马营项目区坡耕地水土流失综合治理实施方案

.086hm2/人增加到期末的0.22hm2/人,增加量0.13hm2,人均产粮由治理前的442.72kg提高到期末的583.67kg;人均纯收入由治理前的4590.6元提高到期末的4789.0元。3.3项目区选择及建设规模3.3.1项目区选择⒈项目区选择根据水利部的要求,项目区选择突出以下特点:⑴坡耕地比例高、面积大、水土流失严重;⑵选择当地政府重视、群众积极性高、实施坡改梯要求迫切;⑶水土保持机构健全、技术力量有保障、坡耕地治理条件较好。2项目区选择优势条件(1)坡耕地治理具有基础条件,项目区坡耕地面积666.67hm2,现状梯田527.53hm2。项目区所在乡政府重视坡耕地水土流失综合治理,群众实施坡改梯要求性一致、迫切性急、积极性高,意愿性强、配合性足。(2)项目区水土保持机构健全,技术力量有保障,坡耕地治理经验及工作基础较好。(3)与退耕还林项目区实施地块、面积不重复,不存在项目重复建设情况。(4)与国土资源项目百万亩基本农田整治项目不重复。3.3.2项目区坡耕地治理面积666.67hm2(5°～10°面积487.18hm2、10°～15°面积178.28hm2、15°～25°面积1.21hm2),配套田间道路20.00km,排水沟23.00km4项目区概况4.1自然概况4.1.1地形地貌项目区属黄土高原丘陵沟壑区第四副区,呈现中期侵蚀地貌,地形破碎,丘陵起伏,土层深厚而土质疏松,易受侵蚀,水土流失严重,土壤侵蚀模数5254.15t/km2.a。构成项目区的地貌单元有山梁、坡地、川台地、沟坡四类,项目区海拔高程2200m-2500表4-1民和县马营项目区坐标拐点编号东径北纬1102°47'52.67"36°1'55.99"2102°48'50.77"36°1'15.60"3102°51'55.36"36°1'26.58"4102°51'55.37"36°1'26.59"5102°53'4.85"36°0'33.73"6102°53'56.68"36°0'6.67"7102°53'47.88"36°1'44.53"8102°52'17.02"36°1'34.35"9102°51'40.66"36°1'54.40"10102°50'32.80"36°2'57.30"11102°49'13.28"36°2'47.26"4.1.2气象水文项目区属内陆温带干旱气候,气候冷凉干燥,日照充分,温差大,雨热同季,多年平均气温8.4℃,多年平均降水量500mm(20a一遇6h最大降雨量78.9mm),降雨主要集中的6、7、8、9四个月汛期之间,降雨量500mm,汛期径流量大,造成坡耕地表土流失严重,径流泥沙泄入沟道,沟岸扩张、侵蚀基准点降低。坡耕地治理能有效拦蓄降雨产生的径流泥沙,拦蓄表土及土壤养分。≥10℃的积温为1687.5℃,无霜期110d,年蒸发量1800.0mm。无霜期110d,年均日照时数2452h,年均大风9d,多年平均径流深LINKExcel.Sheet.8I:\\坡耕地规划\\试点依兰\\试点依兰.xls基础效益计算表!R10C2\a\t4.1.3土壤植被根据项目区土壤调查及剖面理化分析,土壤类型为山地淡栗钙土,发育在黄土母质上,土壤质地为中壤土,土壤理化分析结果(表4-2:实施区山地淡栗钙土剖面理化分析结果)。表4-2项目区山地淡栗钙土剖面理化分析结果层次厚度(cm)有机质(%)全氮(%)全磷(%)全钾(%)碱解氮(ppm)速效磷(ppm)速效钾(ppm)代换量(me/100克土)碳酸钙(%)0--60.830.1690.0631.981011657.119.26--640.380.0680.0572.0829痕迹534.116.564--1500.50.0680.0672.06361624.613.65项目区植被区划属干旱草原地带,林地多呈零星、片带状分布,面积64.12hm2,林草覆盖率3.61%。树种主要有青杨、云杉、油松、沙棘、柠条、红沙柳等,草种为披碱草、冰草、蒿类、芨芨草等,林草覆盖率低,保水保土作用差,水土流失依然严重。⒋.1.4耕地资源项目区耕地总面积1194.20hm2,坡耕地面积666.67hm2、梯田527.53hm2,宜治理(坡度＜25°、土层≥50cm、无砾石)面积666.67hm2坡耕地治理资源条件充分(附表7:项目区所涉行政村土地利用现状表)。4.1.5梯田项目建设的有利与不利环境因素⑴梯田项目建设的有利环境因素根据项目区地形地貌、气象水文、土壤植被、耕地资源等条件综合分析,项目区梯田建设的有利因素主要有山梁、坡地耕地土层厚、土壤类型及理化性质适宜,坡耕地资源充分、降水量集中且汛期径流泥沙量大,经过梯田项目建设,能有效改进山梁、坡地微地形条件,拦蓄径流泥沙,减少土壤养分流失,适宜植被(农作物)生长(表4-3:梯田项目建设的有利与不利环境因素)。⑵梯田项目建设的不利环境因素根据项目区地形地貌、气象水文、土壤植被、耕地资源等条件综合分析,项目区梯田建设的不利因素主要有(山梁、坡地)耕地坡度陡,项目建设时部分梯田宽度小,机械化耕作不便利;降水量集中且汛期径流泥沙量大,植被生长期长,施工期仅4个月(4月-5月、9月-10月),建设任务重、工期紧(表4-3:梯田项目建设的有利与不利环境因素)。表4-3梯田项目建设的有利与不利环境因素因子有利环境因素不利环境因素因子指标有利环境因素因子指标不利环境因素自然环境因素地形地貌地形缓坡地形不复杂陡坡地形复杂地貌缓坡大块梯田田面宽陡坡小块梯田田面小土壤侵蚀程度中度土壤侵蚀程度从中度降低至轻度快强度土壤侵蚀程度从中度降低至轻度慢降雨量(mm)353.5梯田有效拦蓄(降雨、径流、泥沙)量大420梯田有效拦蓄(降雨、径流、泥沙)量大气象水文汛期降雨量(mm)328.4汛期径流泥沙量大,田面宽度小,拦蓄不充分冻土层(m)1.5冻土层深,施工期短无霜期(d)110无霜期短,施工期短土壤植被土层(cm)50－150土层厚,梯田养分含量相对较高,施肥量较小30－50土层薄,梯田养分相对含量低,施肥量大土壤种类山地淡栗钙土土壤种类适宜农作物生长土壤质地轻壤－中壤土壤种类适宜农作物生长中壤－重壤土壤种类不适宜农作物生长有机质含量(%)0.8－1.0土壤种类适宜农作物生长0.3－0.5土壤种类不适宜农作物生长砾石含量(%)2--5砾石含量少,适宜梯田建设15－30砾石含量多,不太适宜梯田建设植被生长期(农作物)120120施工期短耕地资源坡耕地面积(hm2)适宜坡改梯面积(hm2)土地适宜性适宜农作物生长有无灌溉条件有水土流失治理的必要性必要社会环境因素项目来源及投资国家坡耕地试点项目项目及投资政府支持重视支持群众认知及参与(认知度+参与度+积极性)高4.2社会经济情况项目区涉及1镇1个乡(镇)7个行政村(马营村、沙塄沟村、三联村、安家村、洒达庄村、忠孝村、红合岘村),人口12886人,劳动力6047人,人口密336人/km2。粮食总产量1493.74t,人均土地2.1亩,人均耕地1.7亩,人均基本农田0.086hm2。农业人均产粮442.72kg,农民年均纯收入4590.6元(附表5:项目项目区农业生产结构为二元结构(传统农业+林牧业),农业结构已不能满足区内经济发展的要求,农业是该项目区6个村的支柱产业。进行梯田建设,改进农业生产环境,发展现代农业,改变农业生产结构,是该实施区村民的迫切要求及意愿。项目区基础设施建设经过近几年新农村的发展,基础设施(水、电、路、通信、交通)虽基本满足生产生活需要,但与生态文明建设及新农村发展尚有一定的差距。项目区由于坡耕地面积大,单位面积产量低、机械化、生产经营规模化程度低,现代设施农林牧业项目难以配套,导致生产力状况与川水区域差距大,生产力发展不足,农业产业结构调整基础条件不足,项目区国民生产总值增速慢,人均产值及纯收入相对较低,生产力状况已不能满足项目区群众日益增长的物质、生态、经济发展需求。以上各种因素中坡耕地为基础条件,坡耕地治理滞后是导致生产结构调整、生产力发展不足、经济增速慢的基础和首要因素。4.3耕地现状项目区总耕地面积1194.2hm2,基本农田面积527.53hm2(梯田527.53hm2),人均耕地面积0.11hm2,人均基本农田面积0.086hm2;坡耕地面积466.67hm2。项目区主要作物包括(小麦、油菜、马铃薯)三大类,现状耕地(梯田)无灌溉条件,单位面积产量(梯田-3150kg/hm2,坡耕地2400kg/hm根据《全国坡耕地水土流失综合治理工程青海省专项建设方案》计划和项目区坡耕地现状,民和县马营项目区治理坡耕地面积666.67hm2,(5°～10°面积487.18hm2、10°～15°面积178.28hm2、15°～25°面积1.21hm2);其中宜治理坡耕地面积666.67hm2(5°～10°面积487.18hm2、10°～15°面积178.28hm2、15°～25°面积1.21hm2);宜实施第三类保水保土耕作法(增施有机肥、留茬播种)措施来提高单位面积产量(表4-4:项目区坡耕地现状表)。表4-4项目区各项目村坡耕地现状图班及面积统计表图斑编号所属乡镇所属行政村图斑面积(hm2)图斑坡度坡向备注P1马营镇三联村8.3111东南P2马营镇三联村9.7213西南小计18.03P3马营镇沙塄沟村2.9213西南P4马营镇沙塄沟村2.8213东南P5马营镇沙塄沟村2.2813东南P6马营镇沙塄沟村8.325东北P7马营镇沙塄沟村9.755东北P8马营镇沙塄沟村1.8813东南P9马营镇沙塄沟村10.507东北P10马营镇沙塄沟村8.5412西北P11马营镇沙塄沟村11.407北P12马营镇沙塄沟村6.7012西北P13马营镇沙塄沟村15.4010东北P14马营镇沙塄沟村6.236东南P15马营镇沙塄沟村6.8410东北P16马营镇沙塄沟村6.346东P17马营镇沙塄沟村11.906东北P18马营镇沙塄沟村15.406东北小计127.22P19马营镇安家村21.405东北P20马营镇安家村7.105东P21马营镇安家村5.935西P22马营镇安家村3.715东P23马营镇安家村24.705东北P24马营镇安家村7.765东北P25马营镇安家村6.299南小计76.89P26马营镇洒达庄13.306西北P27马营镇洒达庄10.206西北小计23.50P28马营镇沙塄沟村13.0014东南P29马营镇沙塄沟村6.3510东南P30马营镇沙塄沟村3.695西南P31马营镇沙塄沟村8.235北P32马营镇沙塄沟村16.505南小计47.77P33马营镇洒达庄村13.505北P34马营镇洒达庄村22.505东续表4-4项目区各项目村坡耕地现状图斑及面积统计表图斑编号所属乡镇所属行政村图斑面积(hm2)图斑坡度坡向备注P35马营镇洒达庄村6.806北P36马营镇洒达庄村15.306北P37马营镇洒达庄村11.805西北P38马营镇洒达庄村11.708西北P39马营镇洒达庄村3.818西北P40马营镇洒达庄村3.626东北P41马营镇洒达庄村2.565东北P42马营镇洒达庄村3.475西北P43马营镇洒达庄村3.835东北P44马营镇洒达庄村6.965东北P45马营镇洒达庄村2.586西北P46马营镇洒达庄村6.565西北P47马营镇洒达庄村6.845西北小计121.83P48转导乡忠孝村8.5912东P49转导乡忠孝村6.0012东南P50转导乡忠孝村8.769东北P51转导乡忠孝村12.405北P52转导乡忠孝村4.145西北P53转导乡忠孝村3.269西北P54转导乡忠孝村6.108东北P55转导乡忠孝村4.7614西北P56转导乡忠孝村5.0010西北P57转导乡忠孝村9.466西北P58转导乡忠孝村8.9411西北P59转导乡忠孝村14.209西北P60转导乡忠孝村10.607西北P61转导乡忠孝村10.207西北P62转导乡忠孝村8.008西北P63转导乡忠孝村13.7013北P64转导乡忠孝村10.3012北P65转导乡忠孝村5.005北P66转导乡忠孝村4.705东北P67转导乡忠孝村3.968东北续表4-4项目区各项目村坡耕地现状图斑及面积统计表图斑编号所属乡镇所属行政村图斑面积(hm2)图斑坡度坡向备注P68转导乡忠孝村8.789北P69转导乡忠孝村8.785西北小计175.63P70转导乡红合岘村7.6113东北P71转导乡红合岘村1.2116东北P72转导乡红合岘村6.1014西北P73转导乡红合岘村5.705东北P74转导乡红合岘村8.005北P75转导乡红合岘村9.467北小计38.08P76马营镇马营2.3215东北P77马营镇马营20.2010东北P78马营镇马营15.208东北小计37.72总计666.67表4-5项目区各项目村现状梯田图班及面积统计表图斑编号所属乡镇所属行政村图斑面积(hm2)备注T1马营镇三联村9.79T2马营镇三联村9.00T3马营镇三联村12.40T4马营镇三联村14.70T5马营镇三联村13.00T6马营镇三联村5.77T7马营镇三联村4.80小计69.46T8马营镇安家村8.68T9马营镇安家村10.40小计19.08T10马营镇沙楞沟村13.60T11马营镇沙楞沟村7.80T12马营镇沙楞沟村13.30T13马营镇沙楞沟村9.97T14马营镇沙楞沟村6.88T15马营镇沙楞沟村12.30T16马营镇沙楞沟村7.20T17马营镇沙楞沟村9.70T18马营镇沙楞沟村5.00小计85.75T19马营镇安家村4.75T20马营镇安家村7.63T21马营镇安家村10.00T22马营镇安家村10.30T23马营镇安家村10.10T24马营镇安家村16.00T25马营镇安家村13.10小计71.88T26马营镇马营4.24T27马营镇马营4.88T28马营镇马营5.39T29马营镇马营6.35T30马营镇马营4.18T31马营镇马营6.41T32马营镇马营7.00T33马营镇马营8.94T34马营镇马营19.80T35马营镇马营14.90续表4-5项目区各项目村现状梯田图班及面积统计表图斑编号所属乡镇所属行政村图斑面积(hm2)备注T36马营镇马营7.88T37马营镇马营9.51T38马营镇马营8.44T39马营镇马营11.20T40马营镇马营9.44T41马营镇马营6.53T42马营镇马营10.30T43马营镇马营6.12151.51T44马营镇洒达庄村17.00T45马营镇洒达庄村7.30T46马营镇洒达庄村9.85T47马营镇洒达庄村6.81T48马营镇洒达庄村9.87T49马营镇洒达庄村10.30T50马营镇洒达庄村21.90小计83.03T51马营镇沙楞沟村16.60小计16.60T52转导乡忠孝村7.72T53转导乡忠孝村9.96T54转导乡忠孝村7.71小计25.39T55马营镇沙楞沟村4.83小计4.83总计527.534.4坡耕地水土流失综合治理情况4.4.1项目区水土流失状况项目区土壤侵蚀以水力侵蚀、重力侵蚀为主,分布于梁峁、坡面及沟道,梁峁顶(面蚀、轻度、产流产沙),坡面(面蚀+细沟侵蚀、中度+强度、产流产沙、蚕食坡面),沟道(重力侵蚀+水力侵蚀、强度+极强度、产流产沙+沟头溯源+沟底下切+沟岸扩张)。项目区水土失面积835.81(占土地面积47.03%)(轻度4.87km2、中度1.78km2、强度0.01km2、极强度8.73km2、剧烈8.20km2),其中坡耕地流失面积666.67km2(占流失面积79.76%)。区内土壤侵蚀模数表4-6项目区水土流失现状表项目水土流失其中沟壑密度((km/(km2)侵蚀模数(t/(km2·a)面积(hm2)占总面积(%)轻度(hm2)比例(%)中度(hm2)比例(%)强度(hm2)比例(%)极强(hm2)比例(%)剧烈(hm2)比例(%)项目区835.8147.03487.1858.29178.2821.331.210.1487.2510.4481.899.800.135254.15表4-7项目区坡耕地水土流失现状表项目坡耕地水土流失其中面积(hm2)占总面积(%)(5。-10。)轻度(hm2)比例(%)(10。-15。)中度(hm2)比例(%)(15。-25。)强度(hm2)比例(%)项目区666.6737.52487.1873.08178.2826.741.210.184.4.2项目区坡耕地水土流失治理现状及经验项目区现有梯田527.53hm2,田面平整,田块宽度≥8m,田面坡度≤3º,满足机耕和灌溉需求,有效地实现了经济三增”增产、增收、增效”效益和生态四保”保水、保土、保肥、保墒”效益。梯田经济、生态、社会效益的可持续发挥,群众认识到坡耕地治理是水土保持、改进农业产业结构调整的有效途径。并经过地表覆熟土,增施有机肥,配套灌溉设施,调整种植结构及配套设施农业,有效提高”三农”收益,促进生态文明建设。4.4.3项目区坡耕地水土流失治理效果项当前期民意调查(抽样50户,抽样比例2.13%)结果显示,从乡镇支持度、农户认知度、农户积极性等方面的民意调查结果表明,乡镇、项目村支持度(100%),坡耕地治理有效保持水土认知户(41户)、认知度(82%),明显减少旱洪灾害认知户(37户),认知度(74%),有一定效益认知户(24户),认知度(44%),增产效果明显认知户(43户),认知度(86%),表明乡(镇)、项目村、农户对坡耕地的支持度高、认知度强、积极性高,迫切度急。4.4.4项目区坡耕地水土流失治理存在的问题项目区坡耕地治理具有一定的治理基础,但从措施布局上来看,存在二方面问题⑴基本农田现状措施少、不集中、不平衡、空白区较多;⑵措施结构不尽合理,项目村间差别较大,布局不科学、综合效益功能不强,不能适应区域经济发展的需要。从治理的必要性看,由于坡耕地不但是项目区水土流失的主要策源地,同时也是维持山区群众口粮的产出地,考虑到土地当前承载的人口压力,难以进行大面积生态修复,试点示范推广是坡耕地治理最有效途径;从项目区实际出发,经过集中连片治理、增产增效,创造良好生态环境。改进群众生产、生活条件,促进区域生态文明、经济持续、社会和谐发展。4.4.5产业培育开发及土地利用结构调整方向、目标项目实施后,新增梯田面积666.67hm2,推进以”坡改梯+田间道路+农田防护林+生态林草+退耕还林+治沟骨干项目+水窖+涝池+渠系配套+节能日光温室+科技”的以坡改梯为主导措施的浅山旱作农业产业发展路子,有效提高农业的综合效益,全面推进项目区新农村及生态文明建设。5总体布置与措施设计5.1水土保持分区项目区地形地貌一致,土壤、气象水文、土壤等条件因子一致,且项目区面积小,仅为17.77km2,不必进行水土保持工作分区及治理分区根据《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》(GB/T16453.1－)规范要求,依据坡向、坡度、土层厚度等划分因子设计图班,项目区共设计78个图班(666.67hm2)。5.2总体布置5.2.1设计要求及原则根据项目区耕地坡度组成及不同坡度分布面积,梯田项目布设于(坡度5º-25。º,海拔＜2850m,土层厚度≥50c⑴便于耕作机械化、农田水利化、设施农业化原则;⑵田块布设需顺山坡地形,大弯就势、小弯取直、田块长度尽可能达到适宜长度(缓坡区100m-200m、陡坡区200m-400m)⑶确定水平梯田断面最优断面、拦蓄径流泥沙,确保梯田安全原则;⑷选择土质较好,坡度较缓、距村较近、位置较低、邻近水源原则;⑸与田间道路、田间渠系项目相配套原则。5.2.2总体布局为减少暴雨对坡地的侵蚀,防止水土流失,提高作物单位面积产量,改进群众生活水平,项目区坡耕地治理全部采用高标准机修水平梯田,总体布设坡耕地治理规模666.67hm2。详见措施布局图。5.3措施设计5.3.1梯田⒈梯田设计标准⑴梯田措施设计选择最优断面(表5-1:水平梯田断面尺寸参考数值表);⑵田面平整无集流冲刷,田面高差控制在1/100以内,最小田面宽度不小于8m。⑶梯田设计防洪标准为20a一遇6h最大暴雨,田埂能拦蓄设计频率暴雨,超标准暴雨应设溢水口排出田外。田埂断面尺寸采用(高0.3m、顶宽0.3m⑷田埂坚固,干容重≥1.4t/m3,层层夯实,埂顶水平,外侧拍光。⒉梯田布置项目区新修梯田选择原地面坡度(5。-25。)范围内实施,且土质较好(无砾石),距离村庄近,邻近水源、交通便利、形成适度规模,沿等高线布设,大弯就势,小弯取直,按照先易后难,由近及远,相对集中布置,并与田间道路、渠系配套相结合,便于机耕、灌溉、农作(图2:项目总体布置图)。⒊田面设计⑴水平梯田断面要素确定不同条件下梯田最优断面的4个条件⑴适应机械耕作生产要求;⑵保证安全和稳定;⑶最大限度地省工;⑷田坎占地面积损失率最小。根据《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》(GB/T16453.1-)水平梯田断面要素(表5-1:水平梯田断面尺寸参考数值表)。田坎高度H=Bx×sinθ、原坡面斜宽Bx=H×cosθ田坎占地宽b=H×ctgα、田面毛宽Bm=H×ctgθ田坎高度H=Bm×tanθ、田面净宽B=Bm-b=H(ctgθ-ctgα)式中:θ～原地面坡度(°)、α～梯田田坎坡度(°)H～梯田田坎高度(m)、Bx～原坡面斜宽(m)Bm～梯田田面毛宽(m)、B～梯田田面净宽(m)b～梯田田坎占地宽(m)。表5-1水平梯田断面尺寸参考数值表适应地区地面坡度θ/(°)田面净宽B/(m)田坎高度H/(m)田坎坡度а/(°)中国北方5--1020－301.5-4.375-5510--1515－202.8-4.470-5015--2010--152.7-4.570-50本方案设计梯田均设计为土坎水平梯田,其坡度均在5-25°之间、土壤为栗钙土、土层厚度在1.0m以上,且种植作物基本一致,主要为小麦、油菜、马铃薯等,故采用典型设计。按不同坡度,选择5-10°、10-15°、15-20°三种类型,每种类型中选择1-2种典型坡度进行设计,即5-10°中选择5°、8°两个典型坡度,10-15°选择12°、13°两个典型坡度,15-20°选择16°,1个典型坡度。根据以上选择的典型坡度,选取项目区37号、38号、49号、63号、71号图斑进行典型设计。⑵田面宽度的设计①田面宽度影响机耕措施梯田修成后,其耕作与田面宽度有关,机耕要求田面宽度大于农机具的回转半径,有必要的回旋余地,以利提高农机具的作业效率,根据测定,几种拖拉机带牵引农机具时调头所需的最小宽度(表5-3:不同农机型号的回转半径)。表5-2不同农机型号的回转半径农机型号东方红-75铁牛-55东方红-70东风-124(手扶)回转半径(m)12--13127.56.6②田面宽度影响作物生长对不同坡向、坡度的坡耕地治理后,改变了局部地形,必然导致光、热、水风等自然条件的变化,对作物生产和产量有一定的影响,一般阴坡梯田每条地坎下方均有一定宽度不等的遮荫带,地面坡度较陡,坎愈高、遮荫带愈宽,造成作物生长不良,产量降低;而阳坡土坎梯田上方只有一条宽度不等的暴晒带,水分蒸发严重,田坎愈高,蒸发量愈大,影响作物生长和产量。③水平梯田典型最优断面设计要素试算根据所选的典型图斑,进行水平梯田典型断面计算表5-3项目区梯田典型断面计算表图斑原坡度(θ°)田坎坡角(α°)田面斜宽(Bx)田坎高(H)田坎占地宽(b)田面毛宽(Bm)田面净宽(B)每公顷田坎长度(m)田坎占地损失(%)土地利用率(%)单位面积土方量(以公顷计算)(m3)P3757420.71.80.5220.6220.10497.660.050.952256.28P3887422.33.10.8922.0821.19472.090.060.943881.39P49127017.33.61.3116.9215.61640.820.110.894498.34P63137016.93.81.3816.4715.08663.320.110.894754.47P71167012.73.51.2712.2110.93915.040.150.854377.93备注:田坎占地损失Z=(b+D)/(B+b)100%,D=0.5m;P=1-Z公式引自《土坎水平梯田最优断面设计》(青海大学学报自然科学版,潘起来、牛晓君,.4);田坎占地Bn＝H·ctgα/(H·ctgα+B)。⒋田坎设计⑴田坎设计梯田田坎必须保持稳定,是梯田设计最基本的要求,影响田坎稳定性的主要因素主要有田坎高度、土坎坡角、土壤密实程度、土壤的内摩擦角、凝聚力、修筑方法和施工质量等。一般坎坡低、侧坡缓,施工质量高,田坎稳定,反之,则不稳定。关于土坎坡角,设计中初步拟定可参照项目经验系数确定(表5-4:α(田坎坡角)与θ(原地面坡度)、田坎高(H)的关系)。表5-4α(田坎坡角)与θ(原地面坡度)、田坎高(H)关系参考数据地面坡度θ(°)510152025田坎高(H)11.522.51.522.531.522.5323343344田坎坡角α(°)7675747375747372757473727473727173727170备注:西北农业大学,土地规划学(第二版)[M],北京;农业出版社,1999⑵田坎占地损失在梯田建设中,考虑田坎占地损失率,土地利用率P=1-Z(Z表示田坎占地损失),Z=(b+D)/(B+b)×100%(式中:B表示包括田埂在内的田面宽度、b表示田坎占地宽度、D为地边埂占地宽度、一般取D=0.5cm),用该式计算不同地面坡度、不同坡面宽度的田坎占地损失(表5-5:不同地面坡度(θ)、不同坡面宽度(B)、田坎占地损失率(%)表)。表5-5不同地面坡度(θ)、不同坡面宽度(B)、田坎占地损失率(%)表坡面宽B(m)地面坡度θ(°)510152025512.2514.6215.3319.5822.95107.239.6513.2516.1819.64155.558.7311.5316.2518.27204.627.9310.7215.2721.63254.587.3110.1916.621.1304.257.899.8416.2523.02354.37.6612.2815.33.8222.76403.847.4912.0915.33.8522.56⑶田埂设计设计标准依据《水土保持综合治理技术规范坡-耕地治理技术》(GB/T16453.1-)防洪设计标准。②田埂高度田埂高度的确定,经过本地区降雨—径流—泥沙计算,根据《规范》(GB/T16453.1-)规定,在干旱、半干旱或其它少雨地区。要求地埂以内拦蓄当地10a-20a一遇的一次降雨中两埂之间坡面所产生的地表径流与泥沙。本方案梯田田埂设计采用拦蓄20a计算公式:V=Vw＋Vs(式中:V—田面截水容量,m3,Vw—次暴雨径流量,m3,Vs—1～3年土壤侵蚀量,m3,Vw=MW×F1,Vs=3MS×F1:式中:F1—集水面积,km2,MW—次暴雨径流模数,m3/km2,MS—年土壤侵蚀模数,m3/km2)依据《青海省水文手册》查知马营项目区20a一遇24h最大暴雨量参数:=65mm,变差系数Cv=0.55,偏差系数Cs=2.0Cv,模比系数Kp=2则24h设计雨量:再根据最大24小时暴雨转换为最大6小时暴雨:==83.49mm式中:—20年一遇最大6小时暴雨强度,mm;—20年一遇最大24小时暴雨强度,mm;—暴雨历时,此次设计为6小时;—暴雨递减参数,由青海省水文手册查得为0.68。径流模数MW=3m3/(s.km2),MS=42.86m3/(km2.a)(泥沙干容重γ=1.4t/m3),以公式(WP=0.1*а*H24p*F)进行计算得WP=0.003(m3);由V=Vw＋Vs=0.13(m3)计算得知,田面截水容量完全能满足拦蓄20a根据以上各项水文参数计算和实际施工经验,为便于施工,确定田埂尺寸高为0.3m,顶宽0.3m⒌工程量计算单位面积土方量的计算由公式V＝BHL计算,式中:V--单位面积梯田土方量,m3;L--单位面积梯田长度,m;H--田坎高度,m;B--田面净宽,m。项目区坡耕地治理工程量按图班设计计算,工程量为215.82万m3,详见表5-6项目区图斑工程量计算表。5.3.3配套项目⒈设计原则及标准⑴田间道路配置应与坡面水系与灌排渠系相结合,统一规划,统一设计,防止冲刷,保证道路完整、畅通。⑵布局合理,有利生产,方便耕作和运输,提高劳动生产效率。占地少、节约用地。⑶避开大挖大填、减少交叉建筑物、降低项目造价。⑷便于与外界联系。⑸大力推广机耕、减少畜耕、降低耕作成本和牲畜对林草地的占有量。⒉道路典型设计结合实施区特点及现有田间道路情况,根据《水土保持综合治理技术规范-坡耕地治理技术》(GB/T16453.1-)的布设要求,田间道路应满足生产生活需要,根据项目区实际,田间道路路面宽4m,采用沙石路面,铺垫混沙20cm,压实干容重2.1g/cm3以上。田间道路在低缓的坡上呈斜线形,路面坡度要求在8.5°以下(比降＜15%)。若坡度在8.5°～14°时,连续坡长不得超过20m,且线路成”之”字形盘绕而上,其纵向坡度控制在15°以内。道路转弯处必须以圆曲线连接起来,使车辆能顺利通行,其圆曲线半径不小于10m。田间道路典型设计(附图五:田间道路及排水沟典型设计图)⒊田间道路布设及项目量计算表5-7项目区田间道路(规划)表田间道路编号田间道路所经过图班号道路长度(km)所在村规划道路1#规划路P19、P201.36安家村2#规划路P19、P21、P22、P231.65安家村3#规划路P232.10安家村4#规划路P191.62安家村5#规划路P7、P9、P101.18沙塄沟村6#规划路P17、P181.16沙塄沟村7#规划路P30、P31、P321.57沙塄沟村8#规划路P10、P13、P14、P15、P160.88沙塄沟村9#规划路P27、P35、P36、P37、P471.10洒达庄村10#规划路P56、P57、P581.42洒达庄村11#规划路P59、P60、P61、P62、P631.75忠孝村12#规划路P57、P59、P600.69忠孝村13#规划路P51、P53、P55、P561.38忠孝村14#规划路P63、P64、P67、P68、P691.20忠孝村15#规划路P72、P730.94红合岘村5.3.4配套项目⒈排水沟设计及布设道路两侧排水沟(排除道路地表径流)(土质),设计为与田间道路正交布设,与田间道路同向(表5-12:排水沟(土质)计算特性表)。排水沟沿田间道路两侧布设(与田间道路同坡降15%)(梯形断面尺寸:上口宽0.5m、底宽0.3表5-8排水沟(土质)计算特性表渠底宽(m)渠顶宽(m)渠深(m)糙率坡降计算流量Q算(m3/s)洪峰流量Q洪(m3/s)流量比较结果0.30.50.30.02750.150.430.03Q算＞Q洪断面尺寸满足排洪需求⒉工程量计算根据项目区田间道路两侧排水沟布设,项目区规划田间道路两侧排水沟23.00km,总工程量1.6万m3(挖方1.6万m3),排水沟挖方(土方量0.307万m3)回填于田间道路,推土机(74KW)碾压5.4措施数量项目区规划设计图班78个,图班总面积666.67hm2,田间道路15条20.00km,田间道路排水沟23.00km(附表9项目区现状及治理措施统计表);(附图3项目总体布置图)表5-6项目区坡耕地治理图斑项目量计算表图班所属乡(镇)所在村图班面积(hm2)图斑高差(m)图班最高点高程图斑最低点高程图班坡度(θº)田坎坡角(α°)实际工程量计算指标及结果每台高度(m)田面斜宽(m)梯田修筑台数(台)田面毛宽(m)田坎占地宽(m)每台净宽(m)平均长度(m)计算工程量(m3)P1马营镇三联8.31582490243211703.216.81816.461.1615.3278.633256.62P2马营镇三联9.72752494241913703.816.92016.461.3815.1299.446193.09小计18.0379449.71P3马营镇沙塄沟2.92682473240513703.816.93616.461.3815.149.313876.94P4马营镇沙塄沟2.82592469241013703.816.91616.461.3815.1110.413401.70P5马营镇沙塄沟2.28522460240813703.816.91416.461.3815.1101.310835.42P6马营镇沙塄沟8.3221247624555741.820.71220.570.5220.1346.818729.36P7马营镇沙塄沟9.7548245024025741.820.72720.570.5220.1177.821948.47P8马营镇沙塄沟1.88562440238413703.816.91516.461.3815.177.58934.47P9马营镇沙塄沟10.539243323947742.621.31521.180.7520.4330.734142.06P10马营镇沙塄沟8.54472448240112703.617.31316.941.3115.6386.438449.22P11马营镇沙塄沟11.467243023637742.621.32621.180.7520.4209.037068.53P12马营镇沙塄沟6.7872428234112703.617.32416.941.3115.6163.830165.08P13马营镇沙塄沟15.4752435236010703.017.32517.011.0915.9362.257778.88P14马营镇沙塄沟6.2324244224186742.322.01021.880.6621.2273.017920.21P15马营镇沙塄沟6.84842428234410743.017.32817.010.8616.2143.725662.83P16马营镇沙塄沟6.3436242023846742.322.01621.880.6621.2185.218236.61P17马营镇沙塄沟11.926237023446742.322.01121.880.6621.2481.334229.61P18马营镇沙塄沟15.444234823046742.322.01921.880.6621.2368.044297.14小计127.22425676.48续表5-6项目区坡耕地治理图班工程量计算表图班所属乡(镇)所在村图班面积(hm2)图斑高差(m)图班最高点高程图斑最低点高程图班坡度(θº)田坎坡角(α°)实际工程量计算指标及结果每台高度(m)田面斜宽(m)梯田修筑台数(台)田面毛宽(m)田坎占地宽(m)每台净宽(m)平均长度(m)计算工程量(m3)P19马营镇安家21.428235823305741.820.71620.570.5220.1669.048174.08P20马营镇安家7.128235423265741.820.71620.570.5220.1222.015982.99P21马营镇安家5.9310233523255741.820.7620.570.5220.1519.113349.17P22马营镇安家3.7118232523075741.820.71020.570.5220.1180.48351.67P23马营镇安家24.722232323015741.820.71220.570.5220.1982.855602.79P24马营镇安家7.7633233623035741.820.71820.570.5220.1205.817468.73P25马营镇安家6.2921233523149743.421.7621.470.9720.5474.626745.87小计76.89185675.29P26马营镇洒达庄13.324232523016742.322.01021.880.6621.2582.738256.62P27马营镇洒达庄10.240232922896742.322.01721.880.6621.2268.129339.66小计23.567596.28P28马营镇沙塄沟13392317227814704.116.91016.441.4915.0831.566658.31P29马营镇沙塄沟6.35282296226810703.017.3917.011.0915.9400.123824.41P30马营镇沙塄沟3.6922226022385741.820.71220.570.5220.1146.88306.65P31马营镇沙塄沟8.2313226522525741.820.7720.570.5220.1554.118526.76P32马营镇沙塄沟16.517228122645741.820.7920.570.5220.1849.637143.56小计47.77154459.69P33马营镇洒达庄13.522228722655741.820.71220.570.5220.1537.130390.19P34马营镇洒达庄22.516230322875741.820.7920.570.5220.11230.950650.31P35马营镇洒达庄6.8036231522796742.322.01621.880.6621.2198.619559.78续表5-6项目区坡耕地治理图班工程量计算表图班所属乡(镇)所在村图班面积(hm2)图斑高差(m)图班最高点高程图斑最低点高程图班坡度(θº)田坎坡角(α°)实际工程量计算指标及结果每台高度(m)田面斜宽(m)梯田修筑台数(台)田面毛宽(m)田坎占地宽(m)每台净宽(m)平均长度(m)计算工程量(m3)P36马营镇洒达庄15.3045231522706742.322.03721.880.6621.2189.144009.49P37马营镇洒达庄11.8050232822785741.820.72820.570.5220.1206.626563.28P38马营镇洒达庄11.7042233422928743.122.31422.060.8921.2391.745360.17P39马营镇洒达庄3.8112231423028743.122.3422.060.8921.2446.414771.13P40马营镇洒达庄3.6224229022666742.322.01021.880.6621.2158.610412.70P41马营镇洒达庄2.5628228122535741.820.71620.570.5220.180.05762.88P42马营镇洒达庄3.4715228122665741.820.7820.570.5220.1202.57811.40P43马营镇洒达庄3.8320227622565741.820.71120.570.5220.1167.68621.81P44马营镇洒达庄6.9621226122405741.820.71220.570.5220.1290.115667.83P45马营镇洒达庄2.5830227222426742.322.01321.880.6621.290.47421.21P46马营镇洒达庄6.5627227722505741.820.71520.570.5220.1212.714767.38P47马营镇洒达庄6.8432228522535741.820.71820.570.5220.1187.115397.70小计121.83317167.25P48转导乡忠孝8.59402355231512703.617.31116.941.3115.6456.738674.33P49转导乡忠孝6772450237312703.617.32116.941.3115.6165.727013.50P50转导乡忠孝8.7673248324109743.421.72121.470.9720.5190.237248.62P51转导乡忠孝12.435246524305741.820.71920.570.5220.1310.127913.95P52转导乡忠孝4.1424242724035741.820.71320.570.5220.1151.09319.66P53转导乡忠孝3.2644240623629743.421.71321.470.9720.5117.413861.93P54转导乡忠孝6.143239323508743.122.31422.060.8921.2199.523649.32续表5-6项目区坡耕地治理图班工程量计算表图班所属乡(镇)所在村图班面积(hm2)图斑高差(m)图班最高点高程图斑最低点高程图班坡度(θº)田坎坡角(α°)实际工程量计算指标及结果每台高度(m)田面斜宽(m)梯田修筑台数(台)田面毛宽(m)田坎占地宽(m)每台净宽(m)平均长度(m)计算工程量(m3)P55转导乡忠孝4.76632381231814704.116.91516.441.4915.0188.524407.20P56转导乡忠孝5372394235710703.017.31217.011.0915.9238.418759.38P57转导乡忠孝9.4647240923626742.322.02021.880.6621.2211.727211.10P58转导乡忠孝8.94802348226811703.216.82516.461.1615.3217.335777.88P59转导乡忠孝14.280241523359743.421.72421.470.9720.5281.360380.18P60转导乡忠孝10.649241323647742.621.31921.180.7520.4265.734467.23P61转导乡忠孝10.258233422767742.621.32221.180.7520.4216.033166.58P62转导乡忠孝869236222938743.122.32222.060.8921.2163.031015.50P63转导乡忠孝13.7662397233113703.816.91716.461.3815.1479.565107.54P64转导乡忠孝10.3802340226012703.617.32216.941.3115.6273.846373.18P65转导乡忠孝59237323645741.820.7520.570.5220.1486.311255.63P66转导乡忠孝4.726227822525741.820.71420.570.5220.1158.210580.29P67转导乡忠孝3.9626225722318743.122.3822.060.8921.2214.215352.67P68转导乡忠孝8.7883233322509743.421.72421.470.9720.5167.637333.66P69转导乡忠孝8.7815225722425741.820.73820.570.5220.1112.419764.88小计175.63648634.16P70转导乡红合岘7.61942389229513703.816.92516.461.3815.1187.036165.57P71转导乡红合岘1.21432386234316703.512.71212.211.2710.980.75296.40P72转导乡红合岘6.1502423237314704.116.91216.441.4915.0304.331278.13P73转导乡红合岘5.737237523385741.820.72120.570.5220.1134.812831.41续表5-6项目区坡耕地治理图班工程量计算表图班所属乡(镇)所在村图班面积(hm2)图斑高差(m)图班最高点高程图斑最低点高程图班坡度(θº)田坎坡角(α°)实际工程量计算指标及结果每台高度(m)田面斜宽(m)梯田修筑台数(台)田面毛宽(m)田坎占地宽(m)每台净宽(m)平均长度(m)计算工程量(m3)P74转导乡红合岘826226622405741.820.71420.570.5220.1269.318009.00P75转导乡红合岘9.4636224622107742.621.31421.180.7520.4322.830760.37小计38.08134340.89P76马营镇马营2.32542350229615703.613.91513.441.3112.1115.210445.22P77马营镇马营20.2862369228310703.017.32917.011.0915.9414.475787.88P78马营镇马营15.289237722888743.122.32922.060.8921.2240.158929.45小计37.72145162.5总计666.672158162.296施工组织设计6.1工程量本项目计划完成治理面积666.67hm2,配套项目(田间道,20.00km,排水沟23.00km)。该项目共完成土方104.76万m3(挖方73.38万m3、填方73.38万m3),总投246.2万工时,机械台班2619台班(20956台时)。耗用柴油222t。施工总工期2个月。总投资10006.2施工条件项目实施计划先修筑田间道路,并结合县乡公路(川北公路)、乡村公路、现状田间道路,以便修筑梯田所需物资(油料、水、机械部件、生活材料)、施工机械能满足施交通要求。施工机械(推土机、挖掘机、拖拉机)由施工队伍自备。梯田田埂修筑所需劳力由项目所在乡、村统一协调。(表6-1:施工机械、燃油、建筑材料来源、供应方案表)表6-1施工机械、燃油、建筑材料来源、供应方案表机械物资名称来源供应方案施工机械及配件施工队自备施工队自行采购燃油民和油库项目乡(镇)协调统一供应水项目村水源处项目村统一供应生活物资县城或乡(镇)采购施工队自行采购6.3施工工艺和方法项目区坡耕地治理(机修梯田),项目要求技术性强,质量标准高,施工难度大,施工过程需注重环保意识。确定现场地形方案首先进行施工测量,测量比例尺为1:500-1:,以复核土地平整土方量,做到挖填平衡,不余土,不出现二次搬运土方。挖填土方原则上在每个规划田块内进行平衡,但必须照顾到相邻地块的填挖情况,以缩短填挖动距,节省台班。2、根据施工测量图,对照实施图,确定主要田间道路布置方向,为道路和渠道的下一步施工预留位置,然后进行机修梯田施工要求。3、施工方法及流程按(定线田坎清基修筑田坎保留表土修平田面)程序及步骤进行。6.4施工组织形式1、整个项目均按照《水土保持综合治理技术规范-坡耕地治理技术》(GB/T16453.1-)施工要求进行,以优化施工保安全、保质量、促进度的原则,使各项技术经济指标均满足设计要求。⑴根据项目建设规模,择优选择施工和监理单位,并与施工单位签订施工承包合同,与监理单位签订监理委托合同。⑵施工单位结合项目实际编制施工计划,报监理单位审核、建设单位审批。⑶施工场地准备,包括修筑施工道路等。⑷施工力量准备,包括人力和物力(机械、设备)等。2施工组织与管理⑴明确技术负责人、质量负责人、施工安全责任人,建立质量检验体系,制定施工质量管理办法。⑵合理安排施工中的各个环节,包括施工场地布设,施工放线和施工计划等,做到科学管理,文明施工。⑶根据施工方法和项目特点,制定施工程序和质量要求,执行”三检制度”。⑷严格把握项目施工进度,按要求及时准确上报统计报表。⑸按规范做好项目验收准备,包括竣工报告、决算等竣工资料。6.5施工进度本项目施工期为3个月,其中坡耕地整治项目需在(9月—11月),作业路9月完成(附表10:项目项目量汇总及施工进度安排表)。附表10项目工程量汇总及施工进度安排表行政村名年(月)梯田工程配套工程总工程量(万m3)主要材料施工机总用械台班工日小计新修梯田维修加固梯田蓄水池截排水沟(km)田间道路(km)……小计土方石方……水泥钢材炸药燃油……(台时)(万工时)(hm2)(hm2)(hm2)(座)(t)(t)(t)(t)永进村9月39.042.512.5112.8912.8919.511840.7621.63牙合村9月96.272.332.3331.7931.7948.124539.2053.34宽都兰村9月86.354.783.7828.5128.5143.164071.4647.84罗家湾村10月142.315.064.06246.9946.9971.136710.0278.84德兴村10月80.470.660.65826.5726.5740.223794.2244.58合计666.6715.3313.33104.77104.77222.1320955.66246.237效益监测与技术支持7.1效益监测监测内容:主要进行水土流失防治措施效益监测,包括坡面项目措施面积、数量及质量。防治效益主要包括蓄水保土、减少河流泥沙、增加经济收益、增产粮食等、基本农田的增加及农民人均收入的增加等。方法采用实地调查法,监测区样方调查、全面调查、泥沙取样、走访农户等。重点监测内容以增产增收效益为主:对梯田整治前后产量变化的监测,能够选定典型田块(田块选定比例1%)和典型农户(农户调查比例5%),实行单打单收或样方测产的方法求总产量,并计算单位面积产量,采用农户记录或进行农户调查,了解其投入数量,成本,分析增(减)产量,进行坡耕地和梯田单位产量变化的比较。7.2技术支持⒈科技推广及能力建设项目区科技推广项目与农林牧业等单位项目配套相结合,着力推广增施有机肥、深松耕法、秋膜保墒覆盖等技术措施,改进土壤物理结构,增加其肥力和拦蓄渗水能力。改进种植结构,并根据项目村实际情况,发展埂带经济,切实增加农民收入。⒉专家咨询邀请省、地区、县级相关专家,对项目实施过程中的技术问题进行咨询解决,并选派既有丰富理论知识又有实践经验的技术人员专人专点,负责实施区技术的指导,培训、及时解决项目实施过程中出现的技术问题,发挥项目示范效应。8项目管理8.1项目建设管理8.1.1组织管理机构依据水利部司局函《关于抓紧做好坡耕地水土流失综合治理试点项当前期工作的通知》精神,结合项目建设项目的特点和项目区的实际情况,项目建设将全面推行项目法人制、项目监理制、项目招投标、合同制、公示制”五项制度”,强化基础工作,以项目质量控制、投资控制、进度控制为重点,加强合同管理,健全建管机构,规范建管程序,确保坡耕地试点项目建设顺利实施。坡耕地水土流失综合治理试点工程领导小组坡耕地水土流失综合治理试点工程领导小组县水利局项目办公室县水保站设计单位监理单位施工单位图8-1坡耕地水土流失综合治理试点项目组织管理体系框图成立由相关部门(农、林、牧、国土、财政、审计、镇)领导小组,具体工作由民和县水利工程项目管理办公室负责,主管农业副县长任组长,水利局长、马营镇镇长任副组长,相关部门负责人为成员、统筹协调项目实施工作。施工单位(水保站)具体负责项目实施和技术指导。各项目村成立镇、村项目工作组,负责(协调、组织劳力、检查)。中标施工队承担按建设任务。民和县水利工程项目管理办公室履行项目法人职责,负责项目(项目质量、项目进度、资金管理、检查验收),项目区所在流域管理所负责项目管理。8.1.2组织管理措施⑴完善项目管理机制依据项目建设计划,项当前期(方案编制、审查、审批)、建设、检查、验收、资金管理、科技推广等各环节制订系列管理办法,建立规章制度,有力保证项目建设质量、效益,确保项目资金使用效果。在项目建设中,建立台账,以村为单位建档立卡,实行地块台账登记,一村一档,乡(镇)分片管理,做到”四到位”--宣传到位、任务地块落实到位、技术指导到位、机械安排到位。提高群众参与项目建设的积极性。⑵落实责任,实行目标管理民和县水利工程项目管理办公室负责项目(项目质量、项目进度、资金管理、检查验收),签订目标责任书,任务落实到人,定期检查,严格考核。⑶认真落实五项制度根据项目建设期,年度实施区以坡改梯为全部建设内容的施工性质,为保证项目顺利实施,项目建设单位应严格按照国家技术标准和质量要求组织施工,认真落实项目法人制、招投标制、监理制、合同制、公示制等五项制度。项目法人制:项目建设将全面推行项目法人制,民和县水利工程项目管理办公室履行项目法人单位职能。招投标制:为保证项目质量,项目建设部门将项目向社会公开招标,经过招投标确定有施工资质的施工单位。中标方按照设计标准、项目质量等要求施工。严格遵守国家现行施工验收规范和质量检验评定标准,并保证在合同规定的期限内完成合同规定的全部工作。招标方案(表8-1:招标基本情况表)。表8-1招标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察测量下委托书项目设计下委托书项目建设√√√建设监理下委托书其它项目监理制:项目实行监理制,对其设计、施工各阶段进行监理,监理的内容包括项目质量、进度、投资控制,合同及信息管理等方面。监理实行旁站和巡回相结合的监理方式。合同制:项目建设严格实行合同制管理,施工单位确定后,由建设单位或组织实施单位(民和县水土保持工作站)和施工单位签订项目施工合同书,合同中明确建设任务,施工质量、技术要求,施工期限及验收交付办法,明确项目进度款、合同价款支付及结算方式,明确双方应承担的违约责任。8.1.3质量保障措施⑴施工单位的项目质量保证施工单位应首先具备相应的资质,还应具备丰富的项目施工经验,依照合同、项目设计文件和国家有关规范标准进行项目施工,确保项目质量和项目按期完成。⑵监理单位的质量控制监理单位必须具备甲级资质,依据合同和国家有关法规、技术规范、规程和质量标准,对项目措施进行监理,负责各项项目量的核验,对项目法人负责,并接受主管单位和质量监督部门的检查和监督。⑶质检部门的质量监督水利部门负责项目区质量监督工作,定期、不定期的对项目施工的质量,进度及资金使用情况进行检查或抽查。⑷财务管理坡耕地水土流失综合治理试点项目资金设立专账,按重点项目相关的资金管理要求,设专职财务人员负责到位资金的管理与使用,做到资金开支手续完备,账目清楚,无截留、挪用资金现象。由财政、审计部门对项目资金的使用及时进行审计和监督检查。经费年度计划和预算,严格按计划执行,经验收合格后,做出决算,给施工方支付项目款,做到专款专用,充分发挥好资金收益。8.1.4技术保障措施项目实行专业队施工和群众施工相结合,按设计统一标准,集中连片,规模治理。项目技术人员现场技术指导,解决项目建设中遇到的技术问题,做到蹲点第一线,严把质量、技术关。⑴落实目标责任为把民和县坡耕地水土流失治理措施落到实处,按实施区乡(镇)村任务片划分,层层签订责任书,责任书中要定领导、定任务、定质量、定工期。⑵质量进度管理根据项目总体布局和项目区的经济发展服务水平,本着”分期实施、尽快见效”的原则,全部项目建设期安排一年。项目在施工过程中将遵照设计标准和设计要求进行施工,经过招标确定有施工经验、施工技术强的队伍进场,合理配置,调动施工机械,做到按时开工,按时竣工,力争提前完工,坚持文明施工,保护周围原环境,力求做到”精心施工、科学管理、至诚服务”。力争使项目合格率达到100%。在项目中实施”四制”管理,实行”四制”能够控制项目投资、工期和质量,保证项目顺利完成,充分发挥项目效益,是项目建设的重要保证。8.2项目运行管理项目竣工后及时向流域管理所进行产权移交,签订产权移交书,落实管护主体,制定相应管护办法,责任到人,流域管理所、乡、村及个人签订管护合同,存档备案。依据”谁受益,谁管护”的原则。梯田、地埂由承包者维修管护,田埂随埂后泥沙淤积情况,逐年加高田埂,保持田埂拦蓄容量。作业路在暴雨后检查路面损坏情况,必要时进行局部补修。9投资概算及资金筹措9.1投资概算9.1.1本项目计划完成治理面积666.67hm2,配套项目(田间道路20.00km,排水沟23.00km)。该项目共完成土方146.76万m3(挖方73.38万m3、填方73.38万m3),总投246.2万工时,机械台班2619台班(20956台时)。耗用柴油222t。施工总工期2个月。总投资9.1.2⒈概算编制原则⑴遵守国家法律法规、水利行业规定和基本建设程序;⑵适应市场经济环境,贴近市场变化,基础价格定价合理;⑶符合价值规律、体现社会必要劳动量和社会生产力平均水平,全面反映项目价值;⑷适应初步设计阶段的造价预测深度。⒉编制依据:水利部:水总()67号《水土保持项目概(估)算编制规定和定额》。⒊项目划分:本次坡耕地治理项目划分为梯田项目、配套项目(田间道路、排水沟)2个分部项目。⒋计算方法:采用概算定额静态计算方法。⒌价格水平年-。⒍基础单价:⑴人工单价、根据水总()67号《水土保持项目概(估)算编制规定和定额》,技工1.9元/工时,普