脱贫攻坚汇报材料

脱贫攻坚汇报材料

**社区脱贫攻坚汇报材料一、**社区基本情况**社区地处**县城东北部，距县行政中心10公里，素有**仡佬文化发源地、大元古国发源地、邹氏家族发源地之称;享有书法之乡、长寿之乡、博士之乡的美誉。社区共设一个党总支，5个党支部，共有党员92名。地域面积平方公里，耕地面积120XX余亩，辖10个村民组，48个自然组，主要以种植玉米小麦等传统植物为主，农民人均收入偏低，人均占有粮食较少。交通基础设施较差，人畜饮水困难。是**县相对较为落后的村寨，是国家级一类贫困社区。全社区共1616户，总人口6449人，主要以仡佬族为主，占总人口的98%，其中农业人口5280人，贫困人口433户1560人，占总人口的%，兜底户35户66人。其中20XX年脱贫目标156户540人，因病致贫29户101人，因学致贫24户101人，因残致贫10户38人，因灾致贫5户15人，缺劳力17户51人，缺技术6户24人，缺资金15户61人。

二、一年来**现状及发展**是20XX年8月划归由原大坪镇划入丹砂街道，实现村改居，纳入城市化总体规划。20XX年底被确定为全县“脱贫攻坚试点”以后，着眼推动科学发展、跨越发展，率先建成脱贫奔小康示范社区的目标，以新农村建设为统揽，科学规划，统筹安排，分步实施，农村呈现出欣欣向荣的良好发展景象。

1.支柱产业初具雏形，农民收入稳步增长。试点建设以来，坚持以农民增收为核心，以产业建设为重点，立足社区实际，按照行政推动、市场化运作的办法，着力发展特色产业，促进农民增收。结合退耕还林政策，打造1200余亩经果林+蔬菜基地，以支柱产业带动，促进农民增收。组建成立3个农民专业合作社，4个个人独资企业，带动贫困户增收脱贫致富。同时，继续抓好剩余劳动力转移安置，积极发展农村运输、加工、旅游等二三产业，全面争取各项惠农补贴、补助、救助等政策，也有效促进了农民增收。

2.基础设施不断完善，农村面貌逐步改观。充分利用国家加大农村基础设施建设投入的机遇，六个小康全面推进，与市县直挂帮扶贫有机结合，实行规划衔接一致、项目安排一致、扶持投向一致的办法，千方百计协调、整合建设资源。硬化通组水泥路80多公里，已完成全村的%，新一轮农村公路建设已启动，今年将实现通组工路硬化全覆盖；

新修渠道、打水井、建水窖等，解决了3000多人的安全饮水难题，目前上马等组人饮水工程马上启动，并对饮水不保障的小组进行了项目申报；

本着“建得起、住得下、有安全感”的原则，对特困户的危房进行改造，已完成农村危房改造223户；

启动了新一轮农村电网改造。同时，大力开展新农村建设和办公阵地建设，农村面貌快速改观。

3.社会事业不断发展，民生问题逐步改善。在大力发展经济的同时，着力发展各项农村社会事业，多措并举改善民生，和谐**建设进程明显加快。大力实施文化惠民工程，改建了文化活动家园，新建了农家书屋；

大力开展贫困学生救助，为贫困学生赠送图书和书包，在积极对接县扶贫办“雨露计划”的同进，协调社会力量帮扶贫困大学生。积极协调各大医院到社区义诊，大力加强级医疗卫生室建设；

将居民纳入医保范畴，新型农村合作医疗参合率达99%以上，贫困户参合率达100%。同时，积极争取农村低保、特困救助、大病救助、“五保”供养、灾后救济等社会救助资源。

4.基层组织不断加强，居务管理逐步规范。按照基层组织相关法规，20XX年底进行了换届选举，选出的新的一届班子，精气神明显增强，干事创业激情膨胀，社区组织战斗堡垒作用得到较好发挥，有效增强了基层组织引领发展、为民办事的能力，彻底扭转了“软弱涣散”的局面。同时，建立“大学生村官”干部学习培训制度，完善居务公开和民主议事制度，完善村规民约，健全居民自治机制，居务管理明显规范，居务公开率达100%，建立了居民代表会议制度，建立了民主理财小组，农民的知情权、参与权、管理权、监督权得到了较好保障。

5.农民素质快速提高，乡村文明逐步形成。按照“六进家”（政策、道德、法律、文化、科技、卫生）为载体，大力实施“三入户”（科技入户、政策入户、信息入户）工程，提高农民的科技文化素质、政策法律素质和发家致富能力，广大农民素质能力明显提高，培育了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，深入开展两学一做教育活动，使群众在潜移默化中受到教育，大大提高了农村文明程度。

三、具体开展工作情况1.摸清底数，制定发展规划。在县委政府、街道党工委办事处的统筹部署下，在领导的关心指导和部门同志的协助下，社区干部充分利用脱贫攻坚“春季攻势”的契机，开展贫困对象再精准再核实，组织群众进行民主评议，全面摸清社区、贫困户基本情况，对不符合贫困标准的按程序坚决剔除，符合标准的按程序纳入。同时，社区干部深入田间地头、深入农户展开工作，全面摸清社区基本情况。过调查摸底和悉心收集、归纳和总结，社区“两委”研究制定了**社区集体经济发展规划，精准扶贫方案，根据**地理优势，拟定了重基础、兴产业、促脱贫的脱贫思路。

2.加强党建，谋求发展合力。“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，社区从抓班子、带队伍、强堡垒入手，扎实开展党建、党风廉政建设工作。通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。深入开展“两学一做”学习教育实践活动,规范开好“三会一课”,制定社区班子议事规则、决策程序,建立健全居务公开。培养和发展2名预备党员。围绕"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"这一主题，结合社区实际讲党课。借助当前开展建设学习型党组织活动，坚持与社区党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。让群众对社区班子有了理解、信任和支持上的转变，社区班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

3.积极协调，切实解决问题。一是发展产业，推动脱贫力度。与每户贫困户见面、座谈，把第一手资料弄精准，挂图作战，制定工作方案，成立领导小组，开展扶贫攻坚工作，分析致贫原因，了解家庭收入来源，掌握脱贫致富需求，制定脱贫攻坚计划，重在发展产业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。积极协调了贵州**航石油集团20万元产业帮扶资金。为建档立卡贫困户建立账户，入合作社，使资金变股金，资源变股权，农民变股民，推动贫困户早日脱贫致富。二是落实好市商务局脱贫攻坚工作计划。为抓好**社区脱贫攻坚工作，商务局高度重视，制定了切实可行的工作计划，并从工作经费中挤出25万元，维修道路、维修公厕、安装路灯等改善基础设施，为社区脱贫攻坚起到了推动作用。三是与县扶贫办对接，争取了22万元电商扶贫资金，启动发展“短、平、快”的支柱产业——红苕粉加工，为社区集体经济增收。四是积极与市县交通、经贸、水务、农业、扶贫、民宗等业务部门联系，协调项目。五是快速组建农民培育专业合作社和个人独资企业。**社区是一个传统的种养殖贫困村，经济来源较为单一，大部分劳动力都外出务工，土地撂荒严重。为了切实改变群众观念，为**社区谋求新的发展道路。动员村民积极响应政府号召，组建农村经济组织，织建农民专业合作社，培养能带领群众脱贫致富的领头人。加强农业技术培训，提高农牧民种植、养殖水平，引导村民种植果树、蔬菜，养殖家禽牛羊等，培育新的经济增长点。现已成立了3个农民专业合作社，4个个人独资企业和一个农村电商服务站。六是从学生抓起，扶贫先扶智。到社区后，第一站便是到**完小，实地调研，摸清底数，为贫困学生收集图书和读物，为留守儿童收集衣物。同时，多方寻找社会力量帮扶资助贫困大学生，**航集团与3名贫困大学生签订了帮扶协议，资助其上大学期间每个月600元的生活费用；

中石化**公司总经理何光发个人与2名贫困大学生签订了帮扶协议，资助其上大学期间每个月800元的生活费用。

四、存在的问题**社区在脱贫攻坚过程中，采取了一系列措施，投入了大量人力、财力和物力，取得了显著的一些成效。但是，对照同类社区，差距仍然较大。主要表现为“四缺”：

1.缺资金。贫困户脱贫的硬指标就是迫切需要解决的是民生问题，即两不愁三保障，尤其是住房保障上缺口大，需要投入多。但贫困户在短期内解决这些资金有些困难，而政策性补贴、扶持也显得杯水车薪，成为制约贫困户脱贫的首要因素。**社区贫困户最迫切的愿望是推掉土坯房，推掉老木房，建新楼房，以每栋楼房15—20万元计算，一个劳力至少需要积累10年以上才能实现这一愿望，但是依现行的扶持政策，平均也就是六七千元。而且，农村信用社贷款额度小、期限短、利息高，致使农民人居环境长期难以根本改善。同时，需要集体负责建设的道路、桥梁、水库、渠道等基础设施，也因缺少资金而进展较慢；

**丰富的资源，优势产业也因缺少资金投入难以快速开发，制约了快速脱贫的进程。

2.缺技术。目前，**社区缺技术问题十分突出，农民劳动强度大，农业产业效益低，农活依然是“苦、脏、累”的代名词。在种植业上，目前仍停留在牛耕人种产品单一产量低的古老水平上；

“如果什么时候在**道路两旁看不到苞谷了，**就脱贫了。”大坪镇党委书记符猛如是说。在养殖业上，养猪、养牛、养羊、养鸡这四个传统产业无论是在繁育上，还是饲养管理上，都还停留在初级水平，饲养效益很低，养殖风险较高，经济效益一般。由于技术匮乏，农副产品加工，农村服务业都呈现规模不大、效益不高的状况。

3.缺品牌。当前，经济发展早已步入了买方市场，一个地方的品牌往往决定着产品的市场占有率，进而决定生产规模和生产水平，而品牌的确立，需要具有较强市场竞争力的龙头企业用优质产品“打出”。**社区农业产业的农、林、牧、渔门类齐全，产业众多，共达10个左右。但是，龙头企业过小，品牌知名度不高，带头作用微弱，如**手工红苕粉、土蜂蜜、生态鱼等，没有品牌，仍停留卖原产品上或初加工上。作为传统产业众多的山区，客观上需要在一种品牌“旗舰”下，各种产业嫁接融合，形成态势，联合做大，整体对外。但目前，各个产业或同种产业的各个生产点分散经营，缺少联合，十多个农业产业，都有一定的优势，但是都没长大没做强。

4.缺人才。一方面，致富带头人才匮乏。**社区农、林、牧、渔门类齐全，但都没做大做强，或者说才起步，主要致富带头人少。另一方面，各类专业型人才匮乏。农村发展需要一批法律、经管、文化专业性人才和技能型人才，但是由于农村多数青壮年农民外出务工，特别是大部分学生一毕业就外出务工，学习掌握的是城镇工商业技能，在农村多无用武之地，以致于农村大量缺少专业性、技能型人才，严重制约了农村经济发展。

四、对策与建议当前，**社区正处在新的历史起点上，进入脱贫攻坚的关键时期。找准脱贫攻坚的新定位，解放思想、优化思路，创新措施，扎实工作，加快新农村建设进程，力争如期脱贫致富奔小康的奋斗目标。

1.农民是主体，脱贫攻坚要引导群众积极参与。在脱贫攻坚工作中，农民是主体，只有坚持广泛发动群众，正确引导群众，多方帮助群众，才能充分激发农民的热情，运用群众力量打好这场攻坚战。一是运用优惠政策激励农民。当前，各项惠农政策格外青睐社区，“脱贫攻坚试点”招牌政策含金量高，市县直单位帮扶措施安排也都在向社区倾斜，要多种方式宣传党的优惠政策，让农民自觉产生强大的精神动力，焕发大干快上的热情，把开展各项建设内化为精神的意念，转化成自觉的行动。二是运用返乡人员带动贫困户。充分利用进城务工农民较多的优势，多种方法引导农民将城市先进技术、加工技能向农村普及，把城市先进经营管理尤其是先进的合伙、合作发展经济实体的经验向农村推广，让城市居民科学、文明、健康的生活方式逐步向农村传播，使农民快速提高素质，成为脱贫攻坚的能手。三是运用先进典型引导农民。要因时、因地、因情制宜，运用组织农民外出参观、选派村组干部考察、聘请模范专家宣讲等方法，用典型说服群众、启迪群众、提高群众，使群众与党委政府的号召相一致，达到引导群众端正方向、科学谋划、创新实干的目标。

2.思路是前提，脱贫奔小康要科学进行发展定位。思路决定出路。科学确定发展思路是脱贫奔小康工作的前提。当前，**社区脱贫奔小康的作战蓝图已经绘就，工作重点也已经明确，现在最重要的任务是要创新思路，改进措施，使各项工作更好的得到落实。一要科学谋划。丹砂街道已科学拟定开发总规，明确开发的指导思想、基本原则、目标任务、开发重点、区域布局；

制定开发详规，遴选一批项目，按计划、分阶段、有重点的组织落实。二要创新机制。着眼“政府主导、部门协作、群众参与、综合开发、整村推进”的目标，加大工作力度，创新各项制度，形成群策群力、整体联动的工作机制。要以农业龙头企业为基础，强化体制改革和机制创新，以股份合作和租赁、承包等有效形式，壮大几个龙头企业，引导企业调整经营方向和发展策略，开发精深农产品加工项目。三要突出特色。脱贫攻坚关键在于发展特色经济，而社区要想在激烈的市场竞争中取胜，必须立足实际，突出特色，以特色方可立于不败之地。要依托独特的土壤、气候等条件，发展生态农业，利用并以此为依托，发展农产品加工业；

要利用丰富、独特的山水资源，珍稀植物和人文资源，以及原生态农副产品，大力发展以“农家乐”为主体的生态旅游业。

3.产业是重点，脱贫奔小康要建立完整产业体系。要把发展产业作为脱贫奔小康的重点内容，立足区域实际，科学确定项目，构建良性机制，争取政策配套，把产业做大做强，成为贫困户脱贫致富的经济支柱。一要发展特色产业。按照突破性发展金果林和生猪产业，稳定发展烟叶和蔬菜产业，提升“短、平、快”的基本思路，重点加快蔬菜基地建设，力争本月底前启动蔬菜基地建设。二是抓好农产品加工。重点扶持规模农业产业化改造升级、重组整合，开发手工红苕粉加工，生产，包装，上市。

4.政策是杠杆，脱贫攻坚要用足用活农村政策。要充分发挥政策的“杠杆”作用，运用政策促进和推动新农村建设，加快脱贫攻坚进程。一要捆绑使用政策。进一步创新机制，加大各类政策资金整合力度，将政策资金优化配置，用于农村脱贫攻坚建设。重点抓好招商引资政策与扶贫开发政策、企业扶持政策与新农村建设政策等政策的整合，使之产生集聚效应，促进和加快脱贫攻坚进程。二要积极争取各项政策。加大对市县直部门的对接协调力度，争取资金政策支持。尤其在洪渡河流域问题上，依照有关法律法规规定，按照有偿、自愿原则，通过买租赁、转包等多种形式，参与带动洪渡河的资源开发。三要全面落实政策。围绕烟叶、蔬菜、手工红苕粉加工，土蜜蜂养殖等特