2016年机电安装处应急预案

预案编号：CCFCC/YA/AZ-2016

中煤第一建设有限公司机电安装工程处

2016年度生产安全事故应急预案

中煤一建机电安装工程处

编制日期：2015年12月30日

目录

1总则....................................................................1

1.1编制目的.............................................................1

1.2编制依据.............................................................1

1.3适用范围.............................................................2

1.4应急预案体系.........................................................2

1.5应急工作原则.........................................................5

2事故风险描述............................................................6

2.1机电安装处施工概况..................................................6

2.2危险源与安全风险分析................................................14

3应急组织机构及职责....................................................15

3.1应急组织体系........................................................15

3.2指挥机构及职责......................................................16

4预警及信息报告........................................................24

4.1重大危险源监控......................................................24

4.2预警行动............................................................25

4.3信息报告与处置......................................................25

5应急响应...............................................................28

5.1响应分级.............................................................28

5.2响应程序.............................................................29

5.3处置措施............................................................30

5.4应急结束.............................................................30

6信息公开...............................................................31

7后期处置...............................................................31

8保障措施...............................................................32

8.1通信与信息保障......................................................33

8.2应急队伍保障........................................................33

8.3应急装备保障........................................................33

8.4其他保障............................................................34

9应急预案管理..........................................................36

9.1应急预案培训........................................................36

9.2应急预案演练........................................................36

9.3应急预案修订........................................................38

9.4应急预案备案........................................................38

9.5应急预案实施........................................................38

10附则..................................................................38

10.1术语和定义.........................................................38

11附件..................................................................39

附件11.1瓦斯爆炸事故专项应急预案.....................................46

附件11.2火灾事故专项应急预案.........................................61

附件11.3提升运输事故专项应急预案.....................................75

附件11.4电气事故专项应急预案.........................................90

附件11.5起重吊装事故专项应急预案....................................104

附件11.6集体食物中毒事故专项应急预案................................120

中煤第一建设有限公司机电安装工程处

生产安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为及时、有序、妥善地处理中煤第一建设有限公司机电安装

处施工范围内发生的各类生产安全事故，做好应急处置和抢险救

援组织工作，迅速控制事态的发展，最大限度地减少事故造成的

人员伤亡、财产损失和社会危害，做好现场恢复，保障施工人员

生命和国家财产的安全，增强本处应对突发重大事故的应急处理

能力，特制订本预案。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《矿山安全法》、《危

险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作

的决定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤

矿安全规程》等法律法规；国家行业标准《生产经营单位安全生

产事故应急预案编制导则》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、

《矿山事故灾难应急预案》以及《中煤第一建设有限公司生产安

全事故应急预案（综合）》等。

根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，规范应急管理

工作，建立完善可靠的应急救援体系，结合我处施工特点和实际,

特制定《中煤第一建设有限公司机电安装处生产安全事故应急预

案》。

1.3适用范围

本预案适用于中煤第一建设有限公司机电安装处、所属项目

部、工地等施工生产单位发生的下列生产安全事故的应对工作：

(1)重大施工生产安全事故；

(2)超出施工生产单位的应急处置能力，需要增援的重大事

故；

(3)对社会影响或生产安全影响较大的事故；

(4)机电安装处认为有必要启动本预案的事故。

1.4应急预案体系

我处应急救援体系，是中煤第一建设有限公司应急救援体系

的组成部分，处应急预案体系由处应急预案和项目部现场处置方

案构成，详见附图1(中煤一建机电安装处应急预案体系结构图)。

本预案包括综合应急预案、专项应急预案两大部分。工程部和安

监处负责本预案的制定和修改工作。

141机电安装处综合应急预案。综合应急预案是机电安装处

应急预案体系的总纲，是机电安装处应对特别重大、重大及较大

突发事件的指导性文件。

1.4.2机电安装处专项应急预案。专项应急预案是机电安装处

为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的应急预案，是贯

彻总体应急预案的支持性文件。

2

本预案包括下列专项预案：

（1）中煤第一建设有限公司机电安装处瓦斯爆炸事故应急预

案；

（2）中煤第一建设有限公司机电安装处火灾事故应急预案；

（3）中煤第一建设有限公司机电安装处提升运输事故应急预

案；

（4）中煤第一建设有限公司机电安装处电气事故应急预案；

（5）中煤第一建设有限公司机电安装处起重吊装事故应急预

案；

（6）中煤第一建设有限公司机电安装处集体食物中毒事故应

急预案。

143机电安装处所属各项目部依据安装处应急预案，结合各

自特点，制定项目部现场处置方案。

3

附图1机电安装处应急预案体系结构图

4

1.5应急工作原则

(1)以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要

始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实履行职

能，最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。

(2)居安思危，预防为主。高度重视应急管理工作，坚持预防

与应急管理相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的应急

工作。

(3)统一领导，分级负责。在处领导下，应急救援指挥部各分

管小组按照各自职责和权限，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援

工作，对突发事件负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。各项目

部建立应急处置方案和应急机构，具体负责本单位生产安全事故灾难

的应急管理和应急处置工作。

(4)快速反应，协同应对。加强以分级管理为主的应急处置队

伍，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(5)依靠科学，规范管理。要依据有关法律和行政法规，加强

应急管理，使应对突发事件逐步规范化、制度化。依靠科技进步，不

断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，采用先进的监测、预测、

预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平、指挥能

力和综合能力。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性

和可操作性。

(6)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，

综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照重点建设的要

5

求，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物

资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。将日常管理工作和

应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能；

培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

2事故风险描述

2.1机电安装处施工概况

中煤一建机电安装工程处主要承建煤矿、化工、冶金、电力、洗

选工程机电设备安装、维修、调试及钢结构、非标制作和大型设备的

吊装业务。目前我处有施工项目部10个、机电设备仓库一个及集体

办公楼一座。

2016年度我处承建的工程主要分布在内蒙、山西、陕西、宁夏、

云南五省，主要担负矿井井筒装备、提升机、提升设施、井架、井筒

管路、井筒电缆、胶带输送机、综采工作面设备安装、水泵房排水设

备及井下其他工程的安装、地面机电设备安装以及非标加工等工程的

施工。工程种类较多，施工地点情况不一，管理不便，给全处应急救

援工作带来一定的困难。2016年处将认真贯彻落实“安全第一、预

防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本、安全发展的原

则，严格执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《施工作业规程》

和《操作规程》，做好一切应战的思想、人员、技术、设备和物资准

备，打有把握、有准备之仗，把损失控制在最低限度。

2.1.1机电安装处2016年主要有以下机电设备安装工程:

1、内蒙古伊化母杜柴登煤矿机电设备安装工程

6

伊化矿业资源有限责任公司母杜柴登矿井设计生产能力

6.0Mt/a,矿井为瓦斯矿井。

（1）、西翼大巷带式输送机皮带延伸（3-1煤）；

（2）、井下压风管路安装（3-1煤西翼回风、辅运、胶运巷、清

撒斜巷管路延伸）；

（3）、井下黄泥灌浆、消防洒水、强排水管路安装（3-1煤西翼

回风巷管路延伸）；

（4）、井下供水施救管路安装工程（在建）；

（5）、母杜柴登项目部进行30201首采工作面回采后胶运巷、

辅运巷、1#、2#回风巷、辅切眼的排水维护；

（6）、提供综采面辅助人员及综采队后配套人员，主要负责：

（1）、负责综采面单体、单轨吊、设备列车安装、回撤；

（2）、负责综采面浮煤清理及排水；

（3）、负责综采面设备辅助检修；

（4）、负责回撤巷至综采面2条巷道压风、排水、消防管路回

撤及移交物资部；

（5）、负责回撤巷至综采面2条巷道所有缆线回撤移交物资；

（6）、负责回撤巷至综采面2条巷道机头、机尾外的浮煤清理;

（7）、负责胶运巷胶带机中间架及胶带回撤移交物资；

（8）、负责临时水窝的开挖。

2、内蒙古中天合创葫芦素煤矿机电设备安装工程

葫芦素井田位于鄂尔多斯市乌审旗东北部，行政区划属乌审旗和

7

伊金霍洛旗。井田南北走向长度约7.4km,东西倾斜宽约13.4km,井

田面积约98.08km2,地质资源量2727.85Mt。矿井设计生产能力为

13.0Mt/a,矿井为瓦斯矿井。

3、陕西彬长矿业集团有限公司文家坡煤矿机电设备安装工程

(1)、文家坡矿井及选煤厂井下动力照明网安装工程

矿用隔爆移动变电站20台，矿用隔爆组合开关23台，矿用隔爆

型兼本质安全型调速装置3台，防爆风电瓦斯闭锁开关3台，矿用

隔爆磁力启动器58台，矿用变压器综保装置2台，矿用隔爆变频装

置3台，矿用电力电缆17550m,矿用屏蔽监视型橡套电缆44850m,

矿用移动橡套电缆34930m,控制电缆600m。照明变压器综保装置

20台，矿用隔爆型LED灯1260盏，矿用隔爆型泛光灯170盏(工

作面用)，隔爆四通接线盒8个，隔爆三通接线盒221个，矿用移动

屏蔽橡套电缆10850m,矿用照明电缆25500m。

4、陕西彬长矿业集团有限公司孟村矿业分公司机电设备安装工

程

(1)、孟村矿主立井井筒罐道、罐道梁及井口、井底四角稳罐。

(2)、主立井临时设施改造。

(3)、主立井井筒装备安装；

(4)、主立井提升机设备及配电安装。

5、华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿安装工程

(1)、20102综采工作面拆除

20102综采工作面位于201盘区变电所北侧，工作面切眼长度为

8

230.774米，20102回风顺槽长1466米，20102皮带顺槽长1466.75

米。安装采煤机1台，型号MGTY-400/930；刮板输送机2套，型号

SGZ-800/1050；转载机1台，型号SZZ-1000/400；破碎机1台，型号

PCM-250；可伸缩带式输送机1套，型号DSJ-140/250/2M50；端头

架2架，型号ZT10000/24/38；排头架8架，型号ZFP8000/24/38；中

间架124架，型号ZFY8000/22/35；超前支架3架，型号

ZYDC5150/22.5/40；负荷中心共4台，其中KBSGZY-2500/10/3.3KV

型1台，KBSGZY-2000/10/3.3KV型1台，

KBSGZY-1600/10/1.2KV,0.69KV型2台。

(2)、20103综采工作面拆除

20103综采工作面位于20105工作面南侧，工作面切眼长度为

266.5米，20103回风顺槽长1386米;20103皮带顺槽长1436米。拆

除工程量：采煤机1台，型号MGTY-400/930；刮板输送机1套，型

号SGZ-800/1050；转载机1台，型号SZZ-1000/400；破碎机1台，

型号PCM-250；端头架2架，型号ZT10000/24/38；排头架8架,型

号ZFP8000/24/38；中间架145架，型号ZFY8000/22/35；超前支架3

架，型号ZYDC5150/22.5/40,负荷中心共3台。

(3)、20321综采工作面安装

20321综采工作面切眼长度为270.8米,20321回风顺槽长1355

米；20321皮带顺槽长1475米。安装工程量：采煤机1台，型号

MGTY-400/930；刮板输送机2套，型号SGZ-800/1050；转载机1台，

型号SZZ-1000/400；破碎机1台，型号PCM-250；端头架2架，型

9

号ZT10000/24/38；排头架8架，型号ZFP8000/24/38；中间架140

架，型号ZFY8000/22/35；过渡架4架，型号ZFYG10000/23/34；超

前支架3架，型号ZYDC5150/22.5/40；负荷中心共4台，型号为

KBSGZYo自移机尾1台，型号ZY2700。

(4)、20309综采工作面安装

20309综采工作面切眼长度为300米,20309回风顺槽长3514米;

20309皮带顺槽长3514米。安装采煤机1台，型号MGTY-400/930；

刮板输送机2套，型号SG乙800/1050；转载机1台，型号SZZ-1000/400；

破碎机1台，型号PCM-250；端头架2架，型号ZT10000/24/38；排

头架8架，型号ZFP8000/24/38；中间架156架，型号ZFY8000/22/35；

过渡架4架，型号ZFYG10000/23/34；超前支架3架，型号

ZYDC5150/22.5/40；负荷中心4台，型号KBSGZY；自移机尾1台，

型号ZY2700o

(5)、韩咀煤矿设备安装工程

井下专用供水管道安装6460米，其中D108*5无缝钢管160米,

D89*4无缝钢管3900米，D57*3.5无缝钢管2400米。井下灌浆管道

选用D168*7无缝钢管，安装2860米。井下消防、洒水管道安装12008

米。另有井下压风管道、排水管道、强排水管道、副斜井照明安装以

及1202工作面设备安装。

6、神华宁夏煤业集团有限责任公司金家渠煤矿机电安装工程

(1)、金家渠煤矿中部副立井井筒装备安装工程

井口设计标高为+1434.3m,井筒净直径9.0m,井筒装备标准段

10

层间距4m,共计125层。井筒内装备一趟压缩空气管路、一趟注氮

气管路、一趟洒水管路、三趟主排水管路。压缩空气管路选用低压流

体输送用焊接钢管D219X6,共530米，管路采用管卡固定在井筒内

的梯子间大梁上，每根大梁上均设置一套管卡，在标高+1282.00m、

+1082.00m>+938.00m处设置3组直管座，并安装3组法兰式伸缩接

头，管路中除管座及法兰式伸缩接头采用法兰连接外，其余均采用套

管焊接方式连接。

(2)、注氮气管路选用D159X4.5无缝钢管，共530米，管路采

用管卡固定在井筒内的梯子间大梁上，每根大梁上均设置一套管卡，

在标高+1282.80m、+1082.80m>+938.80m处设置3组直管座，并安

装3组法兰式伸缩接头，管路中除管座及法兰式伸缩接头采用法兰连

接外，其余均采用套管焊接方式连接。

(3)、主排水管路3趟，从井口标高至+1264.30m选用焊接钢

管D377xl1,从标高+1246.30m至标高+1084.30m选用无缝钢管

377x14,从标高+1084.30m至管子道选用无缝钢管377x18,管路采

用导向卡固定在井筒内的梯子间大梁上，每根大梁上均设置管卡，从

井口至管子道，每趟管路依次设置2组PN4.0MPa、2组PN6.3MPa

直管座，1组PN6.3MPa弯管座,A、C管直管座标高依次为+1318.50m、

+1194.50m、+1070.50m、+946.50m,B管直管座标高依次为+1322.50m、

+1198.50m、+1074.50m>+950.50m,管路中除管座、弯头等管件处

采用法兰连接外，其余均采用套管焊接方式连接。

7、青春塔煤矿机电设备安装工程

11

(1)、地面工程(地面至个井口之间的工程)：

通风系统及配电控制设备的安装与调试；压风系统及配电控制设

备的安装与调试；

地面生产系统设备的安装与调试；地面供电系统设备的安装与调试;

地面运输设备的安装与调试；辅助厂房及仓库设备的安装与调试；室

外给排水及供热系统设备的安装与调试；行政福利设施设备的安装与

调试；

(2)、井下工程(各井口地面以下的所有安装工程)：

DTL160/350/3*1600(机长约1580米)型主斜井带式输送机及配电

保护安装与调试；

DTL160/350/3*1600型运输大巷带式输送机及配电保护安装与调试；

DSJ160/350/3*630(机长约2290米)型可伸缩式带式输送机及配电保护

安装与调试；

8、云南驰宏锌楮股份有限公司会泽分公司3#竖架机电安装工程

(1)、会泽3#竖井井井筒装备安装工程

3#竖井井口标高2380.5m,井底标高854m,井深1526.5m,井筒

净直径①6.5m。竖井设置地表2380.5m和井下1764m、1584m、1404m、

1274m、1104m、924m共计7个中段。布置一套箕斗和罐笼互为平衡

的提升系统，玻璃钢梯子间一套、3趟管路。

(2)、会泽3#竖井井架安装工程

云南驰宏锌信股份有限公司会泽矿业分公司3#竖井井架为多绳

提升单斜撑钢结构井架，井架钢材采用Q345-B钢。竖架部分为框架

12

式钢结构，下端作用于竖井井颈上。斜撑为箱型截面梁柱组成的框架

结构，斜撑下端与混凝土基础钱接连接，井架重量680t。井架上天轮

中心相对标高+58.300m,下天轮中心相对标高+48.600m,井架垂直

高度为69.300m。斜架两底角中心跨距为18.840m,斜架中心与水平

面之间的夹角为74°59'42〃。竖架基本断面尺寸设计为7300X

7000mm,竖架垂直高度为43m。

（3）、会泽3#竖井提升机安装工程。为一套进口中5.5m提升机。

9、红庆河机电安装工程

（1）副井井筒装备基本情况：井口相对标高±0.000m相当于绝

对标高+1360m,井底标绝对高+677m,井筒直径10.5m,井筒深度

718m0副井井筒内平面布置如图2-1所示，布置两套提升设备：包括

一套带平衡锤的大罐笼和一套交通罐，设玻璃钢梯子间1套，井筒管

路6趟，动力电缆10趟，控制信号电缆及光缆7趟。

（2）副井井塔内布置两套提升设备：装备一套特制双层大罐笼+

平衡锤（1#提升机系统）和一对特制交通罐笼（2#提升系统）。副井

大罐笼提升系统装备SIEMAG公司一台5.6*6塔式多绳摩擦轮提升

机，配德国SIEMENS公司生产的（3800KW、3150V、34.38r/min）

低速直联悬挂式交流同步电动机拖动，最大提升速度为10.08m/s副

井交通罐提升系统装备SIEMAG公司一台2.25*4塔式多绳摩擦轮提

升机，配SIEMENS公司（375KW、690V、743r/min）交流电动机带

减速器传动方式。

10、白音诺尔机电安装工程

13

白音诺尔铅锌矿南区副井提升机设备及配电安装，南区副井井上

下操车装置安装，南区副井提升设施安装，南区主井提升机设备及配

电安装，南区井下排水泵站设备及配电安装。

北区空压机设备及配电安装，北区副井井上下操车装置安装，北

区井下排水泵站设备及配电安装。

机电安装处组织结构如下图所示：

中煤一建机电安装处

2.2危险源与安全风险分析

中煤第一建设有限公司机电安装工程处危险源主要分布在井筒

施工及大型构件吊装项目，施工和生产过程中，受到水、火、瓦斯、

煤尘等自然灾害的威胁，可能发生水害、火灾、瓦斯爆炸、提升运输、

高空坠落、机电等重大事故。

综上分析，中煤第一建设有限公司机电安装工程处所属施工生产

单位存在发生煤矿瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升运输、高空坠落、

14

机电等重大事故的可能性，这些事故一旦发生，如不能得到有效的控

制，将会造成重大人员伤亡和财产损失，这些事故是中煤第一建设有

限公司机电安装工程处应急工作的重点。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

机电安装处生产安全事故救援组织体系是中煤第一建设有限公

司应急救援体系的组成部分。

为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，处成立应

急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有

关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本

单位的应急救援工作。

机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示：

机电安装处应急救援组织结构图

根据险情等级决定

总指挥

是否向上级单位救援

副总指挥

抢

技

物

警

善

事

通

医

后

现

险

术

资

戒

后

故

信

疗

勤

场

救

处

供

保

处

调

信

救

保

总

灾

理

应

卫

理

查

息

护

障

指

组

组

组

组

组

组

组

组

组

挥

15

3.2指挥机构及职责

3.2.1机电安装处应急救援指挥机构

机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度

室，组成人员如下：

总指挥：

处长：孙银河

党委书记：孙春祥

副总指挥：

生产处长：赵金富

副书记、工会主席纪委书记：张启平

总工程师：王利廷

安监处长：尹洪太

经营处长：马雪华

成员：处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机

电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党

群工作部及各项目部主要负责人。

总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发

生较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。

1、应急救援指挥部办公室

应急救援指挥部办公室设在调度室

调度室主任：梁亮亮值班电话/p>

生产调度室：任丽霞、牛旭红值班电话/p>

16

2、应急救援指挥部下设10个组

(1)现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；

(2)抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队

组成；

(3)技术处理组：由处总工程师、副总师、项目部技术经理及

有关技术负责人组成；

(4)物资供应组：由机电物资管理部负责人及项目部机电物资

负责人组成；

(5)通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成;

(6)警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担任；

(7)医疗救护组：由分管医疗卫生的领导担任；

(8)后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；

(9)善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；

(10)事故调查组：由安监处和相关部门负责人组成。

3.2.2职责

机电安装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥

机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要

职责如下：

(1)下达应急预案启动和终止的指令。

(2)发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。在接到事

故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并

17

组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避

免或减少人员伤亡和经济损失；

（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调现场救援力

量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；

（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级

救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工

作进展情况；

（5）筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资

金，以备事故发生时紧急调用。

（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援

中心医院建立联系。

（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后

勤保障和保卫工作；

（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门

做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。

（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整

改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况的总结、上

报及相关处理事宜。

总指挥

（1）负责应急救援预案的审核发布工作；

（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。

（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立即

18

赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及

时上报。

（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协

调现场应急救援方案的联合实施。

（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场

指挥协调工作。

（6）负责对外有关方面的协调工作。

副总指挥

（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和

协调，为决策提供技术、安全保障依据。

（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指

挥工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾

所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人

数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。

（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具

体实施事故应急救援预案协调工作。

（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人

员和资金调度工作。

（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便

及时调整救援方案，减少事故损失。

（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。

成员

19

处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作

的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满

足现场应急救援需要。

现场指挥组

主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程

处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；根

据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，组织完成责任范

围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工

作。

设备物资组

主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保

养，确保设备完好；负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时

调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。

医疗救护组

负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治

疗，伤员转移、治疗及护理。

善后处理组

负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；

负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。

保卫组

20

负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生

后的警戒及配合警戒；严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗

留、围观，维持秩序等工作。

通信信息组

主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；

后勤保障组

主要负责食宿接待、车辆调度等工作。

各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救

援工作，具体职责如下：

调度室

(1)负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告

后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指

令的传达。

(2)在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应

急值班工作，保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应

急资源，做好相关工作。

(3)负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组

织实施和演练总结。

(4)负责应急值班记录和信息的整理归档工作。

(5)负责备案项目部的生产安全事故应急预案。

办公室

(1)按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。

21

（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组

织协调工作。

（3）负责上报重要材料的审核工作。

（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，

负责组织协调有关事宜。

党群工作部

（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面

信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。

（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。

（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。

（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。

（5）完成领导安排的其他任务。

工程技术部

（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基础技术数据

支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。

（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。

（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急

处置工作。

（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。

（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与

生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。

安全监察处

22

(1)跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及

时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。

(2)必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。

(3)参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。

(4)参与审查项目部生产安全事故应急预案。

(5)负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全

事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。

人力资源部

(1)负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。

(2)完成指挥中心交办的有关工作。

经营管理部

(1)负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。

(2)负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。

(3)组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。

财务管理部

(1)制定应急工作年度资金预算。

(2)落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。

(3)完成应急指挥中心交办的有关工作。

机电物资管理部

(1)主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维

护保养，确保设备完好。

23

(2)负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并

根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。

监察审计部

(1)负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。

(2)完成应急救援指挥中心交办的其他工作。

4预警及信息报告

4.1重大危险源监控

(1)机电安装处对所有重大危险源进行建档、评估、监测和监控,

并制定专项应急预案。

(2)建立重大隐患排查、治理和报告制度。项目部每旬度进行

重大隐患排查，处每月组织对生产安全隐患进行排查，对查出的安全

隐患严格按照“五落实”要求进行整改。

(3)高瓦斯矿施工，要求全部装备瓦斯监控系统。

(4)建立健全“一通三防”责任制和管理制度，加强通风系统

管理，落实瓦斯治理各项措施，完善综合防尘系统、防灭火系统和火

灾预测预报系统。

(5)发现可能导致较大安全事故的隐患或险情，实行24h连续

监控，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实

可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。

(6)危险源监控方式：

采取安全检查人员巡回检查、施工现场作业人员及设备操作人员

等日常监控;

24

4.2预警行动

4.2.1事故预警条件

发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，到达本预案启动条

件，如不及时采取相应措施可能导致严重后果，必须立即启动本预案

的指令。

4.2.2事故预警方式

事故单位应立即启动本单位应急处置方案。井下事故通过电话或

由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知

应急救援指挥部办公室。

各项目部要针对可能发生的突发应急事件，进一步完善预警机

制，建立预测预警系统，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处

置。

4.2.3各专项应急预案中必须明确具体的预警方式

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般

分为四级：1级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、W级（一

般），分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息主要通过电话进行传递，也可通过通信、网络媒体、报

刊等发布。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与先期处置

安装处24小时应急值守电话设在处调度室，电话/p>

中煤第一建设有限公司调度室值班电话/p>

25

处应急救援指挥部办公室接到报警后，应迅速准确地向报警人员

询问事故现场重要信息，迅速向有关应急机构发出事故通报。并立即

按以下顺序通报

/处、公司调度室矿山救护队医疗救护队

事故地点一＞调度室处总指挥

值班领导、副总指挥

〔各救护组

事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向项目部调度

室汇报，并有责任利用各种可能的方式：如：呼喊、打信号、电话、

敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾

知识、规程要求、现场情况选择正确的逃生路线。项目部调度室立即

向项目经理或值班经理汇报。项目经理根据事故大小，判断是否需要

向处汇报，如果需要必须在第一时间向处应急救援指挥部办公室和总

指挥汇报。

应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本处事故汇报程序

向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启

动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。

先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项

目部安全生产现场处置方案，实施相应的救援工作.并采取防止事故

继续扩大和蔓延的措施。处应迅速确认并立即启动机电安装应急救援

预案，处应急救援各救护小组必须迅速赶赴事故现场，实施相应的救

援工作.并采取防止事故继续扩大和蔓延的措施。

4.3.2信息上报和传递

26

1、信息上报程序

事故发生后，事故汇报程序具体见下图

矿山救护队值班司机

地

公公

抢各

值

调分

处处

司

方司

长

险职

班

管

度

总

领

应应

救能

处

分

导

室

工

急

急

护部

领

处

主

程

指

指

队室

导

长

任

师

挥

挥

部

部

门

项目部

机电安装工程处事故汇报程序图

事故报告程序为：发生事故后，现场第一个发现的人员要立即向

本单位调度室报告，调度室立即报告本单位负责人和处调度室。处调

度室接到事故报告后立即向总指挥和公司总调度室报告，并按照国家

有关规定向当地负有生产安全监督管理职责的部门报告。发生地面火

灾时，事故现场人员应立即向消防队报告，再向本单位调度室报告。

遇有紧急情况，可越级上报。

2、信息传递内容

应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责

人。信息传递应包括以下内容：

(1)发生事故单位的名称、地址；

(2)事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人

员情况等反映灾害、事故主要特征；

(3)现场负责人姓名、报告人姓名、电话号码;

27

（4）事故原因的初步判断；

（5）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要

时附事故现场简图。

433事故快报的时限

（1）发生重大以上事故，施工生产单位立即报告处调度室和公

司总调度室；

（2）发生较大事故，施工生产单位立即报告处调度室，处调度

室在接到事故信息后立即报告公司总调度室；

（3）发生一般事故，施工生产单位应立即报告处调度室，处调

度室及时报告公司总调度室。

4.3.4信息传递

发生一般及其以上事故后，处应急救援指挥部按照有关规定向当

地负有生产安全监督管理职责的部门和公司应急救援指挥部通报事

故信息，及时将事故通报下发至各施工生产单位。

5应急响应

5.1响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为I级

（特别重大）响应、n级（重大）响应、山级（较大）响应和w级（一

般）响应。

5.1.1响应分级标准：

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将处事故应急响

应级别分为特别重大I级、重大II级、较大（III级）及一般（W级）

28

响应。

（1）特别重大I级和重大II级突发事件发生后，各单位、相关

部门要及时向地方政府或有关部门报告情况，并立即向处应急领导小

组或应急工作办公室报告。处在接到报告后应立即启动应急预案，并

组织人员赶赴现场，同时立即向公司相关部门报告。对后续处置情况

也要及时报告。

（2）发生较大（in级）突发事件后，要及时向地方主管部门报

告的同时，向处应急办公室报告。处在接到报告后及时内向公司报告。

（3）发生一般（IV级）突发事件后，要立即向处应急指挥部或

应急办公室以及相对应的主管部门报告。

事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根

据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救

援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预

案实施救援或更高一级的应急预案指挥机构启动应急预案实施救援。

5.2响应程序

（1）应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，由处

应急救援总指挥部下达启动事故应急救援预案。通知应急中心有关人

员到位，开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的应急资源，成立

现场指挥部。

（2）应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、

涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以

及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。

29

(3)应急救援指挥部确认应急响应级别后，根据事故级别，上

报公司应急救援指挥部或其它部门，同时联系协议救援单位应急救援

中心进行现场施救。

(4)现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全

防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指

挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组

负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后

亡''的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救

伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须

做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要

痕迹、物证等。

5.3处置措施

矿井瓦斯爆炸事故、矿井火灾事故、提升运输事故、矿井电气事

故、矿井起重吊装、集体食物中毒事故的处置措施详见本应急预案附

件Ho

5.4应急结束

5.4.1当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，

由总指挥下达终止行动指令。

5.4.2当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动

时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援

行动。

5.4.3应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织

有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总

30

结，形成书面材料上报上级有关部门。

5.4.4整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救

援过程所形成的文字资料进行分类建档。

5.4.5事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生

事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

应急结束后，应明确：

(1)事故情况上报事项；

(2)需向事故调查处理小组移交的相关事项；

(3)事故应急救援工作总结报告。

6信息公开

中煤第一建设有限公司机电安装处应急救援指挥部是事故信息

的指定来源。为了正确把握舆论导向，处应急管理办公室和信息中心

负责对外信息的发布工作。发生突发事件后，单位要及时、准确、全

面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大突发事件的信息。

事故信息由中煤第一建设有限公司机电安装处应急救援指挥部及时

准确的对外发布。发布形式可采用组织报道、接受记者采访