云南省弥勒市嘉麟实业有限公司飞龙马煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

1(公示稿)2022年5月2第一部分方案编制背景云南省弥勒市嘉麟实业有限公司飞龙马煤矿(以下简称"飞龙马煤矿")属私营有限责任公司，始建于1998年，于2020年1月换发了新的采矿证，采矿证号为：C5300002011011120104470,生产规模为15万t/a,矿权范围由23个拐点圈定，矿区面积为1.8116km²,开采标高+1600m～+850m,有效期为2020年1月9日至2021年12月31日。根据《红河州整治煤炭行业煤矿清单承诺书》(2020年6月13日),飞龙马煤采矿权之间空白区。规划产能60万t/a。两清单公示后，经协商无异议，云南省弥勒市嘉麟实业有限公司飞龙马煤矿与弥勒脚落沼煤业有限责任公司脚落沼煤矿于2020年6按照《云南省人民政府办公厅关于进一步支持煤矿整合重组推进复工复产的意见》 (云政办函〔2020〕45号)文要求，飞龙马煤矿办理了为期2年的采矿许可证(整合),证号：C5300002011011120104470;有效期限：贰年，自2021年12月20至2023年12月20日；生产规模：60万t/a;矿区范围共由28个拐点圈定，矿区呈一不规则多边形，地质勘探队编制提交了《云南省弥勒市飞龙马煤矿资源量核实报告(2021年)》,并于2021年6月29日通过云南省有色地质局培训中心组织的专家评审，2021年11月29日云南省自然资源厅进行了备案(备案号：云自然资储备函〔2021〕19号);后企业委托四川省煤炭设计研究院编制《矿产资源开发利用方案》。2022年3月《云南省弥勒市嘉专家评审并进行备案(备案号：云地矿开审(2022)004号)。34第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表云南省弥勒市嘉麟实业有限公司飞龙马煤矿云南省弥勒市嘉麟实业有限公司矿山类型□申请□持有☑变更马文辉企业性质有限公司项目性质生产项目矿区面积：3.3022km²;开采标高：+1659m~+850m资源储量生产能力采矿证号(矿区范围)评估区面积项目位置土地利用现状图幅号年限35.19年(2022年2月-2057年4月)方案适用年限(2022年4月-2027年4月)编制单位名称西南能矿建设工程有限公司、云南金壤科技有限公司矿山地质影响地质影响级别重要区一级复杂中型矿山地质矿区地处滇南喀斯特高原之滇东岩溶高原湖盆亚区的东部，为中亚热带高原季风气候类型，属珠江水系的南盘江流域；区内地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，有利于自然排水，地形坡度一般为16°—32°,相对高差较小，地面倾向与岩层倾向多为斜交，属构造剥蚀、侵蚀中山浅切割山地地貌区；区域地质构造复杂，新构造运动较强烈；抗震设防烈度为VI度，地震峰值加速度值为0.15g,属区域地壳次稳定区；区内主要煤层部分位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水水源较多，充水含水层和构造破碎带、裂隙发育带等富水性较强，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窑水威胁中等，水文地质条件复杂；区内划分为5个工程地质岩组类型，从层状软弱岩组、软硬相间岩组到层状坚硬岩组，岩石质量差～好，可采煤层顶底板和围岩总体稳固性差，工程地质条件复杂；区内近地表岩体风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度较厚，矿山工程场地地基稳定性中等；人类工程活动较强烈。综合评价评估区地质环境条件为复杂。5与预测矿山地质灾害现状测现状评估：现状发育有潜在不稳定边坡BW1、BW2、BW3三处，均为历史采矿、坑道掘进产生的矸石矿渣顺斜坡堆积而成，现状危害及危险性中等。预测评估：未来矿业活动加剧BW1、BW2、BW3的可能性大，危险、危害性中等。未来地下开采的持续将使得采空区面积进一步扩大，诱发地表产生地裂缝、地面塌陷的可能性大，对区内局部林地、耕地可能形成拉裂或损毁的危害，危害、危险性大，诱发地表产生滑坡、坍塌引起冒落、塌陷危害的可能性中等，局部可能为大，危害、危险性中等～大。未来井口运营过程中可能引发土体坍塌、滑坡危害，可能性小，危险、危害性小。采矿活动引发硐巷变形发生垮塌、片帮、冒顶等危害。矿山道路可能产生小规模的坍塌、滑坡、路基垮塌等，其可能性中等，危害、危险性中等；工业场地可能引发开挖区边坡小规模坍塌，填方区不均匀沉降等地质灾害，其可能性中等，危害总体为中等；炸药库、水池运营诱发地质灾害的可能性小，危险性危害性小；矸石转运场场地条件差，可能诱发弃渣滑坡并成为泥石流物源。冲沟、干龙河与矿业活动相互影响较大，引发泥石流的可能性中等，危害及危险性中等-大；该矿与相邻矿井采动叠加区诱发滑坡、地裂缝、地面塌陷等地质灾害的可能性中等～大，其危害和危险性中等～大。以上灾害危害及危险性一般大至中等，少数为小，总体为大。状分析与预测现状评估：矿山已对区内煤层开展了一定规模的采矿活动，地下采矿工程活动及原生断层切割对区内含水层有所破坏，原脚落沼煤矿采空区及其邻近坑道在枯季矿井正常涌水量127.8m³/d,雨季最大涌水量193.2m³/d,水位降深约174.60m;原飞龙马煤矿采空区及其邻近坑道在枯季矿井正常涌水量267.0m³/d,雨季最大涌水量542.0m³/d,水位降深约295.00m;煤矿疏排地下水对含水层结构造成一定程度的影响和破坏，改变了地下水的径流、排泄途径，影响较严重。预测评估：矿区地下水对拟开采矿体形成的采空区的补给量有限，预测矿业开采活动引发地下水下降、溪沟水量减少甚至枯竭的可能性小；对矿坑涌水量进行预测(比拟法),枯季涌水量约1805.66m³/d,雨季最大涌水量约3387.87m³/d。矿山开采对赋矿含水层的影响较大，总体影响较严重。矿山地质影响与预测矿区地形地貌景观 (地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测现状评估：以往矿山各地面工程修建和运营对原始地形地貌景观影响和破坏程度大，多表现为原始地形地貌挖损，工业场地、炸药库及矿山道路压占、现状地质灾害破坏。现状采矿活动对地形地貌景观影响和破坏程度总体属严重。预测评估：区内无重要的地质遗迹和地质地貌景观保护区，未来地下采空区地表移动盆地、井口、工业场地、矸石转运场、炸药库、矿山道路的运营将较大程度的改变了地形地貌，对地形地貌景观的影响严重。与预测现状：历史矿山开采对矿区及周围水土环境污染较轻。预测：预测后续矿业活动对区内水土环境污染影响较轻。响评估评估区内分布有脚落沼村、小松棵村、中山豆棚村、下山豆棚村、雨舍村5个村庄。小松棵村、中山豆棚村、下山豆棚村、雨舍村均位于采动影响范围之外，距离较远，未来矿山开采对其造成采动影响总体较轻，危险、危害性小。脚落沼村部分民房处在推测沉陷范围内及边缘地带，预测分布于移动盆地内或边缘地带的民房产生建筑开裂、倾斜及倒塌的可能中等，危害及危险性中等-大。6矿山地质环境影响综合评估矿山开采建设过程中诱发和加剧地质灾害(含岩土工程问题)多属开采此类矿山过程中常见地质灾害，采取积极有效的防治措施，才能有效避免和减轻地质灾害的危害。影响严重。矿业活动主要集中于(I)区，综合确定场地适宜性差。矿区预测与评估的环节与时序本矿山为整合矿山，土地损毁集中历史生产期(2002年12月-2022年4月)、延续生产期(2022年4月-2057年4月)二个阶段①历史生产期(2002年12月-2022年4月) 飞龙马煤矿自2011年资源整合以来未进行开采，现整合脚落沼煤矿，现状形成的探、采矿工程及辅助地表工程有1#工业场地(原飞龙马煤矿工业场地)、2#工业场地(原脚落沼煤矿工业场地)、3#工业场地(原飞龙马煤矿工业场地)、4#工业场地(原丫口煤矿工业场地)、风井场地(原脚落沼煤矿风井场地)、1#炸药库(原飞龙马煤矿炸药库)、2#炸药库(原脚落沼煤矿炸药库)、1#矿山道路(连接飞龙马煤矿工业场地至炸药库矿山道路)、2#矿山道路(连接乡村公路至原脚落沼煤矿工业场地道路)、3#矿山道路(连接脚落沼煤矿工业场地至炸药库矿山道路)、4#矿山道路(连接乡村公路至原丫口煤矿工业场地道路),这些地表工程对土地造成了损毁，损毁时间为2002年12月-2022年4月。—在矿山历史上探采过程中临时堆矿形成了采矿用地，生产期未涉及的采矿用地区域为采矿废弃用地，共2块(1、2#采矿废弃用地),损毁时间为2002年12月-2022②延续生产期(2022年4月-2057年4月)根据整合方案，设计利用现有开拓方式，利用现有井筒，不新征用工业用地，不新掘进井筒。1#工业场地(原飞龙马煤矿工业场地)作为主井工业场地，2#工业场地(原脚落沼煤矿工业场地)作为副井工业场地、3#工业场地(原飞龙马煤矿工业场地)作为风井工业场地利用，因此：—延续生产期1#工业场地、2#工业场地、3#工业场地、1#炸药库、2#炸药库、1#矿山道路、2#矿山道路、3#矿山道路延用，将对土地造成重复损毁，重复损毁时间为2022年4月-2057年4月。煤矿地下开采过程及开采后，煤层被掏空，将形成地下采空区，有可能引起地表下沉变形，从而形成以开采边界为中心的移动盆地。并对地表土地可能造成地表沉降、变形和塌陷等造成土地损毁，损毁时间为2022年4月-2057年4月。已损毁各状本项目已损毁土地面积18.9722m²,地类为水田0.1086hm²、旱地0.2127hm²、乔木林地0.9118hm²、灌木林地0.0920hm²、采矿用地17.3924hm²、农村道路0.2272hm²、河流水面0.0038hm²、设施农用地0.0237hm²,主要为工业场地(1、2、3、4#工业场地及风井场地)、炸药库(1、2#炸药库)、矿山道路(1、2、3、4#矿山道路)采矿废弃用地(1、2#采矿废弃用地)已损毁土地，损毁土地的方式为挖损、压占。拟损毁土地预测与评估本项目拟损毁土地面积330.8454hm²,地类为水田26.5394hm²、水浇地0.0213hm²、旱地194.6136hm²、乔木林地68.2106hm²、竹林地0.1091hm²、灌木林地6.7166hm²其他林地23.1929hm²、其他草地2.4570hm²、农村宅基地2.6433hm²、特殊用地0.0391hm²、农村道路3.7838hm²、河流水面1.5915hm²、坑塘水面0.8074hm²、设施农用地0.1198hm²。主要为预测塌陷区拟损毁土地，损毁方式为塌陷。7复垦区土地利状一级地类二级地类小计已损毁水田交通运输用地水域及水利设施复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损塌陷压占小计8一级地类二级地类面积(公顷)已复垦水田复垦面积复垦面积比例(%)治理类别治理对象工程措施工程项目预测地质灾害削坡减载矿山老硐土石方回填~土方回填夯实M₇s浆砌块石~挡土墙土方开挖-人工挖倒沟槽土方(一)石方开挖~沟槽石方开挖(二)地表岩石移动塌陷坑回填和土石方回填~土方回填夯实土方开挖-人工挖倒沟槽土方(一)石方开挖~沟槽石方开挖(二)M₇s浆砌块石~挡土墙新增井口土石方回填~土方回填夯实M₇s浆砌块石~挡土墙警示标牌个地质环境监测点个投资方案编制年限总费用估算(38年)万元方案适用年限总费用估算(5年)万元9地质治理工作计划障措施和费用工作计划本次编制的矿山地质环境保护与治理方案编制年限为38年(2022年4月至2060年4月),方案适用年限为5年(2022年4月至2027年4月);根据矿山出矿计划进度进行安排，避免重复治理，节约投资。现建立监测点，对危害矿山生产活动的各地质灾害点进行治理，然后对先开采、先稳定的区域，进行恢复治理。结合本方案治理进度安排可分为如下三个阶段：(1)近期目标(方案适用年限5年)本阶段主要依据“矿山地质环境保护与土地复垦年度计划”和“矿山地质环境保护与土地复垦工程措施分年度工程量划分表"中近期设计的矿山恢复治理措施进行统筹规划、合理安排各项工作。1)生产期第1年(2022年4月-2023年4月):为矿山第一年开采年，主要进行地下开拓采切工程；需在对现有潜在不稳定边坡BW1、BW2、BW3进行人工清理整平；对区内老硐(1#回风平硐、2-1#回风斜井、3#主斜井、4#主斜井、4#回风平硐)进行封堵；主要工程量有：清理土石方2500m³,土石方回填800m³,M₇₅s浆砌石40m³;在采掘活动区及地面设施场地周边设置32个安全警示标牌；对地采区、采矿井巷工程及工业场地进行监测。2)生产期第2年(2023年4月-2024年4月):为矿山第二年开采年，主要进行地下开采；对预测地表岩石移动盆地、采矿井巷工程及场地、矸石转运场、工业场地、炸药库、矿山道路、村庄、地表植被、外围土壤和水环境按设置监测点进行监测。3)生产期第3年(2024年4月-2025年4月):为矿山第三年开采年，主要进行地下开采；采用浆砌石挡墙对采动斜坡引发失稳的公路边坡进行应急治理；主要工程量有：土方开挖365m³,石方开挖246m³,M₇₅浆砌石248m³;对预测地表岩石移动盆地、采矿井巷工程及场地、矸石转运场、工业场地、炸药库、综合矿部、矿山道路、村庄、地表植被、外围土壤和水环境按设置监测点进行监测。4)生产期第4年(2025年4月-2026年4月):为矿山第四年开采年，主要进行地下开采；对预测地表岩石移动盆地、采矿井巷工程及场地、矸石转运场、工业场地、炸药库、综合矿部、矿山道路、村庄、地表植被、外围土壤和水环境按设置监测点进行监测。5)生产期第5年(2026年4月-2027年4月):为矿山第五年开采年，主要进行地下开采；对预测地表岩石移动盆地、采矿井巷工程及场地、矸石转运场、工业场地、炸药库、综合矿部、矿山道路、村庄、地表植被、外围土壤和水环境按设置监测点进行监测。安排各项工作前应先布置监测点，以便边监测边生产，发现有地质灾害出现的预兆时能及时采取相应措施，根据以上时间进度安排本方案适用年限内产生费用金额为51.27万元。(2)矿山生产治理期目标(开采期30年)本阶段主要依据"矿山地质环境保护与土地复垦年度计划”和“矿山地质环境保护与土地复垦工程措施分年度工程量划分表”中生产治理期设计的矿山恢复治理措施进行统筹规划、合理安排各项工作。具体防治措施有：对该阶段开采可能引发的塌陷坑进行回填、地裂缝进行充填；对开采引发的滑坡、崩塌采用挡墙进行治理。主要工程量有：土方回填28552.52m³、土方开挖1290m³,石方开挖762m³,M₇s浆砌石1165m³;对预测地表岩石移动盆地、采矿井巷工程及场地、矸石转运场、工业场地、炸药库、综合矿部、矿山道路、村庄、地表植被、外围土壤和水环境按设置监测点进行监测，监测点174个。根据以上时间进度安排产生费用金额为213.93万元。(3)闭坑治理期目标(3年)本阶段主要依据"矿山地质环境保护与土地复垦年度计划”和"矿山地质环境保护与土地复垦工程措施分年度工程量划分表”中闭坑治理期设计的矿山恢复治理措施进行统筹规划、合理安排各项工作。具体防治措施有：对生产井口进行封堵，主要工程量有：土石方回填1280m³,Mzs浆砌石64m³,监测点174个。根据以上时间进度安排产生费用金额为25.21万元。本矿山地质环境保护与恢复治理编制年限内总投资为290.41万元，适用年限内总投资为51.27万元。矿山地质环境治理资金从云南省弥勒市嘉麟实业有限公司生产项目中逐年提取，并确保资金落到实处，为本项目地质环境治理提供资金保障。复垦工作计划障措施和费用工作计划土地复垦年限为38年(2022年4月-2060年4月),每5年一个阶段，共分为8个阶段，详见如下：第一阶段(2022年4月-2027年4月),5年①生产期第1年(2022年4月-2023年4月):本年度垦工作为外购表土7035.42m³;轻质钢结构拆除220.00m²,2层以下砖瓦结构拆除452.00m²,拆除无钢筋混泥土134.40m³,建筑垃圾清运470.40m²,土地平整4098.30m³,覆土7035.42m³,绿肥1.3661hm²,种植乔木25株，撒播草籽0.0100hm²;动态监测、管护。静态投资43.60万元，动态投资43.60万元。②生产期第2年(2023年4月-2024年4月):本年度复垦工作为动态监测、管护。静态投资4.32万元，动态投资4.62万元。③生产期第3年(2024年4月-2025年4月):本年度复垦工作为动态监测、管护。静态投资4.32万元，动态投资4.92万元。④生产期第4年(2025年4月-2026年4月):本年度复垦工作为动态监测。静态投资2.19万元，动态投资2.69万元。⑤生产期第5年(2026年4月-2027年4月):本年度复垦工作为动态监测。静态投资2.19万元，动态投资2.87万元。第二阶段(2027年4月-2032年4月),5年本阶段复垦工作为动态监测。静态投资10.93万元，动态投资14.32元。第三阶段(2032年4月-2037年4月),5年本阶段复垦工作为动态监测。静态投资10.93万元，动态投资14.32元。第四阶段(2037年4月-2042年4月),5年本阶段复垦工作为动态监测。静态投资10.93万元，动态投资14.32元。第五阶段(2042年4月-2047年4月),5年本阶段复垦工作为动态监测。静态投资10.93万元，动态投资14.32元。第六阶段(2047年4月-2052年4月),5年本阶段复垦工作为动态监测。静态投资10.93万元，动态投资14.32元。第七阶段(2052年4月-2057年4月),5年本阶段复垦工作为动态监测。静态投资10.93万元，动态投资14.32元。第八阶段(2057年4月-2060年4月),3年复垦工业场地(1、2、3#工业场地)、炸药库(1、2#炸药库)、预测塌陷区；动态监测、管护。复垦土地面积337.9852hm²,其中复垦为其中复垦为水田26.7160hm²、水浇地0.0213hm²、旱地207.7965hm²、乔木林地70.9758hm²、竹林地0.1091hm²、灌木林地9.1736hm²、其他林地23.1929hm²。主要措施及工程量为外购表土68801.42m³;轻质钢结构拆除5365.00m²,2层以下砖瓦结构拆除8760.00m²,2层以下砖混结构拆除2311.00m²,2-4层砖混结构拆除2256,00m²,围墙拆除153.00m³,拆除无钢筋混泥土2811.60m³,建筑垃圾清运12683.00m²,土地平整101116.57m³,垒埂318.21m³,表土剥离/回覆99576.00m³,覆土68801.43m³,有机肥4.1575hm²,绿肥42.2883hm²,土地翻耕42.2883hm²,种植乔木37867株，种植灌木71820株，种植龙竹4株，撒播草籽17.8328hm²,新建生产路2682.00m,修复农村道路1418.93m,新建农渠140m,涵管1座，修复河流596.81m;动态监测、管护。静态投资1055.24万元，动态投资1382.36万本项目复垦静态总投资为复垦静态总投资为1177.44万元，动态总投资为1526.98万元，全部投资由云南省弥勒市嘉麟实业有限公司承担。土地复垦资金从云南省弥勒市嘉麟实业有限公司飞龙马煤矿生产项目中逐年提取，并确保复垦资金落到实处，提取的复垦费用于矿山土地复垦，土地复垦费用统一纳入矿山地质环境治理恢复基金进行管理。云南省弥勒市嘉麟实业有限公司应根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。费用计划估算费用(静态)总金额的20%,首期预存资金235.49万元，余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划缴存，在生产建设活动结束前一年存储完毕，具体预存方式如下：阶段分期预存时间年度复垦费(万元)占总投资比例(%)阶段预存额(万元)静态动态第1期2022年5月30日前第2期2023年5月30日前第3期2024年5月30日前第4期2025年5月30日前第5期2026年5月30日前二第6期2027年5月30日前第7期2028年5月30日前第8期2029年5月30日前第9期2030年5月30日前第10期2031年5月30日前三第11期2032年5月30日前第12期2033年5月30日前第13期2034年5月30日前第14期2035年5月30日前第15期2036年5月30日前四第16期2037年5月30日前第17期2038年5月30日前第18期2039年5月30日前第19期2040年5月30日前第20期2041年5月30日前五第21期2042年5月30日前第22期2043年5月30日前第23期2044年5月30日前第24期2045年5月30日前第25期2046年5月30日前六第26期2047年5月30日前第27期2048年5月30日前第28期2049年5月30日前第29期2050年5月30日前第30期2051年5月30日前七第31期2052年5月30日前第32期2053年5月30日前第33期2054年5月30日前第34期2055年5月30日前云南省弥勒市嘉麟实业有限公司应当在土地复垦方案通过审查，公示期满后，与弥勒市自然资源局在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照本土地复垦方案确定的土地复垦费用，在30天内在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。复垦费用序号工程或费用名称费用(万元)工程施工费二设备费三其它费用四监测与管护费复垦监测费(二)管护费五预备费基本预备费(二)价差预备费(三)六静态总投资七动态总投资评估区面积8.509km²,设计生产能力60万t/a,建设规模为中型，地质环境条件复矿区地处滇南喀斯特高原之滇东岩溶高原湖盆亚区的东部，为中亚热带高原季风杂；区内划分为5个工程地质岩组类型，从层状软弱岩组、软硬相间岩组到层状坚硬岩(1)评估区现状发育3个潜在不稳定边坡(BW1、BW2、BW3)均为历史采矿、现状地质环境影响分为严重区(I)、