现场管理体系

现场管理体系生产现场7sea管理体系编制：安全环保科审核：批准：莱芜钢铁股份有限公司炼钢厂2006年3月目录第一章总则第二章目的第三章方针第四章目标第五章适用范围第六章定义与术语第七章机构与职责第八章策划第九章运行标准第十章运行控制第十一章绩效检测和考核第十二章不符合、纠正和预防措施第十三章审核和管理评审第一章总则生产现场是企业生产组织结构的基础层次。现场管理是企业的基础管理，它对产品生产过程中的人、机、料、法、环以及信息等各种要素进行有效的计划、组织、协调、控制和激励，确保这些要素在生产现场合理配置、优化和有序的运作。员工作为最活跃的因素，在生产过程中的物化与理化劳动的结合中形成有活力的生产力，通过组织内（班组）的协作，成为生产现场的主导要素。生产现场的管理直接影响到企业产品的质量、生产效率、成本效益和市场竞争力，体现了员工精神和企业形象，是企业竞争力的重要组成部分。构成生产现场的各基本要素相互作用和相互联系，结合成具有特定功能的有机生产整体，“7sea”管理运用人本管理思想和科学管理方法，通过生产现场的各管理因素将班组生产现场的各基本要素细化整合，建立起一个新型动态管理系统，进行生产过程动态的全面管理整合。莱芜钢铁股份有限公司炼钢厂建立并保持7sea管理体系，利用pdca循环，不断强化生产现场的管理。第1页第二章建立7sea管理体系的目的树立现场改善无止境的理念，达到管理中优化、优化中管理，不断提升我厂的现场管理水平。第2页第三章7sea管理体系方针实施7sea生产现场管理，攀登持续改善的文明旋梯。第3页第四章7sea管理体系目标使生产现场的诸要素处于有序的受控管理中，达到高效、低耗、安全、环保、整洁、文明、有序的生产作业状态。第4页第五章7sea管理体系适用范围莱芜钢铁股份有限公司炼钢厂7sea管理体系适用于我厂各车间、科室生产现场管理和控制。第5页第六章定义与术语1.7sea“7sea”是整理（sort）、整顿（straighten）、清扫（sweep）、清洁（sanitary）、素养（sentiment）、节约（save）、安全（safety）、环保（environmentprotection）、活动（activity）各因素的合称，用英文的第一个字母缩写组合进行表示而成。2.整理（sort）将生产现场各类物品进行清理，把要与不要的物品区分清楚，无用的物品要妥善处理。“整理”是改善生产现场的第一步。目的。生产现场无杂物，改善和增加作业面积，防止物品混放。3.整顿（straighten）把经过“整理”的物品合理布置，定品、定位、定量摆放并做好标识。“整顿”是对人和物放置方法的标准化。目的。生产现场各类物品摆放整齐，使用、管理便捷，提高工作效率。4.清扫（sweep）随时清扫，定期涂装，保证工作环境和设备的洁净，清扫设备要同设备的点检和保养结合起来，做好点检定修工作。目的。营造洁净的生产现场环境，使设备处于良好的状态、职工处于良好的工作氛围。5.清洁（sanitary）维护“整理”、“整顿”、“清扫”的成果，保持生产现场物品洁净，同时保持职工形体上、精神上的清洁。第6页目的。清洁是保洁工作的表现，减少不必要的重复劳动，养成随时自觉保持、维护的行为。6.素养（sentiment）养成遵章守纪习惯和立足岗位自我改善的意识，提高职工自身素质。目的。确立职工在生产现场管理的主导地位，实施自我管理，培育主动积极向上的精神。7.节约（save）合理利用原材物料，节能降耗，落实岗位成本指标，提高劳动效率。目的。提高职工对整理、整顿和生产过程中的成本意识，从点滴做好节能降耗，提高成本意识。8.安全（safety）搞好职工安全教育，注重生产过程中的职业健康安全，强化五个安全理念，降低劳动强度，改善工作环境。目的。减少生产过程中各种人身和设备事故的发生，保证职工的身心健康和企业财产的安全。9.环保（environmentprotection）避免“整理、整顿、清扫、清洁”和生产过程对环境造成的污染，落实岗位环境因素的改善，落实职工的环保责任。目的。提高职工的环保意识，注重生产过程中的现场环境保护，营造绿色生产现场。10.活动（activity）在班组内开展系列活动，作为管理和信息传递的载体，保证生产现场管第7页理的规范、有效。目的。突出各类活动对生产现场立足岗位的改善功能，加强班组建设，形成全员参与的团队精神。第8页第七章机构与职责1.机构莱芜钢铁股份有限公司炼钢厂为保证7sea管理体系的建立与正常运行，成立7sea推进委员会。主任：吕铭副主任：宋道平、姚建平、袁本明、窦建亮、陈民、王健委员：孙继先、李慎霞、王昕、李剑峰、王新鸾、焦爱国、杨明华、孟召来及各车间第一责任人7sea推进委员会下设7sea推进工作小组。组长：姚建平副组长：孙继先、李慎霞成员：陈显著、孙学军、王功训2.7sea推进委员会职责2.1.对7sea管理体系运行的模式进行决策。2.2.批准7sea方针和目标。2.3.为7sea体系建立与运行提供各种必需的资源。2.4.进行管理评审，提出改进决定。3.7sea推进领导小组职责3.1.根据7sea推进委员会的决策，具体实施7sea管理体系的推进工作。3.2.对现场进行规划和改造3.3.对7sea管理体系运行的模式进行策划。第9页3.4.审核7sea方针和目标。3.5.审核、批准管理方案。3.6.对各单位7sea体系的建立与正常运行进行指导和监督实施。3.7.根据内审情况和各单位运行状况，提供管理评审所需资料。3.8.根据管理评审的结论，制定改进措施。4.安全环保科职责4.1.组织7sea管理因素识别与分析。4.2.编制炼钢厂7sea目标、指标。4.3.组织论证、制定管理方案，并监督实施。4.4.编制炼钢厂7sea管理体系相关文件和标准。4.5.对7sea管理体系绩效和运行状况进行监测和考核。5.机动计量科职责5.1.参加目标指标的制定和管理方案的论证、制定。5.2.根据管理方案，组织论证、制定、实施有关设备设施及工业建筑维修、维护、改造的施工方案，并组织实施。5.3.组织实施有关设备设施及工业建筑等不符合的整改。5.4.编制设备操作与维护作业文件及标准。5.5.测量设备检定、校准。5.6.工业自动化设备维护、通讯、网络、能源流量计量管理。6.生产计划科职责6.1.下达生产计划及生产组织调度。6.2.将7sea体系考核纳入到生产经营绩效考核。第10页6.3.管理创新。6.4.对提供运输服务的相关方进行管理和考核。7.技术科职责7.1.节能降耗、减污增效技术的研究与推广应用。7.2.制定工艺技术标准和岗位操作规程。7.3.能源和资源综合利用管理。8.人力资源科职责8.1.组织员工培训操作技能及素养的培训，实施人员资格管理。8.2.配置岗位人员。8.3.编制并实施薪酬激励方案。8.4.组织劳动纪律检查。9.保卫科职责9.1.消防、保卫、厂区交通管理。9.2.放射源、爆炸、化学危险物品管理。9.3.组织编写及修订《炼钢厂职工文明守则》，检查执行情况。10.政工科职责10.1.班组建设管理。10.2.7sea作为文明窗口的主要评选条件10.3.“三文明”建设检查与考核的指导。10.4.炼钢厂现场管理经验、企业文化的宣传。10.5.班组民主管理及与员工的沟通交流。11.各车间（站）、科室通用职责第11页11.1.本单位管理因素的识别、目标、指标和管理方案的制定。11.2.制定本单位各项实施标准。11.3.按照厂及本单位指定的标准实施运行控制。11.4.日常检查和不符合的纠正及预防。11.5.按照要求提供管理评审所需要的资料。第12页第八章策划1.7sea管理因素识别1.1.7sea管理因素识别的范围现场卫生责任区范围，厂区道路及厂房内安全通道，企业文化展示，“三室”及室内物品，现场工器具存放处，现场备品、备件、材料存放处，现场设备，工业建筑及外观，人的素养，各种原材物料的节约使用，危险源及不安全行为，各种安全警示标志，现场危险品及污染物的排放，班组建设及班组活动等。1.2.7sea管理因素识别的方法主要采用现场调查法和查阅资料法。1.3.7sea管理因素识别的步骤1.3.1.组织本单位员工以班组为单位，按照识别的范围和方法进行现场管理因素的识别。识别过程要全员参加，全面识别。1.3.2.各车间（站）、科室对识别出的管理因素进行分析，并将分析结果上报安全环保科。1.3.3.安全环保科汇总各车间（站）、科室的分析结果，并结合现场调查，得出炼钢厂现场管理现状分析报告，提交7sea推进领导小组。2.制定目标、指标、管理方案2.1.安全环保科每年根据管理因素识别情况和管理评审的结论组织制定炼钢厂目标、指标，并报厂领导批准。2.2.各车间（站）、科室对厂目标、指标进行细化分解。第13页2.3.安全环保科按照厂领导批准的目标、指标，组织生产计划科、机动计量科、厂办公室等科室及修建车间和相关车间制定管理方案。2.4.各车间（站）、科室根据本单位的目标、指标制定本单位管理方案。2.5.厂目标、指标及管理方案由生产计划可纳入厂生产经营计划。第14页第九章运行要求1.整理1.1.把工作现场要与不要的东西分清楚。1.2.整理现场卫生责任区并制定标准。包括。安全通道、工作现场地面、工器具、备品备件、物料、废弃物等的清理与标准。1.3.整理“三室”并制定标准。包括。桌凳、饮水杯、饮水机、台帐记录、工作鞋、安全帽、手套、工具箱、文化牌（板）、垃圾斗、拖布、扫帚、电话等的清洁标准。1.4.整理现场工具存放区。包括。工具箱、料斗、钢丝绳、链条等的整理标准。1.5.整理现场设备。包括电焊机、千斤顶、各类平板车、各类容器等的整理标准。1.6.对很少使用物品的制定整理标准。1.7.对经常使用物品的制定整理标准。1.8.制定其它的整理标准。2.整顿2.1.规划放置场所及位置。包括工具箱及工具的定位标准；现场休息椅的定位标准；现场原料存储的定位、定量标准；垃圾箱的定位标准等。2.2.规划物品的放置方法。物品的长、宽、高等的要求；放置的形式，利用橱、斗、架等等。2.3.放置标识。工具箱及工具的标识与标准；备品备件的标识及标准；原材第15页物料的标识及标准；机器设备的标示及标准；以及其它的标示标准。3.清扫3.1.工作现场和责任区的清扫。3.2.“三室”地面、门窗、桌凳、饮水机、操作台、各类箱柜等的清扫。3.3.区域内走梯、护栏、安全通道等的清扫。3.4.操作台、设备、工具等的清扫。3.5.使用的各类架、斗、橱等的清扫。3.6.其它的清扫。4.清洁4.1.保持现场物品的清洁。4.2.保持设备的内外部清洁。4.3.保持维护工具的清洁。4.4.保持职工服装清洁。4.5.保持文化牌（板）清洁。4.6.达到其它的清洁标准。5.素养5.1.职工遵守“职工文明守则”。5.2.班组之间配合默契，达到现场管理要求与标准。5.3.班组安全宣誓动作、精神面貌、宣誓声音符合标准。5.4.各项安全操作规程的得到落实和遵守，符合要求。5.5.积极参加各类活动，达到要求及标准。5.6.车间、公共场所等个人行为符合标准与要求。第16页6.节约6.1.日用消耗品（水、电、清洁工具、焊条、铁丝等）符合管理规定。6.2.各种物品的报废及修旧利废符合规范和要求。6.3.制定改善工作环境，提高劳动效率的方案。6.4.按照“qes”管理体系的要求，制定本岗位的过程控制、防止各类事故发生的措施要求。6.5.原材物料的发放及使用符合标准的要求。6.6.区域责任人、物件责任人等责任落实，符合考核要求。6.7.其它应达到的标准和要求。7.安全7.1.个人的防护符合规章制度的要求。7.2.各项安全措施得到落实和实施7.3.定期组织安全知识学习，职工掌握达到标准和要求。7.4.各类危险源的辨识及控制符合要求。7.5.正确使用各类用具及安全防护设施。7.6.其它的要求。8.环保8.1.严格按工艺要求进行操作，节能降耗符合要求。8.2.操作前对设备进行点检，确保设备在受控状态下工作。8.3.正确使用、处理易燃易爆物品和各类化学药品。8.4.现场垃圾及废旧物的分类与处理符合要求。8.5.清扫现场的方式及标准符合要求。第17页8.6.防止发生二次污染的措施符合规范和要求。8.7.其它的要求。9.活动9.1.工前五分钟活动及班组安全日活动正常开展。9.2.开展好安全论坛、交流、竞赛等其他活动。9.3.积极创建7sea管理先进车间和班组。第18页第十章运行控制1.运行标准的制定和完善1.1.安全环保科负责制定现场卫生责任区、现场工具存放区、安全设施及安全标志、环保要求的标准。1.2.机动计量科负责制定工业建筑及其外观、设备设施维护保养、车间内安全通道的标准。1.3.技术科负责制定工艺操作标准。1.4.保卫科负责制定人的文明素养标准。1.5.政工科负责制定“三室”卫生、企业文化、班组建设及班组活动标准。1.6.各车间（站）、科室负责根据厂运行标准结合本单位管理因素识别的结果制定出本单位的运行实施标准。1.7.定期修订相应的标准。2.全体员工按照本单位的实施运行标准和要求运行。3.安全环保科负责组织实施现场卫生责任区、现场工具存放区、安全设施及安全标志、环保等方面的管理方案。4.技术科负责节能降耗、减污增效方面的方案。5.政工科负责实施班组建设、“三室”卫生方面的方案。6.保卫科、人力资源科负责实施人的素养方面的管理方案。7.各管理方案中，需对厂区道路、车间内安全通道、设备（设施）及工业建筑改造的部分，统一由机动计量科组织专业人员和相关单位人员制定、论证实施方案，并组织实施。第19页第十一章绩效监测和考核1.日常检查1.1.每天开展以职工为主体的自我检查，每天休息期间采用目视、手试的方法，对照标准进行自查，保证自己责任区达到的效果。做到休息前、下班前没有完成现场“7sea”管理项目不休息、不离岗。1.2.班组的班组长对于本班组，实行定时检查，班长上、下班前对于班组进行要求和总结，提出存在的问题点予以改善，并按照班组7sea管理制度，进行日考核。1.3.车间每天对于各班组实施情况进行检查，作为对班组考核的依据。1.4.安全环保科每天由纠察进行巡回检查，每次查处的问题，作为一项不符合，进行通报和处理。1.5.保卫科对《炼钢厂职工文明守则》执行情况进行检查。1.6.政工科定期对“三文明”执行情况及班组建设进行检查。1.7.机动计量科按照设备点检制度和工业建筑点检制度对设备及工业建筑进行检查。2.月度检查2.1.每月厂里组织一次综合性的大检查，将检查的情况予以公示。2.2.厂月度检查参加人员安全环保科人员及各车间安全特别助理。3.考核3.1.根据我厂的实际情况进行分组，并按照分组考核。每查出一项现场管理第20页存在的问题，对单位积1分，单位月度内满20分，取消先进的评选资格。3.2.根据考核得分，每组每月评选1…2个7sea管理先进单位，给予2000元奖励。评选15个7sea管理先进班组，给予500元奖励。3.3.对于7sea管理月度累计满30分的单位，给予通报批评，下发批评书，考核单位2000元。第21页第十二章不符合、纠正和预防措施1.职工、班组发现的不符合，应立即分析产生不符合的原因，并针对原因制定纠正和预防措施进行实施。2.厂日常检查、月度检查及车间发现的不符合，车间组织相关班组人员进行原因分析，并针对原因制定纠正和预防措施进行实施。3.内审中发现的不符合由生产计划科下发《不符合报告》，责任单位按照要求组织相关班组人员进行原因分析，并针对原因制定纠正和预防措施进行实施。4.管理评审中发现的不符合由安全环保科组织相关车间人员进行原因分析，并针对原因制定纠正和预防措施进行实施。5.所有不符合的纠正及预防措施的完成情况，由相应的发现不符合的单位和纠正及预防措施的实施单位共同验证。第22页第十三章审核和管理评审1.按照炼钢厂qes管理体系《体系审核程序》和《管理评审程序》的程序与qes内审和管理评审同时进行。2.7sea推进领导小组根据内审、日常和月度检查情况及各单位提供的资料提供管理评审资料。第23页第二篇：施工现场管理机构设置，现场管理体系施工现场管理机构的设置和现场管理体系为了实施本工程施工作业，确保工程按时按质安全地完成，我公司准备组建现场管理部，组建本项目部进驻工程。并且明确分工，明确责任制，“只能成功，不能失败”。本着确保工程按时按质完工的宗旨，现场项目经理部本公司安排具有丰富施工经验的建造师担任本项目经理，项目经理部各职能部门和人员按其职责承担经营管理施工、技术、物资供应、安全、质量管理，与地方政府及部门的联系工作、汇报情况、处理业务关系，并做出好处理各类事情书面记录，向建设方、向公司汇报，以便采取必要的措施，确保工程完成。同时还明确了现场项目经理部，各职能人员的主要职责及任务。后方班子必须全力在人力、财力、物力上做好项目经理部配套工作，及时按现场项目经理部提出的要求按时完成各种材料设备的提供，不得随意调动现场项目经理部的各职能人员，确保本项目的完成。第一节现场管理机构项目管理机构的配置。项目经理、项目副经理、项目总工程师、质量管理、材料管理、计划管理、机械管理、文明和安全管理各一名。项目经理为二级建造师。项目部所有人员都有多年的施工经验。第二节现场管理体系为健全质量保证体系和安全生产责任体系，明确各相关工程人员的岗位责任，严把工程质量关，合理处理质量与进度、质量与经济效益的关系，树立品牌工程意识、确保所有的工程达到优质工程，特制定本施工现场管理制度，所涉及到的相关人员必要严格按照本制度执行。施工队长为施工队的负责人；工程项目经理为项目的现场负责人；工程部主管为统管所有项目的负责人。一、施工现场人员管理1、开工前工程项目经理和技术支持工程师必须向施工队做好施工资料的移交、技术交底工作，施工队长应详细阅读移交的所有资料，了解工程范围、进度、质量等要求，组织调配好自身队伍的施工人员、施工工具，并对施工人员做好技术交底等工作。制定《现场施工资料交接单》，施工队长签收，资料交接人也要签署。资料不全、不符合资料的，施工队长有权拒收；屡次不符合要求，交接延误时，施工队长必须书面向工程部主管报告。2、开工前施工队长应尽可能根据所得到的资料，及早发现施工图纸、施工文件、施工进度计划中的问题，及时向工程项目经理和技术支持工程师提出，由工程项目经理牵头各相关方沟通、协调，以达成一致，如所协调的内容超出工程项目经理权限的情况，需工程部主管做出协调安排，如不能达成一致，将按原施工图纸、施工文件、施工进度计划执行，所有问题及执行情况形成确认记录。3、开工前施工队长应有计划的在各施工岗位上配置满足施工要求、满足进度要求的合适数量的施工人员及施工工具，并将施工各阶段、各单项工程所安排的施工人数、单项工程负责人等信息（名单、上岗证、身份证及照片）填表提交给工程项目经理。4、施工队长每天必须根据项目整体进度计划汇报下一个工作日的施工计划供工程项目经理审批。5、工程部主管根据工程资料清单，负责对内、对外各相关方的协调、沟通工作，为各施工工地工程项目经理完成工程实施提供后勤保障。检查、监督、各施工项目的施工进度、施工质量、施工成本情况，监督公司流程的执行情况，审查工程资料的完整性。6、工程部主管按项目进行《项目实施报告》，每半月一次向总经理书面汇报工程进度分析报告，每月一次书面向总经理、财务主管汇报工程费用支出和需求分析报告。（项目工程进度计划在3周以内的每周汇报一次）7、现场管理制度由工程项目经理负责落实。工程项目经理必须坚守岗位，明确个人职责，检查、落实各项工作的合理性，负责编制施工组织计划，严格履行其对整个工程的监督、控制项目的施工进度、施工质量、施工成本的责任，履行对各施工相关方协调、沟通的职责。严格执行公司流程，收集、整理工程资料。有权指派施工队长对整个工程范围内的施工工作。由于变更造成施工成本的增减，其增加金额在给付施工队工程款中核算。8、技术支持工程师负责整个工程所涉及的各系统的技术支持工作，并对由现场踏勘结果所产生的技术方案、设备材料配置、施工图纸负责。并负责协助工程项目经理对施工队长进行技术交底。9、施工队长在各岗位上安排的施工人员、负责人员原则上不得变动。如情况特殊，需要变动，必须事先征得工程项目经理同意。如发现施工队长擅自更换施工人员、单项工程负责人，工程项目经理有权要求相关人员继续到岗，如施工人员、单项工程负责人仍不到岗，由此造成工期的延误、分项工程验收不合格、工程质量达不到要求等责任后果由施工队长负责，损失金额在给付施工队工程款中扣除。二、施工现场人员管理1、施工队长必须指派专人负责设备、材料、仓库管理和安全管理（仓库、安全管理员暂由工程项目经理兼任），其负责人不得变动。如发现施工队长擅自更换设备材料仓库管理员或安全管理员，由此造成得损失由施工队长负责，损失金额在给付施工队工程款中扣除。2、工程项目经理有权更换不合格的施工、技术人员。同一人无论任何原因受到三次行政警告的，工程项目经理有权要求对其更换，公司内部员工按公司规定处理，施工人员的更换，由施工队长负责在被更换人的岗位处重新安排新的施工人员，新安排的施工人员的劳动技能不得低于被更换的施工人员。施工队长受到五次行政警告的，工程项目经理有权终止施工合同，由此产生的后果由施工队长负全部责任。三、施工现场考勤制度1、现场考勤制度由工程项目经理负责，并向工程部主管提交每日考勤。2、要求的施工时间准时出勤。3、工程项目经理不得无故不请假离开施工现场，如有事离开施工现场需向工程部主管汇报，否则记行政警告一次。4、工作人员外出执行任务需要向工程项目经理请示（施工人员外出执行任务需要通过施工队长向工程项目经理请示），获准后方可外出，否则记行政警告一次。5、病假需出示区级以上医院的病假证明书。事假要向工程项目经理申请，填写请假条，一天以内工程项目经理批准，两天以内工程部主管批准，三天以上总经理批准。获准假后方可休息，否则记行政警告一次。6、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。不请假未参加加班者，按旷工处理。加班由工程项目经理填写加班申请单。工作人员因自身原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不批加班调休。7、无故旷工一次记行政警告一次，连续旷工三天者按三次行政警告处理。四、施工现场例会制度1、自工程开工之日（以《开工令》为准）起至竣工之日（《竣工报告》为准）止每周五上午在施工组织计划中规定的开工时间举行。2、每次例会由工程项目经理主持，参加人员有商务助理、各施工队长、仓库管理员。工程项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。3、为了保证会议质量，解决实际问题，到会人员需提前准备好各自发言内容，不得无故请假；不得迟到早退；不得交头接耳开小会；保持会场肃静。会议主持要言简意赅，目的交待明确，把握好会议气氛和质量，开短会。发言人发言要简明扼要，不得跑题和冗长乏味，保证会议取得实效。4、施工中发现的问题、需要解决的问题必须提交例会讨论，工程项目经理无权限决定的，报工程部主管批准。例会中已做出的决定必须坚决执行。5、由项目助理做好详细的会议记录并归档，会议中要总结前期工程的情况、工程进度的偏差情况、设备材料到货及使用情况、发现的问题、需要解决的问题、可能存在或发生的问题，确定解决问题的方法、问题解决时间、解决问题的负责人、遗留问题等。并责成参会人员签字确认。五、施工现场档案管理制度1、按照档案管理的有关规定，做好资料档案工作。2、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。3、做好施工现场每次例会记录、每周例会记录。4、各相关工作人员做好考勤记录、进出仓库记录、设备材料使用（维修）记录、施工现场会议记录、沟通（电话）内容记录、施工（安装）记录、测试记录、各项监督检查记录等所有施工过程记录及为以后维护提供所需信息、依据的记录，并由工程项目经理提交项目助理归档。5、项目助理负责督促工程项目经理提交工程中所发生的所有版本的工程量签证单、工程任务书、人员安排记录、考勤（处罚）记录、行政警告记录、例会记录、沟通协调的记录（包括电话沟通时解决和未解决的记录）、工程联络单、变更单、设计变更文件、图纸变更文件、施工图纸、进出仓库记录、设备材料使用（维修）记录、安全检查记录、各工序质量检查记录、单项（隐蔽）工程验收记录、调整的施工进度表、工程进度分析报告、工程费用支出和需求分析报告、内测报告、整改清单、工程质量评比记录、工程质量管理经验交流记录、施工（安装）记录、各阶段（单项）测试报告、工程进度分析报告（含各阶段偏差分析）、施工队评审报告、施工队工程量结算报告、项目风险总结报告的纸制文件和电子文件。6、工程项目经理负责收集保存到货的产品合格证、产品说明书、检验报告、货物到货情况记录，以便工程完工后编写竣工资料。7、项目助理负责各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。8、借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。六、施工现场主材、辅材、仓库管理制度1、原则上辅材统一承包给施工队采购，工程项目经理负责质量把关；商务部只负责采购主材。2、在施工合同签订后，施工队长有责任也有义务协助工程项目经理核查施工中所需主材、辅材的需求情况并应尽早提出，避免对施工进度产生影响。3、对于涉及到变更或增补的主材、辅材需求计划由施工队长根据施工图纸、变更图纸要求、实际材料采购情况和工程需要协助工程项目经理提出采购计划。由施工队长、工程项目经理签字以备存查。4、变更或增补的主材和需我司购置的辅材的到货时间由商务部根据采购周期及工程进度需要合理确定送达施工现场时间。5、因材料计划出现问题导致材料购置有误或者造成数量多余，责任由工程项目经理及施工队长共同承担。有误或多余材料归公司所有，但有误或多余材料折半价后在给付施工队工程款中扣除。由于相关负责人把关不严导致材料质量不符、购置有误或造成数量多余等经济损失，根据情节在单位内部进行处理。6、按施工标准合理使用施工材料，在确保质量安全的前提下降低成本，杜绝浪费，做到计划用料，材料节约有依据，对剩余材料不能乱丢乱放，用后要办理退库手续，对于不能退库的，要注意摆放整齐，并注意防盗、防雨、防潮。7、未经工程项目经理允许，严禁任何人偷拿或变卖施工材料、施工剩料、施工废料，一经发现将对其进行等额5倍以上的经济处罚。8、任何人发现施工现场设备、材料有异常时应及时向工程项目经理汇报，由工程项目经理做出相应处理。如发现异常未汇报者，经查实将记两次行政警告，工程项目经理未做处理的将进行公司内部处理。七、施工现场仓库管理制度1、根据工程大小、设备材料多少，仓库要选择可以防盗、防潮、防尘（对于开箱无保护的设备有此需求）且足够大的独立房间，并设专人管理。2、为保证施工质量，工程项目经理应严把设备、材料质量（是否为三无产品，是否具有产品出厂合格证、产品检测报告、产品说明书等相关质量保证的证明材料）关，坚决杜绝不合格设备、材料进场。无论工期是否紧张，对于商务部、施工队提供的设备、材料要检查是否为三无产品，是否具有产品出厂合格证、产品检测报告、产品说明书等相关质量保证的证明材料。对于某些无质量证明材料的产品，要求商务部出具的合格证明，由工程项目经理保管。对于不符合要求的设备、材料应及时办理退货手续，不能及时退货的要妥善保管。3、仓库实行专人管理，由仓库管理员（暂由工程项目经理兼任）负责，仓库管理员对任何设备、材料必须清点后方可入/出库，登记进帐，做到帐物相符。填写材料入/出库单。材料帐册必须有出/入库日期、出/入库数、领用人、存放地点等栏目。4、施工队自带的所有工具、材料等也应进行登记，并经工程项目经理确认。施工队离开施工现场或工程结束离场时，其所带的工具、材料等必须经工程项目经理和仓库管理员核准后方可带离施工现场。5、仓库内材料应分类存入堆放整齐、有序、并做好标识管理。并留有足够的通道，便于搬运。大宗材料、设备不能入库的，要点清数量，做好遮盖工作，防止雨淋日晒，避免造成损失。仓库存放的材料必须做好防火、防潮工作。6、仓库重地严禁闲杂人员入内。材料出库必须填写领料单，由工程项目经理签字批准，领料人签名。7、工具设备借用，建立借用物品帐。严格履行借用手续，并及时催收入库。实行谁领用谁保管的原则，如有损坏，及时通知材料员联系维修或更换。工程项目经理需要对材料仓库管理进行不定期抽查，并建立记录。八、施工过程中的其他管理1、工程签证管理施工过程中对于各种提交的工程或费用签证应由提出人签字；工程部主管、工程项目经理及监理公司（如果有）进行初审签字；设计院（如果有）、财务主管再审签字；甲方相关人员、总经理终审签字。有上述四方签字（如果有）的工程签证方为有效，否则不能进入决算。2、变更管理工程过程中，设计变更及施工范围变更是无法避免的实际问题，设计变更应根据变化的大小至少提前24小时由相关提出人员书面提出申请，经设计单位、工程部主管、监理、甲方审核确认后方可进行更改，施工范围、工程量变更应根据变化的大小至少提前24小时由甲方、施工队长或工程项目经理书面提出申请，经设计单位、工程部主管、监理、甲方、总经理审核确认后方可进行施工。工程部经理负责审看变更图纸及文件，技术支持工程师负责对施工队长进行技术交底，施工队长负责将变更图纸及文件分门别类分发给相关施工人员，并做好技术交底工作。工程项目经理负责监督落实施工。工程项目经理（或技术支持工程师）应牵头联系设计单位进行设计变更，并得到甲方、监理的签字确认，变更费用由工程项目经理负责与甲方、监理及设计单位交涉商定。3、施工结束后，施工队长负责组织施工人员及时组织清场，将临时设施拆除，剩余物资退场，由工程项目经理负责检查。4、工程项目经理要及时办理工程验收及资产移交手续，施工队长、监理单位、设计单位按规定做好工程档案整理，并组织施工验收及相关工程验收及移交工作。第三篇：突出现场管理强化体系建设突出现场管理强化体系建设全面加强煤矿防治水工作山西省煤炭工业厅副厅长王学军（2011年6月23日）同志们：这次全省煤矿防治水暨汛期安全生产工作会议，是遵照省政府主要领导的重要指示召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真分析目前我省煤矿防治水工作面临的形势和存在的问题，总结交流全省煤矿防治水管理经验，研究部署当前和今后一段时期的重点工作，进一步突出现场管理，不断强化体系建设，全面加强煤矿防治水工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大水害事故，努力促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。省政府对这次会议高度重视，王君省长专门写给会议一封信，特别强调煤矿防治水工作的重要性，对全省煤矿防治水工作提出了明确要求；任润厚副省长亲临会议，并将作重要讲话。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。下面，我就全省煤矿防治水工作讲三点意见。一、全省煤矿防治水工作取得了积极进展在省委、省政府坚强领导下，全省煤炭系统认真贯彻国家和省委、省政府有关煤矿安全生产工作的决策部署，狠抓煤矿重组整合、安全专项整治、安全生产体系和制度建设等工作，全省煤炭行业形成了党委重视、政府监管、企业负责、社会参与的煤矿安全工作格局，产业集中度、产业发展水平、安全保障能力有了明显提高，对全省经济结构调整、转型跨越发展起到了主导带动作用、示范带头作用和基础支撑作用。我省煤矿防治水工作以构建煤矿安全生产长效机制为抓手，以遏制重特大煤矿透水事故为重点，全面落实“两个主体责任”，进一步强化基础管理和提高装备水平，多措并举抓防治，取得了长足的进步，为全省煤矿安全生产形势稳定好转奠定了基础。（一）煤矿防治水工作重要性的认识得到进一步提高，煤矿防治水监管体系逐步完善。水害是煤矿安全生产的主要灾害，水害事故造成的人民群众生命财产损失较大，教训十分深刻，尤其是去年“3·28”王家岭煤矿特大透水事故后，敲响了安全的警钟，引起了各级、各相关部门、各煤炭企业对防治水工作高度重视。省政府召开常务会议，研究出台了《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》，明确了“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水规定。全省煤炭行业充分认识到煤矿水害防治的重要性、复杂性和艰巨性，根据国家、省政府和省厅要求，各级管理部门和煤炭集团公司都明确了防治水分管领导和责任部门，各煤矿企业均成立了专门的防治水机构和探放水队伍。长治市为加强防治水管理，专门单独设立了防治水科。山西焦煤集团公司在子分公司和煤矿配备了专管防治水的副处长和副总工程师，全省煤矿防治水安全监管体系进一步健全和完善。（二）煤矿防治水工作逐步走上了科学的轨道，初步构建了强有力的煤矿地测防治水保障体系。全省煤矿重组整合后，由于被重组整合煤矿情况比较复杂，地质条件不清等情况的出现，2010年9月7日省厅在太原召开了全省煤矿防治水工作会议，对防治水工作面临的形势、存在的问题和工1作重点、难点都进行了深入研究。今年省厅下发了《关于进一步加强生产矿井防治水工作的通知》，决定在全省开展煤矿防治水专家会诊专项行动，以进一步引深水害防治工作，有效做到“防患于未然”。全省各级相关部门和煤矿企业，按照省厅的安排和要求，及时确定了矿井水文地质类型，初步建立了“集团－煤矿”的地测防治水保障体系，从机构设立上、制度建设上、技术支撑上、信息处理上推动了地测防治水保障体系的进一步完善。长治市提出了“物探先行，钻探跟进，探掘分离，不探不进”的防治水新工作方法，从根本上实现了由被动防治向主动探采的转变，为我省创新煤矿防治水工作措施和方法进行了积极的探索和实践。（三）建立健全了一系列防治水制度措施，全省煤矿防治水安全长效工作机制基本形成。全省煤炭行业全面贯彻落实省政府安全生产10项制度，全力实施了煤矿水害隐患排查治理、专项督查、专家会诊等一系列专项制度措施，逐步完善了煤矿防治水管理、技术等自身水害防治各类制度，用制度管理人、管事、管安全，实施制度保障、重典治安；实行了主要负责人负总责，分管领导具体负责的“一岗双责、层层负责”责任制，建立了“业务保安、环环相扣”的防治水安全共管机制，部分煤矿实施了探放水激励机制和防治水作业优先机制；建立了以总工程师为主的技术管理体系，设立了专门的防治水机构；部分市县根据实际提出了防治水新方法、新思路。如长治市襄垣县建立了“专家提措施，部门搞监管，企业抓落实”的防治水工作新格局。这些措施制度的实施，推动了煤矿防治水安全长效工作机制进一步完善和有效运行。（四）装备水平进一步提高，科技研发进一步加大，促进了全省煤矿防治水工作上水平。针对去年水害事故多发的势头，全省大部分煤矿装备了100m以上探水钻，部分大中型矿井装备了200m长距离探水钻，进一步提高了我省探水钻机的装备能力和探放水能力；为充分运用国内外先进的探放水技术，进一步加快科研技术对防治水工作的推进作用，各级政府和各煤矿企业，加强与科研部门的合作研发，加大防治水科技开发和科技成果转化力度，大大推动了我省煤矿防治水技术进步。山西焦煤霍州煤电集团与西安煤科总院合作完成团柏矿400水平轨道巷防水闸门远程自动关闭系统等6项防治水技术研究成果，具有一定的推广价值。（五）进一步把握了煤矿防治水规律，初步探索出了煤矿防治水工作方法。我省煤矿重组整合后，各级、各部门和各主体企业针对煤矿实际情况进行了认真研究和深入实践，进一步把握了煤矿防治水规律，逐步探索出了一些切实可行的方法措施。如潞安集团创新了防治水层次化梯级管理模式，分别明确了各层次主要职能和工作内容，现场实现了牌版管理、图表管理和程序管理，并且根据水害类型和危害程度采用红色、黄色、绿色分为三个等级管理。山西焦煤集团采用了防治水安全评价许可制度，根据评价结果确立防治水等级管理。全省煤矿探放水工作模式逐步从以钻探为主向物探、化探和钻探相结合的综合探放水技术转变，进一步提高了我省煤矿防治水工作水平。二、全省煤矿防治水工作面临的形势和存在的主要问题全省煤矿经过重组整合后，为安全生产奠定了坚实基础，煤矿安全形势发生了质的改变，水害事故总体也呈下降趋势，但从全国情况来看，所占比重有所增加，2009年全国累计发生透水事故起2数10起，死亡77人；分别占事故总起数的14%和12.2%；2010年累计发生透水事故12起，死亡143人，呈逐年上升态势。从我省来看，去年共发生水害事故5起、死亡50人，占到去年事故总起数的7.94%、总人数的35.97%。去年连续发生5起水害事故敲响了我省煤矿安全管理的警钟，这说明水害已经成为严重威胁煤矿安全生产的主要因素之一。其中，既有当前我省煤矿生产由简单向复杂、由浅层向深层、由整装实体煤田向零碎资源块断整合改造转变对防治水工作趋向复杂带来的影响，也与历史上我省水害事故频率低、死亡人数少造成的重视程度不够、管理基础薄弱、重生产轻探水有关。所以我们要清醒地认识到当前煤矿防治水任务十分艰巨，清醒地看到当前煤矿防治水工作中面临的形势和存在的问题。一是煤矿开采地质条件越来越复杂，对煤矿防治水工作带来不利影响。随着我省煤矿井工开采深度由浅部向深部发展、生产方式由粗放的煤炭开采向以高新技术为支撑的安全高效转变，煤矿水害类型由单一型向复杂型转变，特别是大部分重组整合煤矿进入了改造建设工作阶段，被整合区内原小煤矿采空区多、水文地质情况不清、水害隐患严重，个别煤矿受老空水、采空水、承压水威胁。煤矿开采地质条件的复杂性，使防治水工作必将成为全省安全防范的重点。二是国家和省委、省政府对煤矿防治水工作提出了更高要求，部分煤矿企业贯彻落实还存在一定的差距。去年以来国家先后出台了《防治水规定》、新修订了《煤矿安全规程》防治水部分、省政府出台了《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》，都对防治水工作提出了新要求。如《防治水规定》增加了矿井及周边老空水分布状况和矿井突水量两项指标，进一步明确了防水闸门和防水闸墙、物理勘探、水体下采煤、矿井水害应急救援、废弃矿井关闭、新建煤矿和露天煤矿防治水以及法律责任等规定，对今后煤矿防治水工作提出了更高的要求。省政府提出的“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水规定，这不仅对煤矿防治水工作提出了更高的要求，也为全省加强煤矿防治水工作指明了方向。但是，在实际工作中，由于多方面的因素，还不同程度地存在贯彻还不到位、落实还不得力、标准还不严格等问题。三是煤矿防治水工作发展不平衡、部分防治水机构配置和人员技术水平还难以胜任目前的工作。省厅专项文件下发后，大部分市县和煤矿企业均成立了防治水机构，但仍有部分市县和煤矿企业未真正把防治水机构落到实处。有的煤矿虽然设置了专门的防治水机构，但人员配置不全或技术力量薄弱，没有能力实施防治水规划和年度防治水计划，矿井水文地质类型尚未确定或定位不准确，水文地质预报预测工作不及时、不到位。特别是部分煤矿由于多年来未发生过水害事故，相关领导还未引起足够重视，一直未引进或招聘水文地质专业技术人员，甚至部分防治水队伍就没有配置防治水技术人员或以其他专业的人员兼职代替。四是部分煤矿防治水基础资料不全，探放水手段单一，国家和省政府防治水规定落实不到位。煤矿水文基础资料欠帐多。重组整合后全省煤矿水文地质条件逐步趋向复杂，整合后矿区范围增大，开采深度、水害种类增加，地表水、矿井水和奥灰承压水危胁可能同时存在。有部分小煤矿过去还存在超层越界开采问题，新的整合主体还难以收集到完整的地质、水文、开采技术资料，存在较大的邻近层和本煤层采空水危胁。个别煤矿还缺失矿井充水性图、水文地质图等基础图件；有的矿井3虽然图件较全，但存在与实际不符等问题；有的矿井生产多年至今还未建立矿井涌水量观测制度，也未结合本矿情况作进一步分析研究；部分煤矿存在奥灰水承压开采危险，但未编制专门的水文地质报告，或已编制但未经有关部门批准擅自开采。部分重组整合矿井存在地质勘查程度低，或因报告编制单位技术力量不足造成报告质量低下，预测分析程度较低，不能客观真实地反映地质条件，不能起到应有的指导预测作用，不能满足国家和省政府对煤矿防治水工作的要求。探放水手段单一。目前部分煤矿在掘前探水时主要以水平超前钻探为主，未进行地面和井下物探，从三维空间上看探测范围狭小，水害预测预报水平低，采用单一探水措施难以完全达到水害防治的目的。有的煤矿不按探放水设计施工，有的不进行超前探水甚至还有个别使用煤电钻探放水的；有的煤矿配备的探放水设备陈旧，在技术更新、设备升级等方面还存在很大差距，部分国有重点集团公司和部分地市虽然引入了物探、化探等较先进的探水技术，技术人员经验不足，综合分析水平低。有的单纯依靠物探分析资料而不进行钻探验证，这是最危险的。防治水相关规定执行不到位。部分煤矿未按照省政府“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水规定实施井下探放水，表现在有的企业思想观念滞后，“有掘必探”停在口头上未真正落实到实处。部分煤矿还未按照省厅文件要求建立探放水优先作业机制、探放水工作激励机制和探放水日常巡检考核制度，探放水工作人员积极性较差。甚至个别煤矿仍存在“重生产轻安全”现象，怕探放水工程耽误进尺和产量，摆不正安全与生产的位置。部分煤矿在已有突水预兆的情况下，由于井下技术人员判断能力有限，或存在侥幸心理，未及时停止作业，撤离井下人员；部分煤矿虽然发现了突水现象，但矿井现有排水设施达不到排放能力或防水闸门不能及时关闭，容易造成全矿井或部分矿井巷道被淹。五是防治水培训工作滞后，员工缺少防灾抗灾能力。国家《防治水规定》、新版《煤矿安全规程》和省政府都要求，所有参与防治水工作的管理人员、技术人员和操作工人都必须专门进行防治水培训。但到目前为止，我省个别煤炭企业还未进行系统培训，一部分探放水工作人员尚未理解和掌握探放水基本知识和操作流程，达不到应知应会的水平。部分煤矿或管理部门未专门组织开展防治水全员培训，存在防治水理念意识淡薄，专业防灾知识浮浅，针对性不强，达不到应有的培训效果。当前，我省重组整合煤矿正处于整体水平提升阶段，也是水害事故易发生的高危期。袁纯清书记、王君省长多次在不同场合对我省煤矿安全生产进行了指示，特别是今年5月10日王君省长、任润厚副省长就在《要情处置与反馈》上批示要求召开煤矿防治水工作会议，彰显了省委、省政府抓好煤矿安全生产的决心和信心，为我们做好煤矿防治水工作提供了坚强保证。我们不仅要肯定防治水工作取得的成绩，还要清醒认识当前煤矿安全生产形势。要始终坚持“以人为本”和“安全发展”的理念，牢固确立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”正确的政绩观。要正确对待煤矿防治水工作的长期性、艰巨性、复杂性，自觉增强做好煤矿防治水工作的责任感、使命感和紧迫感。要努力抓住我省成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，必将强化煤炭资源管理、综合利用和安全生产等制度建设，为我们做好煤矿防治水工作提供的难得机遇。要充分利用深入推进煤炭资源整合煤矿兼并重组，从根本上改善煤矿安全生产环境，形成有利于安全发展的煤炭产业结构，为4我们做好煤矿防治水工作提供的有利条件。要积极探索煤矿防治水工作的特点和规律，进一步夯实煤矿防治水工作基础，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加严格的监管，更加有效的措施，认真解决存在的问题，做好煤矿防治水工作，促进全省煤矿安全生产形势的稳定好转。三、强化体系建设，突出现场管理和隐患排查治理专项行动，扎实抓好全省煤矿防治水工作当前及今后一段时期，我们要按照国家新修订的《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》和省政府下发的《关于切实加强当前煤矿安全生产若干规定的通知》（晋政明电[2010]5号）等一系列制度措施，进一步落实主体责任和安全监管责任，强化体系建设，突出现场管理和隐患排查治理力度，有效防范和遏制煤矿重特大水害事故，不断提高煤矿防治水工作水平，重点抓好以下几方面工作。（一）进一步完善省市县及煤炭集团防治水安全监管体系，强化防治水责任落实。１、建立健全全省防治水安全监管体系。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是继续深入开展安全生产活动年，防治水工作要以开展“煤矿企业安全生产主体责任落实年活动”为契机，以省厅下发的《关于进一步加强生产矿井防治水工作的通知》为指导，进一步建立完善“一岗双责、层层负责”煤矿安全监管机制和“业务保安、环环相扣”的煤矿安全互保机制。完善煤矿防治水工作机构，明确主要领导负总责、分管领导具体负责；各级煤炭管理部门和各集团公司要成立专门的防治水领导机构，明确分管领导和责任科室，指导和负责本行政区域、本单位内所有煤矿的防治水工作；煤矿企业主要负责人（含企业法定代表人、实际控制人）为本煤炭集团防治水工作的第一责任人，总工程师负责防治水技术管理工作，协助主要领导负责本集团公司防治水工作决策、指挥和组织落实工作；有条件的市县或省属五大煤炭集团公司要推广长治市专门单独设立防治水科的经验。煤炭集团公司要设立地质副总工程师，协助总工程师专抓水文地质技术管理工作。２、摸清所属煤矿水文类型和区域水文情况，为区域防治水安全工作奠定良好的基础。各级煤炭管理部门及各国有重点煤炭集团公司要通过区域水文调查和所辖区域内煤矿水文地质特征汇总分类甄别，摸清本市或本集团公司（企业）水文地质总体情况和所有煤矿的水文地质类型，摸清各生产矿井开采水平、涌水、带压情况、水文地质类型等信息，建立台账档案，督促完成生产矿井地质报告、水文地质报告的编制报批及水文地质类型划分报告的备案。（二）煤炭企业要建立健全防治水工作制度，完善煤矿自身防治水工作管理体制和运行机制１、加强煤矿自身防治水技术管理体系建设，健全各项规章制度。煤矿防治水工作是一项系统工程，贯穿建井、生产直至闭坑全过程，必须建立健全安全业务保安机制，进一步构建煤矿水害防治的长效机制，特别是要按照国家要求，建立以总工程师为主的防治水技术管理体系，设立专门的防治水机构，并配备满足工作需要的、有经验的防治水专业技术管理人员。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿至少配备3名有经验的防治水专业技术管理人员。要推广山西焦煤集团在各子分公司地测处配备专门负责矿井防治水工作的副处长，矿井配备防治水副总工程师的做法。各煤矿要建立和完善水害防治岗位责任制、水害预测预报制度、水害隐患排查和治理制度、专业探放水制度、水患停产撤人制度以及探放水孔验收考核制度、探放水工程安全许可制度、防治水5安全确认签字移交制度等。未设立防治水机构的，未建立和完善各项管理制度的，各级煤炭管理部门不予进行复工复产验收和煤炭生产许可证年检。煤矿负责人要按照矿井水害具体情况，配足防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水队伍。对涌水量大、有突水威胁的矿区，要建立注浆专业队伍，负责注浆堵水工作。有条件的煤矿要积极推广使用大功率、长距离探水钻。2、提高煤矿水文地质资料的真实性、准确性、全面性，为煤矿水文地质类型划分奠定基础和煤矿防治水决策提供科学依据。煤矿企业要按照新修订的《煤矿安全规程》和《防治水规定》，开展水文地质补充勘探调查和地面、井下水文地质观测等工作，编制矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图等有关图件，图件内容要真实可靠并实现数字化。要建立矿井涌水量观测成果、气象资料、探放水成果、探放水预测预报等有关基础台帐，为煤矿防治水决策提供科学依据。各类煤矿在编制《矿井地质报告》时，必须选择具备乙级以上煤炭勘探资质的单位进行编制，专门的水文地质报告必须由乙级以上专门水文地质勘探资质单位进行编制。今后，对在我省从事矿井地质报告和水文地质报告编制单位实行备案制，未到省煤炭厅备案的单位，不得在山西省境内承担生产矿井地质报告、水文地质报告和水文地质类型划分报告的编制工作。今后编制的生产矿井地质报告必须按照《防治水规定》和新下发的《生产矿井地质报告编制提纲》有关要求增加水文地质方面的报告内容。当矿区或矿井水文地质资料不能满足矿井生产建设的需要时，应针对存在的问题进行专项水文地质补充调查或勘探。矿井水文地质类型每3年进行重新确定，水文地质类型由复杂向简单转变时，必须报上一级煤炭行业管理部门审定。在完善矿井水文地质资料的基础上，煤矿要逐步建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质方案资料收集、数据采集、图件绘制、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。3、加强对煤矿防治水规划和年度防治水计划编制的严肃性。煤矿企业和所属矿井要根据矿区水文地质特征和历年来发生的水害事故特点，综合分析水害威胁程度与防治难度，编制矿区防治水规划和年度防治水计划。企业法人要依照防治水规划和计划做好工作安排，确保人财物到位。技术负责人要根据矿井实际水害程度，提出具体的防治水实施方案。对受水害威胁的区域要及时按规定编制探放水设计，并严格按设计进行探放水作业，制定探放水设计和安全措施，各级领导、各施工作业队伍要认真贯彻严格执行。有突水历史或承压开采的矿井，要分水平或分采区实行隔离开采，在分区之前，应当留设防隔水煤（岩）柱并建立防水闸门。受古空水、小窑水严重威胁和奥灰水承压开采的的工作面要编制专门防治水设计，提出专门的安全防范措施。因作业区域水文地质情况不清、探查手段单一不能满足煤矿防治水要求的，严禁开展任何采掘活动。4、加强现场管理，严格执行国家和省政府有关煤矿井下探放水的规定。煤矿企业要认真贯彻落实省政府的《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》和《煤矿防治水规定》，对受水害威胁的区域，要及时编制探放水设计，严格按设计进行探放水。必须坚决贯彻落实“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”，严禁在水文地质条件不清和掘前采前不探的情况下生产作业。今后，煤矿企业要自觉地将探水工艺作为生产过程中的一个重要环节，通过建立探放水激励机制、6验收制度和探放水钻孔工程量计件制度，充分调动区队职工的积极性，真正做到“物探先行、钻探跟进、探掘分离、不探不进”，保证每孔必验，使探放水钻孔质量满足防治水设计规定。今天发给各位代表的《关于进一步加强煤矿防治水工作的若干规定》（讨论稿），进一步明确责任追究制度，如：在日常生产管理活动中①发现无探放水专项设计及安全技术措施的，要追究总工程师的技术管理责任；②对开掘区队“只掘不探”或不按设计和规程、措施进行探放水的，探水钻孔深度不符合要求的或探水超前距离小于规定的，要追究安全监管部门及安全矿长的责任；③无探放水专用设备要追究机电部门和机电矿长的责任；“五大系统”不到位，尤其是压风、排水管路不到位的不得向前开掘，严禁“三违”现象的发生，严格落实“有疑必停、有险必撤”的紧急措施，确保安全生产。严格落实隐患排查治理活动，对存在问题要做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。实行分类指导，采取“隐患曝光”、“黑名单”和“挂牌督办”等各种手段，把水害隐患排查治理工作落到实处。今年7月份省厅将开展煤矿防治水专项督查，对不执行相关规定的，分别进行通报、处罚、停产整顿措施，督促落实煤矿防治水相关规定，确保全省煤矿安全生产形势持续好转。有突水危险的矿井，要增建抗灾强排水系统。各煤矿要把探放水工作纳入到矿井整体的生产组织中，在安排生产计划前首先安排探放水计划，所有采掘活动必须在探放水部门确认安全的区域进行，采掘队伍进入之前必须履行探放水安全确认签字移交程序，严格验收程序。煤矿（井）在开拓、掘进、回采及采区封闭等设计编制和实施中要及时征求防治水机构意见、达到提前介入，优先施工的目的。5、加强煤矿“雨季三防”工作，完善应急救援体系。煤矿初步设计时井口和工业场地内建筑物、与井下相通的排水孔、电缆孔、下料孔、水文观测孔等高程必须高于当地历年最高洪水位；如果因地形限制低于当地历年最高洪水位时，必须有防、堵、疏、排等防洪措施或加盖、封口、加高等防雨措施。要深刻汲取去年山西煤运公司吉县盛平煤业公司“6·30”洪水灌井事故教训，煤矿要成立雨季“三防”组织领导机构，组建抢险队伍，编制抢险预案，组织抢险演习，编排实施雨季“三防”工程计划，制定并严格落实雨季防治水措施，储备足够的防洪抢险物资，做到雨季“三防”领导机构、抢险队伍、抢险物资、抢险预案、工程计划、防治措施“六到位”。6、加强组织培训工作，提高防治水工作人员和井下全员水害防治意识和技能。各级煤炭管理部门及各国有重点煤炭集团公司要认真组织进行《防治水规定》和新修订的《煤矿安全规程》防治水条款的培训学习，不断提高职工素质，普及防治水知识，提高水害识别能力、应急处理和避险防范技能。所有矿井按照工作需要制定详细的培训计划，所有参与煤矿防治水工作的管理部门监管人员、企业管理人员和探放水工作人员都必须参加培训，未培训合格的不得上岗。在各项专项检查中同时要把防治水培训作为日常检查的重要内容，深入现场抽查作业人员的应知应会水平，对发现未掌握防治水基本应知应会知识的作业人员要立即责令升井重新培训，发现矿井存在十人以上未掌握应知应会或其他培训不到位情况的，要立即责令矿井停止生产，重新组织全员培训，直到培训合格方可恢复生产。对先进的探放水设备和物探技术等手段，要着重从其原理、工艺、分析、流程、方法、性能为主要内容进行培训，提高专业技术人员的分析判断能力，做到水害综合分析、提前预测预报。开展警示教育活动，普及防治水知识、水害辨识知识和应急避险知识，让煤矿从业人员“用7眼睛去观察、用心灵去感受、用头脑去思考、用行动去改变”，推动防治水工作，有效防范同类水害事故的发生。（三）通过专家会诊制度和科技投入，促进全省煤矿防治水工作上水平为提高我省煤矿防治水工作水平，省厅下发了《关于进一步加强生产矿井防治水工作的通知》（晋煤行发[2011]410号），决定对全省水文地质类型复杂以上的生产矿井进行一次专家会诊。通过专家会诊基本摸清全省煤矿防治水现状，查找当前煤矿防治水工作中存在的突出问题，研究制定安全有效的全省防治水工作方案，建立示范县（煤炭集团）和示范矿井，推动全省煤矿防治水工作上水平。各级煤炭管理部门及各国有重点煤炭集团公司要根据省厅《关于进一步加强生产矿井防治水工作的通知》要求，建立相应的防治水专家会诊制度，聘请有防治水工作经验的专家组成本市、县和本集团公司专家会诊组，通过查隐患、堵漏洞、夯实基础、强化管理，切实推动防治水工作再上一个新台阶。要加强与煤炭院校、科研院所、大型煤炭企业的交流合作，推广应用新技术、新方法、新装备和新工艺，攻克防治水技术难题；积极探索地面水体下、奥灰承压水上开采的方法。煤炭企业集团公司要不断研究本地区水害规律，及时引进国际和国内先进的探放水理论、技术和探查手段，集成创新，建立计算机分析评价系统，制定探放水总体工作方案，经探查评估，确定安全开采区，加强预测预报，防止误探和漏探发生；在水害影响较严重的区域开采，必须超前制定探、防、治方案设计和安全措施。我省正在积极筹划成立煤矿防治水研究中心，要通过这一平台，促进煤炭企业之间交流、学习，尤其为水文条件相似的地区推广防治水工作经验和方法创造有利条件。此外，在水害集中的矿区，要积极探索依托国有大型煤炭企业集团公司建立防排水抢险救援基地，在优先建立国家规划的大同矿区救援基地的基础上，在晋中南、晋东南地区建立省级救援基地。要保证煤矿水害防治的必要投入和防治水装备、仪器和材料的更新换代，装备较先进的探放水工具和排水设备，有条件的企业集团要购置大孔径的垂直钻机。同志们，今天参加会议的不仅有各市、各国有重点煤炭集团公司负责防治水工作的领导，还有经过重组整合保留的地方煤炭集团公司的负责人。这次会议是我省防治水历史上级别最高、参加人数最多的一次会议，这充分体现了省委、省政府对全省煤矿防治水工作的高度重视。我们坚信，在省委省政府的坚强领导和高度重视下，在全社会的关注和支持下，在全省各级煤炭管理部门和煤炭企业的共同努力下，多措并举、真抓实干，不断开创全省煤矿防治水工作的新局面，努力促进全省煤矿安全生产形势由明显好转向稳定好转转变，为推动我省转型跨越发展，实现再造一个新山西的宏伟目标创造良好的安全环境做出更大的贡献。第四篇：施工现场管理机构设置及现场管理体系现场管理机构设立及岗位职责为了实施本工程施工作业，确保工程按时按质安全地完成，我公司成立现场管理部，组建本项目部进驻工程。并且明确分工，明确责任制，“只能成功，不能失败”。本着确保工程按时按质完工的宗旨，现场项目经理部本公司安排具有丰富施工经验的建造师担任本项目经理，项目经理部各职能部门和人员按其职责承担经营管理施工、技术、物资供应、安全、质量管理，与地方政府及部门的联系工作、汇报情况、处理业务关系，并做出好处理各类事情书面记录，向建设方、向公司汇报，以便采取必要的措施，确保工程完成。同时还明确了现场项目经理部，各职能人员的主要职责及任务。后方班子必须全力在人力、财力、物力上做好项目经理部配套工作，及时按现场项目经理部提出的要求按时完成各种材料设备的提供，不得随意调动现场项目经理部的各职能人员，确保本项目的完成。第一节现场管理机构项目管理机构的配置。项目经理、项目副经理、项目总工程师、质量管理、材料管理、计划管理、机械管理、文明和安全管理各一名。项目经理为二级建造师。项目部所有人员都有多年的施工经验。第二节现场管理体系为健全质量保证体系和安全生产责任体系，明确各相关工程人员的岗位责任，严把工程质量关，合理处理质量与进度、质量与经济效益的关系，树立品牌工程意识、确保所有的工程达到优质工程，特制定本施工现场管理制度，所涉及到的相关人员必要严格按照本制度执行。施工队长为施工队的负责人；工程项目经理为项目的现场负责人；工程部主管为统管所有项目的负责人。一、施工现场人员管理1、开工前工程项目经理和技术支持工程师必须向施工队做好施工资料的移交、技术交底工作，施工队长应详细阅读移交的所有资料，了解工程范围、进度、质量等要求，组织调配好自身队伍的施工人员、施工工具，并对施工人员做好技术交底等工作。制定《现场施工资料交接单》，施工队长签收，资料交接人也要签署。资料不全、不符合资料的，施工队长有权拒收；屡次不符合要求，交接延误时，施工队长必须书面向工程部主管报告。2、开工前施工队长应尽可能根据所得到的资料，及早发现施工图纸、施工文件、施工进度计划中的问题，及时向工程项目经理和技术支持工程师提出，由工程项目经理牵头各相关方沟通、协调，以达成一致，如所协调的内容超出工程项目经理权限的情况，需工程部主管做出协调安排，如不能达成一致，将按原施工图纸、施工文件、施工进度计划执行，所有问题及执行情况形成确认记录。3、开工前施工队长应有计划的在各施工岗位上配置满足施工要求、满足进度要求的合适数量的施工人员及施工工具，并将施工各阶段、各单项工程所安排的施工人数、单项工程负责人等信息（名单、上岗证、身份证及照片）填表提交给工程项目经理。4、施工队长每天必须根据项目整体进度计划汇报下一个工作日的施工计划供工程项目经理审批。5、工程部主管根据工程资料清单，负责对内、对外各相关方的协调、沟通工作，为各施工工地工程项目经理完成工程实施提供后勤保障。检查、监督、各施工项目的施工进度、施工质量、施工成本情况，监督公司流程的执行情况，审查工程资料的完整性。6、工程部主管按项目进行《项目实施报告》，每半月一次向总经理书面汇报工程进度分析报告，每月一次书面向总经理、财务主管汇报工程费用支出和需求分析报告。（项目工程进度计划在3周以内的每周汇报一次）7、现场管理制度由工程项目经理负责落实。工程项目经理必须坚守岗位，明确个人职责，检查、落实各项工作的合理性，负责编制施工组织计划，严格履行其对整个工程的监督、控制项目的施工进度、施工质量、施工成本的责任，履行对各施工相关方协调、沟通的职责。严格执行公司流程，收集、整理工程资料。有权指派施工队长对整个工程范围内的施工工作。由于变更造成施工成本的增减，其增加金额在给付施工队工程款中核算。8、技术支持工程师负责整个工程所涉及的各系统的技术支持工作，并对由现场踏勘结果所产生的技术方案、设备材料配置、施工图纸负责。并负责协助工程项目经理对施工队长进行技术交底。9、施工队长在各岗位上安排的施工人员、负责人员原则上不得变动。如情况特殊，需要变动，必须事先征得工程项目经理同意。如发现施工队长擅自更换施工人员、单项工程负责人，工程项目经理有权要求相关人员继续到岗，如施工人员、单项工程负责人仍不到岗，由此造成工期的延误、分项工程验收不合格、工程质量达不到要求等责任后果由施工队长负责，损失金额在给付施工队工程款中扣除。二、施工现场人员管理1、施工队长必须指派专人负责设备、材料、仓库管理和安全管理（仓库、安全管理员暂由工程项目经理兼任），其负责人不得变动。如发现施工队长擅自更换设备材料仓库管理员或安全管理员，由此造成得损失由施工队长负责，损失金额在给付施工队工程款中扣除。2、工程项目经理有权更换不合格的施工、技术人员。同一人无论任何原因受到三次行政警告的，工程项目经理有权要求对其更换，公司内部员工按公司规定处理，施工人员的更换，由施工队长负责在被更换人的岗位处重新安排新的施工人员，新安排的施工人员的劳动技能不得低于被更换的施工人员。施工队长受到五次行政警告的，工程项目经理有权终止施工合同，由此产生的后果由施工队长负全部责任。三、施工现场考勤制度1、现场考勤制度由工程项目经理负责，并向工程部主管提交每日考勤。2、要求的施工时间准时出勤。3、工程项目经理不得无故不请假离开施工现场，如有事离开施工现场需向工程部主管汇报，否则记行政警告一次。4、工作人员外出执行任务需要向工程项目经理请示（施工人员外出执行任务需要通过施工队长向工程项目经理请示），获准后方可外出，否则记行政警告一次。5、病假需出示区级以上医院的病假证明书。事假要向工程项目经理申请，填写请假条，一天以内工程项目经理批准，两天以内工程部主管批准，三天以上总经理批准。获准假后方可休息，否则记行政警告一次。6、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。不请假未参加加班者，按旷工处理。加班由工程项目经理填写加班申请单。工作人员因自身原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不批加班调休。7、无故旷工一次记行政警告一次，连续旷工三天者按三次行政警告处理。四、施工现场例会制度1、自工程开工之日（以《开工令》为准）起至竣工之日（《竣工报告》为准）止每周五上午在施工组织计划中规定的开工时间举行。2、每次例会由工程项目经理主持，参加人员有商务助理、各施工队长、仓库管理员。工程项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。3、为了保证会议质量，解决实际问题，到会人员需提前准备好各自发言内容，不得无故请假；不得迟到早退；不得交头接耳开小会；保持会场肃静。会议主持要言简意赅，目的交待明确，把握好会议气氛和质量，开短会。发言人发言要简明扼要，不得跑题和冗长乏味，保证会议取得实效。4、施工中发现的问题、需要解决的问题必须提交例会讨论，工程项目经理无权限决定的，报工程部主管批准。例会中已做出的决定必须坚决执行。5、由项目助理做好详细的会议记录并归档，会议中要总结前期工程的情况、工程进度的偏差情况、设备材料到货及使用情况、发现的问题、需要解决的问题、可能存在或发生的问题，确定解决问题的方法、问题解决时间、解决问题的负责人、遗留问题等。并责成参会人员签字确认。五、施工现场档案管理制度1、按照档案管理的有关规定，做好资料档案工作。2、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。3、做好施工现场每次例会记录、每周例会记录。4、各相关工作人员做好考勤记录、进出仓库记录、设备材料使用（维修）记录、施工现场会议记录、沟通（电话）内容记录、施工（安装）记录、测试记录、各项监督检查记录等所有施工过程记录及为以后维护提供所需信息、依据的记录，并由工程项目经理提交项目助理归档。5、项目助理负责督促工程项目经理提交工程中所发生的所有版本的工程量签证单、工程任务书、人员安排记录、考勤（处罚）记录、行政警告记录、例会记录、沟通协调的记录（包括电话沟通时解决和未解决的记录）、工程联络单、变更单、设计变更文件、图纸变更文件、施工图纸、进出仓库记录、设备材料使用（维修）记录、安全检查记录、各工序质量检查记录、单项（隐蔽）工程验收记录、调整的施工进度表、工程进度分析报告、工程费用支出和需求分析报告、内测报告、整改清单、工程质量评比记录、工程质量管理经验交流记录、施工（安装）记录、各阶段（单项）测试报告、工程进度分析报告（含各阶段偏差分析）、施工队评审报告、施工队工程量结算报告、项目风险总结报告的纸制文件和电子文件。6、工程项目经理负责收集保存到货的产品合格证、产品说明书、检验报告、货物到货情况记录，以便工程完工后编写竣工资料。7、项目助理负责各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。8、借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。六、施工现场主材、辅材、仓库管理制度1、原则上辅材统一承包给施工队采购，工程项目经理负责质量把关；商务部只负责采购主材。2、在施工合同签订后，施工队长有责任也有义务协助工程项目经理核查施工中所需主材、辅材的需求情况并应尽早提出，避免对施工进度产生影响。3、对于涉及到变更或增补的主材、辅材需求计划由施工队长根据施工图纸、变更图纸要求、实际材料采购情况和工程需要协助工程项目经理提出采购计划。由施工队长、工程项目经理签字以备存查。4、变更或增补的主材和需我司购置的辅材的到货时间由商务部根据采购周期及工程进度需要合理确定送达施工现场时间。5、因材料计划出现问题导