第十一讲收入分配问题

第十一讲收入分配问题2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季1第一页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季2收入分配不平等的原因造成收入不平等有两类原因：1）机会不平等2）结果不平等第二页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季3两类收入不平等我国现实情况是，收入分配差距既与结果不平等有关，也有机会不平等影响。解决收入分配问题，需要积极推进市场化取向的改革，为企业和个人提供具有平等机会的市场竞争平台；同时应当积极利用再分配手段，调节由于结果不平等带来的收入分配差距过大问题。第三页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季4洛伦茨曲线10032．256．215．4E204．60406080100ABCD第四页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季5洛伦茨曲线45度线上的点，表示一定比例家庭数分配得到相同比例国民收入。如果表示实际收入分配的散点，与45度线上点重合，则收入分配绝对平均。L线与45线之间距离高低，或者二者交合而成面积的大小，显示收入分配不平等程度。第五页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季6基尼系数（4）上述面积与45度线右下方三角形面积相除的比值，被定义为基尼系数（Ginicoefficient）。基尼系数在0和1之间取值增加，收入不平等程度增大。第六页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季7基尼系数与人均收入关系0102030405060704567891011人均国民生产总值（自然对数〕吉尼系数（％〕各国吉尼系数与人均国民生产总值关系第七页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季8收入再分配（1）市场经济中，初次收入分配通过不同要素的市场供求关系即相对稀缺度来实现。这是实现资源有效配置的必要条件。效率目标仅是社会基本目标之一。如果收入分配高度不平均，可能与人类文明基本价值观冲突，与公平原则相对立。第八页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季9收入再分配（2）所有政府都通过税收/支出等财政手段，行使收入再分配职能。其基本依据，一是提供公共品有效供给，二是通过调节收入分配实现公平目标。第九页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季10支付意愿差异理论富人对公共产品支付意愿较高，穷人支付意愿较低。如前面关于空气污染的案例，富人和穷人对公共品支付意愿线都有负斜率，但富人支付意愿线较高，说明富人对清洁环境有较大支付意愿。又如，产权和交易规则的制度环境同样具有公共品性质，然而亿万富翁从制度性公共产品中获得了较大利益，即便从自利动机出发，也应有较大支付意愿。第十页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季11边际效用递减理论假设富人新增一个单位收入能够带来边际效用较小，穷人新增一个单位收入带来边际效效用较大。因而在边际意义上把富人一个单位收入转移给穷人，穷人增加效用大于富人减少效用，结果使社会总效用或总福利增加。第十一页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季12“无知帐篷”理论（1）JohnRawls教授设计“无知帐蓬（veilofignorance）”的思想试验探讨这一问题。人们不了解自己和他人天赋和能力，因而无人能事先判断那一种收入分配规则对自己特别有利。排除人们通过选择收入分配规则损人利己的可能性，因而得到的规则应当是公正的，通过公正规则得到的结果也应当是公正的。第十二页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季13“无知帐篷”理论（2）又假设（1）社会收入总量不变（2）人们具有厌恶风险偏好（riskaverse）倾向，这时人们会选择平均主义分配规则。第十三页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季14“无知帐篷”理论（3）最大问题在于收入蛋糕不变的假设。不同经济增长表现可能有很大差异，人们工作努力程度和对待风险的态度，都对其产生重要影响。绝对平均分配规则，会消弱人们努力和冒险的动机，使可分配收入总量远远低于实行收入激励制度下的收入总量，因而对所有人都可能是不利选择。第十四页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季15政府两类支出（1）虽然再分配理论存在各自局限性，从实践上看，现代国家无不实施收入再分配政策。这在财政收支上表现出来。侧重讨论财政支出体现的再分配目标。财政支出分两类：1）购买性支出，指按照等价交换原则购买商品和劳务，以便向公众提供各种公共品和服务。第十五页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季16政府两类支出（2）第二类是转移性支出，指政府单方面把一部分收入所有权无偿转移出去而发生的支出。第十六页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季17社会保障社会保障指政府依据一定法律和规定，通过收入再分配手段，把高收入和现在就业者的一部分收入，转移给退休、失业、丧失劳动能力者和低收入者，以保证他们的基本生活水平，从而发挥社会“安全网（safetynet）”功能。国际劳工组织1952年制订《社会保障（最低标准）公约》，规定了社会保障范围应当覆盖疾病、生育、老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病、家庭等9个方面，从而满足劳动者一生基本生活需要，发挥促进经济发展和社会稳定的目标。第十七页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季18社会保障历史（1）社会保障制度首创于19世纪德国高速工业化时期。19世纪80年代，德国俾斯麦政府颁布了人类历史上第一部社会保障法，规定在工人受伤、病残和退休时，得到一定数额保险金，开始建立社会保障制度。20世纪早期，英国，法国也先后通过了类似的社会保障立法，1935年美国也建立了社会保障制度。20世纪30年代经济危机时期，社会保障支出规模上升。随后兴起的凯恩斯宏观经济学理论，还赋予它宏观经济稳定的意义：一石双鸟，推动国家实施福利政策，导致社会保障支出扩大。第十八页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季19社会保障历史（2）20世纪后半期，随着西方发达国家失业人口增加和人口老龄化，社会保障支出逐步成为这些国家政府支出最重要项目。例如，20世纪80-90年代，西方主要工业化国家社会保障支出占中央政府支出比例，较低也有近30%，较高的达到一半左右。社会保险和福利功能加强，是现代政府通过收入再分配手段干预经济的最重要表现。第十九页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季20当代西方国家社会保障支出第二十页，共二十二页，编辑于2023年，星期五2023/6/23"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋，CCER,2003秋季21我国计划经济时期社会保障我国计划经济社会保障制度特点。第一，城市居民社会保障比较有效，农村社会保障功能比较弱，城乡差别很大。第二，城镇保障系统依据就业部门和所有制属性不同，在资金来源、保障标准、管理方式上存在重要差别。当时保障目标主要通过公有制和高度平均主义初次分配过程实现；劳动者个人面临的经济和社会风险，主要通过社区，单位内部的福利和合作制度来应对，而不是由政府统一实施的社会保障系统来解决。第二十一页，共二十二页，编辑于20