《更好发挥政府作用》开放周公开课

第二课我国的社会主义市场经济体制第二框

更好发挥政府作用

必修二

经济与社会

十三五时期，中国以前所未有的力度推进脱贫攻坚，创造了人类减贫史上的奇迹，这一奇迹背后的主要原因是什么？总议题：凝心聚力，更好发挥政府作用，筑就中国奇迹议学环节一：中国奇迹，举世瞩目，探究社会主义市场经济体制的优越性议学环节二：中国奇迹，来之不易，明晰我国政府经济职能履行的实效性议学环节三：展望中国经济未来发展，奋勇争先，助力创造中国的新奇迹议学环节一中国奇迹，举世瞩目，探究社会主义市场经济体制的优越性议学情境一：中国奇迹之深圳经验

40多年来，在党中央坚强领导下，深圳从一个边陲小渔村成为国际化大都市，缔造了伟大奇迹，积累了宝贵经验。深圳始终推进市场化取向改革，坚持以市场为导向，优胜劣汰为手段，从而吸引了各类生产要素向深圳流动；努力构建新型亲清政商关系，坚持“企业没有事，政府不插手；企业有好事，政府不伸手；企业有难事，政府不放手”，为企业创造良好营商环境;始终坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。这些经验将有助于深圳完成建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点新使命。议学活动：深圳经验是如何体现社会主义市场经济体制的基本特征的？重要特征内在要求根本目标显著优势重要特征显著优势根本目标内在要求基本特征①坚持党的领导。(最本质特征、最大优势)②把社会主义制度和市场经济有机结合起来。③促进全体人民实现共同富裕。④科学的宏观调控、有效的政府治理。议学小结：社会主义市场经济体制的基本特征议学环节二中国奇迹，来之不易，明晰我国政府经济职能履行的实效性1.就业导向、政策协同。继续把就业摆在经济社会发展和宏观政策优先位置，把稳定和扩大就业作为宏观调控的优先目标和经济运行合理区间的下限，及时调整宏观政策取向、聚力支持就业。2.扩容提质、优化结构。兼顾容量、质量与结构，聚焦劳动者技能素质提升，突出抓好技术技能人才培养培训，推动形成劳动力市场更高水平的供需动态平衡。3.市场主导、政府调控。加快破除制约就业的体制机制障碍，加强市场监管，发挥市场的决定性作用。强化政府责任，优化整合各类资源，为促进就业提供强有力政策支持和基础性服务保障。4.区域协调、保护环境。加快振兴东北老工业基地，加大污染防治力度，推动经济高质量发展。议学活动：政府该履行什么职能来助力实现这些目标？议学情境：《十四五规划》的部分内容

产业政策制定发展战略、规划及宏观政策完善公共服务与市场监管实施区域政策和环境政策职

能

作

用（1）国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标（2）宏观经济政策保持宏观经济稳定（3）产业政策促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力（4）区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展（5）市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷（6）加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要议学小结：我国政府的经济职能和作用

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，保持经济总量平衡，实现可持续健康发展。议学活动：结合材料分析国家宏观调控的主要目标有哪些？议学情境三：《2021政府工作报告》促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡宏观调控的主要任务议学小结：政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一（3）主要目标：

①促进经济增长（最主要的任务和目标）

②增加就业

③稳定物价

④保持国际收支平衡（4）主要任务：保持经济总量平衡二、我国政府的经济职能社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求经济态势财政政策货币政策目的【拓展】如何保持经济总量平衡？经济滞缓（通货紧缩）经济过热（通货膨胀）扩张性（积极的）财政政策：增发国债，增加支出；降低税率，减少税收紧缩性财政政策：减发国债，减少支出；提高税率，增加税收扩张性货币政策：降低存贷款利率、基准利率、存款准备金率；增加货币发行量；逆回购紧缩性货币政策：提高存贷款利率、基准利率、存款准备金率；减少货币发行量；正回购刺激需求抑制需求特点：逆向调节，达到供求平衡议学环节三展望中国经济未来发展，奋勇争先，助力创造中国新奇迹子议题四（议学延伸）中国在多方面取得举世瞩目的成就，但目前仍然处于社会主义初级阶段，现代化程度还远远落后于西方发达资本主义国家。因此，中国经济要乘风破浪稳步前行，需要全国人民共同发力。作为青年学生，请你以“如何助力创造中国经济发展新奇迹”为主题，谈谈自己的想法。更好发挥政府作用社会主义市场经济体制我国政府的经济职能重大理论和实践创新重要组成部分经济职能及作用地位基本特征重要特征

显著优势根本目标

内在要求宏观调控含义主要目标主要任务最常用的经济手段课堂总结课堂练习1.党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院在此基础上编制“十四五”规划纲要草案并提交十三届全国人大四次会议审议，全国人大四次会议审议并通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。由此可见（

）①发挥党总揽全局的领导核心作用是我国社会主义市场经济的一个重要特征②实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度体现了政府的经济职能③科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的最大优势④国家通过制定中长期社会发展规划来有效避免单纯市场调节的弱点和缺陷A．①② B．①④ C．②③ D．③④A课堂练习2.国家发改委等五部门从2021年3月1日起，全面规范城镇供水供电供气暖行业收费等工作，包括清理取消不合理收费、健全行业管理制度和技术标准体系等。这一措施（）①通过行政手段实施宏观调控，形成公平的环境②运用价格干预，优化社会资源配置③加强宏观调控与市场的结合，促进了社会公平④发挥市场对资源配置的决定性作用，提高市场主体信心A．①② B．①③ C．②③ D．②④A课堂练习3.为实现我国经济高质量发展，需要建立健全完备的国家宏观调控体系，提高国家宏观调控的有效性、前瞻性。下列关于国家调控路径正确的是（）①经济发展过热—降低银行利率—减少社会总需求—拉动经济增长②经济增长滞缓—增加财政支出—扩大社会总需求—刺激经济增长③经济发展过热—降低存款准备金率—减少社会总需求—拉动经济增长④经济增长滞缓—实施减税降费—扩大社会总需求—促进经济增长A．①② B．③④ C．①③ D．②④D课堂练习4.2021年7月4日，国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司严格按照法律要求，参照国家有关标准，认真整改存在的问题