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对自然资源法律制度中特许的权利的定性上一、引言自然资源是人类生产生活的基本条件之一，而自然资源的开发利用往往需要完善的法律制度来进行约束和管理。在自然资源的利用过程中，涉及到很多权利关系，其中特许权是其中一个重要的权利形式。在自然资源法律制度中，特许的权利是一个相对特殊的概念，因此对特许权的定性十分重要。本文将就自然资源法律制度中特许的权利的定性问题进行探讨。二、特许权的概念特许权是指授予特定个人或企业在特定条件下享有一定的权利和自由的一种授权形式。在自然资源的开发利用过程中，特许权往往指通过一定的程序、制度和标准，由政府或者相关部门向开发者授权，使其在一定的时间和空间范围内独占某一特定的自然资源利用权。特许权可以分为两种情况：一种是纯公共性质的特许权，另一种是半公共性质或私人性质的特许权。前者仅涉及到政府或相关部门对特定自然资源使用者的授权，不涉及商业利益和利润分配；而后者则涉及到具体的商业利益和利润分配问题。三、特许权的定性问题在自然资源法律制度中，对特许权的定性问题比较复杂。特许权涉及到很多的法律关系，例如谁具有特许权、特许权的内容和范围、特许权的期限、特许权是否可转让等等问题。因此，对特许权的定性问题需要进行深入的分析和探讨，从而确保其在实践中的有效性和合理性。特许权的定性问题主要表现在以下几个方面：1.特许权的性质特许权的性质涉及到特许权在法律关系中的地位和角色。特许权的性质可以分为两种：一种是权利性质，另一种是行政许可性质。对于权利性质的特许权，其主要特点是特许人在一定条件下对某一特定的自然资源享有一定的独占性使用权，例如独占某一矿区的采矿权等。而对于行政许可性质的特许权，其主要特点是特许人在得到政府或相关部门的许可后才能进行特定自然资源的开发利用活动，例如石油勘探等。2.特许权的期限特许权的期限是特许权定性中比较重要的一个问题。规定特许权的期限对于制定和落实自然资源管理政策具有重要意义。根据我国自然资源管理法规定，特许权的期限最长不超过50年。在特许权的期限内，特许人享有特定自然资源的独占权和使用权，可以进行相应的开发利用活动。3.特许权的范围在特许权的定性问题中，特许权的范围是一个比较重要的问题。特许权的范围决定了特许人可以享有的权利和自由。在自然资源法律制度中，特许权的范围一般包括以下方面：特定自然资源的开发利用权、采矿权、水资源开发利用权、海洋资源开发利用权等。4.特许权的转让特许权是否可以自由转让是半公共性质或私人性质的特许权定性中比较重要的问题。在自然资源法律制度中，特许权是否可以自由转让受到一定的限制，一般需要经过相应的手续和程序来实现，例如要求特许人提供相应的条件和保障措施、向政府或者相关部门申请审批等。四、结论综上所述，特许权在自然资源法律制度中是一个相对特殊的概念，需要对其定性进行深入的分析和探讨。特许权的定性问题主要涉及到特许权的性质、期限、范围和转让等问题。作为一种特殊的权利形式，特许权对于保护自然资源，促进经济

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