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文档简介

背景介绍宅基地制度是中国特有的土地制度，它是指农村居民通过集体土地承包经营权的形式，获得一定面积的土地作为住房和家庭生活必需的耕地、畜牧用地和经济作物种植地等用途的基础设施用地，且具有相对稳定的使用期限。该制度自1978年推出以来，虽然曾得到了一定的成功，但也面临着矛盾和不足。近年来，随着城市化的推进和农村人口规模的不断缩小，加之城市扩张等问题的不断出现，农村宅基地制度越来越不能满足农村群众安居乐业的需求，需要改革和创新。调研目的本研究的目的是对于当前农村宅基地制度的存在问题、改革和创新的思路和措施进行深入调研，为进一步推进宅基地制度改革和创新提供参考。调研方法本次调研采用了问卷调查和深度访谈相结合的方式，对农村居民、乡镇政府和相关专家进行了调查和访谈，并收集了相关统计数据和文献资料，对农村宅基地制度的现状和存在的问题进行了全面系统的分析和研究。调研结果存在问题实际居住面积过小。“四通八达”的新农村，很少达到宅基地标准规定的150平方米住宅面积。当前，由于人口逐渐减少，农民住房的用地和空间规模已经发生了变化。一般情况下，农村住房空间和用地越来越小。宅基地无法流转。现行土地法规定，宅基地只能自用，不得流转。这样一来，许多宅基地如果人们移居或者“走地摊”都已经无人打理，白白耗费了社会资源，也使得农民无法在变卖宅基地的情况下自己创业创新。宅基地的使用期限存在问题。根据国家政策规定，宅基地使用年限可达70年。然而，在实际操作过程中，这70年显得相互短暂，很多农民父母还未享受完宅基地的优惠政策，就不得不将这个房子留给子女，成为负担。改革创新保障宅基地扩大到了不动产的范畴。这样一来，宅基地的产权会被更加完善，农民的财产安全将得到更大保障。“住宅的门前即路，屋后即耕地”，使宅基地的所有权和使用权更加明晰，可流转。这种改革思路可以既照顾到农民收益，也不令乡村开发商继续扩张。宅基地使用期限的实行，跟国外类似，或为99年。虽然相对于70年是加长的，但其实农民只需要等到购房者将宅基地倒卖给另一人，然后此人继续享有。这样一来，农民的生产和生活都将比较稳定，也不会因为财产转移而迫不得已。除此之外，在整合宅基地的过程中，还要考虑如何确保其不被非农业企业私有或者并购，为农民的收益安全提供更多的保障。针对宅基地用地面积上的问题，乡镇政府和相关部门要考虑农民在农业生产、畜牧业或其他业务领域内的地区的实际需求，以保证国家资源利用的可持续性。结论本次调研结果显示，农村宅基地制度改革是未来的必然趋势，需要我们对该制度进行持续的研究和探索，以找到合理有效的解决方案。当前，各相关部门和乡镇政府应该加强宣传力度，加大政策调整的力度，解决制度缺陷，合理分享政策

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