军队文职人员招聘之军队文职管理学过关检测A卷附答案

军队文职人员招聘之军队文职管理学过关检测A卷附答案

单选题（共50题）1、下列不属于解决手动按钮盒不能启动防火卷帘故障问题的是（）。A.检查主电源、控制电源、电动机，重新设置或维修、更换B.检查手动按钮开关、行程开关，重新设置或维修、更换C.重新调整行程开关位置D.检查卷帘市面、帘座、导轨，矫正变形，清除异物【答案】C2、下列公文中，（）用于不相隶属机关之间。A.命令B.函C.请示D.报告【答案】B3、膳食纤维对下列的作用最不明显的是（）。A.降血糖B.降血脂C.防便秘D.降血压【答案】D4、下列关于倡议书的说法，错误的是（）。A.倡议书的结尾一般要写表示敬意或祝愿的话B.倡议书的事项要有针对性和可行性C.根据倡议者的不同.倡议书可分为个人发布的倡议书和组织发布的倡议书D.倡议书的内容和要求要具体化【答案】A5、下列不属于决策职能的是：A.发现问题B.执行方案C.选择方案D.制定方案【答案】B6、下利不属于行政实质正义标准的是（）。A.保持行政者的利益独立性B.以人民权利为最高的正义标准C.彰显社会正义的精神D.保障社会公民之间的平等地位和关系【答案】A7、公共人力资源获取的途径包括招聘和（）。A.考核B.试用C.规划D.录用【答案】D8、火灾报警控制器自检时间超过（）或其不能自动停止自检功能时，火灾报警控制器的自检功能应不影响非自检部位、探测区和火灾报警控制器本身的火灾报警功能。A.30sB.60sC.90sD.120s【答案】B9、下列不属于火灾自动报警系统分类的是（）。A.区域报警系统B.集中报警系统C.控制中心报警系统D.局部报警系统【答案】D10、人力资源的特征包括能动性、可再生性、高增值性、（）。A.实用性B.时效性C.科学性D.革命性【答案】B11、组织变革是组织为了提高效率，改变现有状态并朝预期状态不断前进而进行的一系列活动。下列不属于个体层面的组织变革阻力的是：A.不确定性和不安全感B.选择性知觉C.习惯D.群体思维和承诺升级【答案】D12、下列不属于自我实现人假设主要观点的是（）。A.人们能实自我激励和自我控制B.人的自我实现与组织目标的实现不是冲突的，是一致的C.人的行为动机是为了追求经济利益D.人们因工作而变得成熟，人有发展自我，实现自治和独立的倾向【答案】C13、下列表述，正确的一句是（）。A.报告是下行性公文，主要用于对下级机关做报告B.报告属于陈述性报告C.报告这种公文的语言一定要形象生动D.报告这种公文可以根据需要展开议论【答案】B14、《关于转发总队关于转发省公安厅（关于开展群众路线教育实践活动的通知）的通知的通知》，该标题太繁琐，下列修改正确的是（）。A.《转发省公安厅关于开展群众路线教育实践活动的通知》B.《转发省公安厅（关于开展群众路线教育实践活动的通知）》C.《关于转发总队（关于开展群众路线教育实践活动的通知）》D.《转发（关于开展群众路线教育实践活动的通知）的通知》【答案】A15、根据联合国国际标准产业分类体系，公共事业组织分为三类（）。A.教有类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类B.教育类、体育类、其他社区社会和个人服务类C.文教类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类D.教育类、医疗类、其他社区社会和个人服务类【答案】A16、下列关于消防闸阀的基本性能说法正确的是（）。A.对刚性非金属零件分别进行热空气老化、温水老化试验，试验后刚性非金属零件不应产生妨碍装置正常动作的扭曲、蠕变、裂纹或其他变形损坏B.闸阀阀板处于关闭状态位置时，进水口应能承受4倍于额定工作压力的静水压，保持5min，阀门各密封处应无渗漏C.闸阀应能承受2倍于额定工作压力的静水压，保持5min，试验时闸板应全开，试验后阀体应无渗漏、变形和损坏D.手轮应采用锁紧螺母固定在阀杆上，其外缘直径不大于规定值【答案】A17、根据会议的主导思想和会议记录，对会议的重要内容、决定事项进行整理、综合、摘要、提高而形成的一种具有纪实性的公文种类为（）。A.决定B.纪要C.通告D.决议【答案】B18、下列不属于水力警铃工作不正常的原因是（）。A.产品质量问题B.安装调试不符合要求C.报警阀渗漏严重D.报警管路或警铃喷嘴堵塞【答案】C19、下列表述，不正确的一句是（）。A.公文格式问题，只是公文格式的问题，与其他问题无关B.公文格式问题，不只是公文格式的问题，在其背后，有着深层的国家行政管理背景的历史积淀C.今天的公文格式，是前人行政管理经验的总结和结晶D.今天的公文格式，是当前国家实行理性、科学管理的一个重要标志【答案】A20、计划职能是公共事业管理的（）A.基本职能B.首要职能C.重要职能D.管理职能【答案】B21、越是高层管理者，在决策中所起的作用越大，越应该具有较强的（）。A.技术技能B.业务技能C.人际技能D.概念技能【答案】D22、在公文的拟制环节，党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由（）主要负责人签发或者按照有关规定签发。A.授权机关B.受权机关C.所有联署机关D.上级机关【答案】B23、下列功能不属于火灾报警控制器的报警功能的是（）。A.录像功能B.监管功能C.故障报警功能D.屏蔽功能【答案】A24、（）适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。A.决议B.决定C.公报D.通报【答案】B25、决策制定者的注意力有重点地选择了事物的某些方面，而摒弃别的方面，这是（）。A.锚定效应B.框架效应C.有效性D.选择性认知【答案】D26、下列表述，正确的一句是（）。A.请示主要用于向上级机关请求指示B.请示主要用于向上级机关请求批准C.请示适用于向上级机关请求指示、批准D.请示适用于不同机关之间的相互请求指示、批准【答案】C27、下列关于火灾探测器故障原因和修复方法的描述错误的是（）。A.探测器积尘B.探测器老化C.用酒精喷洒除尘D.更换探测器【答案】C28、中国营养学会推荐我国成年男子、轻体力劳动膳食能量推荐摄入量为（）kcal/d。A.2200B.2300C.2400D.2500【答案】C29、以下关于政府危机管理绩效指标的说法，哪项不正确()A.指标需具备可持续性B.指标需具备可行性C.指标需具备风险性D.及时满足远期近期需要【答案】C30、为了保证计划目标得以实现，就需要有控制职能，控制的实质就是使：A.计划接近实际活动B.实践活动具有指标约束C.决策计划得以严格执行D.实践活动符合计划要求【答案】D31、如果在接收到第一个火灾报警信号后的规定时间内不少于（），火灾报警控制器一直未接收到符合要求的后续火灾报警信号，可对第一个火灾报警信号自动复位。A.1minB.5minC.10minD.30min【答案】B32、关于公文的分类，根据公文来源，在一个机关内可将公文分为（）。A.收文、发文B.上行文、平行文、下行文C.通用公文、专用公文D.本机关制发的和内部使用的公文【答案】A33、下列关于灭火器外部可视零部件的功能说法错误的是（）。A.压力指示器是显示灭火器筒体内压力的元件B.保险装置是防止误操作的部件C.封记是用于识别灭火器是否被启用过的部件D.喷嘴（或喇叭筒）是用于为灭火剂喷射流导向和改变射流状态的部件【答案】D34、公文签发之前，应该由发文机关的（）进行审核。A.上级机关B.职能部门C.机关领导D.办公厅（室）【答案】D35、下列不属于风阀不能自动启动的故障原因是（）。A.管道内阀门未打开B.控制模块或线路发生故障C.未编写联动公式或联动公式错误D.风阀发生故障【答案】A36、下列不属于通告特点的是：A.广泛性B.规定性C.专业性D.命令性【答案】D37、食物血糖生成指数（GI）越低，则表示（）。A.餐后血糖应答水平百分比值越大B.餐后血糖升高相对缓和C.餐后血糖骤然升高D.葡萄糖在体内扩散速度急剧【答案】B38、如果在接收到第一个火灾报警信号后的（）内，火灾报警控制器接收到符合要求的后续火灾报警信号，则火灾报警控制器发出火灾报警声、光信号，并进入火灾报警状态。A.3sB.10sC.30sD.60s【答案】D39、下列表述，正确的一句是（）。A.否定性批复是上级机关对于下级机关的请示事项持否定态度的批复B.上级机关一般不宜使用否定性批复，以免造成不良影响C.否定性批复比同意性批复写法简单，只要表明否定的态度即可D.否定性批复一般不解释否定的理由，用以显示上级机关的权威【答案】A40、按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性及影响范围，可将危机事件分为：A.三级B.四级C.五级D.不确定【答案】B41、随着消费者（学生）的增加，教师数量、教学设施等也就必须相应增加，从而使教育的总成本增加，即边际教育成本不为零，并且学生数量超过教育的容纳程度时，就会产生消费拥挤现象。这一现象表明教育事业产品具有（）。A.非排他性B.消费竞争性C.外部收益性D.市场营利性【答案】B42、按照国家标准《火灾报警控制器》（GB4717-2005）要求，下列关于火灾报警控制器整机一般具有的功能说法错误的是（）。A.火灾报警功能：火灾报警控制器应能直接接收来自火灾探测器及其他火灾报警触发器件的火灾报警信号，发出火灾报警声、光信号，指示火灾发生部位，记录火灾报警时间，并予以保持，直至手动复位B.火灾报警控制功能：火灾确认后，火灾报警控制器应具有火灾声和/或光报警器控制输出功能。火灾报警控制器应设置手动/自动控制状态转换、手动/自动控制状态指示功能C.故障报警功能：火灾报警控制器应设故障总指示灯（器）。无论火灾报警控制器处于何种状态，只要有故障信号输入，该故障总指示灯（器）均应点亮D.自检功能：火灾报警控制器应能自动检查其面板所有指示灯（器）、显示器的功能和所有声器件的功能【答案】D43、利用出口压力变化直接控制阀瓣运动的减压阀属于哪种分类的减压阀（）。A.先导式可调减压阀B.薄膜式减压阀C.直接作用式减压阀D.活塞式减压阀【答案】C44、下列不属于对于消火栓打开时无水的维修方法的是（）。A.检修井闸阀保持常开B.分段控制阀保持常开C.进一步排查供水管道无水原因D.疏通排水阀【答案】D45、公共事业管理的主体是（）。A.国家行政机关B.政府组织C.准政府组织D.整个社会公共组织【答案】D46、下列组件属于阀门启闭件是（）。A.阀杆B.垫片C.闸板D.驱动装置【答案】C47、火灾报警控制器发出并显示火警信号后的操作错误的是（）。A.消防值班人员应首先按下“消音”键消音，再根据火灾报警控制器显示的火警信息确定报警点的具体位置B.随后消防值班人员到现场进行火灾确认C.当确有火灾发生时，现场人员需要立即使用对讲机或附近的消防电话分机向消防控制室反馈火灾确认信息，并需根据火灾燃烧规模情况决定利用现场附近灭火器材进行现场扑救或立即疏散转移人员D.值班人员在接到现场火灾确认信息后，必须立即启动警报装置，同时拨打“119”火警电话向“119”火警调度指挥平台报告火警【答案】B48、下列炊具中使维生素C损失更多的是（）。A.铝锅B.铜锅C.砂锅D.陶瓷锅【答案】B49、在下列选项中，不属于企业资金进入公共事业产品的生产和提供的方式是（）。A.BTB.BOTC.BOOD.BOOT【答案】A50、公文处理工作中主要责任不包括（）。A.政治责任B.法律责任C.纪律责任D.赔偿责任【答案】D多选题（共20题）1、20世纪上半叶，高斯、迪莫克等学者为了进一步深化“责任”概念，论证实现行政人员责任的途径，主要从以下几个方面着手进行研究（）。A.强化政治与行政的“两分”B.反思“效率”概念C.关注“自由裁量权”D.审视“内部督查”问题【答案】BCD2、下列表述，正确的是（）。A.公文在正文内容结构方面出现的问题比公文在题目方面出现的问题要简单一些，容易被发现B.公文在正文内容结构方面出现的问题比公文在题目方面出现的问题要复杂一些，不容易被发现C.公文在题目方面出现的问题，更多是逻辑方面的问题，更多属于思维方式和思维方法方面的问题D.公文在正文内容结构方面出现的问题，更多是逻辑方面的问题E.公文在正文内容结构方面出现的问题，更多属于思维方式和思维方法的问题【答案】BD3、下列表述，正确的是（）。A.公文的秘密等级，包括三级B.公文的秘密等级，包括四级C.公文的秘密等级，包括五级D.公文的秘密等级，包括特密、绝密、机密、秘密E.公文的秘密等级，包括绝密、机密、秘密【答案】A4、行政伦理学作为一个独立学科出现，是以（）为标志的。A.“美国公共行政学会”（ASPA）于1976年成立了“职业标准与伦理委员会”B.把行政管理的外部控制转化为内部控制C.行政伦理学正式进入公共行政的课程体系D.一系列代表性著作的出版【答案】ABCD5、按照劳动经济学的观点，人力资本的投资主要有（）。A.教育和培训B.规划C.迁移D.医疗保健【答案】ACD6、西赛拉·博克认为，构成“检举”的要素包括（）。A.持不同政见B.服从C.违背忠诚D.控告【答案】ACD7、下列表述，正确的是（）。A.会议纪要产生于会议记录B.会议纪要是反映会议内容的公文C.会议记录是反映会议原始情况的公文D.会议纪要可以按照一般公文的发文程序发文E.会议纪要不可以在报纸等媒体上发表【答案】ABD8、根据《火灾自动报警系统设计规范》要求，下列动作信号可以使非疏散通道防火卷帘直接降到楼地面的是（）。A.防火分区内一个独立的感烟探测器和一个手动报警按钮的报警信号B.防火分区内两个独立的感烟探测器的报警信号C.防火分区内两个独立的感温探测器的报警信号D.防火分区内一个独立的感温探测器和一个手动报警按钮的报警信号E.一个专用于联动防火卷帘的感温火灾探测器报警信号【答案】BC9、功利主义认为，从人的快乐天性出发而来的“自由”吸收了丰富的人性内内涵与全部的感性要求，这种自由包括（）。A.良心的自由B.思想的自由C.趣味与志趣的自由D.个人之间相互联合的自由【答案】ABCD10、公共事业管理费用中的公共支出原则包括（）。A.适当性原则B.最优原则C.公平原则D.效益原则E.稳定原则【答案】CD11、消防应急灯具光源故障包括（）。A.消防应急照明灯应急时不亮B.消防应急标志灯不亮C.应急电源故障D.照明灯光源不亮E.标志灯光源损坏【答案】ABD12、研讨法的实施要点包括（）。A.指导教师制订讨论计划，准备讨论资料B.对受训人员的要求C.对研讨题目和内容的要求D.对指导教师的要求E.对培训机构的要求【答案】ACD13、管理是管理者在一定环境和条件下，为了实现特定的目的，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、（）等社会活动。A.沟通B.协调C.领导D.控制【答案】CD14、下列属于消防水池漏水的维修方法正确的是（）。A.更换损坏件B.对泄漏部位进行堵漏、维修或更换C.完全关闭排污管（放空管）的控制阀D.防腐、除锈，并对渗漏部位进行堵漏E.维修或更换浮球阀、液位控制阀【答案】ABCD15、中共周至县县委向全县党的组织提出开展“群众路线教育实践活动”工作的原则和要求，其中可以使朋的公文的文种有（）。A.决议B.指示C.通报D.通知【答案】CD16、公文的性质，主要包括（）。A.策令性B.规范性C.专任性D.庄重性E.灵活性【答案】ABC17、下列表述，正确的是（）。A.报告的写作格式，包括标题、机关代字、签发人等B.报告的写作格式，包括标题、相关介词、事由等C.报告的写作格式，包括标题、收文单位、正文等D.报告的写作格式，包括标题、正文、落款等E.报告的写作格式，包括标题、正文、发文日期等【答案】CD18、下列表述，正确的是（）。A.命令包括发布性命令、事项性命令、情况性命令等B.命令包括发布性命令、事项性命令、任免性命令等C.命令包括发布性命令、事项性命令、奖惩性命令等D.命令包括发布性命令、指挥性命令、教育性命令等E.命令包括发布性命令、指导性命令、审核性命令等【答案】BC19、下列属于消防水池漏水的维修方法正确的是（）。A.更换损坏件B.对泄漏部位进行堵漏、维修或更换C.完全关闭排污管（放空管）的控制阀D.防腐、除锈，并对渗漏部位进行堵漏E.维修或更换浮球阀、液位控制阀【答案】ABCD20、消防应急照明和疏散指示系统主电故障报警是指（）。A.主电工作指示灯熄灭，系统故障工作灯点亮，应急照明控制器主机报出主电故障B.备电工作指示灯熄灭，系统故障工作灯点亮，应急照明控制器主机报出备电故障C.备工作指示灯熄灭，系统故障工作灯点亮，应急照明控制器主机报出主电故障D.主电工作指示灯熄灭，系统故障工作灯点亮，应急照明控制器主机报出备电故障【答案】A大题（共10题）一、2009年新年伊始。任正非向华为全体员工发出了震耳欲聋的呐喊——“让听得见炮声的人做决策”。任正非在销服体系奋斗颁奖大会上讲话时强调:“谁来呼唤炮火应该让听得见炮声的人来决策。而现在我们恰好是反过来的。机关不了解前线但拥有太多的权力与资源,为了控制运营的风险,自然而然地设置了许多流程控制点，而且不愿意授权。过多的流程控制点,会降低运行效率，增加运作成本，滋生了官僚主义及教条主义。”过去打仗的时候，前线的连长指挥不了炮兵，要报告师部请求支援，师部下命令后炮兵才开炸。现在系统的支持力量超强，前端功能全面，授权明确，特种战士一个通讯呼叫，飞机就开炸,炮兵就开打。前线3人一组,包括一名信息情报专家,一名火力炸弹专家，一名战斗专家。他们互相了解一点对方的领域，都经过紧急救援、包扎等训练。当发现目标后，信息专家利用先进的卫星工具等确定敌人的集群、目标、方向、装备……，炸弹专家配置炸弹、火力，计算出必要的作战方式，其按授权许可度，用通信呼唤炮火,完全消灭了敌人。任正非由此联想到公司大了以后,很多职能部门听不到前方的“炮声”,效率低下，做出了许多不正确的决策。中国的企业大部分从小到大都是企业家一手带出来的,开始在一线指挥,走到一定程度的时候发现自己管理不过来了，这时候就要开始授权。授权以后常常发现授权过度，资源不能充分有效整合，监控不力，企业下属也会犯一些错误，再收回权力,让一个机构管理，就是所谓的总部。再过一段时间发现总部的权力太多，很多职能部门很官僚，不了解前方，又授权给下面了。中国企业大部分走到了这个阶段,如何在集权和授权之间找到平衡点。任正非给出的答案是“让听得见炮声的人做决策”。在任正非看来，那些长时间脱离前线的人，已经失去了对“战场”的敏锐感，也失去了现场解决问题的能力。请解释什么是授权（3分）【答案】授权就是指上级给予下级一定的权力和责任，使下属在一定的监督之下，拥有相当的自主权，进而采取相应的行动。二、集体谈判的利弊美国私营企业领域的工会人数大幅下降，仅有6.5%的劳动者加入工会。然而，公共部门却是另一番景象，大约40%的政府雇员加入工会。这两个数字与50年代的趋势截然相反，基本实现了反转，当时私营企业有35%的劳动者加入工会，公共部门只有12%。研究人员给出公共部门工会发展壮大的两个核心原因。首先，各州和全国劳动法的变化使公共部门的雇员更容易组织。有人认为，执法部门纵容了私营企业的反工会行动。其次，私营企业工会的工作区域发生了变化；制造业、钢铁业以及其他私营行业中高新的工作大都转移到海外或南方，这些地方的工人们很难组织。另一方面，政府工作不可能远离他们所服务的社区。比如，一所位于费城的学校不可能把所有的老师都迁到亚特兰大。同时，公共部门的劳动力比私营企业更加稳定。毕竟，倒闭的工厂数量比邮局多。这种趋势存在问题吗？尽管这在一定程度上是个政治问题但我们还是可以客观地分析一下它的利弊。从积极的方面看，通过集体谈判，加入工会的工人比未加入工会的工人平均多赚约15%，工人可以限制雇主随便裁人，以保护工人的权利。请思考下面这个例子：莉迪亚在工作中批评了五名同事。他们很不高兴，于是便在脸书上发布了一些发泄愤怒的倌息，莉迪亚向她的上司投诉，称他们发布的信息违反了公司对“欺凌和骚扰行为”的“零容忍”政策。雇主随后进行了调查，确认这些行为确实违反了公司政策，便解雇了这五个人。然而，美国劳资关系委员会裁定这种做法有失公允，命令公司恢复他们的原职。谁都不想因为自己在脸书上发布的内容而解雇。工会的存在可以避免这种情况发生。从消极的方面看，公共部门的工会虽然可以就雇佣问题与企业进行谈判，但谈判结果往往难以维持。在过去的25年内，代表加利福尼亚狱警的工会——加州惩治警官协会（CCPOA）——一直在游说政府增加监狱和判决数量（比如“三振出局”法）。他们的游说最终起了作用，加州建起新的监狱，入狱犯人激增，并新增数千名狱警。现在，CCPOA成员的平均年薪为10万美元，工作到50岁退休，养老金是原本薪水的90%。如今，加州在监狱上的花费比教育还多。此外，要解雇一名公共部门的工会成员通常非常困难，即便工会成员的表现差得离谱。46岁的埃勒之前是皇后区Hillcrest高中的一名音乐教师，由于一再性骚扰女学生而被赶出教室，他已经承认自己面临的各项指控。但这种“不适合工作”的工会成员会被安排到“隔离室”，只需要坐在那里就可以领工资，由于之前签署了教师工会合同，埃勒的工资随着工作年限自动增长到85000美元。几乎每个州的教师都受这样的保护，甚至连性侵未成年人、向未成年人提供毒品的人也受到工会的保护。除了教师行业，许多行业的工会都设有这样的“隔离室”。对于工会的利弊和作用，人们也许有着不同的看法。但无须争议的是，在职场冲突与谈判策略研究中，工会扮演着非常重要的角色。问题：1.劳资双方谈判的整合性（照顾双方利益）可能比分配性（争取一方利益）更显著。你同意吗？为什么？想要对此做出改变的话，你会怎么做？2.如果工会谈判达成的协议不合理，而管理者或监管者对此表示同意的话，他们应当承担哪些责任？你认为他们同意的理由是什么？3.如果你要给工会和管理代表就业协议谈判提出建议，根据你在本章学到的这些理论，你会怎么说？【答案】三、哪种领导类型最有效ABC公司是一家中等规模的汽车配件生产集团。最近，对该公司的三个重要部门经理进行了一次有关领导类型的调查。（1）安西尔安西尔对他本部门的产出感到自豪。他总是强调对生产过程、产出产量控制的必要性，坚持下属人员必须很好地理解生产指令以得到迅速、完整、准确的反馈。安西尔当遇到小问题时，会放手交给下级去处理，当问题很严重时，他则委派几个有能力的下属人员去解决问题。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。安西尔认为只有这样才能导致更好的合作，避免重复工作。安西尔认为对下属人员采取敬而远之的态度对一个经理来说是最好的行为方式，所谓的“亲密无间”会松懈纪律。他不主张公开谴责或表扬某个员工，相信他的每一个下属人员都有自知之明。据安西尔说，在管理中的最大问题是下级不愿意接受责任。他讲到，他的下属人员可以有机会做许多事情，但他们并不是很努力地去做。他表示不能理解在以前他的下属人员如何能与一个毫无能力的前任经理相处。他说，他的上司对他们现在的工作运转情况非常满意。（2）鲍勃鲍勃认为每个员工都有人权，他偏重于管理者有义务和责任去满足员工需要的学说，他说，他常为他的员工做一些小事，如给员工两张下月在伽利略城举行的艺术展览的入场券。他认为，每张门票才15美元，但对员工和他的妻子来说却远远超过15美元。通过这种方式，也是对员工过去几个月工作的肯定。鲍勃说，他每天都要到工厂去一趟，与至少25%的员工交谈。鲍勃不愿意为难别人，他认为艾的管理方式过于死板，艾的员工也许并不那么满意，但除了忍耐别无他法。鲍勃说，他已经意识到在管理中有不利因素，但大都是由于生产压力造成的。他的想法是以一个友好、粗线条的管理方式对待员工。他承认尽管在生产率上不如其他单位，但他相信他的雇员有高度的忠诚与士气，并坚信他们会因他的开明领导而努力工作。（3）查里查里说他面临的基本问题是与其他部门的职责分工不清。他认为不论是否属于他们的任务都安排在他的部门，似乎上级并不清楚这些工作应该谁做。【答案】1.（1）领导方式是一个回答怎样领导的问题。三位部门经理的领导方式分别为：①安西尔的领导是专制和放任综合的领导方式。通常情况下，他只是大致规定下属人员的工作方针、完成怎样的报告及完成期限。既不是采用命令的方式采取单边决策，也不是放任下属按照自己的意愿去做，但是他绝对不属于民主型的领导，因为他认为和下属“亲密无间”会松懈纪律。②鲍勃的领导属于民主型的领导方式。这种方式倾向于在决策时考虑员工的利益，实施授权管理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作的机会。领导者发动下属讨论，共同商量，集思广益，然后决策，要求上下融洽，合作一致地工作。鲍勃的职权仅仅是为下属提供信息并与企业外部进行联系，以此有利于下属的工作。③查里的领导属于放任型的领导方式。放任型领导是指领导者撒手不管，下属愿意怎样做就怎样做，完全自由。该类型的领导总体来说给下属充分的自由，让他们自己作出决策，并按照他们认为合适的做法完成工作。查里认为一旦给一个员工分配了工作，就让他以自己的方式去做，取消工作检查。他相信大多数员工知道自己把工作做得怎么样。2.（2）每一种领导方式都有其发挥作用的特定环境，其适用的环境及原因如下：①专制型的领导倾向于集权管理，采用命令方式告知下属使用什么样的工作方法，作出单边决策，限制员工参与。若组织处于一个稳定的内外部环境中，对于重复性和程序性工作的员工，只要他们遵守工作纪律，按照工作要求就可以有效地完成工作。在这种情境下，不需要下属参与决策，专制型的领导会是一个有效的领导方式。组织受到外部环境的强大威胁、内部组织结构发生重大变革时等情境下，都适用于专制型的领导方式。②民主型的领导倾向于在决策时考虑员工的利益，实施授权管理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作的机会。研究结果表明，这种领导风格更有利于良好的工作质量和工作数量。在需要提高员工的忠诚度和士气方面该种领导方式可以拉近和员工之间的距离，增强员工的归属感。③放任型的领导总体来说给员工充分的自由，让他们自己作出决策，并按照他们认为合适的做法完成工作。当下属完全有能力做好所分配的工作时，领导完全可以放手让他们去做。总之，领导的领导方式并不是一成不变的，要随着情境的变化而变化。四、春秋集团是一家拥有30多家分公司的大型企业集团，集团总公司对分公司的管理方式是独立经营，集中核算。某分公司的鲁经理听了关于目标管理的讲座很受启发，计划在本公司内推行目标管理。他在部门经理会议上，详细叙述了目标管理方法的应用与发展前景，提出在公司内实施目标管理的想法，并要求下属人员认真思考，一段时间后，鲁经理组织大家在部门经理会议上，对实施月标管理进行讨论。财务经理提出，集团总公司对万公司下一年的盈利目标没有明确指示:生产经理也提出，总公司对分公司的生产目标也无明确要求，分公司自身对要做什么也不清楚，等等。听到这些后，鲁经理说:“这些都无关紧要，不会影响我们实施目标管理。其实，目标没有什么神秘的，我们分公司计划明年的销售额达到500万，税后利润达到8%，投资收益率达到15%，正在进行的新产品项目很快就能投产，我们以后还会有更进一步的明确目标……”鲁经理越说越越兴奋，“下次会议，各部门要把这些目标转换成可考核的目标，并能用数字表达，这些数字汇总起来就构成了我们分公司的总目标了。”部门经理们听了以后，对鲁经理提出的目标十分诧异，一时无语。1.什么是目标管理?其特点是什么?(5分)2.鲁经理设置目标的方法存在哪些问题?您认为应该如何实施目标管理?(5分)【答案】【1】目标管理法是由企业高层领导者制定一定时期内整个企业期望达到的总目标，然后由各部门和全体职工根据总目标的要求，制定各自的分目标，并积极主动地设法实现这些目标的管理方法。一方面强调完成目标，实现工作成果；另一方面重视人的作用，强调员工自主参与目标的制定、实施、控制、检查和评价。特点：1.明确目标。2.参与决策。3.规定时限。4.评价绩效。【2】鲁经理设置目标的方法存在以下问题：制定目标的依据不明确，没有对目标进行合理分类，不符合SMART原则，而且目标须沟通不一致。应该：1.制定目标，包括了制定目标的依据，对目标进行分类，符合SMART原则：s即specific，代表具体的，指绩效考核要切中特定的工作指标，不能笼统；m即measurable，代表可度量的，指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的；a即attainable，代表可实现的，指绩效指标在付出努力的情况下可以实现，避免设立过高或过低的目标；r即relevant，代表相关性，指实现此目标与其他目标的关联情况；t即time－based，代表有时限，注重完成绩效指标的特定期限；目标须沟通一致等；2.实施目标；3.信息反馈处理；4.检查实施结果及奖惩。五、联想集团的特色绩效管理如果你看到联想集团的绩效考核表格，一定觉得不太规范，甚至有点乱，但这正是联想集团的特色绩效管理。个人、团队双指标体系共存夏伟（化名）刚到联想集团一年多，是研发部门的一名普通员工，春节前后经常无所顾忌地傻笑。原因很简单，快到年终考核了，自己觉得业绩很好。然而，等到结果出来时，夏伟的喜悦骤然少了许多：激励并没有他认为的那样高。更让夏伟不能理解的是，另一个研发团队的张帆（化名）开拓的新项目没有自己多，绩效成绩竟然比自己高。夏伟觉得奇怪：公司的报酬不是和业绩直接挂钩的吗？满腹疑问的夏伟找到了人力资源部，得到的解释是：虽然夏伟开拓的新项目多，但团队整体的开拓成绩平平，所以综合起来这一项的成绩不高；而张帆个人的新项目开拓虽然没有夏伟强，但其团队成绩高。眼下，团队成绩的权重比较大，加权之下夏伟的业绩确实比张帆低了些，这些考核方式都在第四季度开始的时候做过宣讲。这是联想集团绩效管理平衡的措施之一，“对于不便于把指标细化到每一个人身上的部门来讲，联想集团认为这部分业务刚好也是异常强调团队协作的业务，团队业绩的好坏直接影响着个人绩效。”联想集团招聘总监卫宏说。因此，夏伟绩效考核后的收入计算公式就是：收入＝P×Q×G。其中，P是部门业绩考核系数（-G称权重）；Q是个人业绩考核系数；G是岗位工资。“收入＝P×Q×G”这个公式虽然简单，不过作为一个复变多元函数，操作的难度和复杂性都是很大的。因为在一定时期里，G值是固定的（由岗位和能力级别确定），P和Q就都成了导向性的“旗帜”，给部门和员工工作行为和努力方向做出方向性的指挥，尤其是员工个人不能控制的P系数，对员工的导向性很大，这也是联想集团平衡个人和团队协作的法宝之一。而对于指标极其明确，甚至很容易分配到个人头上去的产品或者销售部门，联想集团则尽量考核到人，比如说华东区的年度销售任务，通过层层分解，每个销售人员的目标会非常明确，集团无须再为某个销售团队设立考核指标，直接到人反倒更明了。联想集团华东区域总部人力资源总监曹金昌觉得这样看似混乱的双指标体系能共存正是联想集团在指标设置环节的特色：“设置指标其实是绩效考核的关键，联想集团也遭遇过很多因为指标不清晰、不个性而带来的麻烦，慢慢地，我们摸索出了一条道路，在设置指标的时候尽量做到全面。”曹金昌所说的全面包括四个方面的内容：（1）根据不同的业务设置不同的考核指标；（2）尽可能定量；（3）指标的界定一定要十分清楚，描述也要让员工看得明白；（4）设置指标时一定要和员工进行沟通。每个人都要有个性化目标设置在联想集团，每个员工都有两个目标：短期和中长期。【答案】六、百度最高奖激励基层员工：引发行业争议百度是全球最大的中文搜索引擎，2000年1月创立，致力于向人们提供“简单、可依赖”的信息获取方式。“百度”二字源于“众里寻他千百度”，象征着百度对中文信息检索技术的执着追求。根据中国权威调研机构发布的2010—2011年中国搜索引擎请求量监测数据，百度在全球搜索市场中的营收份额首次跃居第二，仅次于谷歌。2011年，百度营收145亿元，是全球排名第五、中国排名第一的网站。2012年8月9日有消息称，中国公司普通员工所能享受的最高奖励昨日被刷新。前一日晚，在位于北京上地的百度大厦广场上，百度公司召开了一年一度的SummerParty。在当晚的Party上，百度CE0李彦宏公布了第二届百度最高奖的获奖名单。总额度达300万美元约合1908万元人民币的高额奖金，颁给了三个来自基层的小团队，每个小团队l00万美元，平均下来每人将会获得68万元人民币的奖励。百度最高奖其实是由创始人李彦宏在2010年7月提出的，这两年的评奖中都严格执行三个标准。第一是必须有10人以下的小团队，全部是由总监级别以下的基层员工组成，时间不能超过一年。第二是项目对公司意义重大。第三就是产出的结果远远超出预期。上年百度奖励了一个团队l00万美元，今年增加到三个团队共计300万美元，明年百度的最高奖不设上限，有多少个符合标准的团队就会发出多少个百万美元的奖励。百度最高奖的设立，意在体现“小团队做出大事业”的互联网基本精神。并且李彦宏希望百度在成为一个庞大的公司后，仍然能保持像小团队一样的活力，一样富于创造和创新，让企业拥有更多的激情。而高达百万美元的奖励，也是迄今为止国内互联网企业给予普通员工的最高奖励。李彦宏豪情万丈地表示，最高奖评选根据具体的项目来奖励，这样的项目有几个，百度就颁出几个百万美元的大奖。今年，服务器潜能激发技术、网盟关键词精准匹配技术、凤巢个性化投放策略三个项目团队脱颖而出，李彦宏也欣然实现了自己承诺，亲自颁发300万美元重奖给上述三个团队，共计28名基层员工。一名获奖的工程师分享了他获奖的感受：“就感觉不可思议，因为百度里面同志们都很优秀，做的事情也都是非常优秀，能拿到这个奖本身就是非常不容易的。当时也没怎么想，就很高兴地跟着大家一块上台去了。”虽然有部分网友觉得百度公司在“作秀”，但是大部分网友都纷纷表示对这一巨额奖项垂涎欲滴，并提到，如果自己任职的公司也能有这样l/10的奖励制度，自己就会对公司死心塌地，更别说是百万级别的奖励了。更有众多网友戏称，无论自己的职业对不对口，都想辞职，跳槽去百度。还有网友在微博里调侃道：“看到百度颁发100万美元的最高奖，我心酸了……曾经有一份在百度的工作机会，我没有去珍惜，等到颁奖的时候我才后悔莫及，如果上天再给我一次机会，我想说那个奖一定是我的！”李彦宏认为，百度给大家搭的舞台就是要让大家“唱大戏的”，人或许不一定多，但戏唱的分量一定足够大。所以他也预祝大家在明年的各个项目当中获得更好的成绩。他还笑称，希望明年的奖项越多越好，最好颁奖颁到他手发软为止！百度这一举动也引起了不少业界人士的热议，业内知名分析人士刘兴亮表示，大多数人看到这个新闻，估计是羡慕嫉妒恨，五味俱全。对内，这是一种非常好的激励手段，也是一个信号，不管你在公司的职位高低，只要做出贡献，就可能获得重奖；对外，百度正在竭力打造一个互联网就业者梦想中的天堂，百度最高奖正是其中重要的一环。《通信产业报》副主编林紫玉认为，百度公司的做法是“创新型文化导向”。虽然许多运营商目前还没权力发那么多钱，但起码可以给优秀员工发个荣誉奖。IBM中国区高级市场经理Grace也在微博中评论说：“l00万美元的奖励！百度有一种激励年轻人不断创新、不断绽放的力量。”爱普邦德商业策略咨询机构执行副总裁UPBEYOND也非常看好这类激励制度：“这种从底层发光的团队文化及其所拉动的内生型竞争力是保持这个团队生命力的有效手段，李彦宏找到了全员持股后的又一个团队激励的突破口。”深圳国金投资有限公司天使投资总监刘燕则表示：“与员工共赢，给员工们充分的发展空间是大企业的格局！向百度学习：人均10万美元！看好大公司支持员工内部创业！既能挽留人才，又能激励人才！”【答案】1.百度公司100万美元最高奖对内起到了调动员工工作积极性的作用，对外产生了极佳的品牌效应。百度公司的做法之所以能产生较好的效果，在很大程度上是因为百度的做法符合公平理论、期望理论、成就激励理论、强化理论的要求。具体分析如下：（1）公平理论。最高奖的评选执行严格的标准，第一条就是“必须有10人以下的小团队，全部是由总监级别以下的基层员工组成”。这就可以避免高层管理者以权谋私，出现绝大多数获奖者都是高层管理者的现象，保障了基层员工的利益，体现了公平。（2）期望理论。激励力是效价与期望值的乘积。重奖100万美元，对于基层员工效价非常高；另外，公司上年也兑现了奖励，只要员工能出色完成项目，期望值也就比较大了。而能否出色完成项目更多取决于员工自己，员工综合评估之后就有比较强的激励力。（3）成就激励理论。技术人员一般成就需求比较强，百度公司提供的这一奖励无疑是证实他们成就的很好的形式之一。实现具有挑战性的目标和追求事业成功的愿望就会驱使绝大多数技术人员为获得奖励而努力。（4）强化理论。金钱奖励对员工而言，是一种极有力的强化，这一强化会鞭策更多员工为获得奖励而努力。2.百度公司最高奖不仅在企业内部取得了激励作用，还在社会上产生了巨大的反响。百度公司的做法有如下几个方面值得企业在激励员工时借鉴：（1）要高度重视员工积极性的调动。如果员工有能力，但是却没有调动起来，员工就难以为企业创造价值，对企业而言就是浪费。百度找到了一种方法，有效地调动了员工的积极性。对其他企业来说，只要愿意，同样能找到调动自己企业员工积极性的办法。（2）领导者的素质要高，具体体现为：领导者要有眼界和胸怀，能看到调动员工积极性给企业带来的回报，在调动员工积极性方面愿意投入；领导者要有高尚的品德，能够公平公正地给予员工奖励，同时言出必行，积极主动地兑现奖励。（3）企业在出台激励政策和措施时，一定要考虑这些政策和措施是否与激励理论相符。如果与激励理论相符，就是好的政策和措施；反之，就需要考虑进行调整与完善。七、中兴通讯对关键员工的激励股权激励的实质是肯定人力资本的价值，选择激励对象的本意就是找出两种岗位上的人：一种是业绩好坏和个人积极性高低会直接对企业的战略目标能否实现形成极大影响；另一种则是对企业政策控制和核心流程运行起关键作用的人。第二种人是相对固化的，通常是我们说的高管人员，而第一种人则随着企业战略导向的变化有很大的变动。如何给出积极的信息？如何让需要支付大量成本的激励真正能为各方接受？中兴通讯实施的激励计划就是一个很好的例子。中兴通讯的激励计划有什么特别之处？一个好的股权激励成功关键在哪里？答案就是：以战略为核心。成功的公司管理需要以战略为核心，成功的激励同样需要以战略为核心。一个激励要能成功，最终需要实实在在支持公司的战略发展，公司发展了，利益才能得到保证，才能从根本上保证股东利益和被激励的公司人员利益的“双赢”。战略定位影响激励对象选择。中兴通讯作为IT业的高科技公司，选择激励对象时明显向研发技术人员倾斜，激励对象超过60%是以研发为主的有技术背景的人员，其次才是管理和市场这些要害部门的高级别人员，这样的选择应该是源于中兴通讯研发技术领先的战略定位。据内部人士称，中兴通讯研发部门二级主任工程师以上人员基本都参与了激励，覆盖面超过该部门的20%，而其他部门的覆盖面不足5%。这样的选择是因为通信公司的产品从研发到市场收益周期非常长，而公司为了长期的发展，需要主动加大研发技术投入以保持战略优势，这样费用投入和技术性风险都很大；而研发部门是研发项目制，风险和控制都集中在项目领导者和各层级的技术负责人身上。然而，同样作为IT业的领军者，以贸易起家，选择了走贸工技之路，市场和技术均衡发展的联想集团就是另外一种做法。我们可以看到，无论是其1994年之前的改造，还是1998年、1999年的分红权改股权及后续的员工持股计划，激励对象的范围一次次扩大，但从未在激励中对某一个部门犹如中兴案例那样大比例地偏重，联想基于自己的战略，一直以维持基本平衡的激励对象结构为自己坚守的原则，同样得到了不错的激励效果。为什么两家同处高科技行业的上市公司，激励的对象有如此强烈的差别呢？我们可以看到，战略的不同是激励对象差异的根本原因。一个技术领先型的高科技公司，第一种人也是最具战略价值的人力资本就集中在研发技术部门，第二种人则集中在管理和市场等其他重要部门的关键岗位上。而市场领先的企业则相反，第一种人集中在市场销售系统内。所以企业要根据不同的战略导向，有针对性地选择激励对象，激发关键员工的工作积极性和责任心，通过这种方式可以更好控制风险以期实现发展战略，将员工个人与公司团队形成长期的利益共同体，是保证员工、公司和股东三方共赢的一种最佳方式。一、战略目标影响激励计划的约束条件约束与激励是硬币的两面。没有约束的激励就是福利，而不能再称之为激励了。约束条件是激励计划中的重头戏和成败关键。通常股权激励主要是靠锁定/解锁的安排来约束激励对象的。其中，最重要的又是两点：一是作为解锁条件的绩效目标，以保证激励不是免费午餐；二是分期锁定，大头留在后面，有留人和保证中长期发展的作用。首先，绩效目标通常是财务性指标，如利润额、收益率等，然后为这个指标定一个目标值作为硬性规定，达到了解锁条件激励对象才能真正获得收益。这一指标通常要与战略性指标挂起钩来，原则上以让激励对象“看得见闻得到，但又得伸长手跳跳脚才能拿得到”为适宜原则。中兴通讯激励计划的解锁条件是在2007—2009年净资产收益率至少达到10%，这与2004年、2005年的值基本相当，满足了“目标是可行的”这一受激励者要满足的心理预期；但结合激励计划实施后，每年要增加1.6亿～1.8亿元的费用支出这一因素，就需要2007年比2004—2006年的利润总额增加近1/3这一战略性的发展目标。【答案】1.（1）成功的激励要来源于战略的原因：①战略是设计用来开发核心竞争力、获取竞争优势的一系列综合的、协调的约定和行动。如果选择了一种战略，公司即在不同的竞争方式中作出了选择。从这个意义上来说，战略选择表明了这家公司打算做什么，以及不做什么。②当一家公司实施的战略，竞争对手不能复制或因成本太高而无法模仿时，它就获得了竞争优势。只有当竞争对手模仿其战略的努力停止或失败后，一个组织才能确信其战略产生了一个或多个有用的竞争优势。③战略需要人来实施完成，而成功的激励有助于吸引、激励和保留人才，则成功的激励来源于战略。（2）有的激励能促进战略，有的却是战略的阻碍的原因：科学的、能适应当前形势需要的激励能促进战略，而错误的、保守的激励却是战略的阻碍。企业建立科学的、能适应当前形势需要的激励机制，可以起到以下几个方面的作用：①吸引优秀的人才到企业来。当人力市场出现严峻竞争时，激励机制有助于给予提高企业的吸引力和凝聚力，激励是吸引人才最有效的手段。②激励人才。通常来说企业发展路径与个人职业发展路径可能是两条交叉的直线，而激励机制能够协调目标，能够增加重合度。有了明确的激励目标才能给人才以持久的动力，保持积极性。③留住优秀人才。激励机制在调动员工的积极性同时，增加了人才的跳槽成本，对人才的流动有一定抑制作用。④开发员工的潜在能力，促进在职员工充分的发挥其才能和智慧。员工的工作绩效受员工能力和受激励程度的影响。如果把激励制度对员工创造性、革新精神和主动提高自身素质的意愿的影响考虑进去的话，激励对工作绩效的影响就更大了。⑤造就良性的竞争环境。科学的激励制度包含有一种竞争精神，它的运行能够创造出一种良性的竞争环境，进而形成良性的竞争机制。在具有竞争性的环境中，组织成员就会收到环境的压力，这种压力将转变为员工努力工作的动力。在这里，员工工作的动力和积极性成了激励工作的间接结果。2.成功激励方案的设计之道有：（1）合理选择激励时机。激励时机是激励机制的一个重要因素。激励在不同时间进行，其作用与效果是有很大差别的。超前激励可能会使下属感到无足轻重；迟到的激励可能会让下属觉得画蛇添足，失去了激励应有的意义。八、阅读下面材料，并回答后面的问题。电子商务时代管理者必须应对什么样的管理问题呢？调查发现，企业员工在电子商务环境下工作时特别容易精神涣散，尤其是在他们的工作没有趣味或他们产生了特别大的压力时。由于电子计算机是所有电子商务的核心，所以员工必须在电子计算机前工作并接受在线信息。这样员工在为工作而上网时就不可避免会有网上冲浪、网上聊天、玩在线游戏或其他类型的在线娱乐之类的分散精力行为，更严重的是有的员工会利用工作时间在网上进行个人商务活动，如炒股票、买卖基金等行为。另一方面，许多电子商务企业的员工是虚拟员工，他们在城市的各个地方，或者世界各地。他们与公司经理仅仅通过计算机进行联系。管理者根本没有机会进行日常的走动式管理，更无法控制员工的一些有害的工作行为如骚扰、偏见、歧视等。请你利用控制理论对上述两种现象进行分析并提出对策建议。【答案】控制是根据计划要求，设立衡量绩效的标准，然后把实际工作的结果和预定的标准相比较，以确定组织活动中出现的偏差及严重程度，并有针对性的采取必要的纠正措施，以确保组织资源的有效利用和目标的实现。（1）现象分析在电子商务环境下员工工作容易精神涣散，主要是由于在计算机前工作无趣味、工作压力大所造成的。于是就会进行网上冲浪、网上聊天、玩在线游戏或其他类型的在线娱乐活动，亦或进行网上个人商务活动，如炒股票、买卖基金等来消磨时间。员工出现这种工作涣散的状态主要是由于公司控制监管体系不到位造成的。使得员工在无聊之做出不符合工作要求的行为。（2）对策建议要解决上述问题可以采取以下措施：①事前、事中、事后控制相结合。事前控制是指公司应该制定相应的规章制度来约束员工上班期间的行为。如禁止员工上班上网聊天、玩游戏等与工作无关的行为。同时在计算机上禁止安装在线娱乐工具、炒股软件，限制那些与工作无关的网页的打开。事中控制是指管理者在工作时间进行走动管理随时监控员工的工作状况，这样员工出于忌怕心理就会减少分神的活动同时还会提高员工工作效率。事后控制是指一方面对那些违反规章的员工给予惩罚，以起到警示作用。另一方面做好教育工作及时告诫员工下不为例。只有将事前、事中、事后控制有效搭配使用才会产生较好的效果。②塑造工作认真、勤奋的企业文化。企业文化是指员工共有的价值观、行为准则、传统习俗和做事的方式，它将影响员工的行为，并会影响他们如何看待、定义、分析和解决问题。组织文化对员工起到无形的导向作用，它让员工知道该做什么、以及什么是被期望做的，这样会给员工的行为起到约束作用。一个工作认真、勤奋的文化环境中的员工，在工作中的状态也是积极上进的。③绩效考评。公司每个月可以采用关键事件法对员工的行为进行考评，并依据考评结果来决定其奖金水平。这样将员工的工作行为与工资奖励相挂钩。④树立模范榜样。除了物质激励外，公司可以采用精神激励。每个月评选出工作状态最佳人员，并在公司大肆赞扬，使其成为最佳工作表现的标杆。这样其他员工就会以他为榜样，工作中就会找到一个切实可靠地产考标准。九、“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而名噪一时的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德观念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”请运用行政伦理的有关理论，分析在新形势下如何制止政府官员的腐败。【答案】（1）行政伦理，就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。（2）社会主义行政伦理体系由三个层面的内容构成，即行政伦理价值观、行政伦理规范和行政伦理选择机制。行政伦理体系的核心是行政伦理价值观，行政伦理建设的首要任务就是要确立与市场经济相适应的行政伦理价值观。价值观对于道德观具有决定性的作用，它不仅确定道德的方向，还规范和引导人们的道德评价、道德判断和道德选择。社会道德危机常常根源于价值观的混乱。行政价值观是对行政价值进行评价、判断、选择的内在尺度，也就是行政主体行政活动的价值取向。行政价值观对于行政伦理建设具有十分重要的意义。现代社会的行政伦理价值观是由公共行政的基本原则和政府的职能所决定的。中国现代公共行政的基本原则是人民主权原则，这就决定了人民利益和公共利益是我国行政机关一切活动的根本出发点和归宿。我国政府的中心职能是发展经济，引导和服务于社会主义市场机制，这就决定了追求客观效益应是行政管理的一个重要目标。与此相应，科学合理的行政价值观应当是以为人民服务为核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等传统行政价值观的基础上融入现代效率观念、协调意识、服务精神和法制理念。（3）廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，其职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。（4）在新形势下，加强我国公务员的廉政建设要着重从以下几个方面入手：①培养公务员科学合理的行政价值观要确立与市场经济相适应的行政伦理规范。行政伦理规范在不同时期，对具有不同的行政职责的公务员有不同的要求，目前，主要应当提倡公正、诚信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社会历来就是人们不懈追求的目标。政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任。公正应是行政伦理最主要的规范，也是公务员必备的行政伦理品德。社会只有确立了公正的行政伦理，才有可能建立一个公平的、公正的社会。在市场经济条件下，这一规范显得尤为重要。b．诚信。诚信是人之为人所应当遵守的最重要的道德规范，也是行政伦理的主要规范之一。对行政主体来说，只有诚实无欺，才能取信于民。只有确立“诚信”的行政伦理规范，才能建立正常的政治秩序。目前官场中少数人行贿受贿、贪污腐化、卖官鬻爵、拉帮结派的行为已严重地损害了党和政府的信誉，各种腐败行为和暗箱操作也是造成了整个社会的信用匮乏的主要根源。行政主体能否遵守诚信原则，是政府能否取信于民的关键，为官为政者只有取信于民，一言一行为人民负责，才能保持社会的长治久安。c．廉洁。廉洁作为一种行政伦理规范，就是要求公务员洁身自好，不损公肥私，不贪污受贿，不接受任何非分的好处，做到两袖清风，一尘不染。国家公务员的职能是执行公务，职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务，维护国家利益和公众利益，为人民服务。公务员是否廉洁，对政府、对整个国家机关的廉政建设，有着举足轻重的作用。d．勤政。勤政作为一个行政伦理规范，是对公务员的业务素质和敬业态度的要求。勤政就是要求公务员以高度的责任心，努力追求、创造最大化的工作效率和业绩。勤政还是对行政主体敬业态度的要求。认真负责地为人民服务是公务员应尽的天然义务。勤政规范对公务员是一种督促，一种警策，更是公民和正义之间平等“契约关系”的一种具体体现和制约。②完善法律法规建设，保障行政伦理规范的实现权力可能导致腐败，但只要一个社会建立起相应的法律和伦理制度，就可以成功地将公务员的权力限制在一定范围之内。行政人员的道德建设要借助相应的制度、法规建设作保障。特别是行政人员的道德建设中要充分估计到人性受社会关系制约的因素，要认识到社会制度对于塑造人性的重要作用。在市场经济条件下，当个人正当利益得到普遍认同，人们对利益最大化的追求被看作是市场经济发展的驱动力的情况下，行政官员不可能是纯而又纯的革命家。行政官员也有着自己的特殊利益，也生活在市场经济的社会氛围中