![城建档案管理工作现状及对策分析_第1页](http://file4.renrendoc.com/view/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b2/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b21.gif)
![城建档案管理工作现状及对策分析_第2页](http://file4.renrendoc.com/view/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b2/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b22.gif)
![城建档案管理工作现状及对策分析_第3页](http://file4.renrendoc.com/view/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b2/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b23.gif)
![城建档案管理工作现状及对策分析_第4页](http://file4.renrendoc.com/view/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b2/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b24.gif)
![城建档案管理工作现状及对策分析_第5页](http://file4.renrendoc.com/view/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b2/91cb3b1255d40fc982362629ae42d3b25.gif)
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
城建档案管理工作现状及对策分析
摘要:城建档案作为城市建设的历史性资料,记录着城市建设的过去,见证着城市建设的现在,承载着城市建设的未来。新形势下,伴随着经济社会的全面发展,伴随着城市建设的迅猛推进,对城建规划、城建安全、城建监管和服务提出了新的更高的要求。
关键词:新时期;城建档案;管理
一、城建档案管理现状及问题
(一)城建档案管理工作从无到有、由小到大,为城市建设和经济社会发展作出了重要贡献
城市建设档案管理工作的现状,总体上是令人满意的。城建档案管理人员在工程建设档案资料的采集、整理、储存、利用等方面作了大量卓有成效的工作。为城市规划、城市建设和城市安全提供了较为详实的原始资料作为参考和保障。但我国的城建档案管理工作起步较晚,发展历程不长,虽经实践摸索、博采众长、快马加鞭,取得了较大成绩,但与发达国家和地区比,还有许多亟待加强和完善的地方。
(二)依法建档、依法治档的法律法规、体制机制需要完善,有效监督及执行的力度有待进一步加强
城市建设的实践证明,无论是房屋、道路、桥梁,还是水利、电力、燃气等城市基础工程建设,它们的质量问题都涉及人民群众的健康和生命财产安全。如何做到事前、事中、事后的科学、有效监管,依法实行全过程的城建档案管理是重中之重。但目前城建档案管理的法律依存度和强制力都不足,对工程建设部门和包括城建档案管理人员在内的城建监管服务部门的约束力都不够。重点体现在法律法规的不够完善,法律法规、文件规定等的宣传、解释、执行力度还不够。
(三)对城建档案管理的重视力度不够,档案管理的人才不足,人员的业务能力亟待提高
城建档案管理工作是一项系统性、专业性较强的工作,需要一定数量的专业人才去完成。城建档案的业务指导以及档案的整理、保管、利用和对外服务都需要足够的人手去完成。从对城建档案管理的调研情况看,地市级建设部门对城建档案管理工作重视程度比较高,但是县区在一定程度上还存在着重建设、轻管理的现象。特别是对城建档案的价值判断不清,对城建档案管理对城市发展的长远作用和重大意义认识不足。具体表现在:部分县区在城建档案管理方面的组织机构不健全,城建档案馆挂靠某个政府部门或者事业单位,不是单独的机构,没有专职的管理人员,经费也没有单独纳入县级财政编制。很多档案管理部门虽然挂了牌子,但是一直与相关单位合并办公。有的县区城建档案由建设主管部门内设的档案室监管,很多城建档案资料零散地保存在档案室内。由于没有完善的保管环境和设施,大量的城建档案得不到系统规范的整理、储存和利用。
(四)城建档案管理所需资金不足做好任何一项工作都离不开资金的支持和投入。在目前城建档案管理的体制机制下,城建档案管理部门的档案保证金和技术服务费被政府主管部门强制取消。政府此举为企业减负,对城建档案管理部门更好地发挥服务职能具有重要意义。城建档案管理所需资金都由财政拨付,财政拨付资金内还包括人员工资,这样用于投入城建档案的建设、管理和使用所需的资金捉襟见肘,就需要加大财政的支持和投入力度。
二、解决城建档案管理工作问题的办法及对策
(一)依法授权、依法履责、依法治档,城建档案工作要做到有法可依、有规可循、违法必究
法制是社会主义市场经济的内在要求,是社会主义市场经济建立和完善的基础和保障。没有健全的法制,就没有完善的市场经济,更不会有完善的城建档案管理。应从城市建设为民利民、造福一方的战略高度入手,想方设法做好城建档案管理法律法规的制定和完善工作。千方百计多渠道做好法律法规、文件精神的宣传、解释和落实工作。使城建档案管理的法律法规、文件规定等在城市管理、城市规划和城市建造等部门中家喻户晓,深入人心。特别是通过大力宣传,为依法治档营造良好的舆论氛围。应从法律法规制定和体制机制完善入手,赋予城建档案管理人员依法建档、依法归档的权力,并履行相应的责任和义务。在城建工程的招投标、开工、建设、验收、交付等方面,实行全过程的依法建档、依法归档。建档要采用文字、图纸、声像等多种科学、规范、准确的手段进行。既要有原始资料,又要建电子信息资料,二者具有同等法律效力。工程建设的每个环节都要有工程负责人和城建档案管理人签字,并依法履行工程披露义务,承担工程质量责任,使城建规划有图可循,城建质量有法可依,城建安全有责可究。
(二)从健全完善体制机制入手,充实城建档案管理人员力量,全面提升城建档案管理人员素质,建设一支德能兼备的城建档案管理人才队伍
随着新时期城市建设和现代科学技术日新月异的飞速发展,要适应档案管理现代化、信息化的需要,必须加强档案管理人才的选用和培养。应从全面建成小康社会、提升人民群众幸福指数、保障城市建设质量和安全的高度,增强对城建档案管理工作的重视力度,解决制约城建档案管理工作的核心问题:人员不足及人员业务能力不强的问题。在组织机构上,单独设立县级城建档案管理部门,单独划定机构和人员编制,单独设立办公处所,办公处所要满足城建档案的整理、储存和使用的需要。在上级主管部门的指导下,独立开展城建档案的监管和服务。县级城建档案管理部门,应配备至少3到5名专职人员,实行逢进必考。面向社会,本着公开、公平、公正的原则招考热心档案管理事业、有档案管理专业和经验的人才进入城建档案管理部门。对档案管理人员经常进行法律法规、业务理论和技能等方面的学习培训。建立健全考核、评价、奖罚、晋升、流转等激励约束机制。充分调动城建档案管理人员学习、工作的积极性和主动性。
(三)政府应加大对城建档案管理工作的财政支持力度,解决制约城建档案管理工作开展所需的资金问题,做好资金使用方面的监管
资金不足是制约城建档案管理工作有效开展的又一重要因素。政府应加大对城建档案管理工作的财政投入力度,解决城建档案的采集、整理、储存、使用等方面所需费用问题,解决城建档案管理人员在学习、工作中发生的合理性支出。财政主管部门在加大财政支持力度的同时,也要加强对资金使用的监管,定期对财政资金的使用情况进行科学有效的检查。确保财政的每一笔钱都能得到合法、合理地使用。对于滥用资金、滥发奖金等情况要联合政府相关部门采取限制财政资金拨付等办法严肃追究、严肃查处。城建档案管理部门更要自觉做到对资金的合理使用,开展经常性的自查自纠,确保每一笔财政资金都
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 【正版授权】 ISO 10245-3:1999 EN Cranes - Limiting and indicating devices - Part 3: Tower cranes
- 【正版授权】 ISO 1005-8:1986 EN Railway rolling stock material - Part 8: Solid wheels for tractive and trailing stock - Dimensional and balancing requirements
- 【正版授权】 IEC/TR 60601-4-1:2017 EN Medical electrical equipment - Part 4-1: Guidance and interpretation - Medical electrical equipment and medical electrical systems employing a degr
- 【正版授权】 IEC TS 63144-1:2020 EN Industrial process control devices - Thermographic cameras - Part 1: Metrological characterization
- 【正版授权】 IEC TS 61970-2:2004 EN Energy management system application program interface (EMS-API) - Part 2: Glossary
- 2024版正规的装卸搬运服务合同
- 拆除施工施工计划
- 【正版授权】 IEC TR 62899-302-5:2023 EN Printed electronics - Part 302-5: Equipment - Inkjet - Significant characteristics of Inkjet Printing
- 期货居间业务合同补充协议(2024版)
- 2024年欧洲热成像摄像机市场主要企业市场占有率及排名
- MRI上岗证模拟考试题与参考答案
- 幼儿园中班健康分析
- 期末测评卷+(试题)-+2023-2024学年二年级下册数学人教版
- 医务人员培训手卫生规范课件爱国卫生月
- DZT 0070-2016 时间域激发极化法技术规程(正式版)
- 国际贸易采购合同(中英文)
- 统计预测智慧树知到期末考试答案章节答案2024年浙江工商大学
- 医疗美容诊疗技术操作规范标准
- 兽医检验题库与答案
- 地质灾害防治责任主体
- 公共经济学分析占座问题
评论
0/150
提交评论