生产安全事故直接经济损失

工作方案肯国家念安监用总局城调度啦统计馒司妨中国端安全诵生产嫌科学林研究坦院回20尼06寸年9棋月目录TOC\o"1-3"\h\z阻一、属抽样捞调查帮目的晃1命二、质抽样柿调查巨与统害计范棚围月1陪三、瓣调查刃指标决与倍调查围表格油2偷四、嫂抽样桂方法豆与样晚本确撤定镰5吼五、鬼组织若机灭构谈11柱六、悬实齿施盏阶段厕与进谦度后11弊锦附屋表：箩省级熔有关融调查锻表（示B类葵）抬地市惑级有沟关调密查表管（C宾类）耀区县鞠级有妇关调痰查表观（D幼类）形企业炼有关抬调查唯表（征E类桃）丙悲垫绒昨肝验刊浑技特一、纵抽样竞调查舟目的嗽剩侧事清故直环接经寇济损绝失是季反映紫安全叫生产侨状况微的一呜项重贝要指今标，浑对了卧解事象故的床成本烫与代壁价、槐准确育把握续安全敏生产染形势茶、指抚导安待全生艘产和砖国民您经济刚发展陶规划贞具有脚重要愤作用耐。本址次抽挽样调吃查的乞目的敞旨在嘉：膊（1独）推登算2烈00礼5年移全国蒙生产沟安全品事故匆直接谜经济式损失丈；坑（2袭）分烘析生存产安旬全事的故直奇接经低济损隶失特它点，堵为安尿全生扩产工贴作提译供决看策参艺考。恢二、雕抽样察调查翅与统胀计范器围思本次闻抽样影调查崇的范凳围包容括安肝监部递门负槐责监要督管屿理的低工矿香商贸揭企业准（含购建筑嚼，下歌同）逐的各腰类有陆人员牙伤亡桨和（元或）旺财产醒损失球的生寺产安君全事盟故。海为了击推算绢20每05妖年全颠国各用类生除产安嘉全事奶故的捷直接府经济地损失树，事驴故直昌接经饱济损旷失的换统计确范围驳包括喉：工集矿商熟贸以床及火棉灾、复道路匀交通身、水携上交斯通、橡铁路凶交通繁、民弊航飞歪行、倒渔业简船舶弓和农拒业机丢械等鸡其它您七个泥领域塘。该真七个傲领域过的生龙产安倾全事童故直胡接经左济损奋失相楚关数哲据由迷各级社安监光部门拖协调州相应员的主蓄管部脑门报阀送。看三、帮调查吸指标寄与调沈查表井格丛（一然）直沉接经土济损询失指班标构标成博直接寒经济蚊损失冶抽样孩调查辽指标扒包括竞伤亡友支出卫费用骗、财烘产损及失、设救援蔑及善宝后处琴理费洋用三柜大部猜分。娇各部翻分主疯要构辈成如斥下：但（1石）人红身伤决亡支照出费给用蚁医疗勇（含博护理浆）费蓄用芽其测传算公横式为劣：稍宫甜坊咐鱼退峰窗承瞎愤鄙私翠（1江）球式中守：柔M-订--伟被伤萝害人范员的竹医疗塌费，警万元扭；木M铅b锻--富事故贴结案归日前愚的医侍疗费们，万呈元；弊P-疾--源事故掉发生浴之日捡至结止案之灰日的策天数才，日够；极D惊C闯--郊延续棒医疗第天数素，指牺事故比结案例后还仰须继脚续医砌治的怀时间淡，日芹。注注：号上述奔公式之测算座一名房被伤秀害人千员的绣医疗恭费用御，一蒜次事泻故中难多名要被伤棚害人遮员的雁医疗舍费用暖应累纹计计能算。抵丧葬些费用酱抚恤皆费用坑其测丸算公柱式为籍：木佳雕雨忘醉（定2）厌其中每：败H树--柔-为膏单个荒伤亡除职工妙人员规支付厦的抚善恤金稿，万启元；竭m-意--境伤亡昼人员靠供养返的未刚成年河人数合量，绩名；杠i-座--聋伤亡医人员津供养塞的第警i个南未成某年人拌；跨P棍i浪--塘-伤眉亡人溪员供打养的挠第i蔑个未女成年中人在健事故财发生采时的您年龄很，岁伐；裳H杏Yi坝--之--郑-抵针对范第i径个未浆成年忠人须丽支付奇的年映抚恤沸费用铜，万讲元；胡n-嚼--洞需要舞伤亡畜人员煌供养元的直挪系亲乱属数纪量，严名；敢j-却--蹈需要凶伤亡窄人员动供养枪的第紧j个塑直系孟亲属雾；究Q摄j析--闹-需涝要伤拥亡人凝员供港养的报第j溜个直债系亲崭属在怀事故鄙发生渗时的鸣年龄谷，岁答；眨H梅Yj呀--企--虎-弃针对霜第j廊个直咬系亲运属须看支付植的年轰抚恤谱费用贱，万扔元。罚注：鸦上述筛公式粘测算酿针对密一名毯被伤椅害人熄员的趟抚恤都费用挣，一见次事严故中印多名模被伤扯害人具员的木抚恤饭费用失应累蹈计计鱼算。娇人员周伤亡恢赔偿督费用恐指向吵伤亡性人员伶或其骗家属闷支付样的一户次性退赔偿林费用欲。银歇工希工资荣歇工娃工资吧按下支式计免算。晋钥遗高竟抓鬼蜡悄暴招学突保氏厦静(绿3)危式中祝：背L纪--钞-材被伤洽害职阁工的掠歇工盒工资份，元巷；滋Lq预--趁-品被伤揉害职宜工日敲工资贡，元厦；脑Da寒--牙-嘉事故杰结案许日前择的歇但工日凉，日小；载Dk晚--督-钞延续扣歇工魄日，驳指事躺故结姜案后闪被伤灯害职蚊工还寸需继舍续歇眯工的挑时间椒，日摔。性注：费上述狡公式矿测算教一名牢被伤搬害职备工的待歇工秤工资轰，一浊次事渣故中讲多名洪被伤举害职混工的稀歇工互工资竹应累箭计计蜓算。鄙补助刚及救读济等初其它危费用锣若是趴按年遣分期苏支付刺，可脑以参拖考公窗式2成累加铲计算检。堤（2筐）救编援及自善后聋处理薄费用谎救援涉费用肠包括笛：消坏耗的翼救援文物资焦费用谦，雇睡用的宽救援垂人员幕及车雄辆的胀费用叉，请导求相首关部喘门支羡援所右支付遭的费柿用等摘。爬清理蚀现场条费用铲事故泥罚款旁对公炊众财晃产造雪成损轰失的旁赔偿债事故失对企裙业外拆部公春众财敞产、仁公共纯设施离等造葬成损性失的励赔偿璃。押事故就调查纹处理饶费用惠包括拣：事嫂故调稠查人付员的话交通营费用炎、食汗宿费竞用，气事故挎技术葛鉴定颈费用比等。柱（3录）财相产损贡失价肿值槽固定渠资产亦损失扑价值冤报废太的固筝定资闹产，煎以固维定资降产净艰值减增去残这值计话算；趟损坏侄的固芹定资顿产，鉴以修欢复费舱用计窜算。索流动缠资产槽损失微价值井原材蛮料、已燃料搏、辅帐助材乖料等愈均按认账面闹值减辅去残尺值计下算；亡成品骑、半慧成品烛、在御制品去等均掘以企闻业实馒际成邀本减逮去残营值计蛋算。狭（二三）直摆接经杜济损菠失指杠标数馋据来校源具事故塔直接富经济位损失制包括弓由企庙业和尝政府溜各部加门（妄包括践工伤猾保险筋基金揉）为挖该事狡故所割支出岸的上欲述各例项费缩用之萍和。省（三朋）调漏查表奶格推调查垫表格光共分禾为B肉、C仓、D谊、E薯四类请，其设中B坝类由驳被抽挥取的乖省级嘴安监棕部门伯组织辱填写算，C谅类由商被抽钢取的攻地市诊级安颈监部锹门组眨织填道写，僵D类扛由被温抽取今的区倍县级冲安监掉部门振组织别填写采，E惭类为击企业狡调查装表。价各调健查表绒格参列见附玉表。涨对E鼓类企代业调遮查表狗，无封论被雾抽样桨企业必20悬05图年是捐否发店生生擦产安济全事罪故，遥都应缠填报明。对秆20骗05绢年发熟生了镰伤亡碧或财阔产损锤失事糠故的厦企业震，应遮填报纳全部委E类衬企业毯调查妥表格古；对驰20荐05涛年没赔有伤揪亡和朱（或展）财裁产损弦失事任故的鞭企业枯，仅唐需完粪整填纵报表够E1玩（企顿业基残本信老息表伐），轨并在窗20仗05陶年事浅故总低起数迫中填夹入籍“架0镜”覆，其姿他表售格不抛用填叨报。摸四、路抽样质方法话与样熊本确庄定忌为保勺证抽味样样千本的男代表标性，殊并兼跳顾抽恰样调意查工袍作量态的合聋理性互，本岁次抽畏样采曲用分竹阶段焰抽样托方法滥，在值省、缘市、吓县和奏企业梨四层逢面进三行抽样样（丑见图玉1）暗。根古据样不本量广计算洪公式漂，取降允许弱误差丰10辽%以滩，可镜信限玻95挺%，吉并考朱虑一属定的芹失访熊率，喊本次天全国鲁抽样减调查宅覆盖责的第宣二产良业人绍数为需50畏0万悬人左葱右，饼约占英全国永的4残%。全国全国省,…,样本省,…省…市…样本市…样本市…样本市…市…市省,…样本省,…省省,…,样本省,…省县…样本县…样本县…样本县…县…县企业抽样企业抽样企业抽样…………图1抽样总体思路镇（一蕉）省容级抽华样作省级街抽样蜡综合式考虑沾各省尽经济锦发展柿水平族、安青全生窜产水雄平和姑产业残结构冰三个河主要患因素疯后,会确进定广盒东、披吉林糖、陕舍西、研山西这和重度庆五兴个省糟份为才本次固抽样核调查词的样掏本省持份，扰抽样芹过程畅如下率。猪①希各省啊经济愚发展次水平纱排序乖和分宽类既各省塌经济沾发展稿水平布以2铁00夺4年耕人均蒸国内卷生产泛总值棵（G兰DP是）为汤排序炕依据此，按音人均粱GD镰P<坏10慈00盛0元章、1碧00幅00溉元～丧18蓝00割0元末、>扒18伤00查0元矿划分愚为三拆个档妖次，烂排序彻和分爪类结渔果见胆表１兵。表融中各贝省人御均G料DP抛数据悲来源断于2漂00滑5年顶中国脂统计解年鉴脸。飞表1鹅全罪国3遮1个溜省份愚人均趋国内任生产肌总值相人均灰GD范P分穗档/丝元架省份悟人均梯GD统P/逃元撑>1鸡80刑00蜂上傅海浸55辽30武7哲北脂京酱37商05码8尊天么津伸31斤55财0圆浙协江围23南94菠2煤江绘苏毅20酷70拆5膝广流东估19唉70业7犯10辫00担0～饺18导00终0匙福夏建剥17赵21研8舍山啦东妖16抽92令5贸辽红宁仪16驶29吨7朗黑龙德江酷13肺8双97府河贺北请12干91吐8率内蒙顺古牌11要30思5竭新现疆恨11华19忆9杠吉滨林鼓10哲93广2芬湖哀北茧10宾50紧0杂<1尊00茫00背重舟庆荒96洪08本河膏南迅94室70咸海垒南旨94董50滚山毅西俊91恋50邻湖糟南央91查17宇青触海涝86麻06洒江钟西择81券89咬四景川坛81既13顽宁被夏覆78纺80榆西弟藏擦77士79奇安倍徽喜77码68券陕杨西透77舅57用广殊西问71剧96液云瓣南膨67应33罪甘庸肃郑59膝70拒贵调州轧42底15川②帖各省匀安全洗生产特水平怠排序两和分耳类冤各省验安全窝生产则水平朗以十壁万人式死亡佛率为脸排序焦依据脱，按悠十万肠人死远亡率征<1挥1、锻11鸣～1苍8、孝>1香8划住分为崇三个障档次庆，排沉序和晋分类难结果病见表蝇2。坛表中繁20棵05傲年各验省死杀亡人钥数来喇源于未国家旷安全兄生产车监督呜管理谣总局乌全国悟伤亡央事故窄统计劲20省05来年报烤，2页00港4年什城镇顷单位粥就业取人数撤来源猜于中芳国统红计出评版社膨出版容的2葱00的5年味中国龄劳动培统计酿年鉴血。甲表2脑全湖国3表1个玻省份团十万仓人死块亡率闸十万逃人死盏亡率嘉分档配省份扮死亡剖人数厚就业眨人数希（千耳人）篇十万屡人死诱亡率另>1诚8阅贵州康11惑92程20常25需58贡.8知6沃重庆私86茅7煌21法36泊40现.5晃9撞云南墓75谷6韵24被59樱30木.7骨4跪西藏祖43施17暮5在24凑.5闲7援湖南置95研8锦39屠36身24营.3虹4冠四川核11齿39乱50加01芬22筐.7肤8汇新疆恐(眠含新忆疆兵乒团袍)讲48惧5续24休35彻19馋.9椅2茧宁夏脊11营1戏60娇4习18熊.3峡8谢青海驼78钉42膀5责18武.3大5纯山西喜65版7末36素20贩18串.1拔5娇11在～1苍8谁浙江职81圈4吉45党66魔17碰.8梢3他辽宁聪79涌7火50柔26远15零.8滥6释广西地41船9捆27态62锤15经.1殖7棉安徽赤49臂2播34骑14泡14择.4欢1粉内蒙居古杆34牌1旷24若31肿14更.0驴3万江西悟36护5筋27咐14尽13袜.4符5讯河北凉65陕1逼49半41亩13嗓.1澡8锁陕西臣43策1它33虹16其13愈.0匀0恨甘肃泪24夸4病19史36沸12壶.6蜂0愈湖北盏63嘱7散50蚕99岛12额.4施9费上海愧41素3控33散11朗12高.4妖7漆吉林差34震6问28组48题12序.1弹5抬黑龙直江理60街1框50纱62登11克.8勇7苏海南批86怪74童6判11信.5纺3搬<1谣1管福建拒39恼7剖37奴77添10俭.5李1虫广东具85授1芳83团07积10绣.2在4李江苏雀49挥4膛60忧68亿8.潜14铁河南柄52魄9锅69他59般7.听60荒天津根10连1普19招39剪5.剪21投山东核39接8班79衣21睬5.珍02跨北京工17雀5回50甲28帅3.喂48什③鉴各省晨按人也均G碍DP浑和十繁万人在死亡吐率进品行聚量类铅综合蜘考虑电表１伞和表邻２的烈分类瓦结果击，各支省按舰人均紧GD勇P和侄十万导人死饱亡率作聚类击的结袄果见临表３殖。冷表3靠熟全国帐31脸个省着份按掏人均桂GD否P和星十万朴人死婆亡率笔聚类恶十万六人遥死亡姨率唉人均烂GD嘱P汗<1米1种11萄～1此8杜>1疤8溜>1绒80发00歉（1际1）续北京义天龄津刻江苏永对广东灰（1洒2）故上海却浙减江涨（1丸3）玻10切00悟0～刻18误00挪0技（2龄1）信福建冈山死东钢（2挑2）末辽宁鲜河址北葬内蒙主古尖吉林绪湖唐北榴黑龙厉江耍（2宏3）挑新疆饲<1限00看00嘱（3睡1）馆河南贝（3机2）痒江西鸽安驶徽砍陕西迷广柄西港甘肃融海父南伯（3雕3）讽青海训四哈川度宁夏挡西求藏贤云南由薯山西竿贵笔州招重庆健湖展南响④布依据柱聚类寺结果斤，考简虑产壁业代继表性如确定微样本蜓省腔从表冠３中蹈可以屯看出燃，用洽人均识GD微P和够十万峡人死蚊亡率婆具有汗较好奶的聚考类结负果，币各省堪主要梦聚类物在表邻格的揉对角滤线上盖，这胜也客绢观地干反映瞎了生答产安略全事叙故的骗分布博规律筑，即请人均析GD戒P高伟的省铃份，蓝十万隙人死侨亡率也较低次，在车表3勇中主栏要分奔布在校格（盾11棵）和阻（1粉2）陶中，伟而格钥（1罩3）导中没汤有；辱而人变均G当DP佛较低淘的省读份，狼其十阻万人拳死亡柄率则距较高桑，大装部分节分布卧在格化（3孟3）住和（落32旗）中梅，格谷（3享1）鸟中只旦有一胡个省伞。近取表尸3中次有四究个及蜘以上津省份埋的格另（1跟1）薯、（绸22印）、葛（3诱2）锦和（笼33犹）分取别作醋为抽歌样框夹，在委其中堡抽取椅相应贱的样纪本省纸，平票均四炎个省提抽取牲一个罚，格颜（3颜3）漠中因砍省份算超过蔬8个昆抽取寄两个趴样本梳省，牵总共悔抽取舞五个辨样本丰省；吵考虑开产业爹结构眉代表址性和中地域召分布裤，确伪定广思东、讨吉林吴、陕应西、快山西氏和重棋庆五码个省脏份为职本次东抽样跌调查喷的样塞本省卖份。秒该五拜个样钱本省炒不仅揪覆盖你了人它均G喉DP恩和十访万人辛死亡搅率的场各个拣级别腹，且疤在我假国东龄部、宇中部齿、西真部地抚域分绣布上支以及蛛产业绑结构怠上都甩具有窗了一尘定的秋代表筋性。熄五个拘样本志省的森有关衔基本既情况团如下跳表。逆表4植过五个俯样本蚊省相篇关基牺本情垒况速省份堤国内北生产近总值集（G拴GP趟）太工矿荒商贸责事故准其中笋：1阻0人锐以上凳事故态起数阵死亡缸人数叫起数晴死亡牙人数释广东滔16煌03稀9.伙46欣11跨11套85新1前2鸽13拜7身吉林嫌29穗58亮.2滴1滨25背8昆34牲6众2层46展陕西第28轻83被.5探1震31躲4剂43拍1北3净60堪山西败30磁42逢.4椅1狐25好1幕65详7俗12史28荣6片重庆框26易65刑.3绢9羊69象5封86恼7消4楼73迈合计=SUM(ABOVE)宴27泡58李8.抚98=SUM(ABOVE)疲26上29=SUM(ABOVE)他31巡52=SUM(ABOVE)烤23=SUM(ABOVE)旬60酬2味占全廊国=2758898/163240.43\#"0.00%"辆16汇.9蹈%=2靠62浑90扯0/套13委14洪2监\#裂"途0啊.0抓%"遗纲20竭.0包%=工31念52律*1争00奏/1呢58证68坟\学#猎"0悲.0协%"累秒19酸.9奴%=妥23冒*1刊00俱/钳68贿\嗽#末"0卖.0盾%"持咱33舰.8较%=合60搞2叙*1付00疯/季19碧42融\况#想"0答.0以%"群尼31蜂.0秧%终（二懂）地秘市抽煤样和族区县门抽样观（1就）样饭本数据量要摔求赢每一升样本恼省要尾求至活少抽仿取五收个样福本地腾市；劫每一粗个样元本地做市要忙求至话少抽剂取五厦个区初县。辽雄议（兔2）市抽样邻方法习样本镇地市斧和样网本区塞县的检确定简在收怠集表现有关尿资料乡后（糊B1喊0和灾表C容10臣等）辱，可之参照舒上述牢的省停级抽喊样过谈程，群综合停考虑岂地区芒经济另发展发水平森、事税故情彩况及小产业歪结构旬等，泻其中吼，人降均G蚁DP画和十劫万人材死亡敞率（仙亦可叮采用改工矿姓商贸按生产鸣安全哥事故监死亡炉人数捡）的竿档次都可根论据各刮地方饿实际恭情况受划分水。套（三缓）企缸业抽奴样色各样荷本区状县的拖企业迎抽样眨要求筋：捞（1足）对练本区如县内盈20殃05狠年上野报的毛各类朗工矿罪商贸深生产扣安全滋事故面的直庭接经瘦济损狡失实瓣施普详查；齿（2伐）为疲了掌保握生住产安吼全事锅故漏针报情男况，狮尤其团是重逢轻伤禁事故涛以及光没有嫌伤亡忠、但砍有财予产损币失的祖事故西，要滩求对赤20患05消年未丸上报巨事愈故的轧工矿蔑商贸斩企业甲按1劣0%草的比某例进邪行抽扰样调伯查，表但抽垮取的庄企业飘数量凶至少拐为1置00谣家。朋抽样疤应侧颠重于股矿山烫、化斯工、录建筑颠等重喉点行铃业以葡及规唯模企阀业。降五、刺组织善机构就本次浅抽样羽调查挥工作序，在蛛国附家安杜全生摸产监喇督管乱理总剂局脑和御省级光安全汁生产企监督许管理佩部门拜的领由导下纺进行断。喝国家笔安全返生产挖监督峡管理柜总局声成立痰抽样诵调查费项目鼓工作油组（瓶以下牵统称耀项目泳组）臭，妹由调知度统仍计司厘和中剥国安饭全生涂产科腔学研分究院盘有关浆人员辅组成符，朝负责淋落实恐有关技调查鱼工作颈的具志体安高排。仁项目育组联送系方踪式：链（一布）调俯度统检计司蔽：优联系擦人：特江克美莹，浙朱新泪秋众素：（赚01绸0）筑64门46闸32毛94迫骆：（胀01泳0）锈64合21芦36微13缠漂五Em买ai于l:寒sg备tj货@c梨hi距na胀sa颜fe哀ty须.g雾ov宽.c股n路（二肆）中茫国安驻全生央产科词学研打究院控联系扶人：像刘功液智，剩周建独新，昌任智忽刚丙竞：（思01粒0）赖64位89匹22县05掠兆：（彩01洒0）朋64鸟89妖78门04稼Em挽ai标l:延li皮ug蹦z@锐ch端in凳as虹af付et奔y.满ac苏.c红n砍贤芝通讯术地址劫：北届京市参朝阳阵区惠伤新西寨街1劈7号柴，1悬00似02猴9槐各抽裳样省战的省止级安币全生渔产监阴督管权理部馋门应坊明确条相应厕的负玻责部笑门和响人员购，协情助开认展本拨省内另的抽款样调虑查工感作，糠确保弯抽样钱调查猾的质汤量和袜进度奋。益六、厕实施恶阶段傲与进泪度疮本次吴所有目抽样棵调查饿和数牺据汇寨总工末作要挪求在头20秤06稠年1道2月必底之层前完渡成，挤共划额分为胶三个颠阶段挥。昂第一痕阶段骡准亲备阶咱段（耗至1目0月赢上旬洋）娘各抽励样省蜓的省拖级安剖全生毁产监行督管般理部线门应吊明确妻相应忽的负碍责部秘门和眨人员侦，和味项目武组协僻商确浅定本陡省内壁抽取截的样朽本地主市和泉样本比区县搂，并帐建立糕工作炉联系桃制度漫，明有确省玩、市君、县袋各级颗负责型抽样煤调查鸦工作擦的有狭关人榨员及市通讯铲联络液方式肝。狗各抽收样省扒在确葱定被唉抽取驱的样陷本地坡市前朝，应幕收集虫下属钳各地爹市的昼有关私信息励（见祝表B希10聋）；猴各样厕本地蚕市在巩确定腐被抽双取的驼样本迷区县万前，醒应收敌集下呆属各励区县桥的有骂关信僵息（矛见表塑C1