公务员省考之公务员申论强化训练提分A卷带答案

公务员省考之公务员申论强化训练提分A卷带答案

大题（共10题）一、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:大批赴美志愿者汉语教师也在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。来自四川绵阳的高中教师王琼就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。小琼在俄克拉何马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善地同她打招呼。文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小琼说，自己在2008年汶川大地震中不幸失去双亲，很长时间难以从悲伤中走出来，但这对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”加里对记者幽默道，“如果你要派出中国文化大使，选我们的琼准没错。”当记者在世界各地问起:“谈起中国文化,你会想到什么?”在赤道边的春城内罗华中非关系专业在读研究生瑟库拉:“孔子,我会想到他”。我上过不少有关中国外交、非中关系的课,每次遇到理解不了的思想时,我们就开玩笑说“这是孔子的思想”。每次辩论课上找论据时,我们最后总会找到“孔子曰……”。西方也有很多先贤,但中国先贤似乎我只了解孔子。”内罗毕CBD地区一家大排档餐厅。28岁的顾客贝利对记者说:“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化,最重要的是生活在本地的中国人的态度,希望中国人能同当地人多交流,中国政府也应在非洲多办一些展览,比如饮食展览、传统服饰展览,这样我们才能了解更多中国文化。”【答案】文化输出与中国梦我们曾无数次为拥有着无与伦比且物美价廉的产品优势而自豪，当我们看到我们的产品流通在各个角落，被国内、国外无数人使用，我们不禁会泛起无限的荣誉感。但是我们现在也必须承认，这些值得被我们称赞的只是产品消费而已，并没有体现出太多的附加值，也未同西方国家的方式一样在渗透着民族的文化精神。在构筑中国梦的征程中，不能一味沉浸在“自我欣赏”的基调之下作茧自缚，而是要将我们的优秀文化通过各种传播的载体进行输出，这种输出应该是有沉淀的输出，有包容的输出，这才是真正实现中国梦的前提和基础。有人说，“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的。”这句话深刻揭示了当前我们在经济社会发展过程中所暴露出的核心问题。我们在做着文化输出的工作，但这不是真正的文化输出。中国一度被称为“世界工厂”，我们拥有着世界上独一无二的制造业占有率。但是我们更多的只是代加工点，在资源性产品价格仍然低位运行、环境污染、成本廉价、产品附加值偏弱的模式之下，我们输出的只是产品，而毫无文化可言。文化的输出是我国能否立于世界之林，以及是否真正成为世界强国的根本，我们需要让世界了解中国，认识到真正的中国，看到中国的发展，传播中国的优秀文化资源。从美国好莱坞的经营发展模式就能看出，其电影量在世界市场所占比例并不高，但是它的市场占有率却很高，不仅如此，更是通过这种文化的输出和传播影响了太多人，让更多人对于美国有了不同的认识，我们需要并应该去思考真正的文化输出的内涵与本质。真正的文化输出是什么，是传递最真实的中国文化，获得公平的话语权。虽然我们的经济总量位居世界第二，虽然我们每年的经济增速高位运行，但是在所有文化输入与文化输出中，我们的结果是文化逆差明显。我们在世界各地开设了孔子学院，但是师资的不稳定，制度的保障缺位都限制了文化输出的效果。因此，一方面，我们要学会拿来主义，学会借鉴和吸收优秀的文化资源和文化传播形式，韩国影视剧的风靡，德国精工业带来的国民形象等等；另一方面，我们需要总结有价值的文化成果，培养扎扎实实的文化土壤，多元化包装文化成果，将这种软实力作为国家综合国力的核心部分展示给世界。中国梦是我们的期望，我们也一直在为此而努力，我们在不断发展自己，不断提高创新能力，不断与世界外来文化进行交流的同时，更要看清此刻，我们最需要的是什么？二、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。【答案】家，生命开始的地方，精神依托的港湾；食，平淡无奇的锅碗瓢盆中，记录着家乡的味道。自古以来，民以食为天，粮食安全事关国家稳定。经历岁月积淀的中国饮食文化，顺着历史的脉络传承、延续，也造就了不同地域多样的饮食面貌，满足着人们对饮食的无限遐想。人如其食，食物总是与人联系在一起，那些生动鲜活、令人垂涎的食物，反映了、改变着、影响着人们的生活环境和生活态度，更在一定层面上传承中华优秀文化，传扬精神气质。饮食文化塑造了饮食风貌，展现的是那块深沉土地上人们的精神状态。既能让人们持续创新、突破，树立担当、责任意识；又能让我们适应生活条件的变化，对生活有无限思考并充满希望。从“南优2号”到超级稻再到“海水稻”，几十年来，袁隆平秉持拓荒式的创新精神，在常年累月的辛勤探索中不断改良杂交水稻，不仅养活了几十亿人，更传递出中国精神中的“责任”与“担当”。“长江绕郭知鱼美，好竹连山觉笋香。”靠海则渔，靠山吃山。我们在变化中成长，如果你拒绝了变化，你就拒绝了新的美丽和新的机遇，正如“杂交水稻”在多个国家的“生根发芽”，既能满足单纯的温饱问题，让百姓安身立命，有保障、有尊严地活着，更能让其抬头仰望星空，有追求、有梦想地享受生活。当然，人们追求食物的过程，也留下了家的味道和温度，体现了人们更高层次的、对生活情趣的审美，折射出人们的辛勤和智慧。有史以来，人们一直在为食物迁徙，也因此促成了食物的融合，造就了独特的“乡味”，川渝地区好辣，两广地区爱汤，藏区酷爱青稞酒，不同的食物在改良时结合了当地独特的情况，展现了人们在饮食当中的思考和辛勤创造。从过去的追求单纯吃饱，到如今人们对品质饮食的追求、对绿色食材的探索，百姓的饮食有了更高层次的变化，逐渐形成了一种食“好”、食“精”的生活情趣。因而，为了这份对食物持久的追求，我们在生活中要秉持“一粥一饭当思来之不易”的尊重，厉行节约，这不仅是对食物和农民的尊重，更是对低级趣味的排斥，对懒惰浪费的摒除。千百年来，食物就这样随着人们的脚步，不停迁徙、流变；人们也随着食物的步伐，不断改变、充实。我们充分相信食物影响着生活在世界上的你我他，不同的饮食文化塑造了不同的精神气质。三、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。给定材料材料1:科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。公民科学素质通常用公民科学素质指标（CivicScientificLiteracy，简称CSL）来测量。它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表示。2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27％，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值，当时美国为25％％，我国只有2.25％。材料2:【答案】大学生等受过高等教育群体出现迷信问题的原因主要有科学介入不够、反对封建迷信的教育不足、科普工作对科学精神缺乏重视等。建议如下：①政府：加大对科学知识的宣传普及，丰富科普内容，增强吸引力，营造崇尚科学、反对迷信的良好氛围，培养公民的科学精神，将科普工作与科学道德精神建设相结合；完善科普工作政策，形成激励机制，打造专业科普队伍，提高科技人员的科普积极性；充分发挥新媒体作用，提升科普传播能力。②高校：重视对教师、学生的科学教育工作，科学设置课程，严格区分科学、文化与迷信的界限；③民众：坚定科学信仰，加强学习实践，提高自身素质，淡化功利倾向。四、材料1党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2018年12月26日，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，其中要求深圳践行高质量发展要求。材料2数据显示，中国经济过去40年的年均增长率接近10%，GDP占世界经济比重由不足2%提高至16%左右，创造了中国发展奇迹。但在经济高速发展的同时也出现了一些问题，如万元GDP能耗过大、环境问题突出、食品药品安全事件时有发生，教育、医疗、住房等基本民生保障有待进一步改善。有学者指出，党的十九大报告提出的高质量发展，就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，以新发展理念为引领，通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，加快建成现代化经济体系，为实现“两个一百年”战略目标奠定坚实基础的发展过程。材料3经初步核算，2018年深圳GDP突破2.4万亿元，全社会研发投入超过1000亿元，占GDP比重达4.2%，居全球前列；新增各类创新载体189家，累计达1877家；国内专利申请量达228608件；PCT国际专利申请量18081件，连续15年居全国大中城市首位；截至2018年底，每万人口发明专利拥有量为91.25件，为全国平均水平的7.9倍。一批具有国际竞争力的创新型龙头企业迅速崛起：华为成为全球最大通讯设备制造商；腾讯成为全球最大互联网公司之一；比亚迪成为全球销量最大的新能源汽车企业……同时，一批高成长性的创新型企业不断涌现：大疆公司通过技术创新创造消费级无人机新市场，占据全球约70%市场份额；优必选公司凭借自主研发的伺服舵机、步态算法等，成为全球估值最高的人工智能企业之一。然而，与国内外先进城市，尤其是与硅谷、特拉维夫等世界创新中心相比，深圳在基础研究和源头创新方面，仍有较大差距，一些关键核心技术和高端设备依赖进口、受制于人。材料4近年来，深圳加大战略性新兴产业培育力度，加快产业布局，以新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等为代表的战略性新兴产业集聚效应逐渐显现，产业结构持续升级，发展动能强劲迸发。2018年，深圳战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达37.8%。如今，战略性新兴产业成为全市经济发展的主引擎，助力深圳经济由“速度时代”转向“质量时代”。材料5近年来，深圳采取了一系列措施促进实体经济健康发展，包括：出台“营商环境改革20条”，发布“不见面审批”服务事项清单，出台“深圳90”改革措施将原来审批时限压缩三分之二，实行商事登记“三十证合一”，推动企业投资项目备案等服务事项实现“秒批”，颁布实施《深圳经济特区知识产权保护条例》；建立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度，对列入“红名单”的主体实行政府服务“绿色通道”和“容缺受理”，对列入“黑名单”的主体予以重点监管，加大行政性约束和惩戒力度；通过财政资金支持，引导企业充分利用新技术、新工艺、新装备、新材料等提升市场竞争力，并推动珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业实现从传统加工业向时尚产业转变；加大面向中小微企业的担保增信、风险补偿、贷款贴息等政策支持，同时大力推行“长期租赁”和“先租后让、租让结合”的产业用地供应方式；投入资金对创新创业项目予以资助，培育创客服务平台和创业孵化载体，并通过举办创业大赛吸引社会资本投资创新项目。材料62018年12月16日，深汕特别合作区正式揭牌，标志着深汕特别合作区进入崭新的发展阶段。有专家分析认为，这对深圳而言，城市有了更大的产业腾挪空间，通过产业共建优化产业布局，推动产业转型升级与创新发展，为深圳建设高质量发展的先行示范区提供新的支撑；对广东而言，这是一次强市放权的改革探索、新型城市化建设模式的尝试，践行新发展理念，高标准建设一座产业新城，为全国的区域协调发展探新路、提供广东样本。【答案】问题一答案一、优化营商环境。出台政策，精简审批，保护知识产权。二、建立诚信制度，赏优罚劣。三、财政支持，提升企业竞争力，产业转型。四、融资政策支持，创新用地供应方式。五、拓宽融资渠道。资助项目，培育平台载体，举办大赛。问题二答案针对电动汽车电池存在安全、回收、利用等方面的问题，提出对策：一、保障电池安全：1.规范电池的使用、运输、贮存。制定统一的流程、细则和制度，加强对工作人员的安全技能培训，按要求落实，定期检查，加大对违规行为的惩处。2.规范电动车主行为。利用社会主流媒体宣传私自拆卸、拆解电池可能产生爆炸事故，危及生命安全，以提高市民安全意识。二、妥善回收废旧电池：1.降低回收成本。政府加大对电池回收行业的财政支持，提高企业积极性。2.确定回收标准。政府制定强制性规范和统一的技术标准，企业主动配合，提高回收效率。3.引导车主合理处置废旧电池。加大宣传，告知车主处理废旧电池的方法；建立奖励机制，车主可凭废旧电池换取物质奖励。二、加大对废旧电池的“梯次利用”：1.组合再利用。重组废旧电池，用于对电池性能要求较低的领域。2.拆解再利用。电池彻底废弃后，进行拆解回收，可分离提炼其中的稀有金属等，再次作为原材料供应。问题三答案深圳高质量的发展需要新发展理念保驾护航习总书记在党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，并要求深圳践行高质量发展要求。高质量的发展就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，通过创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念推动的发展。虽然中国经济过去40年高速发展，但同时还面临很大挑战：万环境问题突出、食品药品安全事件时有发生，教育、医疗、住房等基本民生保障有待进一步改善；核心技术和高端设备依赖进口、受制于人；房租低、生活便利，基础设施落后，如何走出这些发展中的困境，是摆在深圳人面前最现实的问题。于经济，树立创新协调的理念。既要推动产业转型升级、发展新兴产业；又要平衡各方的利益需求。虽然深圳经济高质量发展再创辉煌：全社会研发投入居全球前列；国内专利申请量高。然而，深圳的发展过程中还存在着短板，基础研究和核心技术等方面与发达国家还有差距，只有加大创新力度，在产品的研发上做足功夫，才能引领经济由“速度时代”转向“质量时代”。协调发展是经济健康、社会进步的有力保证，只有协调发展，才能实现产业转变的高效能，才能节约社会资源、提升工作效率最大程度地协调多元主体的利益，为社会和谐且高质量的发展提供保障。于生态，树立绿色发展的理念。建设生态文明，综合整治环境。近年来，深圳在生态文明建设方面也践行了高质量发展理念。比如，在绿色建筑、用水计划等方面进行思考和创新，为城市高质量发展提供了空间保障。五、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:大批赴美志愿者汉语教师也在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。来自四川绵阳的高中教师王琼就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。小琼在俄克拉何马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善地同她打招呼。文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小琼说，自己在2008年汶川大地震中不幸失去双亲，很长时间难以从悲伤中走出来，但这对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”加里对记者幽默道，“如果你要派出中国文化大使，选我们的琼准没错。”当记者在世界各地问起:“谈起中国文化,你会想到什么?”在赤道边的春城内罗华中非关系专业在读研究生瑟库拉:“孔子,我会想到他”。我上过不少有关中国外交、非中关系的课,每次遇到理解不了的思想时,我们就开玩笑说“这是孔子的思想”。每次辩论课上找论据时,我们最后总会找到“孔子曰……”。西方也有很多先贤,但中国先贤似乎我只了解孔子。”内罗毕CBD地区一家大排档餐厅。28岁的顾客贝利对记者说:“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化,最重要的是生活在本地的中国人的态度,希望中国人能同当地人多交流,中国政府也应在非洲多办一些展览,比如饮食展览、传统服饰展览,这样我们才能了解更多中国文化。”【答案】这句话是说每个人都是传播本国文化的最佳途径，这里的‘中国制造’并非指中国制造的文化硬件，而是指中国文化的形象代表。体现了很多在国外工作和生活的中国人在传播中华文化的作用：1.促进传统文化和价值观的交流；2.消除国外对中国误解；3.树立良好的中国形象，提升中国文化和价值观的影响力。因此，我们应通过“人”这种文化名片和文化展览，转化升级民间交流和商界合作等多种渠道提升中国文化软实力。六、注意事项1.阅读给定材料，并按照要求回答问题。2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。3.本次测验共1题，满分100分。给定材料材料1实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。--习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》材料2党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。5年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，完全有条件有能力实施乡村振兴战略。必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。--《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》【答案】归乡曾经，由于城乡收入、基础设置、服务水平差距过大，农村大量青壮年离开农村涌入城市，农村人口的迅速减少，造成了农村老龄化、空心化现象严重，导致乡村社会结构发生巨大变化，乡村文化受到冲击。但进入到深水区改革以来，国家愈发重视三农问题，实施了乡村振兴战略，为外出务工人员提供了返乡发展的有利条件。乡村振兴，最终旨归是“人”。毋庸赘言，“人”的回归将为乡村振兴提供无限活力。乡村振兴战略为外出务工人员回乡发展创造了有利条件。由于存在城乡二元结构问题，农村与城市发展差距较大。迫于生存压力与对美好生活向往的农村青壮年开始涌入城市，形成了城乡间的“抽血效应”。但进入新时期以来，政府已愈发重视三农问题，尤其是城乡间人口流动问题，于是逐步出台政策，并最终形成乡村振兴战略，从生产、生态、文明、治理等方面给予全方位支持。战略的出台，将改变农村发展的走向，为返乡发展的村民提供更优质的自然环境，有力的政策支撑，良好的服务水平。从某种程度来说，乡村振兴战略有助于人们返乡发展。人的回归也反过来促进了乡村的振兴。这种人的回归，有益于发展乡村产业，促进乡村经济的发展，改善村民生活。老子曾说：“治人事天，莫若穑”，意思是强调农业的重要性。而农业要发展，就得依托于广袤的乡村。从这个角度而言，乡村决定着中国的发展程度。而乡村要发展，人是关键因素。能人的回归，能为乡村发展带来更多资源的同时，也有利于整七、材料12018年全国两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议，要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。2018年10月，习近平总书记在广东视察，提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。2019年2月18日，国家正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。规划纲要提出，要深化粤港澳合作，打造具有国际竞争力的营商环境，为“一带一路”建设提供有力支撑。设立于2014年12月的中国（广东）自由贸易试验区，涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区3个片区，总面积116.2平方公里，立足面向港澳台深度融合，打造更加开放、便利的营商环境。2018年5月，某物流公司通过“单一窗口”向广东自贸区广州海关申报保税清单，出仓一批货物，顺利完成进口报关手续，成为全国首票通过“单一窗口”办结通关手续的保税物流申报货物。“此前办理保税仓货物通关手续，我们需要在中国电子口岸客户端申报保税清单，然后再切换系统进入数据录入。”该公司负责人陈先生表示，“现在单一窗口新功能上线，可以在系统上一站式搞定所有申报环节，还能减少差错，提高通关效率。”广东自贸区挂牌以来，实现了货物通关的便利化，平均通关时间减少42.6%、平均通关效率提升80%、“单一窗口”货物申报上线率达100%。两年前，某生物科技公司落户珠海横琴的创业谷。“公司顺利创办离不开创业谷的支持”，公司总经理王女士说，除获得了免费场地和跨境科研资金外，公司还与澳门大学共建生物医学产业孵化基地。目前，该公司已与20多家世界知名院校、科研机构和医院共建多中心研发和临床验证网络，产业化进程顺利，成为粤港澳深化科技和人才合作的一个典型。截至2018年9月，广东自贸区累计新设企业25万家，新设外资企业1.4万家，吸引国际人才超过7000人，世界500强企业在区内投资设立企业超过270家。自贸区充分发挥了粤港澳区位优势和制度优势，实现了更高水平的对外开放，成为粤港澳大湾区合作示范区。2019年1月4日，广东省印发的《关于贯彻落实的实施意见》提出，要充分发挥港澳在对外开放中的功能和作用，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大湾区市场一体化水平，实现粤港澳开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动，打造“一带一路”建设重要支撑区。随着规划纲要的贯彻落实，粤港澳大湾区建设将进入新阶段，对进一步加强粤港澳合作、打造国际化营商环境提出了更高的要求。材料22018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。广东的民营企业很多是从“三来一补”、加工贸易发展而来的，普遍遇到了创新能力不足、高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题，企业转型压力较大。目前，广东的低端供给仍然过剩，高端供给仍然不足。受各种因素影响，一些民营企业反映开拓市场的难度越来越大，企业经营面临不少困难。此外，广东营商环境改善的空间还很大。部分民营企业反映“准入不准营”“办照容易办证难”等问题仍未得到根治，一些政府部门对企业合理诉求的回应不够及时有效，政府服务效率和水平仍有待提升。营商环境的改善提升，是地方政府义不容辞的责任，也是应该更有作为、更有担当的领域。为支持民营企业更好发展，近年来广东想了不少办法，出台了很多措施。2017年广东开始举办“粤商?省长面对面协商座谈会”，省领导一年两次直接与企业家互动交流，倾听他们的意见建议。针对实体经济和民营企业的困难，广东先后出台了“实体经济十条”“民营经济十条”等一系列政策措施，收到了较好的效果。下一步，将进一步拓宽政企沟通渠道，积极回应民营企业的诉求和关切，用改革的方式解决发展的问题。广东省将再出台一批精准扶持政策，结合广东实际，在民营企业融资难融资贵、创新发展、外贸稳定发展、基础科学研究、关键核心技术攻关等方面提供精准的政策支持。同时，推动民营企业参与粤港澳大湾区建设，实现共建共享。材料3改革开放以来，民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省，民营经济贡献了全省50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果、80%以上的新增就业、95%以上的市场主体，而95%的民营企业是中小微企业。【答案】第一题参考答案通过政府增信、银税互动、信息评级、知识产权质押增加企业信用，解决融资问题：1.设立贷款风险补偿金，补偿对象广，包括商业、政策银行，覆盖行业广，降低放贷门槛。2.税务主动与银行开展银税互动，以纳税信用贷款，帮企业获得贷款。3.搭建省级统一信用信息、融资平台，通过第三方核查、信用评级，提升企业授信额度公务员考前密押题，金考典软件考前更新，下载链接www.4.推动知识产权质押融资，政府引导、多方参与知识产权质押融资产品创新。第二题参考答案1.维护企业权益，挽回企业经济损失，释放知识产权保护信号。2.提高创新积极性，吸引更多人才，提高企业创新能力水平，增加专利数量。3.推动技术创新产业、市场化，保障创新回报，维护行业秩序，促进行业良性发展；4.提升企业维权意识，使企业主动公开专利技术，促进行业合作、交流；5.对其它行业、地区有示范作用，带动相关产业也成立知识产权快速维权中心。快速维权中心快授权、快维权、快协调，让个人、企业、行业的权益得到及时、有效、长远、系统的保护。八、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1.对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客，在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向。以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11月，英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点，该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中，麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突发猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。【答案】思路1：第一部分：列举固有思路和养成习惯的表现，分析利弊，重点阐述危害第二部分：结合观点，引出文章论点——不破不立，思想归零，具有重要的意义，不仅有利于创新意识的养成，提升创新能力，而且能够促进经济的转型升级，甚至是推动政治体制改革。第三部分：不破不立，思想归零，有利于创新意识的养成，提升创新能力。可通过理论阐述说明，也可以举例论述；第四部分：不破不立，思想归零，不仅有利于创新意识的养成，提升创新能力，而且能够促进经济的转型升级，形成经济发展的新常态。可通过理论阐述说明，也可以举例论述；第五部分：不破不立，思想归零，不仅有利于创新意识的养成，提升创新能力，促进经济的转型升级，甚至推动政治体制改革，形成政治新常态。可通过理论阐述说明，也可以举例论述；第六部分；不破不立，思想归零，并不代表忘记历史，破除僵化思维和不好习惯，需要从历史中总结经验、吸取教训，在新时期、新常态下，更要学会创新思维，不破不立，只有思想归零，才能解放思想，与时俱进。思路2：第一部分：列举固有思路和养成习惯的表现，分析利弊，重点阐述危害第二部分：结合观点，引出文章论点——不破不立，思想归零，具有重要的意义，但如何破，却步履维艰，破不代表完全忘记过去，破是打破旧规矩，形成创新思维，寻求新思路。第三部分：论证不破不立，思想归零的意义，不仅有利于创新意识的养成，提升创新能力，而且能够促进经济的转型升级，甚至是推动政治体制改革。第四部分：“破”不代表完全忘记过去，“归零”也只是把旧思维，僵化模式归零，可通过理论阐述说明，也可以举例论述；第五部分：“破”更是创新思维的养成，寻求新思路，解决新问题的新方法。可通过理论阐述说明，也可以举例论述；第六部分：总结论点，不破不立，思想归零，不仅是创新的要求，更是时代发展的要求，是形成经济新常态的要求，是形成政治新常态的要求，更是实现中国梦的时代要求。九、材料1党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2018年12月26日，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，其中要求深圳践行高质量发展要求。材料2数据显示，中国经济过去40年的年均增长率接近10%，GDP占世界经济比重由不足2%提高至16%左右，创造了中国发展奇迹。但在经济高速发展的同时也出现了一些问题，如万元GDP能耗过大、环境问题突出、食品药品安全事件时有发生，教育、医疗、住房等基本民生保障有待进一步改善。有学者指出，党的十九大报告提出的高质量发展，就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，以新发展理念为引领，通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，加快建成现代化经济体系，为实现“两个一百年”战略目标奠定坚实基础的发展过程。材料3经初步核算，2018年深圳GDP突破2.4万亿元，全社会研发投入超过1000亿元，占GDP比重达4.2%，居全球前列；新增各类创新载体189家，累计达1877家；国内专利申请量达228608件；PCT国际专利申请量18081件，连续15年居全国大中城市首位；截至2018年底，每万人口发明专利拥有量为91.25件，为全国平均水平的7.9倍。一批具有国际竞争力的创新型龙头企业迅速崛起：华为成为全球最大通讯设备制造商；腾讯成为全球最大互联网公司之一；比亚迪成为全球销量最大的新能源汽车企业……同时，一批高成长性的创新型企业不断涌现：大疆公司通过技术创新创造消费级无人机新市场，占据全球约70%市场份额；优必选公司凭借自主研发的伺服舵机、步态算法等，成为全球估值最高的人工智能企业之一。然而，与国内外先进城市，尤其是与硅谷、特拉维夫等世界创新中心相比，深圳在基础研究和源头创新方面，仍有较大差距，一些关键核心技术和高端设备依赖进口、受制于人。材料4近年来，深圳加大战略性新兴产业培育力度，加快产业布局，以新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等为代表的战略性新兴产业集聚效应逐渐显现，产业结构持续升级，发展动能强劲迸发。2018年，深圳战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达37.8%。如今，战略性新兴产业成为全市经济发展的主引擎，助力深圳经济由“速度时代”转向“质量时代”。材料5近年来，深圳采取了一系列措施促进实体经济健康发展，包括：出台“营商环境改革20条”，发布“不见面审批”服务事项清单，出台“深圳90”改革措施将原来审批时限压缩三分之二，实行商事登记“三十证合一”，推动企业投资项目备案等服务事项实现“秒批”，颁布实施《深圳经济特区知识产权保护条例》；建立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度，对列入“红名单”的主体实行政府服务“绿色通道”和“容缺受理”，对列入“黑名单”的主体予以重点监管，加大行政性约束和惩戒力度；通过财政资金支持，引导企业充分利用新技术、新工艺、新装备、新材料等提升市场竞争力，并推动珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业实现从传统加工业向时尚产业转变；加大面向中小微企业的担保增信、风险补偿、贷款贴息等政策支持，同时大力推行“长期租赁”和“先租后让、租让结合”的产业用地供应方式；投入资金对创新创业项目予以资助，培育创客服务平台和创业孵化载体，并通过举办创业大赛吸引社会资本投资创新项目。材料62018年12月16日，深汕特别合作区正式揭牌，标志着深汕特别合作区进入崭新的发展阶段。有专家分析认为，这对深圳而言，城市有了更大的产业腾挪空间，通过产业共建优化产业布局，推动产业转型升级与创新发展，为深圳建设高质量发展的先行示范区提供新的支撑；对广东而言，这是一次强市放权的改革探索、新型城市化建设模式的尝试，践行新发展理念，高标准建设一座产业新城，为全国的区域协调发展探新路、提供广东样本。【答案】问题一答案一、市民环保意识差，乱扔垃圾。二、垃圾量多，垃圾处理能力弱；大件垃圾多，运输难，焚烧难。三、宣传教育不到位，垃圾桶缺乏分类标志，市民缺乏垃圾分类投放知识。四、配套设施不完善，无垃圾分类运输车，混运垃圾。五、分类标准有缺失，未对有毒有害垃圾单独分类，严重污染环境。问题二答案以综合整治为主，融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式进行城中村有机更新。一、完善基础设施。1.健全学校、医院等居民所需的设施；2.健全活动、游戏场地等娱乐设施；3.完善供水、供电等生活设施。二、拓宽公共空间。1.对城中村的街道、胡同等空间进行结构整合，提升空间利用率；2.在城中村边缘地带设置开放与半开放空间，与城市空间结合，模糊与城市边界。三、加强交通管理。1.对停车场地位置、面积等进行规划，合理利用小区及周边的道路设置停车位；2.加大对违法停车的整治力度，规范化管理，维护通行秩序。四、进行环境治理。1.建设线路管廊，拆除老化电线，规划新电路；2.加强宣传，提高居民环保意识，采用雨污分流模式治理污水；3.加强整治，拆除违章建筑，清理违规广告。五、开展专项整治。1.秉持查处与引导、处罚与教育相结合原则，督促商家尽快办理证照；2.对无照无证、证照不全的商家限期整改，整改不合格予以取缔。问题三答案深圳高质量的发展需要新发展理念保驾护航习总书记在党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，并要求深圳践行高质量发展要求。高质量的发展就是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，通过创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念推动的发展。虽然中国经济过去40年高速发展，但同时还面临很大挑战：万环境问题突出、食品药品安全事件时有发生，教育、医疗、住房等基本民生保障有待进一步改善；核心技术和高端设备依赖进口、受制于人；房租低、生活便利，基础设施落后，如何走出这些发展中的困境，是摆在深圳人面前最现实的问题。于经济，树立创新协调的理念。既要推动产业转型升级、发展新兴产