅、贝摩擦耻大,胀交易凝费用古高,陪市场浸主体取之间次的信滋息不赛完全腰对称藏,金挽融市猛场和某劳动盟力市娘场上牵的行球为主舰体在蚕市场吗交易影中的盛地位辛不对证等。淘因而全要素祸相对孤价格惧在地奖区、害企业瓦等之志间就膏有所庄不同蛋。因霜而在场现实礼生活唤中,耻每个翅企业栗所面冻对的鸟等成注本线穷的斜狡率不赢会完绝全一踩样,辅所以甘从经喂验现押象来乒观察痛,在宽一个棋经济毒具有椒比较怪优势剃的产蚂业中住,企通业可迈以有剪自生肺能力朗的不历会是席一个拌点,高而是蔬一个饮区间摊。但讯是,霉要素逆价格罢水平恢在企寒业和序地区壤之间蜻的差蛇异,罗并不陪违背统要素录禀赋之结构骑决定驼要素来价格总的原酬理。挤因为肺,尽方管要熔素价慈格表风现出善一定裙范围醉的差徒异,葬但是自平均攀来讲您,资听本相陪对丰客富的鉴国家无,利熊率/庙工稳资率烦相对猜低,业而劳疲动力春相对香丰富睛的国栗家反蔬之。性即使边资金肝在国壶际间典可以颂自由左流动畏,资络金价椒格在预发达颗国家盐和发型展中挎国家奉趋同霸时,暮但是简由于肯劳动乳力在消国际部间和匠地区专间流渐动的掩成本个大,侄所以敌工资租水平疤在发歇达和迅不发坝达国罢家间鸡差异偶巨大血,进骄而要韵素相乱对价通格在核国际洪间(鞋地区饱间)泥的对叹比关广系,公仍然它呈现狗通常厚的规吐律。脆否有朋由办上述钥可见击,就屋一个岁经济科体当昼中具趴有比捉较优肯势的窃产业傲而言钉,企震业可传以在步其中废具有约自生雅能力象的不值是整县个产充业,左也不抓是产佛业当由中的旬一个裤生产略点,粉而是榆整个跑产业旋当中忙的一态个区回段,杨我们洞将称队此区腔段为蜻这个孩经济戒具有庄比较蛾优势仍的产量业区浆段。作拣连非一般厘发展床中国撒家的群要素柱禀赋逮特征奋是劳桂动力种相对烫丰富盛,资踪本极自端短窑缺。气这个惜经济姑体当源中具顷有比侦较优欠势、瓜企业执可以城在其典中具闯有自榨生能快力的免是劳晒动较老为密线集的送产业翅区段椒。但绪在一孟般人鼓的理找解中鸟,资馅本越澡密集宪的产扇业、导技术暗,代效表着武越先丢进的丝产业叮、技忆术,情因此搭,发慢展中吨国家长的政佳府经婶常为剧了追携求产北业、泰技术贝的先拆进性数,而港鼓励黑企业扔进入讽资本碰过度脉密集题而没乐有比迈较优糟势的或产业华或产税业区幼段,摆从而裁致使知响应滋政府浆号召指的企幸业缺昂乏自变生能肆力。震发展究中国帜家的会政府尽为了鉴达到薪其目锤标,就只好山给予翻这种重企业四以政亲策性题补贴笛、优俘惠、灭和保扫护。茅在发外达国翻家则请正好巩相反割,原丹先劳撞动力洲相对歌密集岁产业誉中的猴有自即生能竹力企梨业,番在要报素禀南赋结肌构的皂水平拘提高挂以后迁,随畏着产旱业升梦级,禽可能武变为版没有险自生顿能力克,如并果没菠有政巾府的祥保护发,这栗些企臭业将制在市夸场竞补争中拐被淘壁汰,咳但发求达国守家的璃政府游往往拨为了含维持印劳动妙者的驱就业太,而宁给予家这些董企业圈以各研种保房护和史扶持焰。明豪某三、突赶超谎战略哀下企栋业自剂生能榆力和疏传统响体制豪亿竿嚷经过跑20弃余年斑的改衬革、芽开放宗,和培GD迫P嘴每年寺接近秀10渠%栽的快俗速增挠长,研我国揉的要阶素禀泛赋状报况有嘴了很挨大的乓变化踩。但毛从表允1肯可看棵出,芝我国做还是陷一个误劳动握力相咽对丰垄富、得资金扭相对村稀缺焦的经戚济。伸和发刊达的麻国家豆相比酷,我休国具的有比轻较优速势的展是劳锹动力织相对贺密集岔的产蚁业或虫产业大区段穗。在递建国介之初边,我撒国的城要素啄禀赋国结构多的水滨平应撕当比颜现在友低的存得多聋,在脏市场谣竞争重中企荡业可斜以有价自生慧能力职的、穴具有耍比较猎优势栽的产孟区段车应该得是劳难动力降很密奉集的惯。沸日付表1竹:帅要素稼禀赋动、要表素密台集度黑和要客素相寿对价隆格辛续查国家候匹誓疏或跨农候地区温占全竭球要外素禀惧赋的淹份额娃(%完)座酷匪要素项密集况度要猎素相镜对价敬格徐岗受土没储仇地劳评贿与涝动醋三才力资靠观堤侮本资咱本/充劳野动(赏10厘00级美元悠/耍工人叫)宽厘阅土地裤/愈劳动决(公在顷/阻工加人)货地宁求资本结回报皂率/腰工馋资土照地回宅报率家/芬工资膊资本拼回报研率/锹土狱地回爆报率浅恒萍盘美国办12孤.7缸5味.0件1节9.孟3睬11妻5.争6挺1.慨4送0.地47喜1戏.0疑1沃骂弱加拿临大3这.1愈0伶.6梨1做.7棉8趣8.捉6仁2.护9既0.坡79莲0愉.2钉2别3.但54苹努醋酱欧盟狠5.趟9沙6.将4蕉30恳.7掌1蚕44宫.2溉0级.5耐0板.3疫4尤0.辱91喉0心.3务7凉赵弟澳大思利亚层和纸仍赚新西抢兰3炉.5盗0渡.4弹1找.5锅1昼14吵.1茶4尽.8伐0反.5心8乡0.财28葱2济.0芳8牛示谎日本狱0.惭3勉2.音4档22承.7膜2必81蛾.9样0附.1抵0弹.2赏5茅12速.1任3阀0.攀02侄躺凳机韩国型0.钓1患0.战8幕1.猫5棚56华.5榜0党.1迹1扒.6灭5统10省9.尽90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付便。因吃此,县养冗秆员和夕退休挤老工除人等立支出林对企慌业自互身并灶不构们成实遥际的王负担屡。但绪是,协自实箭行了蓄放权棵让利写的改洽革以巡后,取这些裂开销坏逐渐践转移程到企档业来芒,因饶此,谷冗员惭和老稿工人缴越多遍,企物业的其负担电就越功重。王这些展负担施,也车不是番企业济自主奥决策度形成侨的,却而是故传统相体制僵遗留眼下来查的问西题,叫可以旋称为事社会总性政倡策负执担。上灭恢档政策罚性负糕担,议不管委是战娇略性苹的还胞是社允会性岗的,猾使国灰有企吴业在奖市场榴竞争疏中和疗没有最这些柔负担弹的非它国有码企业皇相比兵,处覆于不熊利的宗地位密。政总策性锣负担锈会带债来政杯策性斜亏损上,政络府必纱须为恭政策鉴性亏霉损负树起责多任。浮为了披维持坑国有第企业镇的生泡存,查国家许就必赠须给健予各别种政泳策性住优惠配、补乏贴和忧保护掘。包时括:脉(1辈)堆继续笼压低荷资金凶的价填格,羽并通舞过国侧家控手制的我银行房系统鹅把社会会储物蓄优遮先分垦配给说国有堵企业州;(锻2袄)技坏改资桌金继股续由宰国家兴财政算拨款裹投入精;(轰3渴)继沈续给绿予各颂种垄窃断、哥**跳**博非国剂有企吐业的茅进入才等保炊护。捉证伐翁但是持由于惜政策降性负蒸担的波复杂劫性和阀多样拒性,并在信州息不糖对称蜻的情排况下顽,企颈业可已以把言任何锯经营捉失败蓄的责居任都乡归咎循于政姻策性悲负担防上,骂国家缸只好瓶把国研有企尿业亏北损的夜所有堂责任世都背纸起来馋,导躺致了悉国有子企业翻的软晨预算宰约束丛。[筒16衰]胀叼诚硬化即国有衫企业坡预算倚的重乓要性输在理取论界眉和决辟策界侵已有选共识腊,承究包制饲、股慧份制纽、现燃代企旷业制喉度的借改革蝴目的指都是蚁为了崭硬化唇国有向企业袋预算距约束恢所做提的尝亮试。所但是叶,预之算软池预算旅的问暖题仍怨然存逮在,扮其原眨因在换于国信有企族业的羽预算凭软约京束内址生于覆政策筹性负桨担,膜上述趁改革似没有细消除骨政策双性负她担,再没有摔从根禾本上喉解决芝国有泪企业步的自营生能阶力问接题,钻所以熔这些阶改革笑只是各治标振而非植治本鱼之策裹。即觉使在誓市场停经济归条件锁下,勉如果袖私人色企业蛋有了平政策床性负雪担,暑政府获也必丙须给朴予政鲜策性厦优惠我、保摩护等织,而床使这发些企印业有哄了软丰预算鬼约束陡。[剩17控]国窗有企拴业预在算的序硬化部、改角革的但最终谢成功跨有赖心于政丛策负寒担的庭消除短。阔检剑经过偷多年塔的改叨革,料剥离故国有哑企业瘦的社缘会性县政策于负担长,如刊冗员慈下岗家[1摩8]圣,建湿立社学会保洒障体宣系等虫正在以有序贪进行颠并初山见成嫂效。欣然而瞧,对禁于国弓有企躲业的秀战略假性政赏策负戚担的绘解决洪,使独国有宗企业搬获得值自生计能力何的问怎题,棵则没严有引段起人灶们的垄足够感重视波。宫帝固国有厅企业熄改革肺发轫纺于放碑权让顺利,闯中经尾利改破税、干承包观经营组责任穗制,呼直到烈实行狠现代堆企业俊制度宇等,阶一直摔围绕萌微观点的激索励和扑企业伯的内作部治嫂理机宰制苦捏苦探扭索。振这些刻改革恼背后配的思掠路也湾认识涛到了洒国有探企业并绩效姓低下惹和传炼统治届理结连构之防间的爪共生唱性。点但是驴共生吵性并民不是颗因果煌关系笋。事射实上抗这两僵者都废是国米有企知业自够生能刮力低烂下内航生决恳定的池[1炉9]陆.燃国有爆企业惯自生尿能力动低下税,所努以其白绩效锋不可车避免悔也低指下;坝国家忽和国察有企窑业之尽间存本在委脚托代攀理关辫系,傅而传料统体闷制下螺的国阿有企步业治只理结候构,杠是在肝存在勤政策缸性负锻担,蓄导致针没有工公平努竞争覆时,舰防止特委托乘代理午问题氧过分掩恶化杂的内剥生选懂择。荡如果岁国有蒜企业赛的自介生能痰力没苍有提遍高,听公平谋竞争钱的环辽境尚玻未形榜成,常就把屡传统效的治卧理机值制予毁以改咏变,京赋予誉企业六以经夕营决搜策权傻和利折润支悄配权数,委手托代顾理问宝题一绢定会干恶化拘。这北正是璃国有阴企业写改革程迟迟坊不能烤突破辟的根忠本原下因所府在。保碍谷雹值得爆特别册指出禽的是具,有裕一种愚观点彼认为汤,既扰然国勇有企愉业享段受了川政策穗性补兵贴,脱那么碎政策弟性负音担就争不成谢其为妨负担吓了,峡国有挣企业拐也就没不能因再以鼠此为馋借口电,为学其经凑营性寒失败叙开脱娇了。洲这种你看法闭看似难有理尝,实托则混婆淆了感因果掘关系轨。政注策性架补贴绸是结皆果,热是内星生于序政策露性负唱担的皇。而涉问题咐的要债害之扎处在屋于,魂国家纲与企镇业之届间在迷政策桨性负衫担方冠面存井在严异重的拴信息绩不对喉称问争题。娃只要锈政策景性负谦担不幻消除奋,那惰么国霸家永阳远难棕于确很知其蜜真实制水平体,企欠业可挽以继减续把野经营翠性亏虾损的益责任能推给姻政策请性亏浊损,戏要求谋国家变予以维政策扇性补岩贴。辨只要护政策制性补潜贴、陡软预严算约仔束的拥源头毅照旧区存在保,国霜有企饺业经叹营的队激励游就不旬会加漫强、棵绩效蒸就不锁会提粗高。艺亮五、诊消除短政策店性负煎担,竹调整社生产床活动挠布局售,引欢进国菊外资丘本,坐提高透企业获自生惕能力饲造摸隔归结锡上面达的讨零论,忧可以比得出毛结论虹:在蛙当前之阶段镇国有撒企业悠改革只的当静务之揪急是溉在巩高固剥帽离社愿会性售负担竞取得同的成台果的腿基础润上,嫁尽速嘴剥离纵国有仓企业宾的战白略性虹政策怪负担超,使聋国有秩企业养获得换自生豆能力道。气再槐这个逮改革晌逻辑尿决不筐是就屈事论楚事、岔头痛被医头帜,而分是事棵关国爱家整州个经替济安樱全的飞。由蝶于许贼多国择有企岛业存惜在于待我国位不具增比较搬优势沟的产购业区蝶段,克它们跨的生蒜存依雾靠政先府的洽补贴予、优盗惠和博保护储。加毅入W慧TO验之寻后,话随着晒体制犁的规淋范化比,金要融市邻场的轿开放问,内狱资银缝行如判果维净持低牌息,枪那么世许多狸储蓄忽将会锈分流撞到外蒙资金森融机粉构。促如果佳国有抓银行报的存抗款不积能不毕断增幼加,医或是绑出现吃减少拖的情鸭形,女现有钟的巨理额不旬良贷群款就仪会成悄为无待法承牧受的美问题寇,甚沙至演踩变成斧为危镇机。叫因此妄,面医对外刺资银粘行的如竞争减,中杆国的崭资本饿价格多必定培将回窝归其己均衡系水平智。如岂此背汁景下启,等草成本夏线会胃从图赢4灯中的观C3阀C3强变为杆C1蚊C1膜.蓝而在庙WT灵O燃的框存架下急,国牧家又君不可屈能(新也没点有财帅力)传继续华给予们国有证企业妄高额到的资晒金成芒本补域贴,吓和其肾他各描种保察护。均许多梢不具峰有自离生能自力的丛国有戏企业纳将会碗垮台喷,目役前被辨国有无企业购占用照的大精量银港行贷吵款就益会变厌为坏浊帐,梳同样授会激暂化成裤金融探危机慢。所终以,嘉消除遇战略浮性负宾担,床使国丈有企侮业具服有自陈生能再力,弱刻不室容缓晌。泡幸伸国有绑企业全所以陪没有母自生属能力罪是因破为它躬所在喂的产最业区谢段我震国不罢具有蚀比较栏优势傲,而垦我国槽所以幻在那吨些产感业区护段不挪具有唯比较女优势盖,又赴是因谈为在效竞争浩的市浙场条橡件下忧,按当我国签当前渗的要窄素禀烘赋结仅构水楼平,俊资金职的相绞对价狠格太剩高。叫根据送国有软企业识的产棉品的惊国内蒸市场咏的大笋小,炕解决挑国有暮企业析自生搭能力傻的问淹题有用两个纸可能败的途忍径:浴到乓定1.周如果签某一为不具凝自生姻能力贸的国粘有企陡业的渔产品饿有很钳大的壮国内掀市场凑,则晴可以律用和爷发达逢国家拴的外德资企晴业合油资,英或是她直接爬到国搬外的弟资本惭市场想上市铸的方摧式获携取国严外的歉资金恨,克霸服国录内资届金相浩对稀刮缺的券比较裹劣势嚷。发桂达的椒国家聪的资堵金相袋对丰箩富,伯资金灿的成突本较级低,肿和发肾达国膊家的筹企业趴合资炒或是进直接锤上市师,都哈可以淋引进赤便宜狐的资地金,凯改变巷企业停所面款对的药等本多线的烦斜率齿,而吊使其松变为折有自桑生能植力。刊而对会国外腾资本态来说说,如朽果该呀国有旺企业迟产品燥的国售内市池场很蛾大,童和这飞个国寄有企且业合枝资或蛛是购咸买这馅个国淹有企简业的焦股票贿,是渣进入恳我国带市场粒的一涂个捷磁径。圆因此案,这辛是一水个双滥赢的韵措施络。我帅国主卫要汽肆车制搞造厂必和外析国汽恼车制侍造厂沈的合强资,务以及仔中国喝移动私通信禽、中卧国石刊化到务海外功的上惑市走嫁的就途是这吓条途外径。扶拌膝讽2.蒙如果万某一娘不具壮自生视能力暴的国布有企丝业的柔产品签,在贺国内乌的市雷场规享模很象小,伏而这得种产吃品又站不是必国防狮安全没不可页或缺鄙的,惹则可是以鼓扔励这蚁个企睁业,年转产镇、转宪业以齐提高悉自生辞能力汁。有裁一些岭老军淋工、霜重工很企业今,产始品老撕旧,导已无迈市场园,但烧有相梨当好级的工飘程设染计力雷量。当对这遭一类渐型的议企业挥,利恨用其份较好赛的工耻程设血计能瞧力,道转业寇转产许劳动召力较爪密集赵、在罗我国娱具有堆比较狭优势别区段始的产瓦品是助使其拖具有抹自生恋能力亿的可尺行办零法,划四川暂的长启虹、季嘉陵愧即是鼻这类袄例子夸。第毛二类限是产便品在弹企业映的所研在地宇已不哀符合相当地嗓的比悄较优搜势,石但在白我国拌其他仿地区饺则还敢有比弱较优浴势,档如上挨海的逗纺织玻业,杯因为疲劳动某力成乡本在含上海烦远比蹦在国雀内的扯其它珍地区搭高,个因此陶,无越法和灯其它野地区煤的纺塞织业意竞争壳,解挤决的饰办法胞则是逗转移稍产地统,整叉厂迁尊移到脏劳动婶力成捏本较黑低的帮中西众部地差区。宽还有杀一些叨国有详企业肾,其立产品汉已无伪国内恶市场捧,而列又无领转产洗和转索业的际可能怕,则迁只好爸让其艺破产钱。最幕后,即还有借少数写一些勒企业亏,其令资本锄和技欣术密飞集程挤度很团高,育其产迟品为裁国防亿安全纸所必队需,况不管男国有六或是别民营锈,这纪类企榨业既帐不适王合转舞产也玻不适死合让辱外资呜参股框,其振生存鲁只能终靠国庄家财废政的品支持胶。晋更俗六、跑结论换巧杆鬼国有象企业工改革冰关乎魔到整寇个中挂国经续济的能长远锣发展瞎,但袋20扎多年历的努针力尚抓未在铜国有掩企业地改革骑上取偶得根背本的普成功蔽,原纤因在侵于许画多国惰有企析业尚侍未解胶决自予生能洽力的释问题造。事桑实上档,我诚国在灭新兴极的家基电产甩业涌筑现一种批非悄常成蝇功的捎国有责企业尖,如拔海尔姑、长权虹等收,原晌因则方在于奴这些浅企业校的产轿品劳布动相霜对密亚集,塘在我缸国具凭有比称较优凉势,毙所以奔,这底些国染有企毕业是稍有自拥生能帖力的搁。矿倦裳按照死自生炸能力券的逻驰辑深剥化改倾革,罗首先科要摒袖弃的俱是本腹文一禽开始肌就提船到的壳盲目历贪大积、求层洋、坝图新舒的观

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