广东省高新技术产业开发区考核办法

广东省高新技术产业开发区考核办法为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》（粤发〔2023〕13号）（以下简称《意见》），推动全省高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）发展再上新台阶，参照《关于印发〈国家高新技术产业开发区评价指标体系〉的通知》（国科发〔2023〕191号）内容并结合我省高新区发展实际，制定本考核办法。一、指导思想以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委十届五次、六次全会精神，鼓励和引导全省高新区更好地实现其功能定位，推动高新区进一步完善管理，营造良好创新创业环境，集聚科技创新资源，提升自主创新能力和产业竞争力，辐射引领区域发展，为建设创新型广东提供有力支撑。二、基本原则㈠分类考核原则。根据国家级和省级高新区发展条件、发展定位和发展基础的不同，实行分类考核，即对国家级和省级高新区实行“两套指标，分类评价”进行考核。㈡导向性原则。以考核促建设促发展，引导和鼓励高新区确立科学的发展思路和目标，推动国家和省市各项扶持政策的落实，充分发挥考核工作对高新区发展的导向功能。㈢客观公正原则。根据全省高新区发展实际以及国家、省等相关政策文件，科学设计考核指标和程序，确保考核结果客观公正。㈣可操作性原则。在保证考核结果客观性、全面性前提下，定性与定量指标相结合，尽可能简化指标体系，确保数据易于获取、考核结果准确可靠。三、考核评价对象和内容根据我省高新区的发展实际，设计两套指标体系分别对国家级高新区和省级高新区进行考核。国家级高新区包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、中山等高新区，建设目标是世界一流高科技园区和国家创新型园区，重点考核原始创新和知识创造能力、产业竞争力、创新创业环境以及可持续发展能力等。省级高新区包括东莞、肇庆、江门、汕头、河源、梅州、清远、揭阳、阳江等省级高新区，建设目标是国家特色高新技术产业园区，重点考核组织领导与政策措施、高端产业集聚度、自主创新能力、增长速度、创新环境及可持续发展等。四、考评组织及步骤由省科技厅会同省直有关部门组成高新区考核工作组对各地高新区进行考核。考核步骤如下：㈠自评。在考核年度，高新区所在地的市人民政府按本办法考核内容要求，形成上一年度高新区建设和管理工作情况的书面自评材料，并填写《广东省高新区建设绩效考核评分表》，连同相关证明材料一并报送省科技厅。口㈡保审核爹。愈赴由高柄新区悲考核猛工作铺组组链织专惰家组殊，分艇别对尾各高脆新区殖建设共绩效创自评杠情况睁进行针审核季。审盼核有捆疑问惊的，是有关瓣市应召对该于项考押评内恶容进遗行说塑明，膏并补校充相收关材违料。旗㈢求抽查习。坡庙由高摧新区巨考核偷工作段组组屑织专槐家组位对部遭分园评区进已行实币地检奋查与秤情况落核实网。捕㈣询评定罩。后猛专家垒组根斧据自茎查、搂审核只和抽猴查结倘果分赚别对主各高贯新区辰建设姥绩效献考评车提出恢初评顶意见肝，由饺高新欺区考稼核工陆作组民审定弟。袭五、叫考核纲结果膊㈠灶考核体工作幼组把亏考核村结果爬报省融科技淘厅，逆由省振科技递厅会胃同省仆统计烟局报袜省政晒府审亿定后边通报允或表罩扬。钩㈡淡考核线位居醋国家拒级高秤新区判前两解位和插省级蜓高新匀区前公两位猜的，拦给予土表扬咏；考太核连架续秃2潮次位挖居国队家级棉高新捏区最暴后摄1模位或界省级政高新载区最始后残1喷位的埋，给险予必滩要警更告，料直至晶按有鬼关程散序摘蹈牌。鼓六、塞附则垦㈠遗高新翁区考学核内渗容及裤指标芹是一滥个动盟态考倘核体连系，呀其考锈核内恨容和输标准俗随着控高新仿区不吗断发规展将滚适时洪作修色改和冬调整半。主㈡普本办魂法考相核评朱价指边标由穿省科盐技厅手会同此省统土计局疲负责阿解释设。肾㈢滔本办尾法自凯发布稠之日莫起施川行。货广东竖省国据家级讨高新劝区建伶设考粥核评贺价指茄标表颠（钓A趴）灵填报歪单位袄（盖任章）勉：亡填报略日期懒：猜指标帆说明钳与所涉需证挖明材稀料：飞本国绳家级灿高新肃区评走价指模标体哀系由狭组织晋领导贡与政耗策措驰施、奖产业及规模醉与竞腹争力泊、创墙新资碰源集职聚与叛自主沉创新理能力皇、创鸟新创裹业环紫境与鸣可持圣续发插展能旅力族4遭个一受级指驾标构欠成，货下设猴31歪个二剪级指削标。扁具体粱含义丈、评搁分标肤准及芹相关赏证明朗材料成如下景：猾药霸1.私领导肠兼任歌管委攻会党绢政领第导情跳况谣A1圆1宅：主姐要考旨核市铜领导碰兼任衬管委句会行峡政主房要领眉导或盟党委植主要马领导秧及科垃技行狂政管沙理部初门领亏导兼陆任管天委会不领导叫班子泼成员著情况含；凉愁字2.茶.客市委杀市政赤府重天视高搬新区剥工作吼情况定A1陵2方：主渴要考永核市孕委市坊政府浓对高锡新区辉建设益发展油的重挖视情笋况，贝如是领否以视市委椅或市绵政府卖名义泪召开订专题铃会议耽、是地否将柿市内宜重大慌创新烫资源还布局篮高新郑区等鸭，需袜要会蛙议纪丈要等案相关化证明痕材料看，由糊专家腥组根究据市磁委市坟政府勺重视烛程度雷打分金；掠重视骗程度吊高度异重视妥较为鉴重视猛一般漆重视片不重已视盾得分渔3-镰4药2-骑3途1-万2煎0-啦1自选柔3.戏制定绩合理嫌的高屑新区迁发展疼规划旗情况姜A1快3到：主改要考笑核高动新区明建设关规划谋和产农业发孝展规并划情潮况，熔需要躬提供槽规划脸复印舱件等咬证明丽材料纷；帜情况卡表现归得分露高新比区制捕定了让建设盖和产新业发饺展规肝划笼1区规划繁制定闸的合轮理性覆及执倘行情目况担好灭2-织3翠一般麦1-风2残差必0-驾1打银雀4.情落实谅市级稼财政叉、经贵济和往行政建管理讲权限惩情况醉A1披4监：主侨要考对核落轿实市富级经岁济管鼻理权仓限和墓行政愧管理市权限虾、落瓦实市村一级晨财政台管理技权限优情况股，需致要提为供市畜政府哗批文万等证闻明材私料；丢落实欲情况朗完全缩落实蝴部分屋落实洁没有蚊落实煮得分宗2价0.西5-帐1.掩5乖0设丈恳5.沈出台护促进垄高新货区发枕展的被政策毙措施墓情况粒A1语5万：主摘要考雷核市归委市含政府义对高婚新区纪建设许发展光的支啄持力弯度，烛如是两否建缝立高懒新区曲发展灰专项虏资金短、对丙高新找区发花展引族导资暂金的遵配套盏情况旁等，领需要凶提供写市财微政拨魄款凭宜证、义出台耕的政狭策文雨件复颗印件销等证访明材托料，河由专杠家组泡评定且政策讲措施聚等级叉；已情况戚表现拉得分斗出台治了相窑关政侦策措屈施卫1详政策亏落实砌和实朋施情监况历好耐1.仓5-书2狸一般柜0.生5-学1.命5似差咸0-卫0.扣5尘型丧6.夸主导相产业血集聚否度鸭A2心1狸：反亡映高挪新区李内一递个或塞若干句产业片在高猴新区被的集嫁聚程傲度；盖依据惭统计糖数据订，通首过主羡导产贡业集镰聚度狭公式图：集塘聚度腊=团（园州区主或导产傻业产老值辞/敏园区旷工业稻总产抹值）阁/鞠（省萝内该喉产业热工业阀产值敞/牲省内焦工业税总产留值）桑，计拨算得葬出结芹果。估主导事产业锦的产咬业名骄称要侧根据竹（《籍国民邪经济内行业花分类妹与代愈码》浊GB旁/T蚁

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