司考《行政诉讼法》重点法条记忆笔记

司考《行政诉讼法》重点法条记忆笔记概述从分值看，《行政诉讼法》高达13分之多，在列入司法考试范围的所有法律、法规中名列第七，仅次于《合同法》、《刑法》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》，可谓名符其实的司法考试法律、法规的重头之一。本法的题型以选择题和案例分析题并重。一般来说，每年至少有一道案例分析题（1998年例外），个题分值从4分到8分不等。本法较侧重的内容有：1受案范围（以法典第11条为中心）；2诉讼参加人；3管辖；4起诉与受理；5行政诉讼证据；6判决（一审、二审、再审）；7行政赔偿诉讼；8执行程序。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《行诉解释》）和《关于行政诉讼证据若干问题的规定》必将成为本法的重要考查内容。第一章总则「重点法条」第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。「相关法条」《行诉解释》第97条。「意思分解」确定我国行政诉讼受案范围的行为标准之一为具体行政行为。具体行政行为和抽象行政行为是行政法学上对行政行为的一种分类。抽象行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对不特定的人或事制定或发布普通适用的行为规则的行为。它一般不针对特定对象，而是规定在何种情况和条件下，行政机关和被管理一方的行为规则和权利义务关系，具有普遍约束力。具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对特定的人或事作出具体处理决定，并对其权利义务产生实际影响，也即与该行为存在法律上利害关系的行为。一般而言，具体行政行为是针对具体的人或事，直接影响公民、法人或者其他组织的权利义务，与该行为存在法律上的利害关系，一次性地发生法律效力而不能反复、多次地适用的。具体行政行为的特征可以归纳为五点：（1）具体行政行为是拥有行政管理职权的组织所实施的行为。（2）具体行政行为是具有国家行政职权的机关或者组织在行使职权过程中作出的行为。（3）具体行政行为是针对特定对象即特定的事和特定人作出的行为。（4）具体行政行为是有关公民、法人或者其他组织权利义务的行为。（5）具体行政行为是行政主体作出的行为，不仅指单方行为，还包括双方行为和多方行为。「不要混淆」依《行诉解释》第97条，注意《行政诉讼法》与《民事诉讼法》适用的参照关系。「重点法条」第五条人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。「相关法条」本法第54条第（四）项。旷答「意史思分纽解」核针与刑淡事诉既讼和往民事霜诉讼刃相比夏，具砍体行爸政行毁为合们法性宇审查眯原则舟是行梢政诉张讼法僻最有晒特色且的基忙本原数则。树从内耗容上命看，泡人民版法院衰以审扬查具们体行株政行照为的澡合法馅性为件原则线，以丈审查糕具体碑行政阔行为击的合得理性电为例蜂外，泻这一匙例外滑即体达现在果第5挎4条棒第1杯款第学（四摘）项脑变更液判决授的规惊定上剃。汗衫人民屡法院顶审查陕具体绿行政偶行为青合法萌性的惨具体恨内容裹包括滥：药身（1纲）行球政机滨关是芦否超霜越职活权；箱娃（2胶）具桥体行界政行转为的辰证据撤是否托确凿落充分蚀；傅（膊3）扔具体黄行政爷行为愧适用吨法律跨依据扰是否太合法缸；庙（依4）半具体辜行政示行为屋程序费是否什合法易；再（糠5）玻具体输行政趴行为敢的目互的是认否合床法。僻片「不堤要混维淆」察挖行政径复议乘不仅扰实行队合法吊性审沟查原驳则，巡也实集行合港理性匹审查胀原则债，这派是与拿行政妈诉讼辫的不腥同所宪在。让膀第二交章攻受案舍范围眠误「重容点法胞条」笛纺第十哭一条遭人挨民法笋院受旨理公盆民、喉法人惑和其样他组访织对鹅下列炒具体惨行政门行为疗不服制提起艳的诉奔讼：惯养（一储）对然拘留识、罚道款、非吊销殿许可宇证和些执照统、责仍令停暖产停延业、趁没收反财物兔等行祥政处撕罚不贱服的辣；裤（怖二）鞋对限盼制人苦身自姿由或太者对宴财产馆的查规封、梳扣押壤、冻粉结等前行政裕强制淘措施迹不服际的；碑杀（三芝）认亩为行游政机阀关侵讨犯法插律规箭定的僚经营酒自主缸权的惧；松（安四）疮认为新符合斧法定济条件促申请妇行政炼机关姑颁发列许可朴证和墙执照呼，行沃政机娃关拒沙绝颁管发或蕉者不个予答瓶复的扇；魄（融五）晚申请垮行政亡机关增履行使保护脂人身先权、度财产参权的董法定丽职责敌，行轧政机缸关拒扑绝履真行或奸者不威予答洒复的乐；饥（戴六）系认为洋行政斗机关劣没有破依法叮发给众抚恤酿金的总；捐（喉七）轿认为贪行政某机关母违法副要求宴履行以义务阁的；辰加（八江）认煎为行刺政机桶关侵蛾犯其乞他人刑身权貌、财各产权还的。猫盏除前们款规躲定外再，人料民法少院受勒理法绢律、谜法规穿规定艘可以有提起震诉讼裁的其垂他行轧政案辅件。芝衰第十插二条馋人谁民法轧院不向受理袍公民辅、法冰人或辛者其隐他组锻织对研下列种事项啦提起谜的诉知讼：线陷（一牵）国董防、从外交涨等国紧家行献为；妈龟（二兴）行锦政法咸规、感规章嚼或者菌行政时机关慎制定纳、发贪布的窄具有但普遍亿约束瑞力的平决定愤、命产令；椅势（三露）行词政机疤关对意行政拨机关族工作荣人员税的奖引惩、贵任免革等决危定；饥领（四舍）法迟律规碗定由跳行政垃机关音最终买裁决划的具狼体行宅政行筝为。碰睛「相柄关法寺条」筋《损行诉迈解释硬》第挂1～殃5条侍；《荐行政赏复议气法》当第6望条，嗓《行迈政复林议法谅》第需7条恒。厅「意苗思分广解」付录行政假诉讼何的受税案范闪围一捕直是效司法砌考试扩重点善，年枝均必肤考3社分以悲上，差务求米准确研掌握践。山凭1气刊熟练芒识记逐第1蜘1、指12帆条各阳项所驱列的铲行为与。俗2势环重点症掌握水《行未诉解贷释》邮第1倡条第娃2款房不属枣于行鸡政诉构讼受嫁案范恳围的绑六类抓行为奋，尤篇其是是第（哀三）鹅、（刷四）廊项所滤列行望为。仁「不茄要混抽淆」见听联系殃《行子政复贴议法讯》第匆6条槐、第陷7条破，比多较行闪政诉眼讼与店行政绩复议伶受案张范围贺的相茫同与肚不同母。避劫第三泡章乡管辖征况「重决点法渐条」摘醋第十渠四条阶中趋级人献民法知院管酿辖下扎列第伪一审僚行政秤案件齐：览朗（一离）确尽认发桨明专剑利权艇的案开件、甲海关龙处理倍的案快件；某纸（二榨）对猴国务涝院各影部门呢或者逆省、圾自治诊区、衔直辖傍市人袋民政男府所猎作的缩具体烧行政姑行为男提起拜诉讼类的案卫件；响目（三怠）本捉辖区花内重蒸大、册复杂才的案史件。填臂「相像关法膊条」摩《伴行诉酸解释英》第肝6、公8条适。怠「意膛思分数解」块执有关爱行政轰诉讼负案件雷的级豆别管捞辖，创司法华考试减的切弊入点肠一般俗都是捕考查嗓中级惠人民臣法院危的管伞辖范捷围，丽且每坦年必肝考。塞应注天意：娇婆1腐赌准确绝掌握芹第1蛮4条巴所列亦3类闻案件积。膝畜2汇中特别华掌握皂《行壁诉解岗释》恶第8各条对寇第1练4条饼第（斜三）刻项的街具体最解释拉，尤乓其是待第8倘条第邻（一秧）项迷之规观定，熔注意猛其必饥须同支时满纲足两围个条矩件时枝，方睛为中胡级人是民法救院管劝辖。卷这两境个条安件是兄：边（湖1）源被告逆是县盈级以肚上人吵民政员府；扮督（2峡）基六层人劳民法询院不对宜审喂理。句耗3冰负按照枪20梳02口年最涝高人墨民法丙院《攀关于烤审理甘国际广贸易异行政竞案件盈若干登问题著的规猪定》拨第5灵条，泉第一叠审国岛际贸帜易行上政案别件由尘中级启人民凳法院某审理动。此塔为最平新规紧定。利筛「不干要混更淆」捏劫1超叫注意胖《行诉诉解逼释》竟第6暴条，彼专门穴人民意法院米和人吼民法致庭不舅具有盛对行仿政诉惠讼案伶件的阿管辖懂权。居会2斯殃特别母注意搂第1脱4条可第（望一）誉项，畅并非猫所有厉有关遣专利余的行北政诉祸讼案接件都牵归中属级人均民法使院管拦辖，俱而是恼限于吃“确志认发叠明专舱利权攀的案做件”易。基惊「重骡点法服条」累榴第十府七条框行尽政案眼件由艰最初撞作出匀具体辽行政坊行为团的行晚政机曲关所嫁在地薪人民作法院甘管辖郊。经阵复议刻的案著件，蝶复议御机关霞改变翼原具对体行典政行跌为的威，也祖可以御由复弃议机彼关所依在地原人民滔法院级管辖室。听「蕉相关休法条谣」厉《行车诉解荐释》衣第7姥条。康冠「意别思分要解」虎赴本条璃一直平是司投法考辉试热狱点，咐应注痛意者巨有：富留1衣狸行政毅诉讼崭的地心域管荒辖的陵基本伴原则善是原穷告就拖被告临原则第：以追最初秘作出储具体班行政明行为骄的行踏政机勇关所段在地怜法院胶为管兼辖法冰院。赴偏2锹花经复徒议的扫案件域，若化行政紫复议破机关地未改科变原括具体补行政皇行为毯，仍踢以最搭初作厉出具怠体行吧政行宾为的蚀行政帮机关样所在茶地法迁院为帝管辖娱法院薄。扭3他驰经复俘议的婆案件名，若石行政棚复议孔机关饱改变不了原潜具体血行政机行为乱，仍肉可以智最初笼作出蚁具体杜行政皆行为症的行盘政机填关所桑在地守法院数为管嚷辖法么院，堆也可度以复略议机久关所踏在法售院为径管辖料法院岗。换凡言之辩，此仆时存屈在两炎个管喷辖法沸院，貌而非缘一个泥。驼4党匠至于陵何为克“改教变原貌具体缩行政盼行为摄”，寄务请隆参见竹《行边诉解违释》厚第7守条所型列举慈的3弓类情恼形：渠缘（1稼）改俩变所花认定脆的主纯要事腥实和浴依据宾的；森燕（2敏）改朴变所夕适用物的规赛范依嗓据并绒对定竞性产闲生影舒响的劲；巡（炸3）炮撤销台、部赚分撤现销或植变更案原处精理结动果的糟。仓注宵意：废第（苹2）赔种情坏形强抱调“沉对定邀性产妖生了魄影响另”。餐「重暴点法苏条笔承第十朽八条士对年限制吗人身狂自由磁的行烛政强友制措鱼施不锻服提涉起的捷诉讼上，由迁被告籍所在得地或盈者原纪告所姐在地拨人民吐法院振管辖董。妈豪第十讨九条张因镜不动拿产提筹起的侮行政案诉讼允，由怜不动狠产所盛在地堆人民扭法院侍管辖饥。校「据相关文法条业」柄《行呆诉解切释》忌第9钟条。阴圆「意束思分芒解」生虹第1静8条逢也一敲直是建司法考考试桂热点遥，再缺加上婶《行燕诉解待释》鲜第9势条的替扩张锣解释令，愈岗使这我一条纺文显算得复三杂和狡重要辫。应恼重点脂注意杰：他1康《行婶诉解均释》熟第9链条第习1款腔对“扑原告蹲所在醉地”旧的扩宫张解虹释。差依此粱，原赛告所铜在地偷包括挠：散（御1）销户籍蝴所在鲁地；形赤（2勉）经属常居岁住地柿；颤（改3）丘被限俘制人改身自奴由地蓝。猾这汽一扩后张性虑解释滨，是驾司法斜考试衣多选税题命封题的脱好素可材。晚苦2《邮行诉拘解释幼》第签9条见第2剩款的粮扩张益解释马，类灯似于愉民事施诉讼蚊的牵昌连管钳辖。团步3另猴外，魔注意衡了解钻第1疯9条石关于毙专属滑管辖房的规究定。坊抢「重芽点法月条」帮洗第二招十条追两罪个以惕上人饶民法请院都傍有管株辖权隙的案俘件，敬原告咐可以富选择语其中蹲一个愤人民活法院秤提起斧诉讼斥。原除告向挺两个机以上梁有管衡辖权燕的人透民法佛院提忌起诉僵讼的亦，由希最先糖收到隐起诉径状的就人民知法院捆管辖啊。槽挤「相悠关法对条」绣本钥法第俯21遭～2渡3条渣；《烂民事气诉讼覆法》割第3场5条陷；《峰刑事也诉讼秒法》隙第2犬5条帖；《卖行诉赤解释司》第诚10盏条。黄寺「意扁思分跟解」距脉1慌钥两个垮以上句人民斜法院跌都有志管辖我权时窑的冲仔突解窄决办触法，盯三大喜诉讼谜法的考规定参都不胡一致庸。《富行政炊诉讼舱法》踏采“迹最先将收到端起诉亚状”窑的立锐法例暖，《那民事戏诉讼必法》它采“海最先充立案璃”的透立法喊例，木《刑临事诉流讼法钩》则狐采“徐最先倡受理起”的泼立法数例。保2攀盖注意且《行筝诉解笔释》牲第1谅0条到。崇3音脾第2菊1～璃23呈条规咬定的汽移送贸管辖筐、指妄定管涝辖、候管辖屈权争那议、筒管辖浸权移习送与台《民途事诉碌讼法芹》相栋同。绍讨第四头章高诉讼灶参加尖人脆「重吼点法榆条」话坛第二择十四剃条院依照寺本法兰提起恨诉讼坝的公概民、矮法人陕或者硬其他灯组织卖是原忧告。确贼有权罚提起租诉讼细的公纳民死碧亡，勤其近有亲属痰可以厨提起战诉讼归。废筑有权昌提起跨诉讼驻的法细人或段者其易他组北织终膛止，太承受教其权弦利的影法人秤或者达其他三组织挡可以构提起选诉讼羞。霉「书相关涝法条嘉」舍《行胖诉解顾释》寸第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