海口市大数据双创产业基地建设可行性实施分析报告-v0.2-201606

./XX市大数据双创产业基地建设可行性研究报告九次方大数据2016年6月

目录第一章项目概述51.1项目名称及承办单位51.2可行性研究报告编制单位51.3报告编制依据及范围51.4研究结论61.5主要技术经济指标7第二章项目提出的背景及必要性82.1项目提出的背景82.2项目建设必要性9提升政府管理效率9促进产业转型升级10商业应用服务民生10助力智慧城市建设10第三章产业发展支撑条件分析123.1某市经济发展情况123.2产业现状条件分析123.3产业发展环境分析12合资公司发展环境分析12大数据研究院发展环境分析12大数据体验中心建设环境分析12养老大数据平台建设环境分析12民生服务大数据平台建设环境分析12全域旅游大数据平台建设环境分析12第四章建设规模和建设内容134.1建设规模134.2建设内容13合资公司建设内容13大数据研究院建设内容13大数据体验中心建设内容13养老大数据平台建设内容13民生服务大数据平台建设内容13全域旅游大数据平台建设内容13第五章建设地点和建设条件145.1项目选址145.2建设条件14第六章项目技术方案156.1大数据双创产业基地总体框架156.2合资公司组建方案156.3大数据体验中心建设方案156.4研究院组建方案156.5养老大数据平台建设方案156.6民生服务大数据平台建设方案156.7全域旅游大数据平台建设方案15第七章环境和生态影响分析167.1设计依据及标准167.2项目周围环境及质量现状167.3生态环境影响治理措施167.4生态环境影响分析16第八章节能方案分析178.1用能标准和节能规范178.2能耗状况和能耗指标分析178.3节能措施和节能效果分析17第九章职业安全卫生与消防189.1职业安全卫生189.2消防18第十章组织结构与管理模式1910.1组织机构1910.2管理模式19第十一章项目实施进度安排20第十二章投资估算与资金筹措2112.1投资估算2112.2资金筹措21第十三章效益分析2213.1经济效益分析2213.2社会效益分析22项目概述项目名称及承办单位项目名称：XX市大数据双创产业基地建设项目承办单位：九次方财富资讯〔北京有限责任公司XX星云大数据信息技术有限公司可行性研究报告编制单位编制单位：九次方财富资讯〔北京有限责任公司XX星云大数据信息技术有限公司报告编制依据及范围编制依据：《大数据产业"十三五"发展规划》《促进大数据发展行动纲要》《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》《促进大数据发展三年工作方案》《促进大数据发展的实施意见》《XX省"十三五"规划纲要》《关于加快发展互联网产业的若干意见》《XX省人民政府关于提升旅游产业发展质量与水平的若干意见》《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〔征求意见稿》主要范围：项目概述项目提出的背景及必要性产业发展支撑条件分析建设规模和建设内容建设地址和建设条件项目技术方案环境和生态影响分析节能方案分析职业安全卫生与消防组织结构与管理模式项目实施进度安排投资估算与资金筹措效益分析研究结论XX市的各个宏观方面已经初步具备了适合大数据双创产业基地发展的条件。大数据时代的到来和以往其他行业发展革新一样,不仅带来了机遇,也带来了风险。大数据时代的到来,带来了数据仓库、数据挖掘、商业智能、人工智能、内容知识管理等领域走向更加专业化的机遇,同时也带来了是否能撼动目前数据处理分析行业产业结构的风险。若能改变现有的数据处理分析格局,发掘潜在数据处理分析需求,形成专业的数据处理分析企业,这必将带动大数据双创产业基地飞速发展。主要技术经济指标序号指标类别单位项目值备注1项目面积

1.1占地面积平方米

1.2建筑面积平方米

2容积率

3总投资资金万元

3.1固定资产万元

3.2铺底流动资金万元

4财务评价动态指标

4.1项目财务内部收益率〔所得税后

4.2净现值万元4.3年均收入万元4.4年均利润万元4.5年均净利润率

4.6投资利润率

4.7全部投资回收期〔所得税后年项目提出的背景及必要性项目提出的背景政府掌握着从人口卫生到交通税收,从医疗社保到城市规划等方方面面的大数据,但是各个部门间的各种数据并没有完成高效整合,大量部门数据仍然处于固化之中,信息孤岛不便于政府调度,难以服务公众,办事受到制约,数据活力不能有效激发。政府部门拥有社会各领域产生的各种大数据,天然的在数据采集储存方面具有优势。一方面,政府拥有正规专门的各级统计部门和规模庞大的干部队伍,日常统计自然掌握了大量数据,包括经济社会各个领域,运行数据十分可观；另一方面,政府工作密切关系民生,在日常相关行政过程中,不断积累储存了各类数据,与社会生活紧密相关。同时,政府还可以按照具体需求,直接要求事业单位、企业、行业协会主动提供各种数据。但是,海量的政府信息分属于不同单位与部门,各部门间又有不同类别的数据,并没有互相关联,而是相互隔离,形成数据割据,对于这些规模巨大的信息,各部门利用不足,仅仅用于收集分类,简单统计分析,缺少整合统一,对数据深入挖掘,获得社会价值。为推动XX市大数据产业健康有序发展,有效整合各方数据资源,在借鉴XX、XX等地发展经验的基础上,双方将结合XX市大数据产业发展现状及趋势,围绕政府公共数据整合、产业信息聚集的目标,建设包含XX市政府融合共享平台、金融大数据应用平台等在内的各类服务于政府及民生的大数据整合及应用平台。同时,以XX市大数据产业发展顶层设计为蓝本,结合"数字XX"发展规划,在XX市布局大数据双创产业基地、大数据清洗基地、大数据研究院等大数据产业链重点环节并推动智慧政府、智慧城市、智慧民生大数据平台建设等具体项目实施,实现大数据生态圈的打造,助推XX市成为国内大数据产业发展核心城市之一。项目建设必要性 提升政府管理效率大数据作为一种重要的战略资产,已经不同程度地渗透到各个行业领域和政府部门,其深度应用不仅有助于政府行政管理效率的提升,还有利于推动国民经济发展。在宏观层面,大数据使经济决策政府部门可以更敏锐地把握经济走向,制定并实施科学的经济政策。在微观层面,大数据可以提高企业经营决策水平和效率,推动创新,给企业、行业领域带来价值。另外,大数据技术作为一种重要的信息技术,对于提高安全保障能力、应急能力、优化公共事业服务、提高社会管理水平的作用正在日益凸显；在国防、反恐、安全等政府部门,应用大数据技术能够对来自于多种渠道的信息快速进行自动分类、整理、分析和反馈,有效解决情报、监视和侦察系统不足等问题,提高国家安全保障能力。除此之外,大数据还将推动社会各个主体共同参与社会治理。网络社会是一个复杂、开放的巨系统,这个巨系统打破了传统组织的层级化结构,呈现出扁平化特征。个体的身份经历了从单位人、社会人到网络人的转变过程。政府、企业、社会组织、公民等各种主体都以更加平等的身份参与到网络社会的互动和合作之中,这对促进城市转型升级和提高可持续发展能力、提升社会治理能力、实现推进社会治理机制创新、促进社会治理实现管理精细化、服务智慧化、决策科学化、品质高端化等具有重要作用。大数据可提高政府效率,也可有效监督政府的权力。2015年8月31日印发的《促进大数据发展行动纲要》指出,大数据成为提升政府治理能力的新途径。建立"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的管理机制,实现基于数据的科学决策,推动政府管理理念和社会治理模式进步,逐步实现政府治理能力现代化。有了大数据的支持,政府管理工作将会更高效、精准、科学,并能有效约束公职人员、监督公共资源的使用。国务院办公厅2015年7月发布的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》指出,大数据"有利于政府充分获取和运用信息,更加准确地了解市场主体需求,提高服务和监管的针对性、有效性"。 促进产业转型升级网络环境、移动终端随影而行,网上购物、社交网站、电子邮件、微信在日常生活中不可或缺,社会主体的日常活动在虚拟的环境下得到承载和体现。正如工业化时代商品和交易的快速流通催生大规模制造业发展,信息的大量、快速流通将伴随着行业的融合发展,使经济形态发生大范围变化。大数据双创产业基地应用的关键在于分享,各行业已逐渐意识到单一的数据是没法发挥最大效能的,政府各部门之间相互交换数据已经成为一种发展趋势。虚拟环境下,遵循类似摩尔定律原则增长的海量数据,在技术和业务的促进下,使跨领域、跨部门、跨地域的数据共享成为可能,大数据双创产业基地支持着机构业务决策和管理决策的精准性、科学性以及社会整体层面的业务协同效率提高。大数据正在创新经济运行模式,将对经济转型升级产生重要意义。《促进大数据发展行动纲要》明确指出,大数据持续激发商业模式创新,不断催生新业态,大数据产业正在成为各地新的经济增长点。大数据促进政府、市场资源配置的高效与优化,推动政府、企业从粗放式管理、生产转向"以用户为中心",激发创业创新热潮。XX大数据交易所预测,在经济增速放缓的背景下,将更加激励国内企业利用大数据挖掘增长潜力。 商业应用服务民生大数据已渗入百姓生活的方方面面,柴米油盐、吃穿住行、学阅娱赏等传统的生活模式正被深刻影响。《促进大数据发展行动纲要》指出,政府要利用大数据洞察民生需求,优化资源配置,丰富服务内容,拓展服务渠道,扩大服务范围,提高服务质量,提升城市辐射能力,推动公共服务向基层延伸,缩小城乡、区域差距,促进形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系,不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化需求。大数据已经"润物细无声"地渗入百姓生活,正改变着传统的生活方式。清华大学数据科学研究院执行副院长韩亦舜认为,许多人都在无意识当中已经使用数据做决策了,出行前查路况、在手机软件上找附近餐馆。同时,每个人也成为大数据的数据源,我们使用互联网的行为,都会产生数据。 助力智慧城市建设信息资源开发利用水平,在某种程度上代表着信息时代下社会的整体发展水平和运转效率。大数据与智慧城市是信息化建设的内容与平台,两者互为推动力量。智慧城市是大数据的源头,大数据是智慧城市的内核。大数据双创产业基地为政府管理提供强大的决策支持。在城市规划方面,通过对