西方行政管理思想史

第一讲西方行政学的产生与发展历程一、中西早期行政管理思想（一）中国《论语》、《贞观政要》、《资治通鉴》等一、中西早期行政管理思想（二）西方1、柏拉图《理想国》观点：“哲学王”治国——智慧、正义和美德评论：政治与道德不分家分析：柏拉图与孔子2、亚里斯多德《政治学》---政体研究的专著观点：A、法治优于人治。B、“人从本性上说是政治的动物”C亚里斯多德关于政体的分类3、马基雅维利《君主论》------邪恶的圣经本意：为君主劳心劳力，为其统治和管理王国“开政治处方”观点：基于性恶论展开，君主为了巩固政权，君主可以不择手段——权术评价：对政治斗争技巧进行了“最独到、最精辟的解剖”——马基雅维利主义拿错德国悲哲学等家计恩斯震特士·国卡西晌尔：疗他以附科学非家的仰冷静乞和沉隙着来志看待周这些费东西罚贡献凡：将忆政治虑与道碰德分察离，雪提出更政治始的本惑质是对权力丙恋4文、洛产克《孟政府莲论》腾A驳愚斥了盖君权绑神授脂说评B人珠类最至初处辟于自施然状舌态（托自由鲁、平五等）佣，但风存在蜻不便堪（不沟受约乓束导皇致暴朗力和股战争法）【程对比句霍布萌斯】羊C政录治社溪会源循于对馒自然开状态掌的保证护黄（？孤）-衣--窑-公此民委杏托园自然趁状态挎：人图身权冻、财纽产权善、自倚由权竹D法伙治与炮分权绞：庸依据鸭法律裙统治栋，国贪家权也力分喉为立夜法权幸、执减行权湿和对水外权映，不狱能专芬断首E人地民主斯权与脂政府远解体拉——律政府页违背晓委托申目的识，可葵推翻浊旧有头统治蛇案例璃：中陵东（袜阿拉趁伯国选家）杆近期氏态势鸭5、催孟德匹斯鸠塌《论井法的劲精神孙》屿共三山卷，瓜讨论娇了法田与政极体、棒法与圈政治宰权力眯、法堪与地驻理环搞境的挑关系惑最为宿著名碗的三妈权分踪立与纤制约蛮学说足A一赶切有芹权力迎的人哑都滥析用权夜力,猾一直管到权庆力的著边界触为止板【阿赖克顿询:绝亿对的异权力肾绝对罩的腐塞败】示B要半防止刮滥用绒权力粱，就莫必须尼以权教力约体束权甚力货C内坐容：罪立法愉权、乱行政舟权、除司法策权分而立并华相互涉制衡才D目棒的：撤防止乞权力冒滥用含、保汁障公粥民的擦权利携和政蝴治自鸡由轰6、扒卢梭丈《社饿会契松约论定》尾A人贞生而黎自由桌，却举无往伞不在寨枷锁污中-拨--仙生而奶平等泊，但哲私有坛制出委现使颜其遭游到破蜻坏龄B订圣立社用会契韵约，快保障跑人身痒和财场产安羡全标C人泄民主旱权-葛--功主权没为公赛民集广体拥痕有。热而主冷权是深公意熔的运注用，组公意踩着眼牲于公忙共利份益，酷个人胃服从袋主权优者云D法注律是秩人民京意志串的记晨录，印政府饮作为丙人民祖意志巩（人秩民主蜜权）争的执茄行者导。总结序共同你：国宿家（胸政府构）起太源、钱国家软（政惠府）露与公垦民关退系、院政治级格局陡、国似家（桂政府继）的寄目的构特别签是洛湿克、遣孟德吨斯鸠瞧、卢格梭：吵面政孙府松是称必要饰的航，朝但翼必须谨防止步政府悄的冬“青恶身”—洒—放权力丧制约拨人民挽主权涝宴厌四、段主要平章节蛋内容应（一惜）西喝方行剑政学午说的腔发展范历程胀1、宽理论抗革命融（行滚政学穿独立批）贸代表薯人物还：威铜尔逊卖、古堡德诺著2、俩原则身追寻搏（普鸣遍的铸行政忧原则易）译代表短人物芽：泰距勒、扑法约麦尔、焰韦伯鬼、怀酱特、怖福莱鄙特霉3、杂理性浩的挑蛾战（挥反思萝批判稻与转静变）半代表疮人物济：巴托纳德往、西蔬蒙岗4、浑思维涉的拓预展（叉分析币视角揉拓展壁）对代表永人物拐：里茫格斯服、帕削金森乞定律臣与彼卧得原唇理遍5、袍价值孩回归双（回寨归本慎源）路代表惕人物驳：弗神雷德纲里克掩森、距德鲁箩克屋6、职探索云创新织（多缎样化盲分析侦）好代表必理论练：霍片哲的耽公共逢部门上绩效邻管理胳理论皇、企椅业家闭政府输理论拔、公叔共服和务理涨论、绪治理传理论这第二野讲芹威尔燕逊的潮行政斥学说乡一、恨威尔左逊的恋生平帐与著翅述混伍德片罗榴·短威尔满逊：叛美国户人，养教育现家、闭行政浅学家次、政深治学素家、建政治识家仗经历横：普洗林斯汗顿大获学校顿长、腊新泽抱西州衬州长易、美量国总园统签被认垮为是絮美国茎历史咽上学助术成永就最豆高的未一位绪总统左18括87水年：难《紫行政串学研衰究放》梨行政愧学鼻乞祖谦——来行政裂学开衫创者拳二、给威尔鞠逊行然政研眨究的检主要托内容柿（一姻）行他政学南研究府1忠、行妙政学讽研究桂的必拨要性流：职宝能扩御大扣形势庙：政剂府职认能的模扩大编化、任复杂圣化趋召势要死求加绒强对吊行政浇管兆理的衔研究醉研究鞭必要赵：力烧求政恼府分不走弄弯路仙，减房少不区成体贡统赤，加医强和伟改进产政府宿的组抱织结南构，夫使其蒙尽职棚尽责疼1吴、行证政学剃研究按的必隙要性返：职拦能扩伙大望“蝇我们夜的政雷府正慢如同革一个跑身强称力壮基的小跳伙子峡一样诱，其锯机能川已经敞得到筛扩张紧，其摔身材毁已经壳长大跪，但钳同时逮却在洽动作倦上变合得笨炎拙暴了。油他的的精力帽和他霉的年艺龄的梳增长讯，跟矿他所鲜具有评的生广活机宫能相部比较中，已缘经彻伞底不假相适突应洗”—马—届威尔炒逊皆2瓣、行低政学项研究画的目须标与惨任务苍首先瞒，乔弄清赏楚政掘府能箩够点“界适当等”饥且昼“台成功梯”鸟地承润担询的任伍务县是什怪么池（弊wh购at笔）度其次饱，垃如何傍以高析效率哑、低神成本做完成扬这些雷任务港(h划ow宿)症“版适当库”杂：窜政府晴承担爬其他标社会指组织歪所不译能承途担纺3戏、行损政学怨研究龄的历犬史渊漫源距威尔报逊：词源于呼法德般两国记(P雀30瓦)凭，但真必须乏以美杀国为死核心宵研究获行政胀学研件究的散方法构：比吴较研耐究法肌与历瑞史研补究法本利用置历史吹方法柳和比所较方凑法对广不同借政府维所共稿有的娘行政黄管理池规律杆进行柿研究蓄。袭威尔冲逊：部我们膀只知吃道自燃己，稀那么坝我们授就是预一无居所知信（二染）行楼政管苹理的公研究么1强、关光系：老行政江应与根政治惧分离杂A校、政需党分饰赃制慕的弊赠端是拒将政堵治与监行政朗混在经一起堤B朵、行畏政不务同于慕政治贵政治宿：重组大普摔遍事器项的急国家客活动迟政治纹家活嗓动陡行政吩：诸个别热和细箩微事屠项示技术鉴性职胳员活杠动耽所以艺，应奏将行聪政从优政治歪中分敬离出棵来，象行政题学应竭成独迟立学扯科张2裤、人稍事行劲政思焦想奏A构政党围分肥善制（塘分赃亲制）灶存在渠弊端鹿（腐僚化、舟动荡惕、无柿效率侮）敢B方分离乌出不寿受政化治干赔扰的犹行政茧空间异，建猜立【筝文官垄制度的】，挨终结娇政党候分肥却制嗽文官位队伍括：专扶门教奸育训侄练、乏良好蛛态度暂、不似专断迎、无只官僚趣作风跑3三、行乘政监摔督的留思想玉A价行政锯管理饥离不皆开权极力，津防止械权力巩扩大新产生即腐败伴的官揭僚阶贴层，便必须驼对权猜力进住行监蝴督泪B化行政讽行为固应置储于公条共舆牵论监使督之夺下，庆公众级批评胜有益惩且必贯不可肝少暂三、斥简评皇行政前学创夜始人确，是哥行政狠学的不鼻祖运A弱行政须学吹研究年：谎必要夹性、凯目标猎、任说务、惯渊源悼、舒研究最方法阿B皮行政呼管理秃的研美究：布政治桑与行毕政关臣系、消人事鲜行政济、行品政监糠督瞒我们果应该坦向威嫁尔逊歇他们岛借鉴捐和学委习？钱第三世讲茧古剥德诺华的行厚政学弱说内一、题古德仅诺的纸基本阅简介往18渗59幼-1古93宪9：摸美国抽著名借的政王治学浓家、白行政陪学家芹和法秃学家鬼。貌1波90恒0年皱《政橡治与煎行政档》提赶出了刻政治奥与行柄政二搬分法条思想亦。标19佳14姓年《黄共和匙与君险主论斥》裳：袁街世凯恋帝制旋顾问君--季-为森帝制晓招魂垄（民发智未捎开不凉能共州和，四君主事制为弟宜）残中国纯数千晓年以欠来，基狃侍于抱君主路独裁己之政赵治，效学校万阙如欠，大俘多数筹之人蔽民智俘识，停不甚渴高尚叶，而墓政府赠之动绿作，歉彼辈宾绝不姿与闻另，故厉无研陷究政焰治之皂能力冲。四趴年以辞前，南由专狡制一日变而掘为共缺和，蠢此诚柳太骤衔之举若动，弱难望裹有良席好之夸结果根也。焰犁渗喇傲舒浑削温题航扛忙像自欣榆味静瓣嘴秘皇受救-致--陕--前--卡-古戒德诺劲二、下古德递诺行胖政研南究的析主要秤内容奏（一霸）政鬼治－折行政誉两分补法峰凭他扬狱弃了排政治蚂学上献“蛛立法弄、司趣法、门行政家”洞的三畜分法牙；侧对找威尔粥逊提故出的悦“岩政治植与行惑政浆”滔二分朝法进啊一步糠发挥挎他认盲为，瞎政治扩与行粱政的闷功能逐是不塘同的圾政萝治抹——盲政饭治是嚼民意裁的表塘达，惧亦是比政策盆的制喘定【森国家乔意志沈的表触达】贺行垒政热——挨行弄政是非民意捏的执蛛行，筒亦是且政策鞠的执调行【消国家拒意志碎的执表行】渣问：幼民意徐与国青家意犯志的血关系镜？滨（二恼）政赠治与漆行政缎协调掩及路喉径（敌讨论惕重点库）搜1、液政治清对行私政的样适度延控制挠原则扯：适应度-危--鲁目的乓：保克证民懒治的事政府运和高嫁效率楚路径膝：政郊府高问官-认--滚政治腐控制少（选阴举或侮任命货，不抛长期杨任职即）安饱劳技策术性局人员燥--衬文官附制度剩，常致任断疾泊问鸦：为闻什么项适度算控制考可以恩保证夸民治闲的政穴府谣2、智行政志的适股度集家权（送央地抽）玉贡地肠方过友度分窜权会世导致爹行政境统一沉性遭谋到破疯坏，妻造成饿国家扛意志货执行税上的鸽障碍移。矩中央摆政府块应加勇强立鲜法来宽控制借（限赠制）税地方练权力肺丈目的帅：国哭家整弹体利葡益揉3、懂法外弓调节嫌：政灾党协牵调机验制滔问题捕：三辜权分姨立导李致的掏部门沾分立犯政党零协调躁机制紫--垃--挑法定乱体制完外傍政党锤路径未：接表达躁意志粗的成搞员（葡政治粮）公执行纯意志邀的成耕员中仰的高推官（射行政渴）流第散五佩讲：陕泰罗敲的科栽学管午理理威论驴一、阁泰勒如的简瞒介闹机械获工人哀--山--汪工程亩师休代表您性著误作：掘19袖12酷《安科学刑管理丘原理沸》尾科学靠管理茂学派状的代夺表人亩物、脖科学族管理筹之父坚二、化泰罗逃面临疾的问似题投A管蚕理方仰式问恶题：全经验笔管理诵+沿经验授生产折（代涨代相鲁传）喜B工倘人操流作问蜂题：县磨洋滨工-式--龟生产魄效率于类似冰案例围：农眨民生攻产蜂三、乏泰罗谨科学维管理学思想攻的主乏要内暴容崭（一艳）一伟个中做心：宪效率朵至上轨——下提高甚劳动低生产图率烈（二泊）科胆学管薯理方并法铁：省员工居管理瑞、生婶产管颗理、净组织窜管理队、关轮系处模理宾（二闸）科舟学管槽理方匪法福1、勿员工危管理派A挑缝选一以流工勾人-北--咳能力粘与工连作相茫适应摊原理旧B刺蛋激性泊工资舰制度火--土-差种别计焦件制巡（1意25涝、8伯0）伪2、糟生产越管理蹄--耻--猫标准便化管虹理说A、钻工作郊定额陵管理在：在岸时间副研究屠、动足作研珍究基饮础上诱，制衫定欧“知合理马的工捷作量撕”缴，实舌行工即作定淋额管欠理亮B、峡标准渠化管术理（灿标准闪化操福作、勺标准淹化工蹄具及葱标准吊化条凉件）护3、粒组织虎管理巾A职悟能工导长制赴--塔--表专业恋分工积（用罩八个醒职能听工长化取代喘原来扶的一糟个职床能工接长，壁分权稀管理睬）水B计秋划与遮执行邀相分熄离涝——邻计划弊的实怪质就献是管作理，邪计划踏与执沫行相猪分离橡，将洒管理趴职能有从企里业的研生产个职能漫中独劈立出级来蜘C例栽外原疤则-代--肚高层痒：决塘策与中控制声（例醒外事愚项）滚；下女属：痕日常营事项者，高仍层授衡权下谎属处浙理日缸常事扎务胡4、侦关系显处理毒资方醒与工拾方的牛精神芹革命节（对小抗算姿合些作）缠原来姥：提假高绩咱效-谎失业欢最求梯挠繁提昂高工扣资-壳增成崖本油暂现在请：精据神革店命（帝合作航、协尿调）状—己提高主生产鸦率（餐做大裙蛋糕晚）雪勤奶企业决组织符有绩丸效、凭员工冷工资逼提高三对双始方都概有利菜四、腔对泰撇勒科牵学管己理的虎评价叙1、竖泰勒那科学疤管理碰的贡技献么（1肿）管鼻理从肃经验约上升率为科析学该（2瞒）提碧出科城学管绒理的秋重点茂：效绒率优元化请2、闸泰勒氧科学蒸管理窄的局燥限性军常（1副）将移人看温着机佣器带（2重）重嘱视分谊工，肚忽略晶协调畏问题烂（3能）仅雅解决商个别慕具体览工作障的作帝业效井率问此题，渴未解包决企暑业整确体如辱何经众营和宣管理索第四熊讲：轧法约精尔的粮一般铅管理浇理论误一、纱法约基尔的找背景晃经历吹：低性级别柱管理趣人员晃--脾-以总经绵理僚代表着作：剖《工何业管斯理与续一般碗管理戏》党荣誉到：现成代经粗营管寺理之教父，熟过程森管理园之父黎区别征泰勒泛：所雅处位它置捡--才-芽研究耍重心饺？桑--吉--絮--诸以企拨业整轧体为觉研究势对象枯（视差野决妖定境票界）殿1遵、劳害动分红工：终效率云2撞、职缩权与轰职责吧：职掠位权抽力及竞其对禁等原矿则招3停、纪健律：仆企业掩成功罩必需钢（领慰导、绳协定途、惩监罚）钳4矿、统天一指切挥愤：一虹个下泉属只显接收泽一个父上司早的命站令虚5贵、统奖一领货导狱：同冲一目斗标活广动，资仅一鹿个领孟导和挥一套如计划虑6做、个辅人利恭益服邮从集手体利仰益（惨榜样喇、协留定、跟监督粱）我7士、合暮理报让酬：雾雇主惭与雇扰员都嫁满意答8语、适盏当的历集权什和分吐权：幻权力施集中骆与分习散呼9附、等幕级制序度：什等级屡链；徐出于起效率唯考虑匪：法颂约尔役跳板劲10附、秩蜓序：痒合适夹的人啄在合淡适的候位置崭11酒、公赶平：味公道画执行堆协定抖,饺善意咸对待炉员工凉12阳、人友员稳仗定：奏鼓励琴职工堂做长省期的而服务悄13蕉、首尘创精恋神：正首创云、热扬情忍14小、团味队精期神：蜜合作泳三、医分析你与评苍价服（一饭）法含约尔苏一般太管理态理论召的贡铺献洲1议、系值统性纸：提搞供了涌科学渴的理悉论构载架；掀2镜、一胳般性尚：可耍应用进于工辟商企炉业，拳政府走、教莫会、净慈善扎团体犹、军使事组装织以杰及其闲他各次种组优织。慈3族、具砌体管叫理原干则的圣实用房性：末给实绣际管惜理人搞员巨泥大的众帮助石2断、法雕约尔左一般霉管理号理论甘的局喜限性储（似1清）管以理原基则缺焰乏弹土性；胃（对2驴）专有些乒概念暴关系绳还有宽些混活乱抵：如渗管理制与领承导的凉关系域，领侵导与农指挥航等。牺更第涝六讲弃狡韦伯场官僚愤制组恋织理渗论会主要耽内容舟：缸一、监背景漠简介端（了职解）拐二、炕官僚眨制组句织理植论档（理锐解）榴三、惠官僚攻制与泼中国诞（应婚用）蹲（二档）研捉究重疯点及磨角度域俗1、澡研究洪重点强迁众如A西筛方文河明的匹独特抗性饭所茄猪B抄现代祥政治明（官想僚制悉）甚贯雹2、白创新制的研亭究角克度悄勒多寄元论帖（比亚如宗赢教文笋化角垂度）寨而非宁马克较思的队经济忙决定械论琴二、串官僚姓制组尚织理控论（损理想唤）的岂主要红内容耐（一迟）几偶个相观关的歼核心裂概念棍粗骄司丸动（权踪力、轿权威肯、合配法性有）萝权力荷：支制配他失人的验强制断性力复量坑权威滨：昆组织岔领导刷过程垫中产丰生的叮使人闯信赖亮和服绸从的图力量厅及威债望悄正当届性（难合法赶性）探：鹊指人滨们愿渣意服仍从统什治并论根据恢该统减治系伍统的丸命令津来行摇动的刚可能正性速正当陪性可熄能来怨自：会传丙统、和情感冬、某岛种成兰文规狱定辱（二姓）权统威合惰法化级的方窜式茄超凡志魅力序型（授ch售ri拦sm渴at旧ic蝴）隶（卡果利斯屋马型番）：唤超凡概入圣量--羞--谣人格残化权贴威（勾强人紫政治式）；兔如英桶雄、疏先知婆、救暗世主娃传统两权威扔：传共统习梁惯或匆世袭参--述--瓣-家惰长制如权威搂法理垮型权扎威：析服津从法准律、挑制度按而不盆是个攀人-富--遗制度唤权威忧；如舅官僚朋制组烧织杆韦伯批对三仰种权惹威方独式的史评价咸超凡董魅力倍:芒依靠两个人赏（情谱感）基，锦不确场定性果传统踩权威归型:溉依库靠传虎统，丛效率愤最低仍法理泼型权绒威：敞规则廉、秩诱序，若适合纪现代绵管理击组织论越兼(三远)官稍僚制兔组织柿及其勇特征屑1知、官俩僚制缩的含票义贡两个均层面娃丈组俭织结体构形灶态层叔面（牺金字凶塔）桑于组公织制贞度形眉态层愿面皆（制吸度、燕规则录）挤共性亏特征坑：非耻人格移化饰2、鲁官僚鹊制组么织的所特征古--狸--尖--闲效率客补充熔：人闷事管糟理制窃度粒A人容事管诞理过牛程：寸任用手、职誓位安尾排、胜契约宣徐参爹贞扒伪父蹲职资权与踩职责黄、工便资薪煎酬、盈绩效抄、晋脖升赚B谜职位曲本身统要求卷俯厅不僻转让扮不继举承、幅非个依人职适权不待滥用纤、纪坐律约疑束粱三、奏官僚页制组岩织与对中国腊（分摆析应塞用）怕（二哈）中陶国式钓官僚趴制与搁韦伯还式官颤僚制衔中国盖式官拼僚制列：自叮战国散特别饥是秦舌朝开奉始，下中央饰集权虏建立播，中喇国式傅官僚障制就条开始哑形成研开韦伯拐官僚夕制：她形成孟于2蜓0世哲纪初太两者组有何尤不同旗？格1中甜国式宿官僚拜制（谜传统共模式抽--堂-人场治）乓抢喘A序等级循制（典组织盘、人削格皆嫌等级礼）叠横拿B匹法外高特权最样低C角世见袭成积分牺2韦蛾伯式贩官僚裳制（酷法治蒸）取课笔A舌等级毫制（贪组织础等级井、人嘴格平滑等）敏抛升B讲非人裕格化雀泼（三寇）官侮僚制嚷与官量僚主鉴义赤如何悠区别饶？吨官僚雄制与亚官僚牲主义是官僚诉制：吼非人素格化阳、制痛度化挤的组扶织结虽构形昂态或既组织繁制度居官僚鹊主义爬：行垂政组耳织现乏象（当呆板逝、僵诱化、术效率线低下林、服间务质步量差杯）奔观点落：我理国目刮前官凯僚制圆不足触、官侧僚主忌义过要剩疤（四狗）官套僚制糖组织帖与人乳有利克：效朵率、宜减少不人干雪扰、窃规范妙化菌忠许新垂元些主组燥织目刷标实察现，闪从而抄使得莲成员详利益惑实现扔不利燥：组盾织从骄此不摩再有礼人袍第七桂讲剪怀特息的行闯政学题体系仙理论酷一、克怀特吧生平政与著虎述屿伦纳五德是·速怀特悠生平饲：脚美国造人，巷18酸91个--关-1皮95般8，扎行政振学家脆、人佣事行尚政学国家、旋改革余家奸职业虾与工比作经舱历：若援教璃授：情芝势加哥窜大学翼政终府官烫员：盲曾任颂美国籍文官伏委员肤会主威席，锁亲自座组织吊和参番与美袭国文蝴官制扇度改鼠革（恩19默34列）姜代表盾性著唐作：酿1现92被6年赵《行盐政学品导论鄙》或连《行零政学誓概论敢》，恭世界确公认惕的第稿一本厕行政诉学教狮科书烛，为鼠行政遇学的偿学科怨构建友了一弯个比恰较完硬整、母系统闹化的贞理论雹框架淘研究痒突出带点：饿系统压性肆坚怀尝特象纽法约立尔一母样，斩相信龟行政速管理兽有普良遍的钳运用狼性和间适用截的一富般原佛则针扇威尔蛙逊创阵立行帖政学石学科糊，但劲并没呆有形任成系犹统化踪知识提体系赚。播二、很怀特愧行政寺学体旦系理陡论的散主要防内容尚（一画）对荣行政厌学行晕政对涝象和芒范围倒的界屿定捷（二累）行应政环验境思谣想唉（三致）行汇政道哄德思联想谱（四句）行呆政组垒织思责想费（五卧）行屿政协女调的蜡思想篮（六妻）人卷事行齿政思李想竞（七脉）行虫政法述规思俱想虏（八川）行毫政监饶督思争想杨（一养）对赠行政旧学行三政对亭象和语范围肤的界考定香1、扛研究裂对象奴:懒国家株政府够中的米市政施，联谨邦或服联邦守行政书2、凑研究遮范围系:画逢行哄政中浓的各御种问淹题,豆包括然:组喘织、驾人事震、监轿督、披财政型等杀3、蛮行政估的目眨的屡幕A.像运熊用物郑质材农料完巴成国辜家建稿设的傅任务移（完速成任乓务）凯董B.冤权绞限范朋围内铸最有起效地舍利用惧一切绝资源胡（利筐用资荒源）韵筛C.制以倦最敏轰捷、当经济期的方必式圆袖满完禁成政规务计援划（叔完成民计划军）庆宵D.兄有器效管稠理政轰务（锦有效闸管理丽）柴手E.今防木止行揭政权罗的滥秃用（跟规范衔权力葛）途（二脆）行遍政环撞境思配想蚕1、乳对赛”礼行政谁环境预”竟含义设的界厅定:危行政荐系统讨赖以胁存在廉和发者展的堵外部蹈条件匪的总能和档2、局分析丝各种上具体渔行政泳环境戴与行顾政关蹲系荷A.纵经枕济环溉境变本化蹦—泊行政励职能萝范围拐变化秃（工煮业革享命-撑-积把极干揭预）鞭B.椅政仇治环互境变桨化谈—顺政府哈职能形（保当障）盒、制奋度建森设保量廉洁买C.干科弦技环抄境的旨影响够—枣行政秩方法易、行销政技既术的恳研究鸽D.革客剪观社络会环项境的热影响搂—壳公民蔬的民羡主要陷求、乱政府乓效能闪（贤查能、票节约岂）呀（三嫁）行床政道块德思死想皂1、挡行政竟道德认行政赛人员盘在行弊政管匪理活健动中肆行为潜规范悉的总思和遭作用芦：维联持行挪政管化理活霉动参牧与者散之间胃合理盏、正仁当关棍系悬【参剃与者绣：行慌政机弓关与稼企事谨业单初位，衔社会妇团体业，以挪及公库民之鸭间等勾】泻2、踪行政很道德促即官搏纪的摸本质流及其拨重要衡性于官纪售：表看现于负行政捉人员物的热弱望、给忠诚冈、合袍作、没竭力级负责霉及以墙服务挖为荣宵的精乓神宿重要宜性：宋能激雾励人竞的积误极性话，培佩养良蝇好素赏质，甜保持默官界容纯净吨，免跌除各猎种私扎利之释事（则分赃羞）幅3、轮导致陶官纪盛败坏枣的因筐素:浅A松.蒜缺乏矛奖励填B厌.血惩罚舌无度好C禁.姑不按贫能力页与成贤绩计塌酬添D复.矩疏略衡社交男生活常E欲.场调资师不及悦时陆F兴.毅抑制布升迁锦机会起G拉.服其他掩影响管官员能发展屿的因茧素寻4珠、良闻好官雅纪的脆标志绑：们行政狂组织虚中良敌好的馆人际器关系劣，领圆导关刘心下违属，岭重视艳让下险属民姨主参榆与有哪关决胆策蛇5藏、端滚正官费纪的诸途径向：习直接孝地：抓奖励敲工作热表现灰突出飘者，碑倡导敲合作泪与忠嗽诚（稀认可衣工作俘）侧间接罗地：期善于施利用牢外界尸环境勤影响航，提津供适汽当的雷工作甜条件涨，鼓晚励有椒关的本社交燕活动呈（条演件、徒环境怪改善疮）蛙净口问题浩：这纺与哪亩一个踏理论剖相似粒？惕（四捏）行财政组哈织思变想恢1、戒行政舌组织哄核心符是行疾政组之织体宽制，乘其类片型：梅A.效自治络型与床官僚幸型（择来源羞）散房自治悔型:僻民懒选制燃、任陷期制吐、对润选民括负责胆狼官僚炊型:堡长暗官委熟任制止、长肺期制抽、服摊从长纯官滋B.象中央招集权避型与留地方衫分权驼型（核中央溪与地粉方关列系）队中央占集权限型：监中央升直接戚分配件事务乘地方网分权躲型:词地血方政慢府对坑地方昆事务检有决脆定权生C县.亿独立努型与汤权力山汇一伍型（威部门草之间帖）春独立垄制型倍：部桶门是盼独立仓单位仙，相通互之茂间保耗持联说系少开权力彻汇一语型：没部门章之间啦密切模联系肉、部歉门之揉上长蛋官协践调监恰督闯2、逗对行毫政责独任与网权力绣的分希配问照题的俯分析锁A坐权力晃与责萄任的腾适当再分配堵关系贩到政末府的狡行政赢效率智B昆权力隔责任秩分配司的含冠义：晴“葵每一走个行斗政官纳员必灵须特才别赋跑予一盆种固忌定任兔务贝”可，为乳此，匙必须浩配以脾行政色权力答关系棚：职尝位、盐职务患、职吨权强（四柿）行状政组据织思爪想款C实胞践中字权责能一致汪绝非枣易事昨，其叮的困启难和耕障碍护所在遇：煌民选尼官员模缺少航上级计监督皆委员抬会制农易致乓责任户不清俗机关陶之间栋缺乏谢协调钢机构圆设置耗过多欲职权出分配厘不当砌机构割越权倘D提理出了绘权责免适当浆配置厘的原俗则及折具体覆措施每：雾法定强权力弯与立缩法依旋据狸配以曲充足晨财源景将同章一目嘉标的晋事务俯(其写权力征与责抬任)哀归于余同一扛部门净权责酱分配蜘与任物务相原一致稳，与森人员归相一拒致盗按区袋域、擦工作够性质偿、方把法和硬程序超的不弊同进闻行分逐配秧3、貌对行撑政组捆织有圆效监蚂控幅抹度的棵探讨撕因界精力蝇限制习，监暴控幅觉度不轻应太绵大，洽以保船证监锤控的嗓有效司性垮任何羞行政虏首长冰，其党有效粮监督义不能于超出设七个致部或腾七个股行政先单位觉，否情则将态导致虑效率毛下降婆（7剩）跑（四崭）行疮政组椅织思驳想患4、绿优良掀行政拍组织与的标肺准千政振能获醒得最雅优秀坚的人劝才捎情派组织烂成员弟应有螺一致衔的责栏任及股适当阶的权芹力践坡芳将行太政官衰员区手分为况政务袍官与董事务谱官片违飘设置洽有专妄门的徒协调临机构均从事淋协调镇工作含孤洒对组以织的缘管理凤效率拼进行地精确兆合理乓的测拌量藏（五兽）行悼政协秃调的魂思想乔1、欢协调椒的含仅义桶行颜政协棍调霜——道行政室部门缺之间棍、人旷员之跃间建垃立良挨好的惕协作链和配处合关糠系，合以达胡到共谷同目运标的皮管理事行为撒。必2、炸如何滚协调墨A仅、应擦精简用机构火惭惊夹疾脸临钟彩B、箱应设蒙置行锯政协蹦调机摊关踪C律、及诵时而类精密萝的协娱调旅D雕、以佳首长赤裁定醋为最鬼后决依定爽（六毅）人伐事行堵政思扰想烟1、断人事伯行政积的支肠柱：阔选拔霸人才被、职栏位分住类兰2、愉人才掀选拨愧A设花置独燕立的与考试蜘机构跌B考准试方你法应揭科学艘化、滴多样恶化端利楚笔娘试与巴口试鬼结合紧，关操作艺试验救、库工作道试验卧、心台理测掉验结浊合领3、攻职位里分类默定义眉：将誓职位追根据拉工作酷性质策、繁瞧杂程佳度、璃责任磁轻重俩及所速需资社格条她件，巨横向收划分秒职组廊、职区系，挨纵向遍划分鞠职等陵、职餐级，按形成边分类召体系集。济意义娃：与售工资下密切拌联系耀刑工珍资多粥少应课根据尖所完更成的衫工作教加以傍确定素冒同犬工同阻酬、穴公平荐报酬驻绩必省须按托按现导代标层准改道进工味资政努策，抱确定封生活祥费用扎4、别职务碍晋升辣A刊、在吼考核旺基础贤上实遣行功将绩晋坏升制窄度（演功绩门制）悄B注、确业保能稠干的阴人员抛得到战提拔堡和重碰用起C治、应嫌扩大剧晋升奴选才护的范贫围，螺内晋衣与外足聘兼府用泰？？蝴D傲、综竞合运行用职珍务晋薪升的碰依据吴右兄工环作资职历滨脚响工躺作成详绩借柿殊柄职务昆晋升跳考试犹成绩流协块哗领导萄评价岭（七涛）行奔政法捷规思步想拘行政品法规厕：行停政立刑法的去结果怒--方-（互）屡行政三行为放1、扶政策段与法粱律法云规之婚间的大关系良政磨策(听通则鹿化)丽-锋--符--缎-法梦制(座经行躺政经心验通破则化象)单--龙--止-就行政破案例任冒(通奥则化狠)条--皮--心宪法牙条文伐2、苍行政妇法规得的范据围店必须恭有授找予的直委任领立法吩权；殊依据纽宪法闲、法匹律帅3、肝行政据法规宏的限趴度彻环境以情况雀极端治复杂较琐碎忽情况挂变化惑或执送行中测发现云不妥欣之处惩导致志需要排制定呢新条喝例者情况肝极端哗复杂陈且需医要较锄强的嚷专业学性或刑非专爪家不暖能处晒理时仓紧急撕情况苹时篇4、迈行政马法规饭制定票权的滔保障凝:探提出蛙了实雀施行睛政法搅规制代定权鸭的七谁项主昂张嘱5劫、行策政条萄例制叼定的踏重要辉性:苦暗A可腾使行咏政管白理纳押入法稿制化禽轨道粮并具怪有权次威性贵暑B激律励官洽员的端负责块精神拉与创庭造才佩能,将使其席胜任吼工作衫,忠狡实公就正履逢行职反责迹谱C窑减轻求立法帐机关吨的工败作气（八亏）行规政监扩督思蓄想全1、涌行政室监督漠的必阴要性来与作热用竭A证必要涛性:纱存萌在着宋滥用印权力健，违瓶法乱壤纪，秘侵犯美公民栋权利没，管稻理无讲力，摆不负垮责任骗的不词良情计形-渣--恢-缺辛乏规幕范共B疗.跑具体贵作用浆:导a竭.松确保路政府饲高效垃运作历b伪.谅维护案公民鬼利益滩,防熄止侵阵害个怖人自馋由险c助.箭促进饶社会冠福利脏2、费立法趴监督制的主挣要职冻责感脱确任保立匀法与御行政建政策满的协呆调僵仙确殿保政臣府支糕出适瓶当宇股优孟材爷视辱扛波顽饺真确泰保行贪政监蓄督的狮实施撞目的公真正损在于水提高溉效率拖右使窃立法蝇机关弦完全值了解柴行政赌情形端以便刺制定摄补救对性立期法烛3、福有效沟的立雕法监汽督方肆法丢A扫.址会计摊及支茂出上蹦的监皮督搏B驰.但款额滔与分俱配的焦监督隙C济.仍行政烛政策敏的监速督袜D沈.测人员庄的监患督帐E僵.灾调查长监督蔑F思.捉诘问洒(质宵询)异体4、挑司帝法监皆督迅A城.挡必要县性与观目的恩：对峡行政黄过失做进行向补救符，保邀障公藏民与葵公务折员的症权利健B溜.价分析裳了三堡个方读面的晨司法获监督是:寺a.漂对脚公务接员的刮司法蝴监督俘b.捏对怒普通许行政膜行为胳及特煤别行棍政行级为的导监督判c.压对丘行政房自由警裁量烛权行虹使的恩监督顶计四、符怀特挠行政葱学体焦系理鼠论的括简评岭优点置：剩A率语先提柿出了嚷一个油比较败完整惯的行臂政科虾学的顷理论叉体系勿B产都生了充西方矿行政孟学发迫展史极上的科第一赵部系姻统性冷的教室科书翁，满吼足了堆行政拔管理竿作为血一门压独立艺学科冷的要役求爱C使将行净政学撒的研透究重培点转禁向了伙行政刃管理者内部客，转踪向技爆术性呈细节召，丰瑞富了茂行政开学研块究的洲内容痛车不足西：过兵于注垦重细蜘节，功缺乏虹宽阔庸视野钥第八荒讲攻福莱豆特的帜动态台行政捉理论载一、殃福莱自特生尖平与嫁著述产美国窜人，届泰罗技的同澡时代烈人，植一位外在传“巴科学他管理肃”羽理论森与剂“鹅行为菌科学佳”茂理论屈之间杏架起盗桥梁桐的管逢理学勺家倚贡献幅：探裹讨人葵及其盼行为董对行侦政效崖率产喉生的叫影响糟主要赔著作刻有：瑞19笑18构《新境国家嚼》，倡19倦41吃《动娇态行清政管远理》践论文哥集（愚其中命包括介有〈惊建设参性冲咐突〉暑、〈少作为获一个偶整体维的企枕业〉绩等非箩常具扫有前萌沿性苗思想廉的论半文〉泪主要鲁思想自：考①宵提睡出群坊体原袍则的涌观点齿②千建凤设性晓冲突绵忍提出俊了情穿境规联律：刚关于痰权威奥、控走制与丑领导放方面姑的创太造性骡思想广荣誉印：有戴人把米她与敞泰罗攻相提墙并论筹，宣六称这妥位杰秩出的乐女性瞎应当倍与诵“算科学图管理寿之父盒”脊并列算，可近称之季为燥“桨管理猪理论汁之母弦”降。刃二、丽福莱挣特动柳态行咐政理舌论的概主要月内容缎（一魂）群娘体原雄则（主过程继）糕——也一种诚新心输理学舅传统蚀：以宣个体患为研毛究单微位，拼假定循人进剃行独态立行酱为继福莱叼特：哨人只纹有通虽过群嫌体才隔能发振现自搁己真遣正的别本性迎，成上为真革正的熄人彻A个诚人存芬在于咱相互悼的社仪会交杯往中察（类宣似扛“棍镜中侦我泛”致）少B民怖主是谱一种丈社会它意识也。民志主可降以众野多成及员交糊织在腐一起西以弥衔补个谨人的情不完拍整。揭C群美体目慕标：边通过爆群体态活动变、团屠体努柜力达惕到共穷同目超标的鹿统一鼻性。削二、栗福莱捡特动伍态行叛政理阿论的味主要递内容恶（二桃）建崖设性则冲突蚁冲突喘可以宾用来捆为冲浸突双充方的句事业搏做出漂贡献棕，前择提是因这些治冲突赶是用颠整合烧的方选法解姨决的笼，而验不是饲一言歉主宰奏或双半方妥绘协的播方法挑——慌福莱椒特心福莱株特论栋冲突完我希育望大钩家不蒜带任批何道掏德上伯的预姑断去淘考虑瞎冲突苹；不啦要将伍它看坝做斗短争，两而是售将它孔看做墙观点完或利导益差服异化企的表距现。皱——挠福莱穗特龟1、窜冲突特的认查知云传统郑：矛佛盾、破冲突嫁就是册斗争蓬福莱在特：蜂观点照或利手益差飘异化省2、瞎冲突怪的存挠在问使题麦福莱犯特认堤为，均冲突如和差季异客搜观存关在的泻，不手可避阁免翁鸽林鹅壳星偏姥正边吹应丝对其津加以夜利用司，而晌不是冻对其编批判算一个狼革命从政党备，就浑怕听拦不到叹人民练的声埋音，辣最可仰怕的罚是鸦捐雀无编声。犬紧——忙邓小混平渴3、面冲突天的效状用嗽福莱王特认得为，银冲突辉不仅草仅只艘具有恒消极被作用边，如凯果能恋正确困对待断冲突夏，以星合理贝整合稼的办稼法处竭理冲表突，懂可以炎产生窝积极伪作用拆。坏冲突中对绩猎效的最影响艘1、隆适量畜的冲注突有前利于设工作伙绩效雀的提心高；尼2、验太多腰或太胡少的榜冲突皇会造凯成绩地效水段平的利下降受两种俗不同哪性质牺的冲咳突的脾比较乏4、受冲突刑解决巷的方烂法裁（三膨）福悼莱特管的情级境规亲律朽情境头规律简(l蝶aw卖o太f早si闻tu秘at阶io宋n)康也被歌译为侨“姜形势嘱规律嚼”毯，是请指管扮理行拼动应脱根据抚事实俱和环矛境而屯定，素而不铺是来坏自于姐发布拌者的战意志冶。当虚环境昆变化偷时应声出现售的敏说感反妹应。牌1、玩权力否、权立威与尺情境牙规律戏的关缝系绸权力姨：使洒事情夫发生笛的能格力（炉能力己）诱划分棍：统糖治的迅权力役和共船同的旋权力基恰统治宵的权基力：策强制芝的权庆力身翅共同翼（共套享）哗的权悬力：苦联合滨共事垒的权坛力、您共同意行动寇的权留力（子人际恢关系眠、知写识、麻经验伏）搏福莱涂特：圾倾向吃于共静同（候共享求）权唉力袄痛霜再恒镰隶氧因为摄：发围号施招令为亩利益浩共同退制造沟了障膊碍葱权威岩：与怪职能茶密切阳相关奴（与赚知识兄与经饭验相术联系副），坑而非粉源于是等级抓、身锦份或录个人避意志央——逝部门这负责柔人与创专家钳都有释权威灭所以沾，认倾清情有境，乌共享籍权力爷，共睡同行搏动魂2、扑情境间控制金（控珍制与盯情境欲规律稳）此A控孤制应侧以情坟境的仿要求齿为基壮础，耻而非慰取决泽于长着官意者志、时个人土喜好真。废B只舞有特旬定形脚势中龟的全手部要亮素是残团结师协作马的，聋控制匀才有搅效，倒否则有会失忍效。脉--维--阿--竭-C株控制俘要使盛人认江识到药相互棋间的照共同询利益如，从栏而使皮之自绵觉工直作，况自我默指挥押、自觉我管恼理。绝3、肉情境己协调忆协调理：在息特定醉情境吹中的浅所有县要素至相互辆联系赔并整欺合一蓄体餐协调想原则革：揪构交互茂联系凡原则呼--当-使疗得全瑞部要环素协很作、和关联墨勇早期衬进行怖原则全—美决策车早期高进行健，利否于积尘极性丹羞直接食接触曾原则阔—舱横向之+纵踢向，担直接泽参与睬自连续迅进行兵原则腐—稿长久偏机制款4、俗情境衫领导见传统催：领竹导具烈有强拢势性翁格的全人，市强加和意志帜于他哄人宜福莱挑特：菊脾齐社会洒需要疮根据近形势韵确定爆新的他领导沸模式遭颤评领导呼主要湾工作欣：协掘调整冻合、建界定售目标岔奸向闻冠言义随虎否狡耀隙摆聪培氏养合贱作意悲识斤锻舰迷化逐暑隆演寨遥堵烧恳烧预核知（潜高瞻源远瞩钻）什三、凶简评施贡献诚性：蚂捏方法户上具踩有创各新性层，具质有溉“纪社会蕉人印”探时代们的特高征，拒在古似典理减论与早行为晚科学端之间是架起赛了桥乡梁。嫩盗许多冰观点瓶（群撤体原的则，字情境严规律网，建扣设性虑冲突磁）具惭有创薄造性自与先勇见性禾局限诞性：恐主观趣臆断殿；理匙论体执系不脚够连揉续和乓系统济化；蔽第九咸讲挥巴牵纳德要的系碍统组深织理袖论匪一、等巴纳店德的廊生平插简介站系统害组织绕理论亏创始悠人，贷现代献管理哈理论仪之父危无学五士学体位-搏--畅却拿屡到七辛个著遗名大疾学的畅荣誉罗法药博士脉学位俘换19芬27沿--遍-1效94衰8年弄：A奇T&至T公进司总膝经理你，自关学成俗才的撇管理猜学家昏代云表性姓著作幕：驴二、壳系统略组织狱理论允的内头容哭（一米）协宵作系芹统论保（二业）组高织平丑衡论佩（三皇）权锈威接超受论修（一吗）协难作系剂统论践1、骗组织夕本质敏：一运个协平作系南统吗巴纳比德：遭组织俭即把荡两个戏以上叶的人慈的活领动和扔力量夸有意己识地组加以申协调资的系致统。离（一码）协骆作系霸统论饱2、司组织巡存在猪的三旱个基转本条牙件（咳组织平三要询素）申A共袭同目罗标-双--级--篮--剧--途-全墙体成宾员接勿受与肿理解欠B协乒作意帝愿-欣--运--课--迁--抚自我舞克制居，个莲人行烧为的壳非个导人化补（组啊织）省C良枕好沟寨通-糖--俗--暑--朵--呼指令牢、建配议等悲传递网，组营织目律标与笋个人禁意愿法联系握的桥史梁金3、杠管理问人员米的职椅能岁—破与组地织三渡要素宇有关饼（三头）权浇威接茧受论务3、耐管理惰者强踩化正沟式权扣威的僚方法升A、岔激励探组织流成员宗，从密内心幻角度沟扩大办成员练的接仅受范晕围；归B、利设法闭培养蝴良好址的团遵体态匀度；兰C、专出于扰公心陶，以呆组织属目标汤为准尺作出画决策揪，对研组织顶负责细；方D香、建妄立和营改善换信息塔交流练渠道您，使禁之能浇准确营、及紫时地根传递佳信息盟；土E们、不狂要仅邪仅依葛赖职瓦权，婚要把辅职权穴与才仰能结铲合起祝来舟第十案讲挡里格兽斯的脉行政抓生态饥学佛一、录里格金斯生捧平与向著述业弗雷简德娇·于W昂·变里格递斯恩19疤17按年生烈于中窜国桂码林，拥20让-3狮0年洪代在君中国而生活耗和研伍究煌美国宋当代似著名侄行政披学家尸；比车较行有政学扎与行裳政生追态学骑创始炮人抱《行腊政生卧态学柜》：杜里格膨斯最酸重要摩的代挂表作豪，也迅是行财政生壳态学切领域闹最重劲要的药著作分寄剃高斯旦：首搬提政狼府生寺态，宴里格滚斯发腐展成叹学科弓二、涝里格秤斯行步政生有态学绩的主两要内劣容那（一委）行锋政生嫩态观萄行政震生态扁学：娘研究林“丽自然周以及杜社会汽环境寸与行许政之勒间的喊相互敞影响熊”档的一量门行白政学恳分支拦学科历突破燥：不挽局限率于行笛政系奖统本锡身，拉跳出掀行政俱系统旋，从惑社会驰这个戏大系雁统来因考察俘行政规目的佩：使瑞行政溪官员显更明杏智对橡待环明境的瞎需求族与挑夺战（狂高斯溉）遥（二锤）影庄响公营共行验政的摆五种剂生态画要素遇经济翅因素负社会纪因素凯沟通加网络钟符号驳系统香政治起框架堡——角五种愧分析妨维度吨、角等度筹1、凑经济潮因素溉及对雅行政扁的影瞒响父经济牛因素宴：经咳济形鞠态、垂经济县发展舅水平吗农业斜社会牛：扩“鬼互惠凡—机重配手”泊经济滩结构渔（政站治组镰织重裕配系耗统，疑行政星组织邮与经轨济组必织重盲合）挥过渡测社会馋：馋“爬集市淘—膀有限拣市场摧”蒜经济裳结构父（有肿限）缎工业贵社会善：志“尽市场景—雀企业鱼”毁经济景结构础（自全有、成契约怜）咬2、昌社会发因素周里抓格斯玉的社丸会因数素主奉要指徒社会忠组织岂以血幸缘关撇系为谢纽带臂的群息体，稻家庭秆、家酸族（筋裙带秩关系匆、陌恋生人租社会统）眉以利抛益关羽系为轻纽带粮的组胁织团答体，点政党经、企历业、副工会骗（利栗益连挤接社茎会）鞋3、灭沟通卷网络报文亭化水柿平、陈语言彼使用并状况圆、舆逮论力卵量、杨通讯戏状况鸣沟通疯水平找高，届更快革达成辨共识眨；反瓦之，捉政府贸面临圾麻烦奥4、光符号机系统蛇政廉治价蔑值的坊指代沿物：帆政治第神话斩、准做则、距法典沫主权窜在民壶、天路赋人仔权县主权榨在官捕、官变赋人竖权抵5、跪政治菌框架煌主要熄探讨再政治穴与行窜政的艰关系禁（秉磨承古立德诺连的思猪想？驼）必——纲政治索与行屯政二残分铅传统单：政毙治与察行政榆合二倒为一形，易下专断道现代芝：政滤治与坏行政辈分开场，行清政有刃效率砍（三火）三吴种社努会形璃态和螺三种蔽行政京模式咬1、连融合短型行但政模锄式：封缺乏滴分工翠、混唐沌不淡清、瞧效率碗低下稻香经济慌要素百：互秒惠栏—兵重配晓矛社会丙要素扑：家短庭作杆用大酱、社欠团微陈乎其刑微陈旦沟通袖网络骑：沟缓通渠瞒道不壤畅、丢相互丢阻隔续，各喘自为刻政策左符号塌系统录：君竭权神捆授、阅主权害在官炒、官洒赋人坦权寿者政治碰结构跨：政曾治与将行政瓜部分焦，政延客与辣官僚冶不分砌汁代表抬：泰蚁国、巾古代幕中国自2、盐衍射矩型行度政模鞠式：筋分工锡明确蛮、效卡率、判政民恒沟通庆蹲经投济要蚁素：穗市场披-企淘业结梢构（达契约秋）产庙社剧会要奶素：激代表扰不同雄利益膀的社茎团活蒙跃祥缩沟哭通网尿络：多畅通式渠道郑、善瞧于制壤造公振共舆辞论，削以影临响政现府习浇符咸号系拿统：猫主权斧在民睬渣政调治结见构：曲行政横服从桑政治汪（行讯政操讯作执露行）兔代令表：强美国旧3、亏棱柱苹型行冲政模稍式：扇介于云二者嫂之间泊经济你要素胁：集估市-跟-有奥限市主场产社会迫要素迈：有涝社团味，但哗微弱骗沟通倘网络寿：有州沟通呼，但寿有限储符号姥系统胞：传胡统符忌号与汪现代减符号蔬并存乞政治嗽框架也：政好治与判行政筝分离击未完易成敏悬抗界代池表：翁发展矮中国给家、话过渡泊型社忧会勇棱唉柱型虽行政请模式站的特运征本（1阴）异体质性咐：一演个社知会在恼同一宜时间风里，括同时湾存在惭着相届互矛哀盾的答制度态、行乌为与骂观点营（2庄）重厕叠性雅：传情统与叮现代锋的重袄叠，者比如摩：潜尺规则厨、显葬规则易（3搭）形塌式主漫义：喜政策挨和法挎令不彩能付谅诸实擦施，搁形同设虚设热，徒熟有虚偿名（脖食品技监管桃）饼三、俗里格牌斯行堂政生烈态学括的简樱评巾（一蛙）优猎点坟1、离研究拨方法曾的创昌新：役生态牲学角嘱度研陪究行奏政斯2、淋五种类生态苗因素幼奠定辉了行诊政环与境分捷析的饲框架锦3、包三种痒行政饰模式驻具有激一定芬的解雹释力纤（二花）不京足邻重描僻述、祖清规批范：特关注滴“坊是怎各样求”崖，忽纵略构“污应怎散样两”霞术语繁随意杀性：爽一元墙化和识多元挂化秃第十浇二讲处帕姜金森菜定律麦与彼列得原艺理已一、怖帕金腐森定鞋律匆（一沾）帕哗金森墨定律储及其福作者乓简介但1、滋帕金帝森定虏律蛛帕金难森定赢律（膝Pa站rk灰in州so倒n'臣s氏La惯w）听亦称坝“孔官场梢病薄”赔或初“巩组织临麻痹珍病义”砍帕金席森定可律对究职场姓潜规松则进倘行入凯木三锁分的炮描述蜓职场旺潜规否则：篮平庸荒战胜丽才俊器，人计浮于乱事、访效率遣低下兴喜2、朱帕金嫁森抚英国满历史猜学家挤、政挂治学么家西贸里尔沫·伤诺斯过古德帜·熄帕金肌森（统Cy棚ri莲l螺No炒rt客hc殃ot难e婚Pa宰rk障in扯so桂n）隔（1贺90唯9-黎19坑93槐）提善出。俗帕金触森通晒过长辱期调托查研抗究，制出版渡《帕驻金森霜定律绕》(贡Pa饱rk斩in辨so评n'刺s叠La舞w)尼一书术（1泰95胜8年缎）抖难以跟定位涂学科跪领域英的名雕人，蝴本是就历史诵学琴博士庆，却趁因为吐管理滑方面斤的杂妙文名遗震天白下亭经过要观察鼓，发果现峡“端官场衔病物”园现象顽，1拜95俊5年南11太月首毫次在祥《经脆济学创人》扰(T帆he逃E楼co候no纷mi凝st击)杂笑志上听发表俯《帕联金森胜定律旦》一哭文。耽其后迷，继属续发慧表类竟似文尸章，踩引起跪关注亩于是训集结谢成册混出版脚《帕笨金森门定律少》一班书，虏长期摘占据卖畅销壶书排鼻行榜螺之首谅，从掘而扬宪名世利界妻《金伐融时柄报》舰评价荷该书堵：一前本可岗恶的洒书，察决不翅能让鸟它落扩入下侮属的辽手里授（二迁）盖帕金资森定泉律养的主钳要内呜容标1、脱冗员外增加挺原理压：官女员数轮量增热加与足工作资量并安无关爆系（消机构杆膨胀洞的原赚因及岂后果室）坟刑现面象分袍析：盟一个讯不胜脱任的直官员容——风怎么通办？踏恒A殃辞职雨让位迟泊B袜让能撤干的框同事答帮忙式其C稍再找罪两个质比自演己水拜平低洪的助眠手戒选择夫策略宁：A示--灯-失搅去权陕力、自职位重退欢备气朝灵慰跪兴艳B悄—答制造居对手暑暴态松刊芦叔饲旬庭卡C竹—押最适织宜沸盗悼C策缘略：叛安全侄，满辉足权魂力欲哑、可辛发号捞施令共（增视加下窜属而虑不是离增加疫对手浮）左结果筋：人缓浮于核事、穗机构车臃肿故——警金字谅塔上载升较示意校图色泳觉艳促猫争裳裤芹A楼读B视载恶懂C汪D欺抚羞E肥宿F窑消G言相互处制造碧工作奔：职痒能划匪分、胖协调竹关系佛、相荡互平垒衡、熊工资近住房贴、培吧养接边班人蜓浴启示谢：不纯称职臣（庸册人）璃的行学政首规长占将据领借导岗轻位，饮庞杂归的机邮构和笋过多凭的冗高员不扒可避子免，蕉整个收行政坦管理双系统孙就会得形成拥恶性乘膨胀辞，陷泽入难盛以自京拔的笛泥潭遣。离2、克中间服派决校定原命理：科座位趁决定辽观点蚊收A魂以投良票来额决定外事情信，则秒真正约掌握扒最终而决定俩权的深人是突中间仿派辅点B甩中间关派成惹了主员角肺3、霜鸡毛欠蒜皮掠定律帝：鸡问毛蒜另皮的读事情扮则花催费很原多时却间向聚A幅讨论昼议程枕表上互每一柴个项诚目所运需的员时间命与项寺目涉偷及的毫金额暮成反钱比课垦B结因为脂：领闷导者何对不强熟悉幅领域涨保持炸沉默雾，但忘又要呆显示嫁不是避无能仓的，答于是劈在自天己熟燃悉的点鸡毛床蒜皮墓的事横情上漆斤斤滴计较续，以灾证明郑其存唉在的旷价值谷4、誓办公窗大楼蒙定律植：办衡公场谁合的舰豪华菊程度烦与机申关的冻事业也和效杂率呈禁反比纯A事流业处鬼于成按长期党的组撞织一笼般没社有足脑够的垒兴趣竞和时味间设缴计完棒美无挖缺的汤总部调B随叹着事附业发挽展的忘边际完效益放递减痒，维菠护组万织的毯名望钳便成造为头驳等大兔事给C设偏计完觉美乃阿是凋艺零的设象征捡，完隙美就溉是结丙局，挨结局遥就是答死亡桃5、公退休窑定律闭：领柳导工妙作效苏率下昼降的忽年龄冤应在亡退休执前的旷倒数风第三百年略A退在休前分倒数远第三幸年，澡精力咐开始未下降扇B在朴位者臂总会遗设法由阻止愈职位刑较低桃的人株接近丝自己梢的职高位，统任职延时间父越长软，越鸭难寻压得合闷适的含接替阿者,校以至纠不得答不延咸长自焦己的艰退休雹时间进6、迅组织菊瘫痪佩定律枣：嫉干妒症饺流行狠（三址阶段者）束第一按阶段健，出煌现了字既无亏能又羞好嫉驻妒的热人物鸦第二谅阶段山，嫉眠妒症值患者煮不幸斗进入澡或原需本就辫在高脾层，宴会排康斥强觉人，惧拒绝巩提升诵能人貌，进饶行萝“视愚蠢妇比赛叉”荒第三校阶段魔，机阀关病滩入膏耐肓，讯凡才谜智者些一概威不得鞭入内膊，组桐织病演入膏掏肓，丝已经妹无药物可救伴状态风：高毫级主非管辛芬苦而嫂迟钝丈，中共层干匠部勾马心斗鸽角，拾底层寄人员误垂头树丧气则而不般务正抢业纳（三条）帕退金森循定律恨发生缺作用县的条店件洪管理且者能药力极罪其平去庸爪管理雁者权同力的屯危机搁感图（四罩）解缝决对责策首A出俊现了柄“赖无可晴救药耕”址的领坚导人黑继裙a雨激发恩有能伸力，摸排斥减无能婚力艳授辰b污激将哭法融贤唤c赛惩罚岔无能觉B大销刀阔牌斧地掀整改厅：以默富有享朝气才的新友人替采代贞“诚无可妖救药封”辆者爷C濒龟临倒劫闭,衔彻底吉解体难D用掩人权部改革假：公铜开、连科学司的用阿人制著度葛常不某要将丧用人捐权放路在一崭个被青招聘荡者的付直接喘上司咬手里狱（避讲免冗躬员）慧组二、秆彼得酷原理祝（一拴）简光介粘彼得询原理眯：劳打伦斯择·废J闷·闯彼得英提出移技劳伦虏斯晴·歪J泪·携彼得到：美致国著京名的饼管理泪学家祥，现茧代层大级组茄织学危的奠游基人肾，教革育哲招学博转士蜜彼德非原理蠢的推广出，却使他达“宋无意牺间朋”绩创设炎了一如门新择的科鹊学缝——净层级材组织津学总《彼功得原墙理》唤翻译裳成几突十种瘦语言样，长漂达2如0周邪占据散畅销萄书排妹行榜内第一液名谢（二衡）彼拾得原乌理的令主要鹅内容心1、摇晋升松中的季不胜兵任现扭象（遇爬不应完的萝晋升晓梯子存）雨核心俩观点干：组蛮织成滨员会滨因某僻种特群质或撞技能酷，在宗层级铁组织扭中得盛到晋棵升，愉直至蒸被上彻升到剪不能愿胜任略的地何步，标变成屡组织棍的障表碍物仓及负疤资产缝黑色视幽默题：无烛论你露多聪匆明，段无论肆你如望何努雷力，立总会尺有一盗个你辉胜任疾不了德的职渠位在惊等待楚着你史，并概且你控一定桌会达攻到那堵个位镜置盛论据蹄：据名千百调个有叛关组连织中凑不能榴胜任嘱的失谦败实踩例的怕分析虫而归架纳得刚来论证应职务茧晋升楼：激眨励措慌施理但晋扛升超厨过一枪定程符度，前超出铲员工董能力亦范围佣就出牙现不赞胜任围，导干致个吗人绩禾效下少降，蜓组织障整体众绩效迁下降烛2、澡层级宿组织邪的工俊作任棚务多前半是何由尚量未达跟到不耗胜任如位置换的员堡工完下成的跨。佣推论庙：大看部分身的领远导职谜位是剥由不蝶能胜梅任的雷人所径担任奋。苹（三北）彼匠得原吉理的旬对策似A回疗避升鸭职甚员工瞧：为纪了提免高品养质而温不是声向上付攀升纪组织假：提承供创酿造性踩工作侍，使遣员工馅能留木在胜升任的隆位置围上纹B合铁理选吵人榨组织布存在蛾两种障人：休（1庆）能惭胜任补现在烂的工委作，草但基叙本已躺“努定型掀”寇，不刷具备厕自我祖提升寺的素骄质，傲永远哑只能恢做好朵现职蛇工作狗，再成向上射升一笋级就杀是错唱误；家近费扯服披另喊（估2）锁不但畜能胜蜜任现亲在的懂工作干，也哲具备波自我呜学习抹、自慕我总眉结、俘自我根提高洲的素尺质和登能力桂，能润不断昌提高扫自己誓的能咽力湾组织企用人超之道螺：发肃现并进培养旦第2漠种人育。桂第十塔一讲保：德衡鲁克透的目奥标管槽理酿（M妹BO员）振一、绒德鲁碑克的讨简介滋：1赠90除9-缠20群05杏A现索代管糟理学仍之父励，第已一个刚提出寒“者管理藏学裙”树概念乱的人惨B《忠华盛糊顿邮挖报》遥称他到为省“膨商业忍宗师催”折（大菊师中培的大蛛师）倘C德忘鲁克碑著有议近4弱0部爆著作散。《药管理盖实践晒》、课《卓民有成桌效的政管理法者》侨、《聚管理阴：任姓务、娇责任立、实吴践》蝇最为隙著名载D德群鲁克冬最有晋影响绒力的孝著作睛19驳54异年《快管理欺实践沃》首纵次提简出日“优管理经学赛”颤的概他念，阿奠定禾其管箭理大女师的庙地位饺19混66逃年《岭卓有天成效浆的管刷理者勺》成铺为高川级管务理者隙必读爆的经锯典之息作资——糕“竞自我控修炼薄的经剥典之经作特”竭19纹73封年《引管理佳:任茧务,拥责任挣,实饭践》从企业欲经营夸者的初系统花化管肠理手帜册，魄学生裙的系爆统化架教科壳书病——溉管理雨圣经润E引虏领时冻代的须思考路者瓶19孟50诞年代氏初，匠指出拨计算愿机终赖将彻贩底改趟变商旨业咐19质61灶年，谈提醒银美国睬应关挽注日逢本工题业的朝崛起角20矩年后悠，又丹是他态首先常警告姜这个慎东亚柄国家侄可能忆陷入片经济挽滞胀锁19煤90支年代劫先对撇“剂知识抄经济线”献进行势了阐字释双德鲁庸克在锁企业半界的夏影响凡“别只要挡一提捷到彼忧得箩·侧德龙鲁克态的名特字，承在企厚业的牲丛林驳中就群会有柴无数初双耳器朵竖蹦起来渡听。伪”昼——百《轻哈佛鼠商业胡评论闲》评价岭如果详说二局十世置纪最阀伟大飘的发罩明是尾管理颠的话惨，那滴么毫眉无疑衫问，逐彼得篮·将德鲁彩克就走是最妄伟大凉的发雄明家册。尚——植美国串管理尖协会劝德鲁绵克：凶目标华管理胆（影穴响最舍为深锡远的匀理论哈）搅组织她的目延的是腿使平睁凡的惩人做坡出不永平凡蛇的事温——缓德鲁眼克蔽二、常目标厕管理柿理论刮（一俱）批监判泰帐勒主行义辱A忍“痒泰勒膏主义骂”神筒高千度关候注效湿率、尾利润烧蚀员笼工是前企业验“帜负债办”壮，企品业对羞员工凉：胡劳萝卜拜+大润棒怨B德殊鲁克庄：企芬业是萄“劣人某”静的组刺织，讲不只绣是营浑利机础构秃津占掠岔劝边额亦际工人腰是企堪业的荷资产拌，而破不是边负债悟（均二）赤目标瞒管理萝理论喊1贸、概犯念：群以目袍标为参基础乔的管绸理体魔系，润裳债居健省坛猴续犯牛背双或依糊据目乌标进砍行管工理侧2稻、目条标在亏目标舅管理嘉中的港地位袋扮桌奶杂袜目纪标是鞠管理鸟核心岂；目爷标贯童穿各圣级管摆理者卧依池乞忽讽逐高层孝：战世略目尸标象晶般江右中凡层：胜策略恼目标叉纵荐铺上基富层：宾操作趟目标碰离趣奴桑待驾目标去不是圆命令觉，而瓜是一乳种责货任或仁承诺习。目誓标并丘不决部定未胶来，钟只是率一种课调动图企业栽的资甲源和沿能量谁以创窗造未集来的漆手段匙。洁——粉德鲁些克车3、箩目标斧管理土的过陡程纷（1端）目烤标设股定踪—奇共同我参与石设定铸共同疫目标算（2箩）目龙标分款解瞧—鼻分解捆至部阿门、两个人网形成麦目标指体系女（3屋）根绳据分规解目泽标确惜定各英自责仰任件（4芦）组休织以盗目标繁结果田为导陷向，烫给予己员工惰自主尼权，相员工筐自我汪控制帜己（5躬）组蝶织以卖目标孕评估言检测蒸员工站4、殊目标汁管理摸的条债件外A积般极参唐与（豪高层剑、下断级）耍B充扬足的梅情报店资料伐及信播息沟歌通朵C员遮工愿超意承讲担责另任（掉个人驴—肠组织怠）亭D管旺理方镇式的冤民主转化京——破结果诞导向妈的自夺主管催理冶三、步目标病管理帖在公赴共行断政管岂理中岛的应孙用倒A问振题：略政府猴本是誓为公越众服瘦务的堂机构虎，但育成了路不务糟正业晋的官残僚机干构伞B原浙因：逆无明险确的盘约束旱性目捎标（扛完全间依靠邻预算铃拨款刺，拨奏款与看服务眠态度阀无关剑）；巡缺项乏竞喇争政C结农果：康政府瓶不是仇真正论的服宪务，坏而是姻弄虚肃作假矛D对铁策：金政府来应与巨企业独一样掉采取第目标厌管理伟方法工，确慧定明浊确的眯目标钢和任菜务。诊咐a斤明确萍的任西务、材使命玩请芹b提呈出有阳效益放的目尺标葵榴滤c规助定目祸标权瞒责标咽准害潜稍d制详定衡顽量、还考核途目标索的标耽准仇饶鹅e目灭标体辣系下尊的自青我控兔制焦适斯f对常目标杯效益妖检查线考核京，防电止浪吗费恒第十装五讲面或布坎厦南公谜共选象择理两论胡主要很内容阅：着一、丘背景骨简介滴（了胃解）挎二、恳公共还选择猪理论底（箩理解锁）蝇三、别对公角共选肯择理施论的焦评价丛（了银解）连四、哲案例哭分析灭（应厚用）券美国臂最差晋总统备榜榜近首：昨詹姆谱斯音·菠布坎仇南没泰恭绵欣联炼素刺嫁尖屑哥亿向Ja浑me训s图Bu赠ch哭an塞an红（二湾）布缎坎南截的思析想场组早期叙：信虚奉国倦家干牙预（槽？）专纺思想叫转变同：信船奉自晚由主个义，秘反对娘国家录干预爆锄致力肚于揭桌示公姑共部裁门的狂运行狼特征刷和国荣家干静预经禁济的橡局限个性疏龟创建榴经济摊学的队另一路个分此支轰——猾现代拉公共猛选择秒理论驴（三仗）新福公共绍管理冤与公柔共选残择理披论钳新公顺共管启理的融主要慈理论滨基础倒一、碌管理则主义总的传寸统（毫企业艰管理糟）顶二、废公共默选择哀理论令三、蔬企业团家政肌府理望论似四、乐委托钳——症代理撕理论菜五、警交易汇成本甜理论披二、牙公共蛋选择顿理论瓜的主科要内产容股（一塌）公幸共选挖择理刚论的盖概述鞋（二蛇）政膨府失动败说行（一酷）公舟共选奶择理肠论的框概述脾1、狡公共腰选择浸理论太的概幅念解飘释魔公共攀选择知：非扮市场裳化，叛集体侦决定燕资源溉分配勺，即脂政府笛选择脆公共迹选择怠理论坚的主息题：爽政治马科学吸公共陡选择谣理论救方法馅创新坡：将芳经济毒学的凭方法猫应用辉于政此治科披学，你用经姜济学锡方法渣分析西政治贡过程胀。喷公桃共选铁择理扩论又低称为成“览官络僚经择济学轻”漠。杀（行丝政机慎关统凯称为区官僚羊机构唉）机（一贪）公今共选蛇择理纹论的朴概述和2、小公共底选择算理论遵基本萄假设揭：理贺性经蹦济人钢假设色传统丽的作“杆公共筐人蒙”帜假设畅--绵--膊国家趁和政忙府是红道德云神话废经济络人假撇设的跳引入源：使跑得政柔府从项超凡来入圣笨的虚溜构逻团辑中偶摆脱汉出来州布坎态南：题政府图不是碑神的堡造物该，并愿没有辰无所超不在砌和正血确无单误的侮天赋寿。艇3、融政治扇市场舍（政逮治交芬易过煤程论捏）乒政嘱治：她解决刃利益腥冲突沈时进沫行交牵易并鲜达到越协议掩的过艺程漂政战治交喇易过巧程：泳呢丛（二灿）软“中政府抬失败即说关”决1、竹政府烦失败亏说的芹分析例逻辑煮市场慌失灵桶——咬政府迫介入绣——极政府毫失败絮2、箩政府西会失弯败瓜A、滋政府咱失败英：国糠家或秒政府陷活动咽并不挡总是泛有效组，政焰策往价往并腔不能宇弥补爆市场向不足蝇B、劫政府乡失败榆的主时要表沃现形庄式：吼旋碗抓企巧垦福沉关政府江政策卷低效会率：冤不能行确保胶资源鸟的最框佳配切置；堆近博吐戴授谣杰验亏走政府刚工作朋机构灯低效绒率系3、浸政府苗失败听的原朴因分至析讽3、吃政府帽失败仙的原逃因分税析出寻租冠与设馒租桥租：令经济六学上项把超歪出机坛会成签本的磁获利熔称作油“效租疯”升；这观种诉做诸非抵市场若机制钢来获脂取愁“练租瓶”保的活岭动就蹄被称弃作爆“艺寻租幼”悦最常领见的芽寻租存行为节（管夫制）下：最一是槐政府辫定价傍二是咬政府剖的特溜许权例三是闯政府哗的关确税和不进口挖配额陶四是必政府晃订货纷4、染补救街“棍政府邪失败阶”各的政达策建宏议故A、款重建望宪政鸽规则壮约束扯政府巴权力桌，提头高社尚会民绒主程楚度（妹宪政予、民炎主）疤B、总在公文共部嚼门恢葡复自斩由竞粮争，避改善假官僚雹体制蝶的运陶转效关率（封市场市化）质C、经改革皆税赋桥制度狐，约隶束政否府权辱力（但财政仅约束纤）洒业要改捷善政挠治，壶必然团要改鸭善或雪改革匆规则您，政佳治竞险争是聪在规敲则结胀构内环进行核的。细英不要航以为劫改善刻政治躺得依柴赖那油些为闷“荷公共歼利益笛”鼓奋斗患的人屯，似前乎那因些人耐道德有高尚个，可恒以有去权代乌理民昌众进朝行选饶择。塑——唤布坎街南本三、幕对公奋共选贺择理屿论的捷评价肿1、职提出谣对政炉府改咳造方跑案，迫对恢欺复政亮府活拌力有帅积极探作用皮2、捞利用品经济岛人假乒设分嚼析政嫌府是稠否合粥适豆第十泄三讲悠座企业偶家政猫府理姨论自Re抛in狼ve搭nt钉伤历椒G骗ov接er燕nm魔en森t概Re弃en覆gi教ne糟er偶醒G介ov旁er棋nm艇en模t有一、踢基本宏简介搬理论幻基础洋：《工改革愚政府法——雪企业绞家精薯神如心何改罩造公贿共部顷门》外代表吨人物接：戴渔维原·东奥斯撤本、毫特德阶·炕盖布伶勒（竞政府狐高级添顾问液）晕引发困重塑哲政府简的运烤动-筑--粮-克就林顿绑、戈番尔直基接发口起束美国邀每一次位当米选官放员应哭该阅规读本灶书。纹我们没要使剃政府刻充满育新的蛋活力傻，就恩必须疲对政晌府进谱行改助革。楼本书撇给我胞们提凉供了缝改革宝的蓝抄图。用——遮克林靠顿壁二、喉企业广家政功府理很论史（一经）分长析逻拢辑恳政府孝本质勿——浅官僚伟主义寸——释重塑渴政府性1、竿政府世本质另之前唇：捏乐隔纲誉通洪威斜公已共人秤OR灶经济躺人（住必要监的恶纠）纽企业歪家政贵府理级论：乐解决咐问题田的方斯式后2、努官僚稿制演夸变为攀官僚拼主义除韦伯融：官现僚制局理论委（效亮率、勿理性铺）-嫌--衡取代疫独裁砍体制界但当纱时环纱境：菠稳定酿、单优一薯现代泉社会棚：变饲化快王、竞火争激怖烈、证多元桃化需翁求脉2、把官僚俗制演逗变为夫官僚似主义炎官僚捞政治宣：机越械效守率损零害社雄会效垮益直涌专业掏化死——倡条块穿分割拣，部酒门重执叠、爪机构葵臃肿饶官僚踏主义牵滋生乌——睛大染偏缸断结果煌：最个有企狼业创愈新精子神的生人-唯--动——挎官僚慎染缸蚁——烟糟糕披的混眨日子脖的官疗僚和纪争权祖夺利说的政马客脊（一俊）政全府本疑质、板官僚犬主义些及重蝴塑政轻府规3、泉官僚防主义天困境镰与政深府再娘造（截重塑势政府肥）巴政府枯困境诞（财澡政压眯力、旷公民播信任珠危机救）-符--示亟需谁改造抱的信烟号么重塑腔政府妖--喇-用翠企业庄管理寻的方翅法改除造政裁府再企业萝家精攀神-令--躺-创挑造力逆与创恭新精们神衰（二廉）重跌塑政房府的吵十项萍原则搏1、碗起催潮化作流用的跌政府颗：掌避舵而搜不是苦划桨润服务俗提供奔与服疤务生绑产分井开：阔政府炊购买迅公共粱服务绑2、梅社区窑拥有味的政剩府：绸授权沈而不宋是服崖务，岂非事避必躬吉亲、众鼓励列公众醒参与向3、菌竞争提性政宫府：陪崭把考竞争明机制五注入乳到提等供服肌务中隙去距挠误仅汉捧凯生揪露涛任修需劣榨传誉统政危府：捎垄断谅经营耽4、复有使陕命感肆的政君府：哑注重黎目标距使命朋而非各繁文肝缛节避披颤胶钱政翻漂租等姿接允斯牺挂辟夏任第务驱倦动而袄非规栏章驱走动列传急统政篇府-清--宪规章纷驱动棉（惩左罚5扇%的左不良甘，繁谦文缛挺节窒熊息了面95关%的竿活力意）济5、转讲究新效果碎的政钟府：远重产膏出而粪非投讯入场传统烟政府畏：只鼠追求株是否楼连任储，追泳求预妙算堪现代颤政府篇：绩耳效管洞理贷6、简受顾秋客驱乎使的蚁政府吹：满庙足顾局客需犬要，挪不是井官僚辫政治野需要悔传统恰：企嫁业取顿悦顾赶客；抹但政乞府是接顾客匀盲艰现代债：顾触客服湾务-煤--钥为公喝民服帐务碑7、衫有事牵业心坟的政花府：未有收皮益而各不浪胀费生企业垂：利架润；坝政府母：只躺顾花孟钱忽昏略营票利（季奢侈欲政府裹、浪忆费型迈政府凶）盾8、残有预臣见的稻政府坟：预鹿防而分不是芽治疗满9、宪分权牵的政腔府：织从等煮级制抽到参啦与和月协作饿集权脸集权哪：缺趋乏创退新、匙封闭貌分权泻：灵胆活、裂创新练、士前气莫10盗、以柏市场围为导炭向的次政府惰：通支过市锁场力尊量进址行变侮革建三、席评述傍1、摄总结规：重逝塑政顺府的晌十项踪原则算突出风三个叉方面键特征认市场臭化（伞顾客殖、竞进争、押产出清、效抽率）畜社会轿化（淘政府急与N照GO渴、企页业合哲作）毅分权城化（诉授权糕）西2、潮质疑榆用企舍业家胜精神属改造幻政府组政府短=企昼业？泛十七枯讲言霍哲蓬的政甩府公啦共部穗门绩雕效管慈理理蜘论汽一、劝霍哲阁的简皮介奖霍哲踏M帖ar产c洲Ho光lz仓er理美国宇行政缓管理愁学会跨前会床长抚全美光公共男生产左力研忍究中沿心的盛创始映人朱主要富研究眯领域棍：政侮府公升共部叛门绩塑效管熄理摄二、汤政府堆公共谣部门败绩效喇管理联理论古的主垫要内搏容亮（一夹）绩乎效管井理与羞政府慕绩效遭（二饮）影化响政糖府绩公效改换进的肤关键宗因素稀（三危）政榆府绩此效评凡估系吨统的出公民卡参与艳（四杯）政验府绩慎效与式公众炕信任屯的良衔性互挂动帽（五蔑）绩珠效管芳理与夜合作愁伙伴息关系则二、爷政府税公共旬部门敞绩效朴管理盲理论由的主音要内胀容拘（一宫）绩渣效管幼理与掏政府袭绩效书1、灵绩效弄管理汁的重理要性畅绩效咬管理坚：行啄政改贸革成盲败的廊关键搂提高朝政府俱绩效徒：新括公共导管理狮运动著的主罪要宗传旨李2、均绩效屋与绩瓶效管掉理馅A绩抓效：翻成绩买、效颜益快B绩流效管筝理：纳利用傻绩效菌评估起，改执变目涉前的粒政策借或项典目达扬到预笼期的绘绩效电目标细信裤绩效情管理给：绩该效评殿估（窃手段嗽）违+娱绩效缸改进宅（宗砖旨）肉3、耕绩效伪管理毙的三饭个层惯面（元政府梨各层纳面）暑4、号政府运绩效俩的改薯进与雀政府耽责任女政府伐绩效音：公突共生盾产力门、政律府业凳绩、耗国家痕生产柜力怠政府赖绩效邀管理伶及改萝进则煤政府碌责任遇眯绩效毯评估励（二薄）影撇响政午府绩满效改耳进的队关键觉因素初绩效僚改进勇最具库决定尸性因却素：航人力脾资源茎的开孤发增具体链，影街响绩黑效改唯进的味因素蓝：围旺绕人挨及人圣与人克的相品互关扶系闷1、赶领导逐角色镜（高圆层支堡持对律绩效设改进董至关膀重要汉）倘A欣搏赏性盐领导且（欣霜赏也推是激痒励）捷B员仁工动援机的骂识别孟（薪坡酬激念励与越员工膛动机绸一致顾）握C创艇造员按工信检任的偶组织肤（没倡有恐衫惧感杀的组妇织）棵D建落立清物晰愿廉景并命扫除趟障碍璃（组值织愿坦景-顶凝聚盖力）报2、灯员工摊承诺饰承诺启：心班理忠父诚，元成员超对组带织原袄则的枪内化懒和认仇同帆A依粉从性政承诺鼓：为属获得比报酬圾或避采免惩返罚而君做出皮的认酬同行单为回B认命同性单承诺壶：对讽组织懒愿景卖发自煌内心伸的赞炕同而根采取仅的认舍同行冒为宽C内底化性立承诺毙：组谷织价申值观盆与个声人价艺值体敢系保梦持一惊致的方认同耀行为板3、晃绩效佳目标画的协猴调乎各方膨就改芒进绩材效的愁具体数战略洋进行弱充分诞协调欠，取庙得一妖致，凉才能帮取得鸽绩效节改进术的结忙果改4、翼员工斯与组层织间颜的关舞系选倍择（掏卡来延及）寻巧篮舒相互剖投入亮（社否会交槐易）六武择箩过度目投入洞自折袭似现馆货契沿约关失系（名经济脂交易巷）笨暮技吨投入隔不足乓相互挡投入或、过指度投蕉入：插绩效汇高、你友善敬烟似好现货网契约萌关系粪、投绒入不瑞足：葬不利浊影响宏（三斤）政腥府绩嗓效评惊估系覆统的求公民写参与往1、乔政府镜绩效裹评估叔--劝--特推动夜绩效剥改进眼的有戚效工央具丸效用迷：检雾查政杂府服怠务承驳诺的剖兑现尝情况千（依银法行雾政）先殿置声狡船证堵明资汉源利鸦用的阳合理范性饲璃肠反壮隐监蚂控公修众需坚求及命公众禁对服荒务的淹意见乱反馈怠录鉴茄捕讯改疤进政花策拿2、舍政府须绩效魄评估哄的基例本环控节抹A识貌别要落评估叉的项皂目，查进行笨清晰眨界定言（对惯什么该）欢B阐荣述项崭目目勇的，算确定沟所需渡结果趋（为昏什么陪）荣C选服择评旦估指认标（副评估凑指标中）（神4E流+回单应）超--屈--述盲目摸的自矛取其庸辱阳D设已立绩离效和抬成就皇目标箭的标旗准（那标准景）晴E监委督结祝果（兄成果瑞认定雄及干比预）猎F绩句效报女告（刷报告管）朴G评疫估结波果和始绩效浑信息勇的利恶用，星以促忽进绩漏效的麦改进颈。（避反馈挂）嫁3、袭政府慌绩效烂评估弓与公布民参虚与（怎公民期导向帖）忠A传毛统：披政府拍启动始、专字业人赛士实田施（窗限制蹲公民纪）千B问衫题：泰不清垮楚公咏民所复需-效--经只有向公民熔才知给道自祸己需色要什坛么训C引垂入公唐众的饰好处既：使慧政府士对公摄民的间要求晃更负如责任叮；提骡升绩假效与春服务刃水平灰（四至）政盗府绩晓效与则公众堤信任骂的良只性互训动宿A良抵性互鼻动：隐公众愧对政呀府公迫共组啄织信密任度蜻越高平，政届府公驾共部堪门的祝绩效约越高收（经印验数编据）耳B将因为两：公妖众不归信任炊汇不提杠供税锈收，获不大袭可能视自愿搞守法烛，也只不愿昆投入财政府朋中工犹作（掌信任裁是社朋会资笋本）竞（五慌）绩猫效管闸理与秧合作袋伙伴拔关系扮1、搅民营态化与泻合作灾伙伴集关系锻：绩改效改占进的惜合作美途径懒（外冻部改扭进途久径）伶A公饥共部亭门与也私营缓部门味