四川汉龙石材有限公司宝兴县白玉沟大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：四川汉龙石材有限公司编制单位：成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司2021年2月 矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：四川汉龙石材公司编制单位：成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司总经理：李长明总工程师：李辉审核：李辉报告编制：黎天航制图：黎天航矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山企业企业名称四川汉龙石材有限公司法人代表苏博联系电位地址宝兴县灵关镇上坝村一组120号矿山名称四川汉龙石材有限公司宝兴县白玉沟大理石矿采矿许可证（新申请（持有√（变更以上情况请选择一种并打“√”编制单位单位名称成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司法人代表联系电话主要编制人员姓名职责联系电话李辉总工程楠技术负责天航项目负责天航编写人查申请我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审查。申请单位（矿山企业）盖章联系人：何龙联系电话川汉龙石材有限公司白玉沟大理石矿矿山地质环境保护和土地复垦方案成都和瑞盛矿产工程咨询有限公司第七章经费估算与进度安排一、经费估算依据（一）矿山地质环境恢复治理经费估算依据1、编制依据（1）矿山地质环境保护与土地复垦方案；（2）《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》国土资规【2016】21号；（3）《财政部国土资源部环境保护关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建【2017】638号）；（4）《四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知》（川国土资发【2017】74号）；（5）《四川省财政厅四川省国土资源厅四川省环境保护厅关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金有关事项的通知》（川财投【2018】101号）；（6）《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（修订）》（川自然资发【2018】9号）；（7）《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准编制与审查规定》(修订)；（8）《四川省地质灾害防治工程设计概(估)算编制规定》(试行)；（9）《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准》治理工程预算定额（试行）；（10）《四川省地质灾害治理工程预算定额》2018；（11）《营业税改增值税后（四川省地质灾害治理工程）工程概(预)算标准调整办法》川国土资发【2017】63号；（12）财政部税务总局海关总署（2019年第39号）《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》；（13）四川省国土资源厅办公室关于印发《四川省矿山地质环境恢复治理工程勘查、可行性研究、施工图设计技术要求（试行）》、《四川省矿山地质环境恢复治理工程验收要求（试行）》的通知；（14）人社部发【2012】78号文《人力资源社会保障部财政部关于调整艰苦边远地区津贴标准的通知》（15）材料信息价格来源为四川省2021年01期信息价-雅安宝兴县，部分价格通过当地市场调查获得。2、费用构成及计算标准矿山地质环境治理工程经费估算使用的定额为《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（修订）》（川自然资发【2018】9号）。估算费用由主体建筑工程、施工临时工程、矿山地质环境监测工程费、独立费和预备费组成。在计算中以元为单位，取小数点后2位计到分，汇总后取整数值计到元。明确主要材料“限价”：水泥255元/t、钢筋2560元/t、汽油3075元/t、柴油2990元/t、砂.卵石(碎石)条.块石70元/m3、炸药5000元/t、板材1100元/m3、商品混凝土180元/m3；一、主体建筑工程施工费用主体工程措施单价主要按照川自然资发【2018】9号规定初步设计概算的深度编制，工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。其中直接费由直接施工费和措施费组成。（1）直接费（含直接工程费和措施费）1）直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费①人工费=定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时），人工预算单价分工长、高级工、中级工和初级工。人工预算单价按《四川省地质灾害防治工程概（预）算标准》（修订），宝兴县属于一类区，工长14.01元/工时、高级工12.94元/工时、中级工10.8元/工时，初级工位8元/时。②材料费=定额材料用量×材料预算单价（或材料限价），本方案部分采用信息单价，部分采用市场询问价计算；③施工机械使用费=定额机械使用量（台时）×施工机械台时费（元/台时），按照《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准工程施工机械台时费定额及混凝土、砂浆配合比基价（试行）》及有关规定计算；措施费=直接工程费×措施费费率措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、安全文明生产措施费和其他。①临时设施费费率分工程类别取值。计算费率见下表7-1。表7-1临时设施费费率工程类别临时设施费费率%土方工程石方工程砌石工程混凝土工程模板工程钻孔灌浆及锚固工程绿化其他工程泥石流治理工程4.24.23.04.04.24.63.03.0崩塌、滑坡治理工程2.02.02.03.83.84.02.04.0其他地质灾害治理工程1.81.81.83.63.63.81.83.8②该项目位置不属于四川省冬季气温区，不计冬季施工增加费；该项目地处四川省雨量区Ⅱ区，雨季期为4个月，不同工程类别雨季施工增加费费率为：泥石流治理工程为1.2%、崩塌、滑坡治理工程为1.0%、其他地质灾害治理工程为0.8%；③该工程为一班制作业，不计夜间施工增加费；④该工程位置不属于特殊地区，故不计特殊地区施工增加费；⑤安全文明生产措施费：按直接工程费的2.0%计算；⑥其它：按直接工程费的0.7%计算。间接费=直接工程费×间接费费率间接费包括企业管理费、规费，费率分工程类别取值，分别见表7-2、表7-3。表7-2企业管理费费率工程类别取费基础企业管理费费率%土方工程石方工程砌石工程混凝土工程模板工程钻孔灌浆及锚固工程绿化其他工程泥石流治理工程直接费7.87.87.67.58.412.58.48.4崩塌、滑坡治理工程直接费2.84.65.76.87.012.87.07.0其他地质灾害治理工程直接费2.64.45.56.66.812.66.86.8表7-3规费费率工程类别取费基础规费费率%土方工程石方工程砌石工程混凝土工程模板工程钻孔灌浆及锚固工程绿化其他工程泥石流治理工程直接费2.72.72.62.62.83.32.62.6崩塌、滑坡治理工程直接费2.52.52.73.03.04.22.72.7其他地质灾害治理工程直接费2.52.52.73.03.04.22.72.7（3）企业利润=（直接工程费+间接费）×7%。（4）税金=（直接费+间接费+利润+价差）×税率（营改增调整后取9%）。（5）扩大=本项目为估算，扩大系数取值为5%，取值基准为以上所有费用之和。（6）建安工程费分主体建筑工程及施工临时工程两部分费用，本项目工程量小，不计施工临时工程费，仅计算主体建筑工程部分。二、监测费方案主要涉及地质灾害和地形地貌景观监测，主要采用人工巡查和遥感解译，本监测费按人工单价费×工程量计算得出。人工巡查单价设置为400元/次，遥感解译单价设置为1203元/次。三、独立费其二级科目包括建设管理费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费、环境保护及水土保持和其他。（1）建设管理费三级科目分为项目建设管理费、造价咨询费、招标代理服务费和工程建设监理费。1）项目建设单位管理费分为建设单位管理费、工程验收费及勘查、可行性研究、初步设计、施工图审查费。①建设单位管理费计费基数为建安工程费，采用差额定率累进法计算，见表7-4。表7-4建设单位管理费费率计算表序号计算基数（万元）费率（%）算例（单位：万元）计算基数建设单位管理费1≤1003100100×3%=32100-2002.82003+（200-100）×2.8%=5.83200-5002.63005.8+（500-200）×2.6%=13.64500-10002.4100013.6+（1000-500）×2.4%=25.651000-30002.2300025.6+（3000-1000）×2.2%=69.663000-50002500069.6+（5000-3000）×2%=109.675000-100001.610000109.6+（10000-5000）×1.6%=189.6810000以上0.815000189.6+（15000-10000）×0.8%=229.6②工程验收费按建安工程费的1.3%计算，最低5000元。③本项目不计勘查、可行性研究、初步设计、施工图审查费。2）造价咨询费①清单、控制价编制费，本项目不计；②清单、控制价审核费，本项目不计；③竣工结算审核费：=(100*5/1000+(建安费合计/10000-100)*4.8/1000)3）招标代理服务费本项目不计该项费用。4）工程建设监理费=监理费基价*（1+浮动幅度值）*工程复杂程度系数*高程调整系数①监理费基价：5+(8-5)/(200-100)*(建安费合计/10000-100)；②浮动幅度值：本项目取0.2；③工程复杂程度系数为1；④高程调整系数为1。（2）科研勘测设计费科研勘查设计费包括工程科学研究试验费和工程勘查设计费，以建安费作为计费基数，采用差额定律累进法计算。（3）建设及施工场地征用费本项目不计建设及施工场地征用费。（4）环境保护及水土保持按建安工程费的1%计算。（5）其他，三级科目分为工程保险费、工程质量检测费和监测费1)工程保险费：按建安工程费的0.45%计算；2)工程质量检测费：按建安工程费的0.08%计算；3)监测费：按建安工程费的2%计算。四、预备费二级科目包括基本预备费、涨价预备费、风险金。（1）基本预备费，费率为12%，计算基数为主体建筑工程、施工临时工程、矿山地质环境监测工程费、独立费之和。（2）依据《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（修订）》川自然资发[2018]9号附录21“四川省矿山地质环境保护与土地复垦方案经费估算建议计算方法”，年涨价率取6％。式中：PF——价差预备费；t——建设期年份数；It——建设期中第t年静态投资计划额；f——年均投资价格上涨率，按6%计算。（3）地质灾害治理项目不计风险金。（二）土地复垦费用估算依据1、编制依据本项目依据国家有关土地开发的规程、规范结合实际情况进行全面规划、设计。主要依据有：（1）《土地开发整理项目预算定额标准》（财综﹝2011﹞128号）；（2）《土地开发整理项目施工机械台班费定额》；（3）《四川省土地开发整理项目预算定额标准》（川财投﹝2012﹞139号）；（4）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；（5）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发﹝2000﹞282号)；（6）《土地开发整理项目预算编制与实务》；（7）《水土保持工程预算定额》(水利部水总﹝2003﹞67号)（8）四川省自然资源厅.四川省财政厅川自然资发【2018】9号关于印发《四川省地质灾害防治工程概(预)算标准（修订）》的通知；；（9）《四川省土地开发整理项目预算定额标准》川财投【2012】139号；（10）《矿山土地复垦投资预算标准》（征求意见稿2013）；（11）《工程造价咨询服务收费标准》（川价发﹝2008﹞141》（试行）；（12）《四川省国土资源厅、四川省财政厅关于营业税改增值税后四川省土地开发整理项目预算定额计价规则调整办法的通知》(川国土资发﹝2017﹞42号)；（13）财政部税务总局海关总署（2019年第39号）《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》。（14）人社部发【2012】78号文《人力资源社会保障部财政部关于调整艰苦边远地区津贴标准的通知》（15）材料信息价格来源为四川省2021年01期信息价-雅安宝兴县，部分价格通过当地市场调查获得。2、费用构成及计算标准根据《土地开发整理项目预算编制暂行规定》，项目预算由工程施工费、设备费、其他费用（包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费、预备费组成，在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到元。主要材料“限价”：水泥260元/t、钢筋2500元/t、汽油3100元/t、柴油3000元/t、块石.片石50元/m3、砂子.石子60元/m3、条石.料石70元/m3、炸药5000元/t、锯材1200元/m3、生石灰180元/m3、标砖240元/千匹、树苗000元/株；超过限价按“价差”计列。一、工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接费含直接工程费和措施费。（1）直接费（含直接工程费和措施费）直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费。根据四川艰苦边远地区划分标准，宝兴县属于一类区，地区津贴为140元/月，因此人工工资调整为甲类工61.11元/工日，乙类工元51.03元/工日。材料费=材料消耗量×材料估算单价；材料消耗量参照预算定额，材料价格参照信息价或者市场价。施工机械使用费=机械消耗量×施工机械台时费；措施费=直接工程费×措施费率；措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全文明环保施工措施费。临时设施费费率分工程类别取值。土方工程为2%、石方工程为2%、砌石工程为2%、混凝土工程为3%、农用井钻井工程为3%、其它工程为2%及安装工程为3%。冬雨季施工增加费费率为0.7%。该项目采用一班制作业，不计夜间施工增加费。施工辅助费费率取值为0.7%。项目区地处四川盆地，海拔低于2000m，不计特殊地区施工增加费。安全文明环保施工措施费费率取值为0.3%。（2）间接费=直接费（或人工费）×费率费率工程类别取值。土方工程为6%、石方工程为7%、砌石工程为6%、混凝土工程为6%、农用井钻井工程为9%、其它工程为6%及安装工程为65%（此项计费基础为人工费）。（3）利润=（直接费+间接费）×利润率（3%）（4）税金=（直接费+间接费+利润）×综合税率（营改增调整后取9%）二、设备购置费本项目主要的需要购置的设备为水泵。三、复垦监测与管护费其二级科目包括复垦监测费和后期管护费。《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（修订）》（川自然资发〔2018〕9号）中相关取费标准执行。矿山土地复垦监测工程的工作量按技术方案中各年度监测次数计算。管护工程主要包括土地复垦植被管护和农田配套设施工程管护等，其主要内容是对林地、果园地、草地等的补种、病虫害防治、排灌与施肥，以及对农田排灌设施的管护等。植被管护时间应根据区域自然条件及植被类型确定，一般地区3~5年，生态脆弱区6~10年。复垦土地植被管护工程的工作量按管护面积和管护年限进行计算，农田配套设施管护工作按人工巡视次数计算。详见表7-5、表7-6。表7-5矿山土地复垦监测工程估算单价参考表监测项目及内容单位单价土地损毁监测次1500复垦效果监测土壤质量监测次1500植被恢复情况监测次300农田配套设施运行情况监测次300表7-6矿山土地复垦管护工程估算单价参考表管护项目及内容单位单价复垦效果监测林地hm2年2000果园地hm2年3000草地hm2年600农田配套设施工程管护工作人工巡视管护次200四、其他费用其二级科目包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。（1）前期工作费=工程施工费×费率（费率取值为5.5%），其三级科目包括土地利用现状和生态现状调查费（费率取值为0.5%）、土地复垦方案编制费以施工费和设备购置费为基数，采取内插法按川投财[2012]139号文及配套文件计算，项目勘测费按工程施工费1.65%计算，项目设计与预算编制费、项目招标代理费和工程监理费均以施工费和设备购置费为基数，采取内插法按川投财[2012]139号文及配套文件计算，科研试验费（本项目不计）及工程招标代理费（费率取值为0.5%）（2）竣工验收费：其三级科目包括工程复核费（费率取值为0.7%）、工程验收费（费率取值为1.4%）、工程决算编制与审计费（费率取值为1%）、复垦后土地重估与登记费（费率取值为0.65%）及基本农田及标识设定费（本项目不计）。（3）业主管理费=（工程施工费＋设备购置费+复垦监测与管护费＋前期工作费+工程监理费+竣工验收费）×费率（费率取值为2.8%）五、预备费二级科目包括基本预备费、价差预备费和风险备用金。预备费是指考虑土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费用增加的一项费用。包括基本预备费、价差预备费和风险金。（1）基本预备费，指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。可按照工程施工费、设备费、其它费用之和的3%。（2）价差预备费，指建设项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。涨价预备费的测算方法，一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算。价差预备费计算式为：式中：PF——价差预备费；217953t——建设期年份数；It——建设期中第t年静态投资计划额；f——年均投资价格上涨率，按6%计算。（3）风险金，计算基数：工程施工费+设备费+其他费用，不含监测与管护费，费率为10%。二、矿山地质环境治理工程经费估算本方案对矿山地质环境治理工程所布总工作量见表7-7。本项目矿山地质环境治理设计总工程量见表7-8。表7-7矿山地质环境治理总工程量表序号项目单位工程量1截洪沟1.1石方开挖m33751.2M10浆砌块石m3502.61.3M10砂浆抹面m²23201.4砂砾石滤层m32.252沉砂池2.1石方开挖m3182.2土方回填m33.62.3M7.5浆砌块石m37.2722.4M10砂浆抹面m330.484浮石清理4.1截洪沟清理8804.2浮石清理m37005警示牌个156地质灾害监测6.1露天采场崩塌监测1次/月3846.2废石场崩塌监测1次/月1926.3露天采场泥石流监测1次/月1927水文监测7.1水质监测1次/年167.2水量1次/年16矿山地质环境治理费主要由修建沉砂池、挡护墙、采场平台排水沟费用和地质灾害监测费等组成。费用估算根据《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准勘查设计预算标准》，并参照同类矿山地质环境监测取费标准进行。项目估算静态总投资120.78万元，其中主体建筑工程33.91万元，施工临时工程费0万元，矿山地质环境监测工程费60.82万元，独立费17.1万元，基本预备费8.95万元。详见表7-8。表7-8矿山地质环境治理费用总表（单位：元）序号工程或费用名称建安工程费独立费用合计占总投资（%）Ⅰ第一部分主体建筑工程459962.46459962.4658.19%Ⅱ第二部分施工临时工程Ⅲ第三部分矿山地质环境监测工程费188000.00188000.0023.78%Ⅳ第四部分独立费142481.50142481.5018.03%Ⅴ第五部分预备费一至三部分投资合计647962.46142481.50790443.96基本预备费63235.52静态总投资853679.48价差预备费1034292.04总投资1887971.521887971.52三、土地复垦工程经费估算土地复垦工程主要包括建构筑物拆除工程、表土剥覆工程、土地平整工程、水利工程、生物化学工程、监测与管护工程，总工程量详见表7-9。表7-9土地复垦工程量总表序号工程名称说明单位工程量一、土壤重构工程1拆除清运工程1.1浆砌砖拆除m³25.21.2无钢筋混凝土拆除m³292表土回覆工程2.1平整工程hm²21.79532.2外购客土万m³3.730862.3表土回填m³65386.23生物化学工程3.1林地施肥林地有机肥施肥规格为1500kg/hm2kg36478二、植被重建工程1林地恢复工程1.1种植杜鹃1050株/hm2（带30cm直径的土球）株268061.2种植杉柳1050株/hm2（带30cm直径的土球）株268061.3种植爬山虎1.5m/株株167481.4撒黑冬麦草草籽40kg/hm²hm²21.7953本矿山土地复垦项目估算动态总投资458.78万元，静态总投资344.43万元，其中工程施工费256.95万元、其他费用57.7万元、复垦监测与管护费20.33万元、基本预备费9.44万元，价差预备费82.89万元，风险金31.46万元。详见表7-10。表7-10土地复垦总费用表序号工程或费用名称费用费率(%)(1)(2)(3)一第一部分工程措施施工及生化措施费2569491.2656.01二第二部分设备购置费三其他费用576976.6712.58四第四部分复垦监测与管护费203420.004.431监测费144000.003.142管护费59420.001.30五预备费1237923.9526.981基本预备费94394.042.062价差预备费828883.1218.073风险金314646.796.86六静态总投资3444281.9775.07七动态总投资4587811.88100.00本方案估算详见《四川汉龙石材有限公司宝兴县白玉沟大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案估算书》。四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总总费用由地质环境保护治理和土地复垦投资两部分组成，其中地质环境保护治理费用188.8万元，占总投资29.15%；土地复垦费用458.78万元，占总投资70.85%（详见表7-20）。项目总投资647.58万元，复垦面积为28.6625hm2（合计402.7545亩），单位静态面积投资为15万元/hm2，合1万元/亩。表7-11项目总投资汇总表序号单项名称估算金额各项费用占工程施工费的比例(%)(1)(2)(3)1恢复治理工程188.829.152土地复垦工程458.7870.85总计—647.58100（二）近期年度经费安排由于矿山规模较大，本方案拟采取边开采边复垦的方法，地质环境治理及土地复垦工程贯穿方案的整个服务年限。见表7-14根据本项目土地复垦服务年限和第一阶段安排，本方案第一阶段主要工作是新建矿山地质灾害预防工程、监测工程及土地损毁监测，边生产边复垦，具体工程见表7-13。表7-13矿山地质环境保护与土地复垦第一阶段年度工作及费用安排表年份主要工程措施主要工程量资金安排（万元）2021新建地灾预防工程，进行边坡清理，截洪沟清理，地在监测，含水层监测等设置警示牌15个；边坡危岩（石）清理50m3，截洪沟清理清理50m3；露天采场崩塌监测36次，泥石流监测24次；含水层监测（水质、水量）4次；地形地貌景观监测2次。土地损毁监测1次。一采场前+2980m以上平台的土地复垦方案实施、恢复治理效果监测和植被管护等。1502022进行边坡清理，截洪沟清理，地在监测，含水层监测等边坡危岩（石）清理50m3，截洪沟清理清理50m3；露天采场崩塌监测36次，泥石流监测24次；含水层监测（水质、水量）4次；地形地貌景观监测2次。土地损毁监测1次。二采场前+2980m以上平台的土地复垦方案实施、恢复治理效果监测和植被管护等。702023进行边坡清理，截洪沟清理，地在监测，含水层监测等边坡危岩（石）清理50m3，截洪沟清理清理50m3；露天采场崩塌监测36次，泥石流监测24次；含水层监测（水质、水量）4次；地形地貌景观监测2次。土地损毁监测1次。三采场前+2980m以上平台的土地复垦方案实施、恢复治理效果监测和植被管护等。70合计————290目录TOC\o"1-3"\h\u9145目录 -1-32738一、任务的由来 -5-11608二、编制目的 -5-3286三、编制依据 -6-28072（一）法律法规 -6-26748（二）规章文件 -6-3734（三）标准规范 -7-19769（四）技术文件与资料 -9-24689四、方案适用年限 -9-21398五、编制工作概况 -10-25902（一）工作程序 -10-23295（二）工作方法 -11-303811、资料收集与分析 -12-300652、野外调查 -12-266653、室内资料整理及综合分析 -12-21922（三）现场调查工作量 -12-17476（四）方案的真实性和科学性 -13-31594第一章矿山基本情况 -1-5191一、矿山简介 -1-30837二、矿区范围及拐点坐标 -2-17038三、矿山开发利用方案概述 -3-14215（一）矿产资源储量及服务年限 -3-31040（二）建设规模 -4-17112（二）产品方案 -4-10168（四）矿床开拓运输方案 -4-10832（五）采矿工艺方案 -5-27727（六）矿山总体布局 -6-28846 -7-19818（七）对本工程项目扼要综合评价 -8-24288四、矿山开采历史及现状 -10-17393（一）矿山开采历史 -10-22289（二）矿山开采现状 -15-27302第二章矿区基本信息 -17-19771一、矿区自然地理 -17-235（一）气象 -17-31044（二）水文 -18-9460（三）地形地貌 -19-14050（四）地震等级及地震影响 -20-2186（五）植被 -20-27112（六）土壤 -22-15548二、矿区地质环境背景 -22-12709（一）地层岩性 -22-21550（二）地质构造 -24-19571（三）水文地质 -24-22771（四）工程地质 -27-14858（五）矿体地质特征 -27-2783三、矿区社会经济状况 -31-13817（一）、综合 -31-15370（二）、农业 -32-13093（三）、工业 -32-5023四、旅游服务业 -33-15298四、矿区土地利用现状 -34-21970（一）土地利用类型 -34-17060（二）土地权属情况 -36-13271五、矿山及周边其他人类重大工程活动 -36-16181六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 -36-11883（一）案列矿山矿山地质环境治理与土地复垦方案摘要 -36-25164（二）本项目与案例项目对比分析 -37-25036第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 -39-29393一、矿山地质环境与土地资源调查概述 -39-11874（一）矿山地质环境调查概述 -39-6211二、矿山地质环境影响评估 -41-2970（一）评估范围和评估级别 -41-19094（二）矿山地质灾害现状分析与预测 4732460（三）矿区含水层破坏现状分析与预测 -76-6678（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 -77-15909（五）矿区水土环境污染现状分析及预测 -78-2013（六）矿山地质环境影响评估总述 -81-8448三、矿山土地损毁预测与评估 -82-14417四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 -86-23580第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 -90-15798一、矿山地质环境治理可行性分析 -90-21354（一）技术可行性分析 -90-15990（二）经济可行性分析 -91-9678（三）生态环境协调性分析 -92-12159二、矿区土地复垦可行性分析 -92-26542（一）复垦区土地利用现状 -92-16910（二）土地复垦适宜性评价 -92-25110（三）水土资源平衡分析 -100-3254（四）土地复垦质量要求 -103-25632第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 -105-12721一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 -105-126（一）目标任务 -105-5318（二）主要技术措施 -105-8271二、矿山地质灾害治理 -106-1348（一）目标任务 -106-23978（二）工程设计及技术措施 -107-9436（三）主要工程量 -110-27528三、矿区土地复垦 -112-23149（一）目标任务 -112-15859复垦前后土地利用结构变化对比表 -112-22518（二）工程设计 -112-31900（三）技术措施 -115-13641（四）主要工程量 -118-23377四、含水层破坏修复 12127965五、水土环境污染修复 1213811（一）目标任务 12114690（二）工程设计及技术措施 1222686六、矿山地质环境监测 12226772（一）目标任务 12220609（二）工程设计 12228379（三）技术措施 12215192（四）主要工程量 1238561七、矿区土地复垦监测和管护 1241512（一）目标任务 12426606（二）措施和内容 12422664（三）主要工程量 12613291第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 1281695一、总体工作部署 12823193二、阶段实施计划 12819041三、近期年度工作安排 1302069第七章经费估算与进度安排 -131-30529一、经费估算依据 -131-659（一）矿山地质环境恢复治理经费估算依据 -131-8458（二）土地复垦费用估算依据 -136-25483二、矿山地质环境治理工程经费估算 -140-25800三、土地复垦工程经费估算 -141-24453四、总费用汇总与年度安排 -143-10720（一）总费用构成与汇总 -143-14666（二）近期年度经费安排 -143-9483（三）土地复垦费用安排 -149-9079第八章保障措施与效益分析 -150-29718一、组织保障 -150-11205二、技术保障 -150-8326三、资金保障 -151-25992四、监管保障 -151-2206五、效益分析 -152-30005（一）经济效益分析 -152-26970（二）生态效益分析 -152-27875（三）社会效益分析 -153-22861六、公众参与 -153-10800第九章结论与建议 -154-17300一、结论 -154-11066二、建议 -155-表7-14矿山地质环境治理与土地复垦各阶段投资费用表（单位：万元）阶段年限年度年产量/万m³年度资金提取额（万元）第一阶段（从2021年2月至2024年2月）32021-2022151502022-202315702023-20241570第二阶段（2024年2月至2028年8月）52024-20251561.892025-20261561.882026-20271562.022027-20281561.792028-20291580第三阶段（从2028年8月至2032年2月）32029-2030——102030-2031——102031-203210合计11————647.58（三）土地复垦费用安排根据《四川省财政厅四川省国土资源厅四川省环境保护厅关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金有关事项的通知》（川财投[2018]101号）文件取消了矿山地质环境保证金的缴纳，矿山地质环境治理费用不再作安排。土地复垦费用来源于生产成本和项目总投资。为了使土地复垦方案更符合实际、更具有可操作性，进行阶段性土地复垦可以更加清晰的安排土地复垦费用。根据土地复垦工作计划安排，确定复垦费用安排的具体方案。费用安排应遵循提前预存、分阶段足额预存原则，在矿井剩余服务年限结束年前1年预存完毕所有费用。

第八章保障措施与效益分析一、组织保障本项目应严格按照批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案和设计开展各项工作，不得随意变更。国土资源管理部门负有监督管理职责，为项目的监督单位；巴中海螺水泥有限责任公司为项目承担单位，负责组织项目的矿山地质环境保护与土地复垦工作的实施，可以招标项目具体实施单位。1、宝兴县白玉沟大理石矿须把矿山地质环境保护与土地复垦工作列为矿山管理工作的重点，设立行政领导机构和管理职能部门，负责具体措施的落实，加强矿山地质环境保护与土地复垦工作的宣传，建立矿山地质环境保护与土地复垦工作制度和保障措施，对员工加强培训、教育，保证矿山地质环境保护与土地复垦工作的顺利进行。2、矿山须加强职能部门的综合协调，按照矿山地质环境保护与土地复垦工作的要求，明确各部门在矿山建设、生产过程中的矿山地质环境保护与土地复垦工作的职责和指标，将矿山地质环境保护与土地复垦工作纳入矿山建设、生产计划，作为建设、生产的重要环节，制定相关的责任制、检查、验收和考核的实施办法。3、矿山须做好项目设计和预算编制、招投标及资金管理工作；确定项目施工、监理单位；负责项目实施监督管理；协助编制提交竣工报告；负责项目预检，提交工程竣工报告，并报请国土资源管理部门验收。4、坚持“以人为本”的管理理念，通过对矿山企业人的管理来建设好绿色矿山、生态矿山，开创矿山开发与生态环境保护相结合的新路子。二、技术保障1、组织治理工程设计、施工的招投标工作，中标单位按招标要求及本方案编写详细的技术方案，并报国土资源管理部门审批后实施。2、引进相关矿山、环境治理和植被恢复专业技术人员，为矿山环境保护和治理工作提供技术人才保障。3、增置相关矿山测量、环境监测的仪器设备，为矿山环境保护和治理工作提供技术设备保障。4、须对矿山地质环境保护与土地复垦工程施工全过程进行工程质量和工程进度监督。三、资金保障1、四川汉龙石材有限责任公司已对缴存矿山地质环境保护基金与土地复垦费进行书面承诺，并按照四川省矿山地质环境保护与土地复垦保证金的缴存标准和缴存办法，在矿山闭坑前分年度足额缴清矿山地质环境保护基金与土地复垦费。2、由国土资源管理部门和财政管理部门牵头，成立项目资金管理组，具体负责项目资金的管理和监督工作。3、保证金存储机构只有在国土资源管理部门出具的动用或提取保证金证明文件时，才能允许矿山企业动用保证金。4、在建设、生产过程中，宝兴县白玉沟大理石矿须按照提取计划，提取矿山地质环境保护与土地复垦资金，并设立专户、专款专用、单独核算。每年末应将当年的矿山地质环境保护与土地复垦资金的收支情况向国土资源管理部门报告。四、监管保障公司将按照批准后的矿山地质环境保护与土地复垦方案进行复垦，不能对方案擅自变更，若有重大变更的，向国土资源主管部门申请。公司矿山地质环境保护与土地复垦部将加强土地复垦施工管理，严格按照方案要求自查，并主动与国土资源主管部门取得联系，加强与国土资源主管部门合作，自觉接受国土资源主管部门的监督管理。为保障国土资源主管部门矿山地质环境保护与土地复垦实施监管工作，公司根据土地复垦方案编制每年12月31日前向当地县级以上国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况以及土地复垦工程实施情况，包括下列内容：1、年度地质灾害发生情况；土地损毁情况，包括土地损毁方式、地类、位置、权属、面积、程度等；2、年度地质环境保护与土地复垦费用预存、使用和管理等情况；3、年度地质环境保护与土地复垦实施情况，包括复垦地类、位置、面积、权属、主要复垦措施、工程量等；4、国土资源主管部门规定的其他年度报告内容。公司需接受国土部门对地质环境保护与复垦实施情况的监督检查，接受社会对地质环境保护与土地复垦实施情况的监督。国土资源主管部门在监督中发现公司不履行地质环境保护与复垦义务的，按照法律法规和政策文件的规定，自觉接受国土资源主管部门及有关部门处罚。五、效益分析（一）经济效益分析经济效益是指投入与产出的比率，矿山地质环境保护与复垦的经济效益评价主要是对治理复垦后的矿山土地进行耕地、林地复垦方向的土地生产能力的评价。其经济效益体现在两个方面：一是直接经济效益；二是间接经济效益。直接经济效益是指通过土地复垦工程对土地的再利用带来的农业、林业产值。间接经济效益是通过土地复垦工程实施而减少的对土地等需要的生态补偿费。本项目恢复林地28.6625hm2。林地按300元每年每公顷计，直接效益每年约8055.09元；累计复垦后每年经济效益约为8055.09元。矿山地质环境保护与土地复垦对于水土保持、生态恢复起很大的作用，有效缓解矿山开采对当地水土的损毁，在一定程度上补偿了生态损毁造成的影响，间接为当地创造了经济效益。（二）生态效益分析生态环境效益是指项目区矿山地质环境治理和土地复垦投资的环境价值或贡献。矿山地质环境保护与土地复垦是与生态重建密切结合的大型工程。在该地区进行土地复垦与生态重建，对矿产开采造成的地质环境问题和土地损毁进行治理与复垦，其生态意义极其巨大。宝兴县白玉沟大理石矿矿山开采造成的地表变形，导致地质地貌景观破坏，水土流失加强，土壤养分进一步流失，土地更加贫脊。对矿山地质环境进行治理恢复，土地得到平整，土壤得到改善，并使地面林草植被增加，有利于水土保持，茂盛的草木能净化空气，调节气侯，美化环境，改善生物圈的生态环境，具有巨大的生态环境效益。（三）社会效益分析项目区矿山地质环境保护与土地复垦的社会效益反映项目对社会的作用、贡献及价值，主要根据当地居民生活得到的有效保护等因素来描述矿山地质环境保护与土地复垦后的效益。本项目对当地社会的效益分