工会经费范文10篇

工会经费范文10篇

近期，我们在对某总工会领导任期经济责任审计中，发觉近年来随着企业工会经费由地税部门代征后，工会经费有了较大的增长，但由于现行监管体制的缺陷，导致工会经费收支、工会资产管理以及困难职工帮扶、送暖和等专项资金管理和使用存在不少问题，急需转变工会经费监管体制，加强工会经费监管刻不容缓。一、工会经费监管体制现状目前，各级总工会经费来源主要包括同级财政预算拨款、本级工会经费留成、上级补助以及工会资产经营收益等，此外各级总工会还代管了各种帮扶专项资金。根据工会经费独立核算原则以及"统一领导、分级管理'的财务体制和"统一领导、分级负责'的经费审查监督体制，各级总工会建立独立的预、决算和经费审查委员会制度，工会经费收支不纳入财政预算，工会资产不列入国有资产，相应经营收益不上缴财政。详细监督管理状况如下：1、财政预算拨款主要为总工会及其所属事业单位离退休干部职工经费、本级各行政机关应上解的工会经费以及本级财政支配的困难职工零星帮扶资金，该部分资金纳入同级财政预算管理。由于使用范围和金额相对稳定，困难职工零星帮扶资金量又太小，一般上级经审委员会和本级财政、审计等均未将该部分资金纳入常规监管范围。2、工会经费、上级补助以及工会资产经营收益根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》相关规定，该部分收支不纳入财政预决算管理，主要用于总工会在职人员支出、日常办公支出以及下属事业单位补助支出等，由本级和上级总工会经费审查委员会负责审查监督。各级总工会每年将该部分收支预决算状况报经同级工会经费审查委员会审查后，再上报上级总工会批复，并定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。3、代管的专项资金主要是同级政府支配的送暖和资金、上级财政和工会系统安排下拨的困难职工帮扶专项资金等。根据工会会计制度规定，总工会将该部分资金通过往来科目核算，收支不纳入预决算管理，对该部分资金监督主要由本级和上级经费审查委员会进行审查。4、工会资产的管理各级总工会依据中华全国总工会《工会固定资产管理方法》规定，设立了资产监督管理委员会，建立并完善了工会资产管理方法，定期将总工会机关、下属事业单位和下级总工会的固定资产汇总后上报上级总工会。《中华人民共和国工会法》关于工会经费的使用应当依法接受国家监督的规定并未得到有效执行，对各级总工会的监督主要由本级和上级经费审查委员会来完成，而各级经审委员会及其办公室人员配备、经费保障和管理机制打算了其仅仅是各级总工会的内审部门，其主要职能必定首先侧重于为同级总工会服务，其次才是监督，即使监督也是较低层次的、有限的。二、现行监管体制的缺陷1.工会经费审查委员会独立性有限依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》相关规定，各级工会经费审查委员会由本级会员大会或会员代表大会选举产生，委员会主任按同级工会副职级配备，纳入同级工会领导干部序列，委员会办公室是经审会的工作机构，列入同级工会机关部门编制，办公室主任、副主任列入同级工会机关部门正、副职级领导职位，其职务任免应事先征求同级经审会主任的意见，经审干部不得从事经审监督范围内的经济管理工作，经审会及其办公室所需经费纳入本级工会年度预算，保证经审专用经费的使用。由此可见，经审委员会及其办公室无论从人员还是经费上来说，都无法独立于同级总工会，而且在县级总工会中，由于人员配备不足，经审办公室人员只能由财务人员兼任，其独立性可想而知。2.经审委员会的独立性制约了其监督职能发挥一是尽管制度给予了各级经审委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理状况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用，并向同级会员大会或会员代表大会或同级工会委员会负责并报告工作的职能和地位，但事实上经审委员会对同级工会经费收支的审查类似于必经程序，有些流于形式，谈不上实质性监督，其办公室的工作也多停留在为同级总工会服务，关心其完善内部管理，规范会计核算等基础性工作阶段，对有些明显的违规问题由于独立性限制而无法反映，几乎没有涉及财经法纪的贯彻执行等纵深层次。如审计发觉某总工会存在超标准超范围发放人员补贴状况，这明显与相关规定不符，但作为此项行为的受益者，经审人员确定不会对此有异议，由于他们无法置身事外。审计发觉某总工会对经审工作经费实行据实列支的方式核算，支出金额远远低于经审专用基金的提取标准，但经审人员却无法作为问题反映，更谈不上订正了。二是经审的地位限制了其专业技术水平的发挥。经审的内审性质打算了其工作只能"避重就轻'，对有些明显违规，但又可以从核算层面反映的问题，经审人员只能反映为账务处理问题。如对通过将工会经费收入挂往来，从而人为调整收入和上解经费支出的问题，经审意见一般倾向于从核算层面反映。三是经审工作的有效性更多地依靠经审结果的运用，这就跟单位领导的观念和对经审工作的重视程度息息相关，即使仅为一条合理化建议，领导不接受也是一纸空文。3.经审工作依据的法律法规漏洞影响经审效果目前经审委员会对工会经费预算编制和执行的管理，主要依据某领导在一次会上的讲话，要求各项支出决算数只要不超过或低于预算的10%，就算合理。而预算的编制主要依据各级总工会历年的阅历数据，既不能说明支出结构的合理性，也未对各支出大类的核算内容进行明显界定和区分，这必定影响预算的方案性和真实性，不仅影响到预算的执行，也为人为调整支出以躲避预算管理打开了便利之门。依据这样的规定，经审委员会对预算的监管只能是出名无实，效果可想而知。#p#分页标题#e#4.工会资产管理现状令人担忧审计发觉，某总工会虽然设立了资产监督管理委员会，建立并完善了工会资产管理方法，但在固定资产核算和管理中仍旧存在账面漏记固定资产，未按规定建立固定资产三级明细账或固定资产管理卡片，导致无法对固定资产进行账实核对，从而长期未进行盘点清理，以及报废资产存在先处置后审批等问题，虽然也定期将资产状况汇总上报上级总工会，但仅仅依据账面状况汇总，在账面资产不实的状况下，汇总数据的可信度不得不让人质疑。管理制度和机构形同虚设，严峻影响到了工会资产的平安和完整。这些监督体制上的缺陷与对逐年增长工会经费收支和资产的监督需要形成了巨大的反差，使得强化工会经费监管、转变现行管理模式，变得尤为迫切。三、加强工会经费审计监管的几点思索为了加强工会经费和资产的管理，建议将现行的单一的工会系统内部监督模式变为由国家审计监督和工会内部监督相结合的多重监督模式，即在充分发挥现行的由各级经审委员会、资产管理部门等工会内部监督职能的基础上，强化国家审计对工会系统的监督。1.充分发挥各级工会经费审查委员会的监督职能各级经审委员会作为工会系统的法定监督部门，担当了工会经费和资产的常规审查监督职能，其办公室详细负责各级总工会机关和下属事业单位年度财务收支审计，以及对基层工会经费计拨和专项资金使用的审查工作，应充分发挥其监督职能。一是要合理配备经审委员。各级经审委员会中应配备懂财金法规和财务学问的专业人员，比犹如级审计、财政等部门的人员，以加强工会经费预决算实质性审查力度，尽量避开走过场。二是各级总工会领导要重视经审工作，为经审委员会及其办公室开展工作供应必要的经费保障，配备专业的审计力气，突出其监管地位，为经审工作开展营造良好的氛围。三是要强化审计结果的运用，将经审依法提出的处理惩罚意见和合理化建议落到实处，充分发挥其内部审计监督职能。2.充分发挥资产管理部门的监督职能一是财务部门应完善账务处理，保证账面数据的真实、完整。二是资产管理部门要切实履行职责，严格执行资产购置、日常管理和报废处置审批制度，将制度规定和责任落到实处，确保资产平安。三是要定期对资产进行清查盘点，以保证资产账实相符。3.要强化国家审计机关对工会经费的监督审计部门作为国家监督的主体，无论从强制性、独立性，还是人员配备、专业技术水平来讲，对于强化工会经费监督，促进经审工作，有着不行替代的作用。一是细化相关规定。目前，国家审计机关对工会经费的审计监督主要依据《中华人民共和国工会法》"工会经费的使用应当依法接受国家监督'的规定，但对于如何实施，工会法、审计法及其实施条例均无明确规定。为此，建议完善细化制度规定，明确国家审计对工会经费的监督内容。二是审计机关依据相关规定，可以考虑将工会经费、资产、专项资金甚至工会领导的任期经济责任审计全部或部分纳入国家审计机关年度审计方案，或在其他审计项目中针对性地进行延长审计调查。通过充分揭露和查处违纪违规问题，提合理化建议，并对审计结果的有效监督落实，切实订正违法违规行为，关心被审计单位改善管理，促进工会系统内部监督。

我代表xx乡其次届基层联合工会经费审查委员会作经费审查工作报告，请予审议。

三年多来，在乡基层联合工会委员会的领导下，仔细学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和中国工会十四大精神，根据《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。

一、三年来经费收支状况的审查意见

经费审查委员会对本级财务工作报告进行了仔细的审议。认为，三年来工会财务工作适应工会组织改革与进展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新状况、新问题，实行了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

经审定，*年至*年，乡工会经费收支状况如下：总收入为11574.14元。包括：县总工会拨入活动经费1400元，乡财政补助经费6490元，会员会费收入2651.99元，其他收入1032.15元。

三年总支出为9939元。其中：上解县总工会经费3800元，职工活动费4900元，其它支出1239元。

截至*年底，经费结余为2036.17元。

经审议，三年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能乐观组织经费收入，将各项支出严格掌握在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地削减了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时留意合理调配经费，节省不必要的开支，储备了肯定的经费，为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清晰、真实，财务核算工作符合规定。

为了更好实现今后三年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：乡工会联合会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为工会工作供应牢靠的保证。坚持勤俭节省的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。

乡基层联合工会经费审查委员会同意乡基层联合工会委员会财务工作报告，建议大会予以审议通过。

二、仔细履行职责，全面推动经审监督工作

三年来，仔细贯彻十六大精神，仔细履行职责，全面推动经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，乐观开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在工会整体工作中发挥了乐观作用，取得了显著成果。

（一）加强制度建设，完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理状况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素养的经审干部，是搞好经审工作的基础。三年来，经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到准时增补委员，把政治素养高、作风正派、有专业学问的干部选配到经审工作岗位上。

注意制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。三年来，乡工会经审会注意经审工作制度建设，做到“三个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度；坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度；坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

（二）强化业务培训，提高经审干部的自身素养

随着改革开放的不断深化和市场经济的快速进展，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析力量的提高，达到了对参与培训人员的业务指导、道德训练和信息沟通的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，把握了工作要领。

（三）扎实做好经审工作

实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作方案、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理。

（四）深化调查讨论，提高经审工作整体水平

切实加强基层工会经审工作状况的调查讨论，全面分析和把握经审工作进展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。

经过三年的工作实践，我们深深感受到：工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键；经审干部的工作水平和素养是做好经审工作的基础；行政经费的支持是做好工会工作的保证。三年来，工会经审会的工作取得了较大的成果，但是我们也看到目前工作中存在的差距与不足，如：经审干部的业务水平还有待提高，今后应在进一步贯彻落实《工会法》的基础上，加大对经审工作重要性和必要性的宣扬力度，通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进工会系统党风廉政建设，努力为工会经审工作的开展制造思想上重视，组织上落实，工作上支持，经费上保证的良好工作氛围，更好地发挥经审工作在工会整体工作中的乐观作用。

三年来，乡工会经费审查委员会工作有了很大进展，这是乡党委、政府重视支持的结果，是基层工会经审干部与时俱进、开拓创新、无私奉献、勤奋工作的结果，也是全体经审干部尽职尽责，团结协作的结果。在此，我代表乡工会其次届经审委员会向多年来重视和支持工会经审工作的各级领导和辛勤工作在经审工作一线的工会经审干部表示诚心感谢！

三、今后三年加强经审工作的建议

今后三年，工会经审工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻党的十六大精神，根据全面贯彻落实科学进展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻全国总工会、县总工会的工作部署，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督力量和审查监督质量，提高工会经审工作整体水平。

（一）加强领导，为工会经审工作的开展制造良好的环境

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推动工会民主建设，强化对权力制约和监督的重要